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措施項(xiàng)目清單范文1
關(guān)鍵詞：工程量清單 措施項(xiàng)目清單 計(jì)價(jià)規(guī)范
一、前言
為了適應(yīng)我國建設(shè)工程管理體制改革以及建設(shè)市場發(fā)展的需要，規(guī)范建設(shè)工程各方的計(jì)價(jià)行為，進(jìn)一步深化工程造價(jià)管理模式的改革，2003年2月17日，原建設(shè)部以第119號公告了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）（簡稱“03規(guī)范”）， 03規(guī)范的實(shí)施是我國工程造價(jià)管理改革一個(gè)里程碑，標(biāo)志著我國的工程造價(jià)管理邁入深層次改革和全面創(chuàng)新階段。2008年7月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部以第63號公告，了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）（簡稱“08規(guī)范”），2012年12月25日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第1567至1574號公告，批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）以及《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854-2013）等9個(gè)專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范，（簡稱“13規(guī)范”）自2013年7月1日起實(shí)施。
工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單六部分組成。本文初探的是措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)規(guī)則。
二、措施項(xiàng)目的概念
在“03規(guī)范”及“08規(guī)范”中措施項(xiàng)目定義為：為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目組成通常分為通用項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目。
通用項(xiàng)目包括安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）、夜間施工、二次搬運(yùn)、冬雨季施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、已完工工程及設(shè)備保護(hù)、施工排水降水、地上（下）設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目。
專業(yè)項(xiàng)目指各專業(yè)工程特有的內(nèi)容，如建筑工程中的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架等項(xiàng)目；裝飾工程中的垂直運(yùn)輸、室內(nèi)空氣污染測試等項(xiàng)目；安裝工程中的組裝平臺、設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護(hù)措施、長輸管道臨時(shí)水工保護(hù)設(shè)施等項(xiàng)目；市政工程中的圍堰、筑島、現(xiàn)場施工圍欄、便道、洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電等項(xiàng)目。
現(xiàn)行措施項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算方法為，安全文明施工費(fèi)用，在工程造價(jià)組成中單獨(dú)列項(xiàng)，按國家或省（行業(yè)）建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，其余的措施項(xiàng)目，按總價(jià)（或系數(shù)）計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)。
三、清單規(guī)范中措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)的發(fā)展過程
1.“03規(guī)范”中關(guān)于措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)則
“03規(guī)范”中，對于措施項(xiàng)目研究還處于探索階段，缺乏詳細(xì)指引，僅描述為“措施項(xiàng)目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)組成確定”。
在“03規(guī)范”出臺后，發(fā)包人沒有吃透政策，也沒有設(shè)置前置條件，對措施項(xiàng)目實(shí)行“一攬子包干”辦法，在招標(biāo)文件及合同中約定“措施項(xiàng)目以‘綜合合價(jià)包干’，不因施工期間人工、材料及機(jī)械價(jià)格變化、施工條件的變化和政府造價(jià)管理部門等調(diào)整各項(xiàng)目收費(fèi)而進(jìn)行調(diào)整，措施項(xiàng)目費(fèi)在工程結(jié)算時(shí)一般不予調(diào)整。這段時(shí)期的招標(biāo)工程因合同中明確了措施費(fèi)不可調(diào)整，承包人不僅無限承擔(dān)人工、材料、機(jī)械價(jià)格及工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，還要政策變化的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)算矛盾及焦點(diǎn)集中在了“措施項(xiàng)目費(fèi)用是否能調(diào)整”問題上了。
2.“08規(guī)范”中關(guān)于措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)則
“08規(guī)范”對措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)更加具體，更具操作性。計(jì)價(jià)規(guī)范明確可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制，不能計(jì)算工程量的項(xiàng)目清單，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位。在涉及工程價(jià)款調(diào)整的第4.7章（08規(guī)范），其中第4.7.4條明確規(guī)定，因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)用中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。
我們可以明顯看出“08規(guī)范”彌補(bǔ)了“03規(guī)范”缺陷，明確了非承包人原因引起工程量增減或措施費(fèi)發(fā)生變化，是可以調(diào)整措施費(fèi)的原則，并有詳細(xì)的調(diào)整方法，操作性很強(qiáng)。基于市場交易的公平性和工程施工過程中發(fā)、承包雙方權(quán)責(zé)對等性要求，“08規(guī)范”同時(shí)還體現(xiàn)了一個(gè)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的原則，即投標(biāo)人在一定幅度內(nèi)承擔(dān)市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。“08規(guī)范”時(shí)期，招標(biāo)及簽訂的合同中有關(guān)措施費(fèi)結(jié)算矛盾明顯減少。
3.“13規(guī)范”中措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)規(guī)定
“13規(guī)范”與“08規(guī)范”對比主要有三點(diǎn)變化。第一，明確措施項(xiàng)目清單“應(yīng)采用”綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，由“08規(guī)范”“宜采用”改為“應(yīng)采用”字眼，變?yōu)閺?qiáng)制性條款。第二，明確了采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。第三，詳細(xì)編錄了各專業(yè)工程措施項(xiàng)目清單內(nèi)容。
“13規(guī)范”措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)辦法是前兩版清單規(guī)范基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐不斷完善和修正的結(jié)果，不僅有強(qiáng)制要求，有風(fēng)險(xiǎn)幅度約定，而且有措施項(xiàng)目清單詳細(xì)的特征及內(nèi)容描述。標(biāo)志著措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)價(jià)結(jié)束了探索工作，完成“理論-實(shí)踐-再理論-再實(shí)踐-新理論”過程，已經(jīng)形成一個(gè)成熟的模式。
四、措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算中存在問題及處理意見
措施項(xiàng)目費(fèi)結(jié)算總體原則應(yīng)以項(xiàng)目的招標(biāo)文件和施工合同為基礎(chǔ)，在招標(biāo)文件或施工合同沒有約定或約定不明的情況下，合同雙方可參考現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額計(jì)價(jià)辦法、施工合同中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一，工程實(shí)體項(xiàng)目、施工技術(shù)方案等沒有發(fā)生變化，且市場價(jià)格等外部因素波動不大時(shí)，結(jié)算時(shí)措施項(xiàng)目費(fèi)用一般不作調(diào)整，執(zhí)行合同價(jià)。
第二，工程實(shí)體項(xiàng)目沒有發(fā)生變化，但由于非承包人原因引起的措施方案發(fā)生變化，要視情況調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。如果施工合同明確責(zé)任屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容就不能調(diào)整，否則是可以調(diào)整的。
第三，工程實(shí)體項(xiàng)目發(fā)生變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，可以調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用。如果實(shí)體項(xiàng)目僅是工程量發(fā)生變化的，可調(diào)整超出合同實(shí)體項(xiàng)目約定幅度以外的措施費(fèi)，擬調(diào)整措施項(xiàng)目費(fèi)用水平和投標(biāo)時(shí)保持一致。如果實(shí)體項(xiàng)目發(fā)生變更，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)用中已有措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目變更情況，承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整，但要與投標(biāo)時(shí)水平保持一致。
措施項(xiàng)目清單范文2
[關(guān)鍵詞] 工程量清單計(jì)價(jià)模式; 措施項(xiàng)目費(fèi); 綜合單價(jià)
[abstract] the article taking baoan district, shenzhen sports ChangWu cover structure-steel structure engineering measures project cost as an example, this paper analyzes the construction project in GB50500-2008 valuation standard measures of project cost calculation under the entire process. In the new standard that the security measures should be as a fixed fee civilization rates and other measures as using the integrated unit price form for calculating. In this way determine action project cost can be more reasonable control of the project cost.
[key words] the mode of valuation; Measures project fee; Comprehensive unit price
中圖分類號：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1 前言
GB50500-2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施了三年，措施項(xiàng)目費(fèi)作為其中一個(gè)比較突出的問題，引起廣大造價(jià)從業(yè)人員的探討。為適應(yīng)工程建筑市場運(yùn)行機(jī)制和施工承發(fā)包活動的需要，在新規(guī)范中措施費(fèi)用將通用措施項(xiàng)目費(fèi)與專業(yè)措施項(xiàng)目分列，更清晰地將措施費(fèi)用表達(dá)出來。
深圳市按斯維爾軟件給定的格式有措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一)和措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表。以筆者的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)：深圳市寶安區(qū)體育場屋蓋結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)工程為例：
該工程結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架及鋼結(jié)構(gòu)。共四層，其中地下室一層，地上三層，是國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目的重點(diǎn)主要是關(guān)于措施費(fèi)用的計(jì)取上。
2措施項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)
2.1 措施項(xiàng)目清單的編制依據(jù)由如下幾點(diǎn)要素構(gòu)成
（1）擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)
（2）擬建工程的施工技術(shù)方案
（3）與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范
（4）招標(biāo)文件
（5）設(shè)計(jì)文件
2.2根據(jù)該項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)具體如下
（1）250噸，300噸履帶機(jī)吊機(jī)各一臺，使用時(shí)間為90天；
（2）25噸，50噸汽車吊各一臺，使用時(shí)間為90天；
（3）平板車20噸，10噸各一臺，使用時(shí)間為90天；
（4）現(xiàn)場拼裝胎架，格構(gòu)式胎架用鋼材250噸，回收利用率30%；
（5）吊裝行使道路和拼裝場地硬化按25000平米考慮；
（6）地下室頂板保護(hù)措施用鋼材80噸，回收利用率30%；
2.3該項(xiàng)目的施工技術(shù)方案
鋼結(jié)構(gòu)采用構(gòu)件工廠制作、現(xiàn)場拼裝、大型吊裝機(jī)械吊裝以及空中焊接組裝相結(jié)合的施工方案。外壓環(huán)和結(jié)構(gòu)諸安裝過程中的支撐方式采用胎架支撐方式，擬設(shè)置36個(gè)格構(gòu)柱胎架；幕墻環(huán)和聯(lián)系梁也采用胎架支撐方式，再設(shè)置36個(gè)格構(gòu)柱胎架（尺寸可以小一些，具體應(yīng)進(jìn)行受力計(jì)算）；幕墻柱的安裝則可以使用以上搭建的胎架和已安裝的幕墻環(huán)進(jìn)行定位和安裝，鋼管灌注混凝土則采用混凝土泵車輸送方式。
2.4參考同類資料
通過以上基礎(chǔ)資料，按常規(guī)項(xiàng)目中沒有的參考同類市場規(guī)定的原則。筆者最終與甲方一起探討查閱了與本工程類似的佛山世紀(jì)蓮花體育場和正在施工的深圳市大運(yùn)中心主體育場。重點(diǎn)考慮了二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械吊裝，用做支撐的胎架措施費(fèi)，地下室頂板保護(hù)措施費(fèi)。
3 該項(xiàng)目的措施費(fèi)用確定為
3.1安全文明施工措施費(fèi)
按推薦費(fèi)率計(jì)算。其中臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 費(fèi)率1%：安全施工費(fèi)費(fèi)率0.5% 文明施工費(fèi)費(fèi)率0.7%環(huán)境保護(hù)費(fèi)0.3%其計(jì)算費(fèi)率基數(shù)為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+模板費(fèi)+腳手架費(fèi)+大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場安拆費(fèi)
3.2.二次搬運(yùn)費(fèi)
即鋼構(gòu)件場內(nèi)二次搬運(yùn)。 按規(guī)定有兩種計(jì)算方式 一種選擇以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，另一種是按現(xiàn)場條件計(jì)算。本工程的施工方案考慮按現(xiàn)場條件計(jì)算，以綜合單價(jià)的形式，更合理地體現(xiàn)為：定額按相應(yīng)規(guī)定的鋼構(gòu)件場內(nèi)二次搬運(yùn)。套用2003深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)
3.3腳手架費(fèi)
含建筑綜合腳手架使用及滿堂腳手架。套用相應(yīng)2003深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)
3.4大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)
含履帶式起重機(jī)250和300進(jìn)出場套用相應(yīng)機(jī)械定額
3.5 搭設(shè)供業(yè)主及第三方檢測用的鋼結(jié)構(gòu)檢測通道或平臺
套用相應(yīng)2003深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)
3.6地下室頂板保護(hù)措施費(fèi)
含支撐塔架制作安裝拆除并套用相應(yīng)2003深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)
3.7用作支撐的胎架措施費(fèi)
含支撐塔架制作，安裝，拆除三個(gè)子目。這也是用做支撐鋼屋頂?shù)植皇菍?shí)體工作的一個(gè)措施項(xiàng)目。還考慮了鋼材回收的費(fèi)用。（詳見表格三：措施項(xiàng)目費(fèi)分析表）套用相應(yīng)2003深圳市建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)
3.8場地硬化及拆除措施費(fèi)用
該項(xiàng)目含路床碾壓檢驗(yàn)，水泥路面，鑿巖機(jī)破除原路面，挖掘機(jī)挖運(yùn)土15KM考慮。而場地硬化及拆除這項(xiàng)措施費(fèi)用的計(jì)算也是以前一般工程都未涉及到的。但體育場是個(gè)較特別的大型公用設(shè)施項(xiàng)目。甲方也明確提出了該項(xiàng)費(fèi)用，參照佛山世紀(jì)蓮花體育場和正施工的深圳市大運(yùn)中心主體育場的有關(guān)做法。先常規(guī)碾壓，然后破除，再澆搗混凝土，最后用挖掘機(jī)運(yùn)走的方式來確定該項(xiàng)目。套用深圳市市政工程綜合定額2002
4.最后得出的措施費(fèi)用及分析表格如下
4.1表格（一）
5結(jié)語
通過以上實(shí)例分析得出：措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生與該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。為以后結(jié)算便利考慮更應(yīng)該盡量按綜合單價(jià)的組成方式來計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)
該案例中響應(yīng)在2008.4.1.5條“措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級，行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭行費(fèi)用。”為強(qiáng)制性條文，這必促使有效合理控制建設(shè)市場的招標(biāo)投標(biāo)活動中惡性低價(jià)競爭。該項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)用參照深圳市的有關(guān)文件規(guī)定按推薦費(fèi)率。
而其中施工組織對措施項(xiàng)目清單與費(fèi)用的確定起到可靠的技術(shù)保障作用。相同的工程由于施工情況，施工方法，施工質(zhì)量，施工工期和各施工企業(yè)管理水平及裝備的不同，所發(fā)生措施項(xiàng)目和費(fèi)用也不同。
該項(xiàng)目招標(biāo)人要求承包商一旦中標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和工程構(gòu)造特點(diǎn)：在充分掌握第一手工程地質(zhì)，水文地質(zhì)資料和周邊構(gòu)，建筑物情況的基礎(chǔ)上，制定專項(xiàng)安全施工方案和技術(shù)措施。并經(jīng)評審?fù)ㄟ^確定費(fèi)用。
合理計(jì)取措施項(xiàng)目費(fèi)，需要從措施項(xiàng)目的特點(diǎn)和內(nèi)容出發(fā)，明確有關(guān)合同價(jià)款的調(diào)整原則，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制。該項(xiàng)目的措施費(fèi)用打破了以往普通建筑的措施費(fèi)用。重點(diǎn)參考施工組織設(shè)計(jì)，以確定安全文明措施費(fèi)和二次搬運(yùn)項(xiàng)目費(fèi)。參閱施工技術(shù)方案，確定場地硬化及拆除措施費(fèi)，用作支撐的胎架措施費(fèi)，地下室頂板保護(hù)措施費(fèi)，混凝土模板與支架，腳手架費(fèi)。參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范,以確定施工技術(shù)方案沒有表述，但是為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施，如搭設(shè)供業(yè)主及第三方檢測用的鋼結(jié)構(gòu)檢測通道或平臺。
這個(gè)項(xiàng)目的完成是與多方合作溝通分不開的。其中主要有發(fā)包單位和設(shè)計(jì)單位。還有同類工程建筑計(jì)價(jià)資料。未來市場將會有越來越多的新材料，新工藝不斷涌現(xiàn)，這種市場變化直接使措施費(fèi)用成為工程造價(jià)構(gòu)成里重要的一環(huán)。正確地計(jì)算措施費(fèi)用，不斷探討其合理性，從預(yù)算工作開始就控制好總造價(jià)，仍需要廣大造價(jià)從業(yè)人員在實(shí)踐中進(jìn)一步深化和完善。
【參考文獻(xiàn)】
[1]吳國友．論工程量清單計(jì)價(jià)模式下措施項(xiàng)目費(fèi)的合理計(jì)取 2011 08 建筑經(jīng)濟(jì)
[2] GB 50500-2008 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范
措施項(xiàng)目清單范文3
關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目清單計(jì)價(jià) 應(yīng)用
一、招標(biāo)文件中工程量清單的編制
以單位工程為例,業(yè)主編制的招標(biāo)文件中,正確確定工程量清單是《計(jì)價(jià)規(guī)范》動作的前提條件。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程是否按清單計(jì)價(jià),是由業(yè)主是否編制工程清單招標(biāo)決定的。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供,投標(biāo)人根據(jù)清單項(xiàng)目提示分別報(bào)價(jià)。
1、分部分項(xiàng)工程量清單的編制
編制分部分項(xiàng)工程量清單要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的強(qiáng)制性規(guī)定。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則編制。對規(guī)范中的缺項(xiàng),如新材料、新技術(shù)、新的施工工藝,可由業(yè)主補(bǔ)充設(shè)置,使之既要滿足《計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定,又要反映擬建項(xiàng)目特征。
在實(shí)踐中,一些業(yè)主在自行確定清單項(xiàng)目時(shí),往往仍用過去“預(yù)算定額”按施工工序劃分項(xiàng)目的方法設(shè)置清單項(xiàng)目。這樣做的結(jié)果,清單項(xiàng)目包括的工程內(nèi)容一般是單一的,而且繁多復(fù)雜。而《計(jì)價(jià)規(guī)范》確定的項(xiàng)目名稱是以一個(gè)“綜合實(shí)體”來考慮的,因此業(yè)主自主確定清單項(xiàng)目時(shí)要有意遵循這一原則。
2、措施項(xiàng)目清單的編制
措施項(xiàng)目清單所列不構(gòu)成工程褓的內(nèi)容,而是為完成工程實(shí)體內(nèi)容必須采用的一些措施性工作。《計(jì)價(jià)規(guī)范》通過列舉的方法列舉出各項(xiàng)措施,如模板及支架、腳手架、施工排水、環(huán)境保護(hù)等。
實(shí)踐中,影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。業(yè)主從自身利益角度出發(fā),在項(xiàng)目清單中空間列哪些措施項(xiàng)目,這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項(xiàng)目表列項(xiàng),必要時(shí)可作補(bǔ)充修改。至于施工單位如何填報(bào),這也完全由施工投標(biāo)企業(yè)決定。
3、其他項(xiàng)目清單的編制
其他項(xiàng)目清單是招標(biāo)人(業(yè)主)提出的與擬建項(xiàng)目有關(guān)的特殊性要求。它由招標(biāo)人項(xiàng)目和投標(biāo)人項(xiàng)目兩部分組成。招標(biāo)人部分的由招標(biāo)人填寫,投標(biāo)人必須服從。投票人部分的,由招標(biāo)人列舉提示項(xiàng)目,投標(biāo)人可以填寫報(bào)價(jià),也可以不填寫,如不填寫視認(rèn)為無償服務(wù)。
招標(biāo)人部分以及投標(biāo)人部分均由招標(biāo)人參照《計(jì)價(jià)規(guī)范》中確定的預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等列舉提示項(xiàng)目。
零星工作項(xiàng)目一般應(yīng)按擬建工程具體情況,詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械的名稱、計(jì)量單位和相應(yīng)數(shù)量。
4、規(guī)費(fèi)和稅金
根據(jù)國家和地方規(guī)定應(yīng)列入的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目,全部列項(xiàng)。稅費(fèi)項(xiàng)目按稅務(wù)部門的規(guī)定列項(xiàng)。
5、委托中介組織編制工程量清單是業(yè)主的一個(gè)重要選擇
上述以單位工程為例,說明了工程量清單編制應(yīng)包括的內(nèi)容,并指出了實(shí)踐中應(yīng)注意的一些問題,從中可以看出,編制工程理清單專業(yè)性比較強(qiáng)。建筑產(chǎn)品是一次性和單件性的商品。業(yè)主投資項(xiàng)目的目的是為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要,他不可能成為項(xiàng)目建設(shè)專家。因此,中介機(jī)構(gòu)在編制工程量清單方面的作用凸顯,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,委托其編制清單是業(yè)主的重要選擇。
措施項(xiàng)目清單范文4
關(guān)鍵詞：工程量清單，編制
1、引言
由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使抉算定額或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為的提高工程造價(jià)。另外由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，且變動頻繁，使計(jì)算程序復(fù)雜，計(jì)算基礎(chǔ)不一等等均容易造成錯(cuò)誤。
所以，有必要對工程量清單的編制，做一下探索和研究。
2、工程量清單編制的價(jià)格要點(diǎn)
2、1工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置
工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行編制。項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量而制定的，包括以下四方面：
（1）項(xiàng)目編碼：以5級編碼設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級編碼為全國統(tǒng)一，各兩位，分別對應(yīng)工程分類順序碼；專業(yè)工程順序碼；分部工程順序碼；以及分項(xiàng)工程順序碼；第五級編碼由工程量清單編制人區(qū)分工程的清單項(xiàng)目特征而分別編制，三位，對應(yīng)具體工程量清單項(xiàng)目順序碼。
（2）項(xiàng)目名稱：一般以工程實(shí)體而命名，項(xiàng)目名稱如有缺項(xiàng)，招標(biāo)人可按相應(yīng)的原則進(jìn)行補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門備案。
（3）項(xiàng)目特征：是對項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是影響價(jià)格的因素，是設(shè)置工程量清單項(xiàng)目的依據(jù)。按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。
（4）計(jì)量單位：除各專業(yè)另有特殊規(guī)定外，應(yīng)采用基本單位。
工程內(nèi)容則是完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。
2、2工程量的計(jì)算
工程量的計(jì)算主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。
工程量的計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分，包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程5個(gè)專業(yè)部分。
2、3工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式
工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)采用統(tǒng)一格式。表格主要包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等。
2、3、1分部分項(xiàng)工程量清單的編制
應(yīng)注意的問題主要是：（1）分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量四個(gè)部分。（2）項(xiàng)目編碼按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，編制清單項(xiàng)目編碼。即在清單計(jì)價(jià)規(guī)范9位全國統(tǒng)一編碼之后，增加三位清單項(xiàng)目編碼。這三位清單項(xiàng)目編碼由招標(biāo)人針對本工程項(xiàng)目具體編制，并自001起順序編制。（3）項(xiàng)目名稱按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱，結(jié)合其特征和工程實(shí)際情況，并根據(jù)不同特征組合確定其清單項(xiàng)目名稱。清單項(xiàng)目名稱應(yīng)表達(dá)詳細(xì)、準(zhǔn)確。清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級）備案。（4）計(jì)量單位按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的相應(yīng)計(jì)量單位確定。（5）工程數(shù)量按照清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其精確度按下列規(guī)定：以“噸”為單位的，保留小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位小數(shù)四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。
2、3、2措施項(xiàng)目清單
是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、文明、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目清單。（1）注意掌握措施項(xiàng)目清單的通用項(xiàng)目包括：環(huán)境保護(hù)，文明施工，安全施工，臨時(shí)設(shè)施，夜間施工，二次搬運(yùn)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及按拆，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，已完工程及設(shè)備保護(hù)，施工排水、降水等11項(xiàng)內(nèi)容。（2）措施項(xiàng)目清單設(shè)置時(shí)應(yīng)注意到：①參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目。②參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機(jī)具進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺等項(xiàng)目。③參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述的，但是為了實(shí)現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。④確定招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求。⑤確定設(shè)計(jì)文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案的，但是要通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。
2、3、3通用措施項(xiàng)目的列項(xiàng)條件
（1）正常情況下都要發(fā)生的:環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、腳手架、已完工程及設(shè)備保護(hù)。（2）特殊情況下發(fā)生的：夜間施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架;施工排水降水。
2、3、4其他項(xiàng)目清單
其他項(xiàng)目是在分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單所包含內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目。分為招標(biāo)人部分和投標(biāo)人部分。招標(biāo)人部分包含預(yù)留金和材料購置費(fèi)；投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等。
措施項(xiàng)目清單范文5
1 關(guān)于清單法計(jì)價(jià)做法
在工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范貫徹執(zhí)行以前，有不少工程采用提供定額項(xiàng)目清單方式進(jìn)行工程招投標(biāo)，這是清單法計(jì)價(jià)規(guī)范出臺以前的一種探索方式，很多同行也把該做法稱為或理解為“定額清單法”；但是，由于“定額清單法”就沒有一套明確而完整的計(jì)價(jià)方法、規(guī)則與規(guī)定的支撐，所以在工程實(shí)際操作中往往糾紛不斷，問題很多，如定額清單的作用不明確、定額清單與施工圖紙的關(guān)系無明確界定、工程量清單應(yīng)包含的內(nèi)容無規(guī)定、定額清單差錯(cuò)的責(zé)任承擔(dān)未體現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡與統(tǒng)一等等。如有的工程明確，按照定額清單報(bào)價(jià)，但又同時(shí)要求按照施工圖紙完成工程項(xiàng)目，讓投標(biāo)人無所適從。筆者，既然要求按施工圖紙完成工程施工任務(wù)，招標(biāo)人就無必要提供工程量清單，工程量數(shù)量的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)；既然提供了工程量清單，就不應(yīng)要求投標(biāo)人在按照清單報(bào)價(jià)的同時(shí)，又必須按照施工圖紙完成工程項(xiàng)目的施工。在注重招投標(biāo)工作效率的同時(shí)，更應(yīng)體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一與平衡。
一種方法應(yīng)該有一種統(tǒng)一的游戲規(guī)則、一套實(shí)施的方法，從而便于當(dāng)事各方操作與交流。在計(jì)價(jià)規(guī)范已正式執(zhí)行的今天，明確規(guī)定的工程量清單計(jì)價(jià)方法，是指遵守《建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定、使用計(jì)價(jià)表作為參考進(jìn)行計(jì)價(jià)的做法；采用老定額、使用不同圖紙、圖紙不全或深度不夠、無圖紙或費(fèi)率招標(biāo)、平方米包干、依法不招標(biāo)工程等都不適宜采用清單法招投標(biāo)，也不符合清單法計(jì)價(jià)做法的要求。
2 關(guān)于分部分項(xiàng)項(xiàng)目與措施項(xiàng)目的界定
根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材（11頁）說明：分部分項(xiàng)項(xiàng)目是指“擬建工程的分部實(shí)體工程項(xiàng)目”。計(jì)價(jià)規(guī)范中也明確，措施項(xiàng)目是指“為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目”。但實(shí)際工程施工中的情況卻是復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體對待。例如：某高層建筑工程的深基坑支護(hù)項(xiàng)目，按理應(yīng)作為措施項(xiàng)目對待，但是，該深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案是招標(biāo)人自行委托設(shè)計(jì)，并向投標(biāo)人提供了深基坑支護(hù)項(xiàng)目工程量清單，投標(biāo)人只能按照清單報(bào)價(jià)。所以我們在處理時(shí)，明確此種情況下，深基坑支護(hù)項(xiàng)目應(yīng)按照分部分項(xiàng)項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。又如：固定塔式起重機(jī)的鋼筋砼基礎(chǔ)，本身是一個(gè)實(shí)體工程項(xiàng)目，但是，由于垂直運(yùn)輸費(fèi)屬于措施項(xiàng)目，所以塔吊鋼筋砼基礎(chǔ)也只能作為措施項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。筆者認(rèn)為對分部分項(xiàng)項(xiàng)目與措施項(xiàng)目的界定，宜參照以下原則：
2.1 由招標(biāo)人提供施工圖紙和工程量清單的措施項(xiàng)目，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的，應(yīng)按照分部分項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，但其中的腳手架、模板等非實(shí)體項(xiàng)目，仍然應(yīng)按照措施項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.2 由投標(biāo)人自主確定施工方案、自主報(bào)價(jià)的工程非實(shí)體項(xiàng)目才能作為措施項(xiàng)目。
2.3 措施項(xiàng)目中包含的分部分項(xiàng)項(xiàng)目（實(shí)體項(xiàng)目）仍為措施項(xiàng)目。
2.4 高層建筑施工人工降效費(fèi)用，因項(xiàng)目而異，可能是分部分項(xiàng)項(xiàng)目，也可能是措施項(xiàng)目，甚至是其他項(xiàng)目；并且應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，不需要為其單獨(dú)列出工程量清單項(xiàng)目。
2.5 招標(biāo)人提供施工圖紙、但未提供工程量清單，要求投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的，不屬于清單法計(jì)價(jià)行為。
2.6 特殊情況下，措施項(xiàng)目也可以按照其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)（如塔吊租賃）。
3 關(guān)于項(xiàng)目特征的描述
依照計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，項(xiàng)目特征是工程量清單極其重要的組成部分，工程量清單必須對項(xiàng)目特征進(jìn)行描述，否則不能稱其為工程量清單。根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定，工程數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)，而工程量清單除了數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)外，主要就是指的項(xiàng)目特征描述的風(fēng)險(xiǎn)。有不少同行很不適應(yīng)工程量清單的編制工作，主要就是對項(xiàng)目特征的描述感到比較困難，認(rèn)為比較麻煩難辦，有的認(rèn)為只要將有關(guān)特征做法簡單地指向施工圖號或標(biāo)準(zhǔn)圖集號就可以了，這樣做不走樣、清單的篇幅可以大大壓縮，工作效率也很高。但是我們知道，對特征描述內(nèi)容不進(jìn)行描述，簡單的指向圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集的做法，使得工程量清單不是一個(gè)相對獨(dú)立而又完整的材料，若指向出現(xiàn)錯(cuò)漏時(shí)，則更加引起投標(biāo)與標(biāo)底編制的困難，并會給發(fā)承包雙方今后在履行合同過程中造成不便、同時(shí)會產(chǎn)生一些糾紛，另一方面給評標(biāo)評委增加了工作難度，所以說這樣做只是方便了自己，但是卻給其它各方當(dāng)事人增添了麻煩，也是不符合計(jì)價(jià)規(guī)范的要求的。根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定精神，我們還可以得出以下幾點(diǎn)：
3.1 對于工程量清單中的項(xiàng)目特征內(nèi)容不進(jìn)行描述的，就等于是不要求投標(biāo)人報(bào)價(jià)，也不需要承包人進(jìn)行施工。如某項(xiàng)目土方工程未對土方場外運(yùn)輸事項(xiàng)進(jìn)行描述，投標(biāo)人就不會考慮該部分費(fèi)用，今后實(shí)際需要發(fā)生土方外運(yùn)時(shí)，發(fā)包人就得另行支付該筆費(fèi)用。
3.2 對于工程量清單中的項(xiàng)目特征內(nèi)容描述有誤的，其責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān)；投標(biāo)人的核對行為只具有建議權(quán)，并沒有決定權(quán)，所以也不能承擔(dān)責(zé)任。
3.3 投標(biāo)人對于項(xiàng)目特征描述內(nèi)容不進(jìn)行報(bào)價(jià)的，其費(fèi)用視同隱含在其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)內(nèi)，今后設(shè)計(jì)變更調(diào)整工程數(shù)量時(shí)，發(fā)包人可以依據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、參照現(xiàn)行計(jì)價(jià)表標(biāo)準(zhǔn)以及工程招投標(biāo)期間的市場行情，作為確定綜合單價(jià)的基礎(chǔ)，與施工方商定其項(xiàng)目隱含的價(jià)格。
4 關(guān)于工程內(nèi)容不要求進(jìn)行描述的問題
有的造價(jià)人員對于工程內(nèi)容在工程量清單中不需要進(jìn)行描述感到難以理解，之所以這樣，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)角度考慮：
4.1 計(jì)價(jià)規(guī)范對工程量清單的編制，并無此明確要求。
4.2 部分工程內(nèi)容涉及到施工方法、施工工藝的選擇以及施工組織與管理的安排，而這些各投標(biāo)人都不可能是完全一樣的，也是投標(biāo)人可以自由定奪和裁量的，是由投標(biāo)人進(jìn)行充分競爭之所在。例如：鋼筋砼預(yù)制構(gòu)件，可以自制也可以外購，可以場內(nèi)制作也可以在場外制作，在施工現(xiàn)場制作時(shí)就沒有場外運(yùn)輸費(fèi)用，在場外企業(yè)加工廠制作時(shí)就會發(fā)生構(gòu)件場外運(yùn)輸費(fèi)用；作為工程量清單是描述場外運(yùn)輸好呢還是不描述好；若描述，今后施工中實(shí)際采用現(xiàn)場制作，根本就沒有發(fā)生構(gòu)件場外運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，是作為承包人偷工減序行為、還是作為沒有按照清單要求施工，扣減承包人的該項(xiàng)費(fèi)用；若不描述，今后實(shí)際是在場外制作，發(fā)生了構(gòu)件場外運(yùn)輸費(fèi)用時(shí)，是否應(yīng)該作為清單遺漏問題，向承包人另行支付該筆費(fèi)用。
4.3 對于計(jì)價(jià)規(guī)范工程量清單項(xiàng)目中包含的工程內(nèi)容，作為投標(biāo)人在確定綜合單價(jià)時(shí)，都應(yīng)該結(jié)合工程量清單中項(xiàng)目特征的描述內(nèi)容進(jìn)行考慮和組價(jià)，只要特征描述到的都應(yīng)該做，其施工過程中發(fā)生的費(fèi)用都應(yīng)包含在內(nèi)，不能以沒有工程內(nèi)容的描述就不進(jìn)行報(bào)價(jià)。作為發(fā)包人，對于工程量清單中部分工程內(nèi)容未做，但清單項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成即可，也不應(yīng)以部分工程內(nèi)容未做而扣減綜合單價(jià)。
4.4 所以說對工程內(nèi)容進(jìn)行描述，相反會給工程量清單計(jì)價(jià)工作造成被動。但是若招標(biāo)人對計(jì)價(jià)規(guī)范工程量清單項(xiàng)目中包含的工程內(nèi)容需要增加內(nèi)容時(shí)，就應(yīng)該在工程量清單中加以明確提出。
5 關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠的問題
采用工程量清單計(jì)價(jià)方法的一個(gè)非常重要的前提條件，就是要求施工圖紙的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足工程量清單計(jì)價(jià)的要求，否則就難以采用工程量清單計(jì)價(jià)方法。而且由于設(shè)計(jì)深度不夠產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上主要是由發(fā)包人在承擔(dān)，這會給工程計(jì)價(jià)主要是進(jìn)行定量分析時(shí)造成很大的不確定性，在選擇中標(biāo)候選人時(shí)容易產(chǎn)生錯(cuò)覺，會給今后的施工計(jì)量與質(zhì)量驗(yàn)收造成麻煩，也會使工程結(jié)算產(chǎn)生扯皮與糾紛。而且由于設(shè)計(jì)深度造成的問題、責(zé)任與后果，一般也應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。
作為一種補(bǔ)救方法，對設(shè)計(jì)圖紙個(gè)別地方深度不夠時(shí)，工程造價(jià)企業(yè)可以幫助業(yè)主在工程量清單中適當(dāng)細(xì)化、加以完善，以方便工程施工招投標(biāo)工作、施工期間的設(shè)計(jì)變更與工程量計(jì)量。工程造價(jià)企業(yè)平常可以不斷地收集和積累有關(guān)工程資料，不斷提高中介業(yè)務(wù)服務(wù)能力，進(jìn)而提高自己的競爭力。
6 關(guān)于缺項(xiàng)項(xiàng)目清單的問題
對于計(jì)價(jià)規(guī)范中的缺項(xiàng)項(xiàng)目，計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)解釋明確由清單編制人進(jìn)行補(bǔ)充，補(bǔ)充項(xiàng)目應(yīng)填寫在工程量清單項(xiàng)目相應(yīng)分部分項(xiàng)之后，并應(yīng)加“補(bǔ)”字，同時(shí)應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。
在實(shí)際操作時(shí)，筆者認(rèn)為對于缺項(xiàng)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)補(bǔ)充齊全，即除了要有項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位以外，還應(yīng)將項(xiàng)目特征、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容等內(nèi)容同時(shí)補(bǔ)齊，這樣才能真正滿足工作上的需要。
7 清單項(xiàng)目設(shè)立與計(jì)價(jià)表相協(xié)調(diào)的問題
招標(biāo)人提供的工程量清單，其主要作用是為了供投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)填價(jià)，而投標(biāo)人的清單組價(jià)計(jì)算規(guī)則，則是依據(jù)現(xiàn)行各專業(yè)工程計(jì)價(jià)表。在編制設(shè)立工程量清單項(xiàng)目時(shí)，除了應(yīng)按照規(guī)范要求執(zhí)行：可以分的分，不允許分的不能分，允許合又允許分的，編制人自行掌握外，清單項(xiàng)目的設(shè)立，還應(yīng)照顧到標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作，為其提供方便。如清單項(xiàng)目的設(shè)立，應(yīng)考慮到計(jì)價(jià)表的項(xiàng)目劃分做法與規(guī)定。另外，清單項(xiàng)目的設(shè)立也應(yīng)方便今后的計(jì)量及支付，方便工程結(jié)算的審查與確定。
對于計(jì)價(jià)規(guī)范別是計(jì)算規(guī)則不夠明確的地方，在規(guī)范解釋部門正式答疑與解釋未出臺前，作為權(quán)宜之計(jì)，可以暫按現(xiàn)行各專業(yè)工程計(jì)價(jià)表的相關(guān)規(guī)定或計(jì)算規(guī)則執(zhí)行為妥。
8 關(guān)于工程量清單數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)的處理
計(jì)價(jià)規(guī)范的一個(gè)主要原則是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，即清單數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。有的同行提出只要工程比較簡單，招標(biāo)人又給了投標(biāo)人一定的時(shí)間進(jìn)行核對，就可以將清單數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投標(biāo)人承擔(dān)，清單數(shù)量以核對后的數(shù)量包死，今后無其他變化不再調(diào)整。但是筆者認(rèn)為，這樣可能會存在以下問題：
8.1 無論建設(shè)工程的簡單與復(fù)雜，都不應(yīng)改變招標(biāo)人與投標(biāo)人雙方法律法規(guī)規(guī)定之相應(yīng)的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。
措施項(xiàng)目清單范文6
【關(guān)鍵詞】市政工程；項(xiàng)目報(bào)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)防范
措施項(xiàng)目是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。我國《計(jì)價(jià)規(guī)范》將工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗與施工手段消耗實(shí)行了分離，目的在于通過措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)來體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)特長，推動企業(yè)的科技進(jìn)步。這種計(jì)價(jià)格式的改變，是我國工程量清單計(jì)價(jià)鮮明的特點(diǎn)，也是綜合考慮國際國內(nèi)因素的產(chǎn)物。對于這一變化，估價(jià)人員應(yīng)有充分的認(rèn)識，因?yàn)閷Υ胧╉?xiàng)目理解不清，會直接影響到它的報(bào)價(jià)，而報(bào)價(jià)不但關(guān)系到商務(wù)標(biāo)的合理性、中標(biāo)與否，而且決定著這部分工程價(jià)款的結(jié)算，甚至影響到企業(yè)的贏利水平。因此，廣大施工企業(yè)應(yīng)高度重視措施項(xiàng)目及其報(bào)價(jià)，使企業(yè)特長在競爭中能得以發(fā)揮和發(fā)展。
1 措施項(xiàng)目清單的概述
首先，措施項(xiàng)目清單的設(shè)置要參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，以確定環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)等項(xiàng)目;其次，參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機(jī)具進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺、大型機(jī)具使用等項(xiàng)目。參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。招標(biāo)文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的要求，設(shè)計(jì)文件中一些不足以寫進(jìn)技術(shù)方案的，但是要通過一定的技術(shù)措施才能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容。
2 措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)技巧
措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)與分部分項(xiàng)工程一樣，都應(yīng)采取一定的策略技巧。對措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)策略來說不應(yīng)是孤立進(jìn)行的，它與其它清單報(bào)價(jià)技巧的選擇是融為一體的。只有在通盤考慮的基礎(chǔ)上，措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)才會與其它清單報(bào)價(jià)相得益彰。報(bào)價(jià)策略與技巧是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的讓招標(biāo)人接受，中標(biāo)后又能獲得更多利潤的投標(biāo)手段，也是一門藝術(shù)。一般來說，在工期、質(zhì)量、社會信譽(yù)相同的條件下，招標(biāo)人有選擇最低標(biāo)的傾向。但對投標(biāo)人來說，不能只單純的追求報(bào)價(jià)最低，應(yīng)當(dāng)在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目自身?xiàng)l件所決定的標(biāo)價(jià)高低的因素上考慮報(bào)價(jià)策略。
2.1 不平衡報(bào)價(jià)在措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的應(yīng)用
不平衡報(bào)價(jià)是常見的報(bào)價(jià)策略，下面討論在清單計(jì)價(jià)條件下如何運(yùn)用它來進(jìn)行措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是指投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。基于我國清單計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目本身的獨(dú)特之處，筆者認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)來運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià):
2.1.1 措施項(xiàng)目優(yōu)先原則。優(yōu)先原則是由措施項(xiàng)目清單本身計(jì)價(jià)特點(diǎn)決定的。具體說就是，在總體報(bào)價(jià)策略選擇時(shí)，應(yīng)考慮措施項(xiàng)目高報(bào)價(jià)，相應(yīng)降低其它清單報(bào)價(jià)。主要原因是措施項(xiàng)目清單原則上是包干使用清單(除了工程量有增加外)，清單一旦報(bào)出，清單中所報(bào)費(fèi)用就應(yīng)含蓋所有措施費(fèi)用，無論是招標(biāo)人在清單中所列項(xiàng)目還是未列項(xiàng)目，只要與本工程有關(guān)的施工措施都應(yīng)包括在其中。這樣，如果抬高措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)，相應(yīng)降低分部分項(xiàng)工程和零星項(xiàng)目報(bào)價(jià)，不但應(yīng)得的措施費(fèi)用得到了保證，而且可以在一定程度上減少分部分項(xiàng)工程及零星項(xiàng)目的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可多得利潤。比如:可以降低因主要材料大幅度變化、工程量減少等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。而且，在滿足其他清單報(bào)價(jià)調(diào)整的合理幅度條件下(一般控制在10%以內(nèi))，措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)調(diào)整幅度可適當(dāng)放寬(可適當(dāng)放寬到15%)，這也是由措施項(xiàng)目的本身特點(diǎn)決定的。
現(xiàn)以下例來說明這個(gè)過程。
某人行過街隧道工程(含土建、裝飾)，隧道內(nèi)墻面采用高檔白麻花崗巖飾面，工程量為3250 m2。合同中約定玉晶石花崗巖單價(jià)變化幅度超過5%時(shí)(以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)為準(zhǔn))，按實(shí)調(diào)整。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)玉晶石花崗巖市場單價(jià)為350元/m2m，該中標(biāo)人在充分分析花崗巖市場價(jià)格走勢基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)時(shí)將單價(jià)定為340元/m2，同時(shí)抬高措施項(xiàng)目相應(yīng)費(fèi)用。等裝飾工程施工時(shí)，花崗巖市場單價(jià)從報(bào)價(jià)時(shí)的350元降為330元。若以單價(jià)350元報(bào)價(jià)，材料變化幅度為5.71%,按合同規(guī)定應(yīng)對花崗巖單價(jià)進(jìn)行調(diào)整;若以單價(jià)340元報(bào)價(jià)，材料變化幅度為2.86%，按合同不需對花崗巖單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
下面對調(diào)整報(bào)價(jià)前后所得工程款比較如下:
調(diào)整報(bào)價(jià)前花崗巖工程款結(jié)算價(jià)為：
330X3250=1072500(元)
調(diào)整報(bào)價(jià)后花崗巖工程款結(jié)算價(jià)為:
340X3250+10x3250=1105000+32500=1137500(元)
調(diào)整報(bào)價(jià)后比調(diào)整報(bào)價(jià)前多結(jié)算工程款:
1137500-1072500=65000(元)
2.1.2 措施項(xiàng)目內(nèi)部排序原則
根據(jù)按工程施工進(jìn)度早期完成的措施項(xiàng)目早日結(jié)算以及措施項(xiàng)目費(fèi)多少原則，對措施項(xiàng)目宜做內(nèi)部排序。排序結(jié)果一般為:交通疏解費(fèi)>施工排水降水費(fèi)>周邊建構(gòu)筑物及管線保護(hù)費(fèi)>大型施工機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)>腳手架搭設(shè)、模板支架搭拆費(fèi)>夜間施工增加費(fèi)等(“>”表示優(yōu)先考慮)。以上排序不是唯一的，應(yīng)根據(jù)具體工程做相應(yīng)調(diào)整。
2.2 措施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)報(bào)價(jià)方法的探討
2.2.1 措施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率方法的探討
在企業(yè)內(nèi)部，要將措施項(xiàng)目費(fèi)用以費(fèi)率形式計(jì)取的話，首先應(yīng)解決費(fèi)率采取的形式問題。考慮到習(xí)慣做法和可操作性，我們可以采用原先定額計(jì)價(jià)模式中費(fèi)用定額對相關(guān)費(fèi)率的規(guī)定形式，因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬线@種模式是有它科學(xué)性的一面的。然后應(yīng)考慮費(fèi)率劃分問題。具體來說，對某一措施項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率的確定不能象定額計(jì)價(jià)模式那樣，只給出籠統(tǒng)費(fèi)率，而是應(yīng)具體到不同的費(fèi)用組成。
建立典型類似工程的統(tǒng)計(jì)資料庫。在經(jīng)驗(yàn)費(fèi)率的形成過程中，統(tǒng)計(jì)資料的可信度是至關(guān)重要的，對已產(chǎn)生的各項(xiàng)措施費(fèi)用應(yīng)在實(shí)際發(fā)生、按實(shí)測算的基礎(chǔ)上進(jìn)入統(tǒng)計(jì)資料，而不是讓利后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。綜合考慮影響各措施項(xiàng)目費(fèi)用的主要因素。比如模板支架可根據(jù)不同模板類型、材質(zhì)等劃分以及影響腳手架費(fèi)的主要因素有搭設(shè)高度等。
2.2.2 措施項(xiàng)目模糊報(bào)價(jià)法的探討
在現(xiàn)實(shí)工程中，許多企業(yè)都對已完工程建立了資料管理庫，但由于缺乏管理和技術(shù)上的支持，欲通過這些資料建立自己的措施項(xiàng)目企業(yè)費(fèi)率在一定時(shí)期內(nèi)是有難度的。這并不意味著這些資料就沒有參考價(jià)值，當(dāng)企業(yè)遇到與這些已完工程類似項(xiàng)目的措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)問題時(shí)，可通過這些已完工程的造價(jià)資料快速的估算出其價(jià)格。我國的清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)行工程主體與措施手段分開報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)形式，即所謂的分部分項(xiàng)工程清單和措施項(xiàng)目清單。從措施項(xiàng)目本身的含義來說就是為實(shí)現(xiàn)主體工程而采取的相應(yīng)措施手段，這些措施是為主體工程服務(wù)的，那么，措施項(xiàng)目費(fèi)用受主體工程的影響是顯而易見的。這也就說明措施項(xiàng)目費(fèi)用與分部分項(xiàng)工程費(fèi)用存在一定的比例關(guān)系。基于這種內(nèi)在關(guān)系，我們可以考慮運(yùn)用類推分析的方法來快速估算措施項(xiàng)目費(fèi)用。
3 措施項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范
因?yàn)轫?xiàng)目中所涉及的人員多，施工沿線長，所以施工過程中風(fēng)險(xiǎn)很大。為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，即實(shí)施計(jì)劃、防止意外、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)工期、保證工程的質(zhì)量，項(xiàng)目一定要有一套有效的監(jiān)督模型，并在項(xiàng)目的全過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.1 對潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素全面系統(tǒng)的認(rèn)識和充分論證，如派有經(jīng)驗(yàn)的工程師與指揮部的專家現(xiàn)場查看、調(diào)研并與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位交流看法，派專家講課、指導(dǎo)、分析有關(guān)的不安全因素等。
3.2 針對存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)對策。本項(xiàng)目屬于軟土地基，而且是大型深基坑開挖，土方塌方的風(fēng)險(xiǎn)極大，所以要制定特殊的支襯方案以及針對塌方事故制定應(yīng)急計(jì)劃。另外，土層中含水量很大，一般需要排水，所以要有排水用的工具。
3.3 建立全面的風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)感知和適時(shí)控制體系，如市場采購調(diào)查、設(shè)計(jì)制造聯(lián)絡(luò)、駐廠供貨監(jiān)造、進(jìn)度技術(shù)估計(jì)等。
3.4 以月為單位，對項(xiàng)目中已識別出的風(fēng)險(xiǎn)中的合同工期風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)、施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目施工費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)視。
4 結(jié)語
總之，措施項(xiàng)目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實(shí)際情況。最后，我相信通過廣大造價(jià)管理人員在實(shí)際工程中的辛勤工作，一定會采用科學(xué)先進(jìn)的施工手段，將施工技術(shù)與商務(wù)報(bào)價(jià)密切結(jié)合,保證自己在激烈的市場競爭中取勝，創(chuàng)收更高的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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