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機關干部作風建設工作總結范文1
機關效能建設
同志們:
服務中心的公開行風評議及機關干部作風整頓工作已經漸入,在各行評監督機構和各相關派駐部門的支持下,通過中心全體工作人員的努力取得了階段性的成績,但仍存在不容忽視的問題,需要加以深刻的整改,現將有關工作總結如下:
一、前階段工作開展情況
針對中心人性化管理偏重,個別工作人員態度不端正、遵守紀律不夠,對本部門業務吃得不深、把得不透,管理階層有一定的工作情緒,入駐部門不全、項目入駐率低、辦件手續繁瑣、人員調整大、聯合辦件工作難以啟動,信息建設滯后、監督力度不夠,新城建設有卡審批時間的現象產生、“一費制”認證工作還不完善、業主部門等待觀望等客觀原因,中心采取了加強職工教育、完善規章制度、提高業務技能、完善窗口設置、增加職工責任、加深法律理解、廣泛進行宣傳行政許可法、嚴格認真地完成行政許可保留項目的清理,及時向縣委、縣政府反映相關情況、調整工作思路、充實力量、嚴格程序、嚴格政策、積極獻計獻策等措施,使得中心服務質量、辦件質量有所提高,監督管理得到了一定加強,“綠色通道”和“一費制”程序更加完善,基礎工作準備更為充分,部門配合加強,工作運行良好。行評工作和機關干部作風整頓工作取得了階段性的成效。
二、當前工作存在的問題
但要清醒的認識到,取得的成績是階段性的,是表面的東西,遠遠沒有根治服務中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪災及中心人性化的管理,使得中心的干部作風和工作紀律以及外部發展環境達到了服務中心建立以來最嚴峻的時候,危及到服務中心的窗口、載體和平臺地位,甚至危及到服務中心的生存和發展,如不認真分析,努力整改,勢必將服務中心斷送在我們的手上。除了中心自身難以解決的東西以外,中心自身存在的問題仍表現為以下幾點:
(一)工作紀律松懈。盡管中心出臺了新的考核辦法,由于我們心存善心,嘴上吼得厲害,而實際兌現時顯得心慈手軟,使得有相當部分工作人員認為有機可乘,越來越放肆。上班時間三三兩兩出去吃東西的有之,上班時間竄崗聊天的情況有之,上班時間上網聊天的有之,上班時間打游戲的有之,更有甚者,上班翹腳搭掌,嚴重地損害了中心的窗形象。
(二)工作作風不實。個別工作人員態度不端正,遵守紀律不夠,未能嚴格遵守工作人員守則,“十要”、“十不準”制度,以自我為中心,對中心制度置若罔聞,嚴重影響了中心的“窗口”形象。同時部分工作人員對本部門業務吃得不深,把得不透,對本單位的業務不完全熟悉,解答業務咨詢時有一定的困難,并且有的窗口工作人員極不穩定,調換頻繁,對中心工作流程不完全了解,造成服務時間延長和服務質量不高,甚至還出現對辦事群眾態度生硬,推諉工作的現象時有發生。
(三)管理機構渙散。中心的直屬窗口和監督管理機構理應作為中心窗口形象的表率,雖然做了大量的工作,但是也存在不容忽視的問題。其表現為考核上沒有嚴格把關,送人情的現象嚴重;上班遵守請假及遵守作息時間上沒有起到帶頭作用;在遵守上班紀律上也沒有做到以身作則,打游戲聊天的現象也時有發生;工作上主觀能動性不夠,“維持會”的思潮濃厚。
這些情況不是我危言聳聽,而是社會各屆的反映,是縣領導和行評代表等多方面暗訪的結果。中心受人關注的時候多了,出現的問題更加暴露了,所以中心必須對行評工作和機關干部作風整頓下硬手段。
三、下階段的整改工作
針對上述情況,為了維護中心的窗口形象,為了保護各位工作人員的形象和派駐單位的形象,中心決心“以加強紀律建設促進機關作風整頓,以加強服務意識建設促進行風建設,以加強行風建設和作風建設促進窗口建設”。當前必須做到以下幾點:
(一)狠抓作息時間。各工作人員除特別特殊的情況以外,必須按時上下班,一般情況下不得請假,凡請假的必須按請銷制度辦理,中心考核人員不許送人情,同時不得先斬后奏,若出現先斬后奏的,加倍處罰
(二)狠抓上班紀律。上班應嚴格遵守中心的各項制度,嚴禁上班時間出去吃東西,嚴禁上班時間打游戲,嚴禁上班時間上網聊天,嚴禁上班時間竄崗。如從今天起再發現類似情況,一定公開通報,嚴肅處理,應該向原單位通報的堅決向原單位通報,在現在的大是大非面前,中心不會心慈手軟了。同時要求監督管理辦公室要將監督管理拿上手來,不要得過且過,送人情,疲軟,否則將負連帶責任。
機關干部作風建設工作總結范文2
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》,各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風建設工作領導小組”,明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求,做到了分工明確,責任到人,切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中,堅持民主集中制,凡屬重大事項,都經集體討論決定,不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議,隨時通報工作情況,反映工作中存在的問題,安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃,進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。
二、加強宣傳教育,全面提升黨員干部形象
(一)精心組織,加強領導,以大興密切聯系群眾之,求真務實之風,艱苦奮斗之風,批評和自我批評之風為重點,圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤,利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件,精研細讀規定書目,進行了20多次集中學習,黨員干部認真做好學習筆記,撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會,從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際,學以致用。結合崗位特點,組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業,圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”,撰寫調研材料3篇。同時,廣泛征求意見和建議,召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會,對照干部隊伍存在的一些現象,開展“五查五看”,在黨員干部個人分析檢查基礎上,提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求,在機關干部特別是局領導班子中,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,使廉政文化深入機關、融入家庭,成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關黨風建設為契機,提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論,把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容,每個干部職工所作的工作月底都應有據可查,對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理,嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定,建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出(國)境工作。
四、積極推進黨務、政務公開,保障群眾的知情權監督權
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行,積極推進黨務公開,保障群眾的知情權和監督權:一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度,進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生,或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象,也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動,更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生;二是切實履行黨風廉政建設責任,管好自己,管好家屬、子女;三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度,成立了財務監督領導小組,每月張榜公布財務收支情況,做到了民主管理。
五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設,優化政務環境。認真落實了“三問責任制”,制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業注冊、證照辦理、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。
二是加強投資環境優化,培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴(咨詢)電話對外公布,全年共接到外來企業及投資意向者咨詢120多次(人),與相關部門配合從成功引進了“德源食品有限公司” 、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領導經常深入外來企業開展調研,對客商提出的困難和問題,及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決,幫助外來客商解決在生產經營過程中遇到的困難和問題。
機關干部作風建設工作總結范文3
為貫徹全市黨風糾風工作會議精神,根據《20*年全市領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制工作要點》,結合財政部門實際,提出如下工作意見。
一、進一步加強領導干部廉潔自律工作
(一)積極開展專項清理工作。按照市紀委的統一安排,開展相關清理工作。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優及以借為名占用他人住房謀取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部以借為名占用他人汽車的問題;堅決清理糾正領導干部借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的問題;堅決清理糾正領導干部為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題。結合領導干部有關事項報告制度,對處級以上領導干部配偶、子女從業情況進行一次申報登記,并在一定范圍內公示,嚴肅糾正和查處各種違規問題。
(二)認真做好專項治理工作。認真開展規范黨政機關干部公款出國(境)和國內外出活動工作,加強我局干部公款出國的報批和管理工作,一般性考察、學習和沒有明確公務目的及實質性內容的出國(境)和國內外出活動一律不報批。配合市紀委開展治理公款國內外旅游問題,加強經費來源管理,強化監督檢查。進一步規范我局公款接待用餐工作,堅持公務接待費支出限額控制和按季公示制度。配合市監察局進一步推進全市公款接待費改革,擴大試點范圍,實行公款接待用餐費定額制度,強化預算約束。繼續抓好“禁賭”工作,要將“禁賭”規定的執行情況作為黨風廉政建設責任制檢查、民主生活會的重要內容。繼續開展領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證等問題的治理工作,加強對重點時段、重點處室、重點崗位遵守紀律和執行規定情況的監督檢查。
二、認真落實黨內監督各項制度
認真貫徹執行《黨內監督條例(試行)》,堅決落實黨內監督各項制度。
(一)進一步完善領導干部個人重大事項報告制度。認真貫徹執行武辦發〔20*〕3號文件《關于黨員領導干部報告個人有關事項的實施辦法》的通知精神,落實局黨組《關于做好黨員領導干部報告個人有關事項工作的通知》規定,加強和規范領導干部報告個人重大事項工作,加強對個人重大事項報告制度執行情況的監督檢查,發現問題及時糾正。
(二)進一步完善廉政談話制度。按照《武漢市領導干部任職廉政談話實施辦法》(武紀發[20*]3號)的要求,落實好新任職領導干部廉政談話制度。認真執行《市財政局黨員領導干部誡勉談話和函詢實施辦法(暫行)》,及時跟蹤和掌握領導干部履行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律各項規定的情況,對沒有或不正確履行“一崗雙責”、違反廉潔自律規定的領導干部及時打招呼,進行黨風廉政責任談話和誡勉談話。
(三)進一步完善述職述廉和民主生活會制度。按照黨內監督條例的規定和市委統一安排,配合市有關部門組織做好黨組領導班子及其成員在規定范圍內的述職述廉工作。各處室(單位)黨風廉政建設責任人在年度總結工作時,要按規定在本處室進行述職述廉,局黨風廉政建設責任制領導小組派人參加。進一步堅持和完善民主生活會制度,會前廣泛征求和收集意見,會中認真開展批評與自我批評,會后認真整改并及時反饋。加強對各處室黨支部民主生活會督促、檢查和指導,不斷提高民主生活會的質量。
(四)推行處級領導干部經濟責任審計,逐步推行黨務公開。組織開展處級領導干部經濟責任審計和離任審計工作,對在審計中發現的違紀違法問題,要依紀依法嚴肅查處。認真貫徹執行民主集中制,充分發揚黨內民主,積極推進黨務公開,認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。
三、嚴格執行黨風廉政建設責任制
(一)加強反腐倡廉工作的組織落實。市委下達市財政局20*年反腐倡廉工作4項牽頭任務,局里分解為9項工作,落實到7個責任處室(單位),涉及我局配合的有16項工作,落實到10個責任處室(單位),懲治和預防腐敗體系制度建設兩個專項,落實到兩個責任處室(單位),相關工作已全面展開。承擔反腐倡廉牽頭工作任務的處室(單位)要按照責任分工,加強組織領導,研究工作措施,力求取得成效。
(二)認真履行“一崗雙責”。各處室(單位)的主要負責人要增強責任意識和履行“一崗雙責”的自覺性,把貫徹落實科學發展觀、加強領導干部作風建設、推進懲治和預防腐敗體系建設等工作納入責任制,將反腐倡廉工作與業務工作一起部署,一起落實,不斷加強黨風廉政教育,健全內部監督制約制度,開展內部監督檢查。國庫處等五個黨風廉政建設責任制工作聯系點,要主動向分管領導報告黨風廉政建設責任制工作情況。
機關干部作風建設工作總結范文4
一、年度主要環保工作目標完成情況
——環境質量進一步提高,城市環境面貌持續改善。20__年,城市空氣環境質量達到二級標準以上天數為353天(連續七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空氣綜合污染指數比上年下降4% ,城市空氣環境質量為全省各城市中最優,四個縣城(鎮)空氣環境質量繼續得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質穩定達到國家ⅱ類標準,達標率100%。近岸海域水環境質量達到環境功能分區要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質較上年度有所好轉。聲環境繼續保持良好水平。根據20__年10月市統計局城調隊萬戶居民抽樣調查結果顯示,約九成市民對近兩年我市生態環境質量改善給予了肯定評價。
——治污減排力度不斷加大,污染物排放總量得到有效控制。20__年,化學需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%;二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%,完成了省政府確定的年度污染減排任務。
——“71030”工程督導力度得到強化,環境基礎設施建設有序推進。四個城市污水處理廠運行正常,處理能力達到30萬噸/日,處理率達到85%以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產,青龍、撫寧和山海關污水處理廠已經建成開始試運行,盧龍污水處理廠主體工程已經完工。第一垃圾焚燒發電廠已建成投入使用,第二垃圾焚燒發電廠正在建設之中。
——全面推進生態市建設,生態環境建設取得新突破。加大督導力度,所有縣(區)的生態縣(區)建設規劃都已編制完成,并通過了縣(區)人大的審議。青龍鎮通過了國家級環境優美城鎮驗收,全市有5個鎮(海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮)通過了省級環境優美城鎮驗收。
二、主要工作措施和成效
(一)狠抓污染減排,努力完成減排年度目標任務
污染減排工作是“十一五”環保工作的重中之重。為確保完成減排任務,我局在對全市現有污染源構成和新增污染物排放量進行深入分析的基礎上,科學制定減排計劃,明確了結構減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構建了污染減排責任體系。繼續將7個縣區、10個鄉鎮、30個企業作為污染減排管理重點,與市政府簽訂了減排目標責任書。制定了全市環境保護目標考核辦法,強化了對各縣區環保工作特別是污染減排的目標考核。二是強力實施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點,督導減排目標責任書的落實。山海關區、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運行;驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運行,通過環保驗收;××*發電有限責任公司1#、2#機組脫硫工程提前一個月投產運行。三是加快污染源在線監控系統工程建設。全市安裝在線監控設施企業達到38 家,共45臺(套),并實施了在線監控第三方運營管理,各縣、區均建設了遠程監控平臺,實現了重點污染源省、市、縣(區)的聯網,初步建立了污染減排監控系統。四是加大減排督導指導工作力度。加強污染減排督查、核算核查和業務指導工作。市局減排辦定期編印簡報,及時通報減排工作進展。加大了減排工作的督辦力度,有力地推進了減排工程和項目的落實。
(二)強化污染防治工作,不懈改善城鄉環境質量
——多措并舉,努力改善城市空氣環境質量。加強煤塵治理,督促港務集團公司繼續建設堆場防塵網,進行濕式除塵系統改造。秦港六公司濕式除塵項目總投資212萬元,秦港七公司濕式除塵項目總投資720萬元,也已將開工建設;秦港九公司南側1000米防風網工程總投資5000萬元,目前正在進行設計招標,設計工作完成后將招標建設。繼續推進鍋爐治理(取締)工作。海港區、山海關區、北戴河區三個城市區取締1噸以下燃煤鍋爐110臺,治理1噸以上鍋爐22臺,完成了年初確定的治理任務。
——突出重點,全面改善河流水環境質量。今年以來,不斷加大對“七河”治理工程的督導力度,重點推進盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實施。成立了由馬譽峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部,確保了各項工程按計劃進行。繼續實施選礦廢水零排放工程,青龍縣所有選礦企業均實現廢水零排放。到年底,《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規劃的43個綜合治理項目中,已經全面完成和正在建設中的項目達37項,占項目總數的86%,預計到20 __年底所有項目全部完工。通過“七河”治理工程的實施,洋河、飲馬河、賈河等水質有了較明顯改善。
----繼續實施限期治理,促進企業穩定達標。連續第四年由市政府下達污染企業限期治理計劃,今年將××*人民醫院、奧格玻璃有限公司等21家企業列入限期治理計劃。各縣區高度重視限期治理工作,強化督導檢查,促使企業加大投入,積極治理環境污染。到年底,除××*婦幼醫院因擴建未完成治理任務外,其余20家企業均按期完成限期治理任務,實現了污染物穩定達標排放。
——強化輻射環境管理,加大輻射環評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調查,摸清了放射源、射線裝置的數量和管理現狀,并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設項目113個﹙電磁輻射項目13個;電離輻射項目100個﹚,完成委托辦理輻射安全許可證96家,協助省廳辦理許可證15家。全年沒有發生輻射環境污染和丟失放射源事故,確保了全市輻射環境安全。
(三)強化建設項目環境監管和服務,嚴把環保準入關
——積極推進規劃環評。青龍縣、山海關臨港工業區、盧龍縣區域規劃環評編制工作已經結束。目前正在協調推進北戴河新區等三個省級產業聚集區規劃環評工作。按照環保部要求,配合環保部、省環保廳開展環渤海地區重點產業戰略環評。
——強化新建項目環境管理。嚴格環境準入門檻,堅決落實“十不批”,強力推進“三限批”,今年來否決了由于選址不合理、不符合產業政策、不符合準入條件的項目52個。開展了建設項目“三同時”檢查工作,對環保部20__年至20__年審批的22個項目分兩批進行了清理并逐一進行現場檢查。此外,我局還對省環保廳下達的 10個限期驗收項目進行了現場檢查,并將檢查情況及時上報省環保廳。
——認真做行政許可服務工作。按照市委、市政府關于抓好全市重點建設項目工作的要求,特別是對中央擴大內需項目、基礎設施項目、涉及部、省審批的重點項目,提前介入、主動服務、全程領辦。20__年度審批新、擴、改建設項目321個(其中報告書項目36個,報告表項目237個,登記表項目48個),組織驗收市本級建設項目72個,組織和參加現場踏勘682人次,均在承諾時間內辦結,建設項目環?!叭瑫r”執行率達到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續被政務服務中心評為優質服務窗口。
(四) 實施生態市建設規劃,穩步推進生態市建設
為全面實施《××*生態市建設規劃》,我局制定了《××*生態市20__年工作要點》,繼續開展生態環境保護“雙十”工程,在10個村開展農村環保小康建設試點,10個鎮開展省級環境優美城鎮創建工作。目前全市10個生態村建設試點已編制完成生態村規劃,有5個鎮(海港鎮、北港鎮、戴河鎮、肖營子鎮和祖山鎮)通過了省級環境優美城鎮驗收。繼續開展綠色創建活動,全市共創建市綠色單位23家。20__年,我局把新農村建設與農村環保小康建設有機結合起來,多方籌資30余萬元,并向省環保廳爭取到“農村污染治理”項目支持,認真開展衛生清潔工程,對試點村道路、環境、自來水等進行改造和建設,極大地改善了試點村的環境面貌,圓滿完成了新農村建設的各項目標任務。扎實開展清潔生產審核工作,全市有23家企業通過清潔生產審核,完成了省環保廳下達的清潔生產審核工作任務。
(五)嚴格環境執法,切實維護群眾合法環境權益
——深入開展環保專項行動。根據國家、省統一部署,我局聯合市發改委、監察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業污染反彈為重點的“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”工作,取得了明顯成效。全市共出動執法人員3273人次,檢查企業2532家(次),立案9件,結案9件,確定市級掛牌督辦案件6件。按照環保部辦公廳《關于開展迎國慶“北京護城河”環境執法檢查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范圍內開展了迎國慶“北京護城河”環境執法檢查專項活動,摸清了重點區域環境現狀,確保了國慶六十周年期間的環境安全。此外,我局還組織相關縣區,共出動環境執法人員200多人次,對全市280 座尾礦庫進行了全面排查,全年完成治理尾礦庫60余座任務。組織有關人員集中開展了對欠費企業的排污費催繳工作,全市共征收排污費1.76億元,其中市本級征收排污費1.56億元。
——扎實做好環境工作,及時妥善處理環境污染事故和環境污染糾紛。始終堅持把環境工作作為“關心民生,心系群眾”的實事工程、窗口工程來抓。結合迎接國慶六十年工作的實際,我局深入開展了領導干部接訪、約訪(下訪)和機關干部下訪活動,每個班子成員至少解決兩個重點案件,下大力解決問題,沒有發生因環境案件解決不及時,或者因為不滿意導致的各種問題。通過強化領導,強勢宣傳,明確責任,嚴格執法,有效打擊各種環境違法行為,保證了環境工作高效開展。20__年,全市各級環保部門共受理各類環境污染舉報案件1200余件,受理我市兩會提案和建議31件,均認真對待,仔細處理,限時辦結,辦結率和滿意率均達到100%,行政執法案卷評查工作為市先進單位,得到了市領導的肯定。原市委常委、常務副市長馬譽峰同志在我局的承辦件上批示:各部門都應像環保局這樣抓工作。
——加強環境污染排查,圓滿完成暑期環境保障工作。為了保障暑期環境安全,我局成立了暑期環境污染排查組,深入開展環境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日,共出動70余人次,對我市的重點區域及重點行業的污染情況進行集中排查,對發現的20多個環境隱患問題及時解決。完善環境應急工作預案,加強了環境應急管理,并適時組織了4個專業,9個 科目的應急演練,提高了應對環境突發事件能力和水平。加強暑期值班工作,堅持落實雙人值班崗位責任制,保證在20分鐘內趕到現場,確保遇有重大環境污染問題能妥善處置,及時上報。市環境監測站和各涉海縣(區)加大對近海海域、浴場水質監測瀕次,共出動1200余人次堅持每天對海水浴場水質進行采樣監測分析,并及時向省市報告水質情況,為確保暑期浴場水質安全提供第一手資料。在做好暑期環保工作的同時,我們還充分發揮暑期優勢,圍繞污水處理廠建設、生態市建設、縣區環保監察監測能力建本文來源:文秘站 設和重點項目建設等方面,盡最大努力積極主動地爭取中央環保投資,共到位3900多萬元,有效地保障了全市環境保護工作的開展。
(六) 扎實做好環境宣傳教育,提高全民環境素質
圍繞中心工作,加強宣教隊伍這個“主體”,狠抓環境宣教活動這個“載體”,充分依靠“媒體”,開展“三向”環境宣傳教育,使其 “向城市社區、家庭延伸,向縣域鄉鎮、村拓展,通過學校向下一代滲透”。開展了“環境宣傳月”系列活動,共發放市民環保手冊120__冊,環保布袋20__個;與中國電信××*分公司合作,創建綠色家庭100家,取得較好的社會效果;舉辦了“××*市第四屆環保書畫攝影展”,展出優秀作品170幅,展示了我市人與自然相和諧的良好生態環境。
(七)創新環境管理方法,不斷提高環境管理水平
今年以來,我們始終堅持用新的環保理念指導環保工作,創新環境管理方法。一是實施河流跨界斷面水質目標責任考核制度。為進一步推進水環境質量改善,強化各縣區政府的責任,市環保局與市財政局、市物價局、市水務局、市發改委等部門一起研究制定跨界斷面水質目標考核辦法,由市政府辦公廳下發后實施。該辦法實施后,極大的提高了當地縣區政府污染治理的積極性,有效地促進了河流水質的改善。二是推行企業環境行為評價制度。為了對全市重點排污企業實施有效監管,今年我們制定了《××*市重點監控企業環境行為評價實施方案(試行)》,在全市重點排污企業中開展了企業環境行為評價活動。我們根據企業環境信息,對企業進行綜合評價定級,以綠、藍、黃、紅、黑五色代表優劣等級,并將環境行為評價結果通報給發改、工商、金融、新聞媒體等部門,將其作為安排環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目以及申請上市或融資的依據。對于環境行為評價結果為紅色和黑色的企業將實行限期治理,直至關閉。到年底,我局已經完成了對全市118家重點排污企業環境行為評價工作。
(八)認真開展深入學習實踐科學發展觀和“干部作風建設年”活動,促進環保工作全面開展
局黨組高度重視“兩個活動”,建立健全了開展兩個活動的組織機構,制定了科學的實施方案,保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學發展觀理論學習擺在首要位置,以對科學發展觀理論內涵的理解,促進思想上的解放。一年來,班子成員撰寫理論文章30余篇,寫讀書筆記250多篇。二是大力優化發展環境,下決心暫停、合并、下放、服務、轉移部分環保審批項目,進一步解決環保審批環節過多、程序復雜、手續煩瑣的突出問題,將環保審批項目由10項變為3項,以提高行政審批效能和辦事效率,打造服務型機關。結合“干部作風建設年”活動,今年我局又開辟項目環評“綠色通道”,進一步簡化辦事流程,提高服務效率和服務質量,實現了服務原則、服務方式、服務項目、服務質量上的“四個提速”。三是在實行首問負責制、減少環保行政審批事項、限時辦結環保審批項目、削減污染物排放總量、開展環保專項行動、取締燃煤小鍋爐、加強污染防治設施建設、扶持10個生態試點村、及時公開政務信息、暢通環保渠道等10個方面向社會公開作出承諾,并明確了目標、要求、完成時限、負責領導、責任科室及監督科室,同時公布了舉報電話。組織重點企業、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學發展觀活動進行了民主評議,滿意度達到了100%,活動取得了實實在在的效果。
(九)加強隊伍建設,塑造環保良好社會形象
——大力加強領導班子自身建設。注重抓班子團結。在實際工作中,局黨組始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會,及時召開民主生活會,交流思想。堅持全局重大活動、重大事情集體決策,廣泛聽取班子成員的意見,杜絕一言堂。如:在機關公務員任職、事業單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上,始終嚴格按照有關程序進行“陽光操作”,及時召開專題會議研究,體現班子的集體意志,進一步增強班子的凝聚力、戰斗力和創造力,確保了各項工作的順利開展。注重抓廉政建設。在廉政建設方面,我們注重在抓落實、抓制度建設上下功夫,嚴防了職務和商業賄賂犯罪的發生,使我局的黨風廉政建設工作取得了實實在在的成效,杜絕了等腐敗現象的發生,在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實抓好機關管理與精神文明建設。嚴肅各項規章制度,全面開展行政權力公開透明運行工作,強化機關效能建設,全局服務意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實施了4次“面對面”節目,共五個專題,解答群眾問題60多個,受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”,獲得 二等獎。精神文明建設取得突出成績,被評為全市文明建設標兵單位。行風建設民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標管理先進單位。
盡管我局各項工作取得了很大的成績,但也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況,主要體現在城鄉環境質量還有待進一步改善;服務群眾、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化;對縣、區環保部門的業務指導有待進一步加強;環保監察、監測、宣教等機構建設與國家標準要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環保工作指導思想是:堅持以科學發展觀為統領,以落實市政府年度工作部署為抓手,著力提高全市環保工作水平;以改善全市生態環境質量為出發點,助推旅游立市產業發展;以完成“十一五”減排任務為根本,繼續推進“71030”、“七河”治理系列工程落實。扎實落實“三個五”重點工作內容。
一是繼續推進五大工程,確保年度工作落實
1、以完成“十一五”減排目標為出發點,繼續推進“71030”工程,加強對各縣區和重點企業的督導檢查力度,全力推進減排重點工程的實施,做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制,完善減排檔案,通過環保部和省廳的核查核算,確保“十一五”減排目標任務的完成。
2、以改善河流流域水質為根本,強力推進“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實際情況,要加強對“七河”治理方案中涉及項目的督導檢查,確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。
3、以著力改善局部環境質量為重點,開展重點工業區污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業較多,從而污染局部環境造成周邊群眾不滿的實際,對昌黎、盧龍等及石門寨工業區等地集中開展(小石渣廠、灰窯廠)重點工業區污染防治,確保局部區域環境質量明顯改善。
4、以旅游立市戰略產業發展為大局,全力推進空氣環境質量保障工程。一是要扎實推進燃煤鍋爐取締工作,加大工作力度,確保城市區燃煤鍋爐的取締工作取得實質性。二是繼續推進港口煤塵治理工作,督促××*港按照煤塵治理規劃的進度,完成防塵網和濕式除塵系統的建設。三是繼續推進油改氣轉換工程。強制玻璃行業等工業企業使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料,解決爐窯冒黑煙問題,努力改善海港區環境空氣質量,使環境空氣質量穩定維持在優良水平。
5、以農村環境保護取得實效為目的,大力開展農村環保小康工程。落實全省“百鄉千村”環境綜合整治三年行動計劃,開展農村環境保護規劃和環境專項整治。落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設一批農村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養殖場(點)達標治理和生態創建等方面的優質示范工程。
二是抓好五個創建工作,確保取得實質進展
1、抓好國家級環境保護模范城市創建工作。按照生態市建設要求,結合我市創模已取得的成績,對各項創模指標進行分析,有針對性地開展創模工作,力爭實現創建國家級環保模范城市目標。
2、繼續抓好生態縣(區)創建工作。在完成生態縣區建設規劃編制的基礎上,明確重點內容,提出具體目標,使生態縣區建設邁出實質性步伐。
3、著力抓好省級優美城鎮創建工作。注重總結以往經驗,加大工作力度,力爭在全市有10個鎮創建省級優美城鎮,確保完成省下達的創建任務。
4、扎實推進生態村創造建工作。在今年10生態村試點單位的基礎上,重新確立20__年生態村建設規劃和目標,力爭在全市有10個村達到生態村建設要求。
5、繼續抓好“五綠”創建工作。廣泛宣傳,積極引導,在學校、機關、酒店、社區、醫院等單位,積極開展綠色單位的推薦驗收工作,力爭使“五綠”創建再上新水平。
三是建立實施五個機制,破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開展工作,結合近年來工作實際,從創新環境管理手段破解難題出發,擬推行實施以下五個機制。
1、河流斷面生態補償機制。鞏固實施《××*市主要水系試行跨界斷面水質實施與財政掛鉤的生態補償考核辦法》,并延伸至鄉鎮,對縣域河流實施跨界斷面水質考核,作為年底對鄉鎮領導班子政績考核的一項內容,以提高鄉鎮黨委政府對本轄區域內河流水質保護的重視程度,從而確??h域河流水質的根本改善。
2、企業環境行為評價機制。為提高企業對環境保護的認知程度,切實履行企業應負的社會責任,客觀真實地反映企業環境保護工作水平,制定措施和辦法,對全市重點污染源企業環境行為評價進行綜合評價,向社會公布評價結果,作為企業評先、驗照、辦證、融資的條件之一,對評價結果差的企業進行停產治理。
3、重點污染源監控管理機制。為切實有效地防止企業偷排偷放行為,保證在線監控正常運行,加強對重點污染源企業的監督管理,制定完善適合我市在線監控工作的管理制度,采取政策積極引導和資金扶持鼓勵的手段,并實行在線監控第三方運營管理,做到責、權、利相統一,以達到重點污染源在線監控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
4、建設項目“三同時”動態管理機制。為加強對建設項目的日常環境監管,依據《建設項目環境管理條例》,制定出臺有關規定,對每一個建設項目從立項、審批、建設、竣工直至投產運行、驗收實施動態管理,根據不同階段提出相應要求,既可以規避盲目投資,又能保證準入門檻,同時還強化了企業的守法觀念。