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鄉鎮汛期安全工作方案范文1
一、加強領導,確保活動有序開展
為切實加強對“安全生產月”活動的領導,我局成立以局長任組長,副局長、紀檢組長、總工程師、區防汛抗旱中心主任為副組長,相關部門負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組。同時局下發了《2014年“安全生產月”活動方案》,確保了我區水利“安全生產月”活動有序開展和工作落到實處。
二、廣泛宣傳,強化安全紅線意識
在“全國安全生產月”宣傳教育活動期間,以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,認真組織開展形式多樣的宣教活動。
一是組織職工學習6月8日《始終把人民生命安全放在首位》的重要講話。
二是參加區安委會安排的6月16日蓮花池街道組織的“安全生產月集中宣傳咨詢日”活動,發放《市區水務局“安全生產月”宣傳資料》160份。
三是組織干部職工觀看《“三不”“四害”》安全警示教育片(即:2013年5起安全生產典型事故)。
四是9個鄉鎮水務技術推廣站分別在所在鄉鎮懸掛了一幅安全生產宣傳標語。
五是召開安全生產工作會議,傳達各級安全生產會議精神及要求,學習上級下發的安全生產文件并結合區水利安全工作實際,安排布置水利各專業安全生產工作。
活動期間,分別召開漁業船舶、水產品質量安全工作會各1次;印發漁業船舶、水產品質量安全生產宣傳資料3000份。
三、狠抓預防,嚴格隱患排查治理
防洪工作:
(一)抓防汛預防:1.抓防汛值班。堅持每天24小時值班制度,做好值班記錄、上傳下達、及時處理日常事務。2.抓組織落實。對各鄉鎮街的防汛組織領導、責任落實、重點措施、物資儲備、搶險隊伍以及防汛值班等重點進行檢查,檢查結果均到位情況良好。3.抓防汛演練準備。制定防汛排澇山洪災害演練方案、腳本,7月初進行演練。4.抓防汛監測。完善了4座小(一)型水庫在線監測和13處山洪災害監測系統。
(二)抓排查治理:1.抓排查。對重點部位防汛安全,切實做好防汛隱患點的巡查、排查,重點對長、沱江河流域漁船、2個采砂、6個堆砂設障進行全面清查。2.抓治理。查處河道安全隱患2起。一是玉帶河濕地公園淹沒區玉帶橋下游堤壩建成蓄水,造成1個企業和1戶居民淹沒。二是春雨路延伸公路項目施工中,臨時棄土阻塞龍見溪河道,造成行洪安全隱患。同時多角度、多方位查找安全隱患,不留死角,不走過場,確保汛期行洪安全。
(三)災情:6月2日至4日,區普降暴雨,雨量平均達到80毫米左右,胡市、雙加日降雨量達到100毫米以上。截止6月5日,我區有5個鄉鎮(街)遭受不同程度的洪澇災害,受災人口765人,農作物受災面積255畝,成災面積210畝,損壞房屋71間,轉移安置人口1人,經濟作物損失19萬元,直接經濟損失49萬元。
漁業工作:
(一)抓督促檢查:開展漁船安全檢查及聯合檢查10次,參檢人員25人。開展水產品質量安全檢查5次,參檢人員10人。
(二)抓專項行動:開展電炸毒魚專項打擊工作,共抓獲違法捕撈船一艘,行政處罰1人,罰款1萬元,漁獲物13公斤,電魚工具1套。
采砂工作:
(一)抓責任落實:1.抓組織領導。及時調整“打非砂”工作領導小組成員單位。2.抓方案制定。制定了禁采期實施方案和監督檢查工作方案。3.抓責任落實。召開全區禁采工作會,發放、張貼區人民政府關于禁采期采砂船舶集中停靠的通,并與業主簽訂了10份安全責任書。
(二)抓執法檢查。加強了現場監管和日常巡查工作,部門檢查及配合其他部的聯合執法監查8次。
水利工作:
鄉鎮汛期安全工作方案范文2
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的指導下,全局上下堅持強化紅線意識,大力倡導安全發展理念,以安全生產責任落實為主線,認真貫徹安全生產一系列法律法規、方針政策,不斷夯實基層基礎,健全完善應急體系,廣泛開展宣教培訓,全面強化執法檢查,有效防范了各類事故,保持了安全生產平穩過渡。
一、主要工作
(一)加強組織領導,狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神,我局通過調查研究,集體討論,出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”,明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案,目標清楚、任務明確,組織到位,責任具體。1--12月份,我們先后召開20次安全生產會議(其中安全例會12次,各種專題會議8次)進行部署和督查工作,共出臺了27份具有指導性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對不同環節的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查,有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求,完善了各項管理制度,對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾,簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭,安全責任更加明確。
(二)緊盯重點時段,狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點,我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間,還是五一和端午小長假階段,我們都分別召開會議進行周密安排布置,并且制定專門方案,組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后,結合主汛期強降雨的特點,周密安排部署了各項防范工作,并制訂了汛期的應急預案,儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分,加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查,對縣城排水設施(包括雨水井、污水井)全面進行清掏,確保了排水暢通。通過及時排除隱患,排除險情,確保重要時段和關鍵節點的安全。
(三)汲取事故教訓,狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查,到目前為止,累計排查生產經營單位154家次,排查隱患361條,已整改銷號331條。建筑施工:截止目前共排查建設項目120項次,核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目,核發停工整改通知書42份,共糾正治理違規違章行為36條,下達21份行政處罰決定書,罰款金額70余萬元。通過檢查整治,規范了參建主體的履責行為,扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣:結合大檢查工作,開展了油氣管線專項整治,汽車加氣站專項整治,城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里,入戶管網512公里,查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任,推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理,加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查,檢查燃氣企業11個,用氣單位50個,排查隱患50條,下達隱患整改意見22份,目前各項隱患正在積極落實整改。
(四)夯實安全基礎,狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓,年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓,培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中,我們開展了形式多樣的宣傳活動,全系統大造宣傳聲勢,各企業單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周,共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份,接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間,組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓,共2000多人進行集體安全宣誓,并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時,企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺接受監督。
二、存在問題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。
(二)企業主體責任落實不到位,安全投入不足,個別項目經理、總監不能正常在崗履職,安全員、特種作業人員存在人證分離現象。
(三)部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序,未批先建,在未通過竣工驗收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
(四)近年燃氣行業快速發展,目前燃氣用戶已達5萬余戶,延伸到10個鄉鎮,但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差,造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節,急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。
三、2019年工作計劃
(一)注重責任落實,進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》,通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑,促使企業履行安全生產主體責任,建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度,嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度,進一步加強部門之間的配合協作,更好地履行安全生產監管職責。
(二)注重監督執法,進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為,集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法,健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題,建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
(三)注重長效建設,進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設,著力推進安全文明標準化工地創建,徹底改變施工現場混亂局面。
(四)注重應急管理,進一步提升事故處置能力。
建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案,并注重各類預案之間的銜接,增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業定期開展預案演練,提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。
鄉鎮汛期安全工作方案范文3
一、指導思想
以科學發展觀為指導,推進全縣道路交通安全“基層基礎強化年”各項工作全面落實,促進道路運輸企業安全生產主體責任和全縣各鄉鎮政府及縣級各有關部門監管責任的全面落實,立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故,全面加強事故預警、預防和應急救援工作,強化基層,打牢基礎,著力構建道路交通安全長效機制,實現全縣道路交通安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展集中整治,重點消除一批重大道路交通安全隱患,整治一批交通違法行為突出、秩序混亂、事故隱患多的地區和路段,依法查處一批道路交通安全嚴重違法從業單位和人員,扭轉當前道路交通安全事故高發態勢。
三、組織領導
縣政府成立道路交通安全專項整治工作領導小組,由縣委常委、副縣長何濤任組長,副縣長簡小雨、張承銀任副組長,縣*局、縣交委、縣監察局、縣市政局、縣農機局、縣質監局、縣安監局等部門主要負責人為成員。領導小組下設道路交通安全專項整治辦公室(以下簡稱縣道路交通整治辦)在縣*局交通管理大隊,縣*局副局長陶承平兼任辦公室主任,縣*局黨委委員、交通管理大隊大隊長江富勇,運管所所長曾憲波、交通行政執法大隊隊長劉華任辦公室副主任,交警大隊內務中隊長秦禎為聯絡員*。各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要成立相應的工作機構,落實責任領導和工作人員,具體負責專項整治工作。
四、工作內容及措施
(一)深入開展道路交通安全隱患排查治理
各鄉鎮人民政府和縣級相關部門要按照《重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于加強夏季汛期道路交通安全工作的通知》(渝安辦〔*〕34號)要求,對行政區域內的道路安全狀況開展一次全過程、全覆蓋的清理檢查。對安全設施不全、道路損毀等危及安全的隱患要加大整治力度,及時排除隱患;對道路交通安全隱患一時難以及時整治的,要在安全距離范圍內完善安全警示標志,提醒車輛、行人注意安全,必要時安排人員“一對一”守護;對通行條件差、不宜通車的道路,要堅決采取措施禁止車輛通行;要加強對行政區域內道路的巡查,及時發現和治理道路安全隱患,盡量避免道路交通安全事故發生。對重大安全隱患實行市、縣、鄉鎮三級政府掛牌督辦,做到內容、標準、措施、進度和責任“五落實”。
道路交通安全專項整治工作領導小組及縣道路交通整治辦要督促公路、市政道路主管部門對危險道路進行全面排查治理;督促港口道路,水庫、電站壩頂、下水道路,旅游景區、農場、林場、礦山道路的主管部門按照各自職責,對管理范圍內供社會車輛通行的道路開展安全隱患排查整治;督促*交管部門加大對省、縣道路交通事故多發點(段)的排查力度;督促鄉鎮政府加強鄉村道路安全隱患的排查和治理;督促道路業主加強經營管理范圍內道路的安全隱患排查,落實安全管理人員加強對道路巡邏檢查。
交通部門要督促運輸企業加強對營運線路、運輸車輛和駕駛人安全管理,督促隱患排查和治理;企業整改不合格的,要采取措施,強制整改。
道路交通運輸企業要落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制,健全隱患排查治理分級管理制度,做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。全面使用“重慶市安全生產隱患排查治理管理系統”,建立臺賬,嚴格隱患登記、銷號、查詢管理,完善重大隱患治理和重大危險源監控機制。
(二)進一步加大路面管控力度
1、加強省道和縣道交通秩序管理
*交管部門每天要保持2/3的警力上路,投入所有測速、酒精檢測儀和其他執法裝備,確保所轄區域國、省道和交通流量較大的縣道見警車、見民警。加強道路行車秩序整治,繼續保持從2009年2月20日全國開展集中整治嚴重交通違法行為專項行動以來對路面管控的高壓態勢。要在省道線進一步落實湛普(S103、S303)和懶板凳(S203)兩固定交通安全檢查站并設置流動檢查站,在城鄉結合部新城大橋、斜南溪大橋、龍河大橋設置執勤崗,對7座以上客運車輛、劇運輸車輛逐車檢查、登記,嚴格查處客運車輛超載、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、不按照規定車道行駛等嚴重交通違法行為。針對客運車輛出站后便超載的現象,要確切掌握各客運站客流高峰時段和站外上客的主要時段和路段,安排警力加大查處力度。
交通部門要安排執法人員上路,嚴肅查處道路交通營運違法、違規行為。
客運企業安排人員上路對本單位車輛和駕駛員進行日常安全檢查。
2、強化鄉村道路交通秩序管理
*交管大隊要督促、指導鄉鎮政府和鄉鎮派出所做好鄉村道路安全管理工作,加強執法人員培訓,堅決杜絕“委托了事,監管缺位”現象。各鄉鎮人民政府要落實道路交通安全監管責任,鄉鎮、村(居)必須落實安全生產監管“六位一體”、“七位一體”綜治力量。每個鄉鎮每天安排1―2個檢查組上路,加強鄉村道路管控,制止各類道路交通違法行為,嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人、無牌無證等交通違法行為。工作開展情況要形成《工作日志》(包括巡邏檢查的路段、里程、時間、糾違量、交通事故等情況)備查,作為落實道路交通安全監管責任,開展交通事故責任倒查的重要依據。
3、強化三合鎮城區秩序管理
各單位要緊緊抓住縣委、縣政府大力實施暢通工程建設和城市升級改造的契機,進一步加大示范路段、路口建設的統籌、指導,重點指導三合鎮城區建設平都大道示范路段和名山大道路口、世坪路口、新凱路口3個示范路口。
*部門要進一步合理布置警力,加大城區防控力度,嚴密控制城區交通、治安秩序;*交管大隊要繼續開展聲勢浩大的“09渝安”集中行動,加大對出租汽車和摩托車在城區隨意上下客、亂停亂靠、超速、超載行駛、出租長安汽車不關車門行駛等影響交通秩序安全暢通的交通違法行為的查處力度,并給予嚴管重罰;
市政、工商、建委、環保、*交管等相關部門要加強協作配合和溝通聯系,開展綜合執法。重點整治城區車輛鳴號、亂停亂放,攤販占道經營、非機動車等突出問題,進一步規范城區交通秩序,全面推動城區綜合治理工作。
(三)深入開展客運安全整治
交通部門要加強客運場站安全監督,嚴格執行“三不進站五不出站”安全制度;落實“三品”查堵工作;完善站場內監控及消防設施。加強包車管理,規范企業包車行為;加大校車管理力度。嚴格落實客運駕駛人管理制度,近3年有重大以上負有同等(含同等)事故責任、記分周期內交通違法記分滿12分、1年內2次超員20%以上或1次超員50%以上以及交通違法行為未處理完結的駕駛人一律不得駕駛客運車輛從事營運;運輸企業要認真審核客運駕駛人準駕記錄,不得使用準駕車型不符的駕駛人,未經運輸企業同意,禁止駕駛員擅自換車、頂班。
建立健全農村客運市場秩序監督檢查、農村非法客運整治、農村客運站點安全管理等方面的委托執法機制,發揮鄉鎮政府和鄉鎮*派出所在農村客運安全、秩序、站場、市場監管等方面的監管作用。嚴肅查處各類客運車輛違法行為,在整治期間,對違法責任人員和運輸單位一律依法按上限處理。
交委、*交警大隊要嚴格按照市政府有關規定,杜絕三級以下道路夜間通行客運車輛和四級以下道路通行9座以上客運車輛。
(四)深入開展危化品運輸安全整治
清理危化品貨運企業資質,對不符合條件的進行整頓,整頓不合格的撤銷企業經營許可。清理運輸車輛,檢查車輛年審情況、車輛檢測及審驗情況、設施設備配備情況、監控設備安裝及使用情況,對不符合條件的進行整頓,整頓不合格的撤銷車輛經營許可。清理從業人員持證情況。縣交委牽頭、*局配合,加大危化品運輸從業人員培訓力度;嚴禁不具備從業資格的人員從事危化品貨物運輸。規范經營行為,嚴肅查處危化品貨物運輸違法行為。
(五)深入開展駕駛員培訓機構及從業人員整治
治理駕駛員培訓機構存在的不在指定的場地、路線訓練,訓練中不按照操作規程教學,訓練中教練員飲酒、脫崗等違法違規行為,落實駕駛員培訓機構培訓質量排行榜制度,完善駕駛員培訓機構退出機制。強化從業人員培訓管理,開展道路運輸駕駛人員誠信考核工作,督促企業落實駕駛員聘用管理制度,完善黑名單制度和從業駕駛員淘汰機制。
(六)深入開展機動車維修企業整治
交通部門要規范機動車維修企業經營行為,從《二級維護合格證》的管理入手,加強《二級維護合格證》發放、使用等環節的管理。清理機動車維修企業資質,對不符合條件的進行整頓,整頓不合格的撤銷企業經營許可。
五、工作方式
此次專項整治行動采取“四查并舉”的工作方式進行,即:企業自查、鄉鎮普查、行業部門抽查、縣政府復查督查。
企業自查。各道路交通運輸企業要按照標準化建設、隱患排查、專項整治等要求逐項、全面進行自查,自查率要達到100%。自查情況和隱患情況要同時報送鄉鎮和縣兩級政府,以及上級主管部門或企事業單位。要對整治工作進行層層部署,宣傳動員,制訂本單位具體工作方案,細化工作措施。
鄉鎮普查。要按照“屬地管理”原則,對所屬道路交通運輸企業安全標準化建設、隱患排查治理、專項整治和“打非”情況進行逐項排查,排查面要達到100%。對排查出的隱患要拉出表格,列出清單,報送縣人民政府并抄送企業上級主管部門備案。
行業部門抽查。由縣*局牽頭,縣監察局、安監局、交委、農辦、市政局、質監局為成員單位,組成道路交通安全抽查組,采取聯合檢查和明察暗訪的方式,從2009年4月起每月開展一次督查。重點檢查今年以來發生3人以上特大交通事故、發生客運車輛群傷事故和重大道路交通事故死亡人數上升的鄉鎮。檢查面要達到100%。檢查內容為規模以上道路交通運輸企業,未整改的道路交通安全重大隱患、重大危險源,列入“黑名單”的道路交通運輸企業、駕駛員、近五年發生3人及以上重特大道路交通事故的生產經營單位。要深入查找安全隱患,發現重大隱患,要督促當地政府及其主管部門及時整改,并落實“一對一”監管責任人。
縣政府復查督查。在企業自查、鄉鎮普查和行業部門抽查的基礎上,認真開展復查,對安全隱患排查不力、工作走過場的鄉鎮、企業要督促整改、嚴管重罰,確保安全隱患排查治理工作落實到位;對重大隱患實行縣政府掛牌、落實“五定”措施限期整治,并逐個上報市政府安委會辦公室。復查面要達到50%以上。縣安委會辦公室、縣督查辦、縣監察局等部門要采取明查暗訪的形式,重點對全縣各級各部門開展專項行動的情況進行綜合督查。凡查出重大安全隱患沒有進入全市隱患監管系統或沒有實行掛牌整治的,要按失職瀆職追究有關部門、單位責任人的責任。
六、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、有關單位要站在學習實踐科學發展觀和“講政治、保安全、保穩定”的高度,真正把思想和行動統一到縣委、縣政府的全新部署和全新要求上來,真正把道路交通安全工作擺在工作全局中去重視,堅決克服厭倦情緒、麻痹思想,時刻繃緊道路交通安全這根弦。要認真總結今年以來事故反彈原因,汲取事故教訓,采取更硬、更實、更有力的對策措施,堅決遏制道路交通事故多發、高發、頻發的狀況,堅決防范較大以上交通事故發生,切實做好當前道路交通安全各項工作。
鄉鎮汛期安全工作方案范文4
全面排查治理各行業領域事故隱患,年開展隱患排查治理工作的基礎上。狠抓隱患整改工作,進一步深化重點行業領域安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實,完善各項安全規章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控長效機制,強化安全生產基礎,提高安全管理水平,遏制較大以上事故,減少一般事故,確保不突破州政府下達的年傷亡事故控制指標。
二、排查范圍
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑、民爆、電力、消防、儲運、林業、農業(農副產品加工及農業機械)等;
(二)道路交通、道路施工、水利工程、農機、客運服務、交通運輸、建設等;
(三)學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、商場、旅游景點、公共娛樂場所、勞動密集型企業等;
(四)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場內機動車等;
(五)易受大風、暴雨等自然災害影響的企業、單位和場所。
三、職責分工
(一)煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹由市安監局負責牽頭;
(二)消防由市公安消防大隊負責牽頭;
(三)道路交通由市公安局交警大隊負責牽頭;
(四)建筑施工以及市政設施由市建設局負責牽頭;
(五)水利系統由市水利局負責牽頭;
(六)教育系統由市教育局負責牽頭;
(七)特種設備由市質監局負責牽頭;
(八)林業系統由市林業局負責牽頭;
(九)農業系統由市農業局負責牽頭;
(十)交通運輸由市交通局負責牽頭;
(十一)文化場所由市文體局負責牽頭;
(十二)打擊超層越界開采、私挖亂采、盜采國家礦產資源、采礦許可證到期非法組織生產。由國土資源局負責牽頭;
(十三)衛生、供電、糧食等行業和領域的安全生產工作由各自主管部門負責牽頭。
四、工作內容
(一)安全生產法律法規貫徹執行情況;
(二)全市安全生產工作會議精神和安全生產責任制貫徹落實情況以及各種規章制度制定執行情況;
(三)各類專項整治和安全隱患整改情況以及重大危險源的監控情況;
(四)生產經營單位新改擴建工程項目安全設施“三同時”審查驗收情況;
(五)生產經營單位職工安全培訓教育和有關人員的持證上崗情況;
(六)高危行業新辦安全生產許可證和到期換證情況。煙花爆竹企業節后回收入庫完成情況;
(七)有無瞞報事故情況和事故單位責任追究情況;
(八)各種設備、設施、裝備維護、維修及完好情況;
(九)高危行業風險抵押金交納和安全生產費用提取使用情況;
(十)應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
(十一)道路設計、建設、維護及交通設施等情況;
(十二)運輸車輛檢查完好情況;
(十三)勞動防護用品發放配備情況;
(十四)企業周邊易發自然災害事故災難危險點防范和治理情況;
(十五)生產經營單位隱患排查治理相關情況等。
狠抓薄弱環節,隱患排查治理要做到三個結合”一是堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦“一通三防”整頓關閉工作以及重點行業領域安全專項整治結合起來。解決影響安全生產的突出矛盾和問題;二是堅持與日常安全監管監察執法結合起來,嚴格安全生產許可,加大打“三非”非法建設、非法生產、非法經營)反“三違”違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)治“三超”生產企業超能力、超強度、超定員,運輸企業超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源;三是堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
五、方法步驟
(一)第一階段圍繞確保春節后復工檢查驗收。做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1抓緊整改年隱患排查治理專項行動中排查出的事故隱患。做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”并加強監控。
2針對低溫及春季用煤用電增加等因素。加強監督檢查,嚴格安全管理,打“三非”反“三違”治“三超”嚴密防范較大以上事故。
3嚴禁停產煤礦未經驗收批準擅自恢復生產。加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸隱患,確保運輸安全。
(二)第二階段圍繞汛期、安全生產月”和“十一”期間。
1針對這一時期暴雨、洪水、森林火災等自然災害易發的特點。存在山體滑坡、坍塌、泥石流威脅的露天采石場和建筑施工工地,存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的要加強監測,制定預案。
2以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、特種設備等夏季事故易發的行業領域為重點。加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水;金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害;化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒;建筑施工要防坍塌垮塌;道路交通要防超載、超限、超速。
3安全生產月”十一”期間加強對賓館飯店、商場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查。立即采取措施,妥善加以解決和整改,為建國六十周年大慶創造安全穩定的社會環境。
(三)第三階段針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季冰、雪、霧天氣多發的特點。防范遏制較大以上事故。
1堅決查處生產企業和交通運輸企業的三超”行為。加大對礦山無證勘查開采、以探代采、超層越界開采等違法違規行為的打擊力度。加大打擊非法生產銷售火工品、煙花爆竹等的力度。
2認真排查整改各類事故隱患,督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作。落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏以及道路交通防滑、防霧等措施。
3提出改進措施和要求,認真總結隱患排查經驗教訓。健全企業、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理實現制度化、規范化、經常化。
六、工作要求
(一)加強領導。安全監管、監察等部門要密切配合,加強指導。各鄉鎮、街道、有關部門要認真建立和全面落實隱患排查治理責任制,特別是政府行政首長和企業法定代表人負責制,健全工作機制,明確職責分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。市監察局要加強對隱患排查治理工作執法情況的監督,嚴厲查處事故背后的失職、瀆職和腐敗行為。各鄉鎮、街道、各有關部門要根據本通知精神,迅速制定下發年度具體實施方案,明確隱患排查工作目標,工作重點,貫徹落實到基層,要在月日前,把年度具體實施方案報送到市安委會辦公室備案。
(二)突出重點。即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點企業;安全管理基礎薄弱的重點企業;春節后復工檢查驗收,全國“兩會”春季安全生產、汛期、安全生產月”十一”期間、第四季度等重點時段。切實加大工作力度,堅決遏制較大以上事故的發生。
(三)強化監督檢查。安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合督查行動,進一步完善工作方案和相關制度措施,規范監督檢查的方法和程序,采取巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執法,嚴厲打擊非法違法建設,生產、經營等行為,對不進行“三同時”審查驗收而不具備安全生產條件且難以整改到位的生產經營單位,依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的要依法查處,嚴肅追究責任。
鄉鎮汛期安全工作方案范文5
一、1至11月份全縣安全生產事故情況
1、工礦、商貿企業安全事故為零。
2、水上交通安全事故為零。
3、道路交通共發生事故266起,死亡26人,傷116人,經濟損失20.3萬元,其中一次死亡3人的重大交通事故1起,與去年同期相比,一次死亡3人的重大交通事故減少一起,死亡人數減少1人。
4、火災共發生80起,直接經濟損失69.5萬元,無人員傷亡事故,與去年同期相比,死亡人數減少2人。
各項指標均在市政府下達的控制范圍之內。
二、1至11月份主要工作
(一)安全生產專項整治進一步深化。
按照省政府和市政府下達的專項整治的任務和目標,今年以來繼續深化了道路和水上交通、危險化學品、公共聚集場所消防、非煤礦山、建筑施工、特種設備、煙花爆竹、學校危房、農機等十項安全生產專項整治。其中危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山專項整治工作在前二年工作基礎上,今年取得了新的突破。專項整治與評估評價齊頭并進,截止到目前,全縣已有3家危化品生產企業,46家加油站,280家乙類危險化學品經營門點,2家煙花爆竹批發企業和82家非煤礦山企業通過了安全評估評價,取得了《安全生產許可證》。我局依據評估評價報告和專家意見,對存在安全隱患以及不達標單位,強化監督檢查整改力度。較好地消除了高危行業“帶病運行,違章操作”的事故隱患,深化了專項整治成果,使重點行業和領域的安全狀況有了進一步的提高。
(二)重點時段的安全生產大檢查和專項督查收到實效。
今年以來,扎實開展了“元旦”、“春節”、“五·一”、“十·一”和汛期等重點時段的安全生產大檢查。5次檢查共成立檢查組26個,每個檢查組均由縣政府負責同志帶隊,對全縣的重點行業和領域進行檢查,各鄉、鎮和有關部門也都能按照縣政府的統一部署認真開展本部門、本轄區的自查自改工作。由于檢查工作的扎實開展,今年“元旦”、“春節”“五·一”、“十·一”和汛期期間全縣未發生一起惡性事故。
(三)認真開展排查活動,突擊隱患整治重點。
根據省、市統一部署,結合我縣實際,今年以來,進一步加大了重點行業和領域以及重大基礎設施等方面的安全生產隱患排查治理工作,縣安委會制定下發了《*縣人民政府關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理的通知》和《*縣人民政府關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》,各鄉鎮和有關部門結合各自實際也分別制定了本地區、本部門的工作方案,并有效組織實施,今年以來,全縣共排查出各類安全生產隱患289處,當場整改267處,限期整改22處,責令停產停業14家。排查出各類危險源2010處,并針對不同情況,將危險源實行分級管理監控,對重大危險源制定專門的監控方案,安排專人落實監控措施。特別是通過隱患排查整治工作的開展,一批嚴重威脅人民群眾生命財產安全的重大隱患得到了及時的整改。其中整改重大電力安全隱患8處,拆除廢棄液氨冷庫2座,查封液化氣充裝站6家,取締非法加油站點7處,依法暫扣成品油1500公斤,取締非法煙花爆竹經營戶7戶,依法查封非法經營的煙花120余箱,爆竹24捆,拆除非法生產的吊窯40座,收繳磚機20臺。
(四)廣泛宣傳,著力提高全民安全意識。
為了深入宣傳貫徹安全生產法律法規,進一步提高全社會的安全意識,今年以來,以“全國安全生產月活動”和“12.4”全國法制宣傳日為契機,積極開展了以宣傳“一法兩例”為重點的宣傳安全生產教育活動。兩次活動期間全縣各單位、各鄉鎮和生產經營單位共懸掛安全宣傳條幅320條,開辦專欄、板報220期,設立咨詢臺16處,出動宣傳車20臺次,印發各類宣傳資料20000多份,解答群眾咨詢3000余人次。
(五)落實安全生產責任制,建立安全生產長效監管機制。
今年年初,縣政府依照《*年度安全生產目標管理考核標準》,對全縣30個鄉鎮和39個安委會成員單位進行了考核,并對全縣26個先進單位進行了表彰。同時,為了進一步落實安全生產責任制,縣政府同39個部門、30個鄉鎮分別簽訂了安全生產責任書,進一步明確了責任,將安全生產目標考核與領導政績、業績掛鉤,實施安全生產“一票否決”,使各級領導崗位有責任,行動有目標,一級抓一級,層層抓落實,構筑上下聯動,綜合治理的安全生產監管體系。
(六)強化教育培訓,著力提高從業人員安全技能。
安全生產事故除少數因自然原因、技術原因或安全設施不合格造成外,其余大部分都是因責任者過錯所致,即人為事故,因此提高勞動者安全素質及崗位操作技能勢在必行。*年我們重點加強了對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、建設施工等高危行業從業人員的安全教育培訓,共舉辦各類培訓班7期,培訓各類安全管理人員620余人,培訓特種作業人員275人,進一步提高了高危行業從業人員的安全防范意識及自我保護能力,為企業更新安全觀念注入了新的活力。
三、當前我縣安全生產工作存在的主要問題
盡管我們取得了一定的成績,但我們也清醒的認識到今年以來,安全生產雖然總體比較平穩,但仍有很多不確定因素,安全生產形勢依然嚴峻,問題仍然突出,要做好安全生產工作,還任重道遠。
(一)安全生產事故總量依然較大。
今年以來,我縣事故死亡人數雖然比去年同期減少3人,但事故總量依然較大,全縣1-11月份,共發生各類事故346起,比去年同期有所上升。
(二)監管力量還比較薄弱。
我縣地域較大,覆蓋面廣,生產及流通企業遍布城鄉,現有的安全監管機構無法適應安全工作需要。首先就縣一級來說,目前,我縣安全生產執法大隊人員尚未到位,造成一些必需的安全檢查和打擊取締工作難以全面深入開展,導致安全隱患大量存在。就鄉鎮而言,目前各鄉鎮均成立了安全生產辦公室,但村一級的安全監管員可以說幾乎沒有,在落實具體工作時,一個鄉鎮往往只有分管負責同志和一名具辦人員,造成一些監管工作不能真正落到實處。
(三)安全意識有待提高。
個別部門和鄉鎮沒有充分認識安全生產工作的重要性,對本部門、本鄉鎮的安全生產工作不能給予必要的人力、物力保證,象有些鄉鎮連縣政府撥付的安全生產專項經費都不能完全用于安全生產工作,導致本部門、本鄉鎮的安全生產工作處于落后狀態。企業方面:相當多的企業,特別是個體、私營企業不具備安全生產基本條件,主要負責人安全生產意識差,企業技術裝備落后、陳舊,安全生產管理水平低下,缺乏起碼的安全設施,缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程,生產作業條件相對惡劣,容易引發安全生產事故。
(四)從業人員素質不高。
高危行業中農民工、季節工、臨時工居多,職工的安全素質和技能低下,所以亟待提高全員職工的安全操作技能,提高職工的安全意識及自我保護能力。
(五)安全基礎薄弱。
由于受經濟發展和財力的制約,大多數企業尤其是中小企業安全投入嚴重不足,安全條件差,安全設施不到位,存在大量的事故隱患。另外,還有一些老企業,在建設過程中沒有執行“三同時”制度,造成許多歷史遺留的隱患難以整改。
(六)應急救援體系急待完善。
目前,我縣的應急救援中心人員、裝備、經費尚未落實,雖然制定了《*縣安全生產事故應急救援預案》,但由于缺少相應的組織和專業人員,一旦發生事故,難以及時、有效、科學的進行處置。
四、*年安全生產思路和主要措施
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的總體方針,以實施安全生產法為主線,針對我縣安全生產工作中存在的問題,結合當前我縣安全生產工作實際,周密計劃,精心組織,強化監管,力爭使我縣安全生產工作再上新臺階。圍繞以上目標,我縣*年的安全生產工作將重點抓好六項工作。
(一)進一步完善安監機構。盡快將執法隊和應急救援中心人員、裝備、經費落實到位,并在村一級配備安全生產聯絡員。使安全生產監督管理、行政執法和應急救援工作深入有效地開展。
(二)進一步加強安全生產宣傳教育工作。以學習貫徹“一法兩例”即《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安徽省安全生產條例》為重點,在各部門、鄉鎮和企業中組織開展形勢多樣的學習宣傳活動,進一步增強全社會的安全生產意識。
(三)進一步夯實安全生產基礎。嚴格落實企業的主體責任,督促指導企業依法履行安全生產法定職責,進一步完善企業內部的安全生產管理機構、責任制、規章制度和操作規程。要求企業提供必需的安全設施和隱患整改資金。同時由縣安監、建設、發改委等部門聯合對新建、改建、擴建項目的“三同時”工作進行監督、驗收,防止不具備安全條件的企業進入市場。
(四)進一步加強執法力度,深化重點行業和領域的專項整治。實行政府統一領導,部門聯合執法,進一步加強危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、公共消防等重點行業和領域的專項整治工作,嚴厲打擊非法生產經營行為,及時消除事故隱患,有效防范各類事故發生。
(五)進一步提高應急救援能力。盡快落實應急救援中心的人員、裝備、經費等問題,進一步完善事故防范、預警響應和應急處置機制。明確對突發事件的應急處置職責、措施和方案,建立相關部門間的工作聯動機制,提高協調配合能力,確保險情或事故能夠得到盡快搶險和妥善處置,最大限度減少事故損失。
(六)進一步加大隱患排查治理工作力度。嚴格按照省、市人民政府《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》要求,深入開展全縣隱患排查治理工作,特別是對重大安全隱患,要充分發揮政府的綜合協調作用,嚴格落實各部門和企業的隱患治理責任,明確人員、措施和整改時限,并加強重大隱患和危險源的建檔和監控工作,嚴防事故發生。
鄉鎮汛期安全工作方案范文6
認真貫徹落實省、市、區委會議精神,堅持科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以安全生產法律法規和標準、規范、規程為依據,以安全生產專項整治和隱患排查治理為重點,標本兼治,依法治理,夯實基礎,提高水平,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為加速崛起、奮力實現“雙超”創造安全穩定的環境。
二、總體目標
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產體制機制建設和責任制落實,保障安全生產政策措施落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,排查消除事故隱患,提高安全生產技術水平,加快安全生產標準化建設,夯實安全生產基礎,保護職工職業安全健康,遏制各類生產安全事故發生。
三、治理行業(領域)和內容
安全生產治理行動,以金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、水上運輸、建筑施工、人員密集場所消防、職業衛生等重點行業和領域,以及易發事故企業和單位為重點,同時抓好電力、學校、特種設備、旅游、水利、農機、機械、商貿和漁業等行業領域的安全生產治理。
(一)綜合治理內容
各地、各有關部門、各生產經營單位對以下行為進行嚴格治理:
1、生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
3、受自然災害威脅而未制定落實防范措施的;
4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、排查不全面、整改不到位的;
5、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、培訓不夠的;
6、高危行業企業安全生產費用提取和使用、安全生產風險抵押金繳納、工傷保險等經濟政策落實不到位的;
7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
9、安全監管責任不落實,安全管理執法機構不健全,監督檢查不到位的;
10、已確定需重點治理的行業領域及有關企業、單位的安全隱患。
(二)專項治理內容
金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業和領域專項治理內容和工作目標見附件。
道路交通:開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機鄉鎮”等活動,加強農村地區道路交通安全工作;
水上交通:加強老舊船舶、非標準化船舶安全監管;繼續開展施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動;
建筑施工:加強建筑施工企業安全監管,制定和落實房屋建筑和農村公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施,高大模板支撐體系、橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施,以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
人員密集場所消防:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路鋪設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
民爆器材:開展“四超”(即超員、超量、超產、超時)、“三違”專項整治;打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營;
特種設備:加強特種設備使用登記和日常維修保養,嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用;作業人員持有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練。
水利:加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理;清理整改違規小水電站,組織開展農村水電建設、淤地壩、河道采砂的整治,嚴格水利工程勘測等的安全管理。
電力:加強惡劣氣候等自然災害的預測預警;加強重要輸變電設施安全管理;做好電力行業網絡與信息安全管理,加強電力二次系統安全防護工作;加強電力相關工程建設過程中的安全管理,嚴防事故發生。
農業機械:嚴格拖拉機和聯合收割機、年度檢驗,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
漁業船舶:漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全,運行正常;加強漁業船員職業培訓教育,漁業船員持證上崗;漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
各地、各有關部門結合本地區、本行業和領域安全生產工作實際,調整確定具體治理內容和工作目標。
四、進度安排
安全生產治理行動貫穿全年安全生產工作始終,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和總結,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案,自查自糾(5月底前)
1、各地、各有關部門按照要求,結合實際,制訂本地區、本行業和領域安全生產治理行動實施具體方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施。
2、認真抓好組織發動工作。大力宣傳開展安全生產治理行動的目的和意義,提高各方參與安全生產治理行動的積極性和主動性,按照法律法規和標準規程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾。針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(5月至9月)
1、突出重點,治理隱患、防范事故。進一步強化落實金屬非金屬和煙花爆竹安全整頓,化工企業規范生產運營、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落和施工船安全管理,教育、衛生、旅游等行業和領域的安全專項整治措施,切實遏制各類事故發生。
2、加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
3、加強監督檢查和指導。各地、各有關部門要對安全生產治理行動過程實行動態管理,及時掌握和治理情況。結合9月份安全生產大檢查,組織對本地區、本行業和領域治理行動進展情況開展專項抽查,對普遍性和傾向性問題,分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)
1、針對第四季度特點,深入治理“三違”現象,嚴肅查處超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏等安全防范等各項措施。部署開展安全生產大檢查,切實消除事故隱患。
2、區政府將對安全生產治理行動開展情況進行全面檢查和督查,推廣典型經驗做法,建立長效機制,并對治理行動進行全面總結。各地和區直有關部門安全生產治理行動工作總結于12月5日前報送區政府安委會辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。安全生產治理行動是“安全生產年”活動的重要組成部分,各地、各有關部門要結合本地區、本行業實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協調機構,明確各有關單位的職責;認真落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制,任務層層分解,責任落實到人;采取有效措施,將安排部署到每個基層單位,落實到每個崗位,加強督促、檢查和指導。
(二)標本兼治,重在治本。安全生產治理行動既要抓現場、反“三違”、除隱患,整改威脅安全生產的突出問題,防范事故發生,又要著力隱患排查整治長效機制建設,完善和落實隱患排查、重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理及整改銷號等工作制度,著力解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,推進重點行業企業安全生產標準化建設,落實治本之策,提高企業安全保障水平和防范事故能力。
(三)統籌協調,形成合力。要把安全生產治理行動與安全生產執法行動、宣傳教育行動結合起來,形成合力;對重大隱患和問題,及時組織聯合執法、專項執法,進行輿論曝光,督促解決;與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,形成安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進。
(四)嚴格考核,強化監督。建立健全信息統計報送工作制度,各鎮人民政府、辦事處和開發區管委會要逐月統計上報安全生產隱患排查治理情況和安全生產投入情況等。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發現問題和隱患及時下達整改通知,跟蹤落實整改。對隱患排查治理工作不力而引發事故的,依法予以嚴厲查處。
(五)深入發動,群防群治。要充分調動職工群眾的積極性,依靠和發動廣大從業人員參與治理行動,緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工,全面細致地查找各種事故隱患,積極參加隱患治理,杜絕“三違”現象;發揮行業協會、學會、安全專家等在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的支撐作用,提高安全生產治理行動的質量和水平。