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公關論文范文1

在經濟全球化的時代背景下，我國經濟飛速發展，公共營銷在企業營銷中的作用日益凸顯，所謂“公關營銷，就是企業利用公共關系手段和技巧，建立和促進生產和消費之間的雙向交流，在樹立良好的企業形象和產品形象的基礎上，促進企業產品生產和銷售，完成企業的既定發展目標的過程。”從當今的經濟環境背景以及產業化發展的需求來看，無論是國際還是國內，無論是企業還是政府以及各種社會組織，都無疑不渴望著公關營銷為其帶來的巨大價值。他們都迫切需要與工作的對象建立良好的溝通和筑建和諧的關系。同時進行融洽的傳播推廣等方面的合作。在當今的中國，公關營銷的用武之地可謂日益廣闊，很多轟動一時的重大成功案例中都展露著公共關系營銷的光彩和魅力。因此，在這個意義上說，公關營銷既是順應產業化發展的必然產物，也是企業發展不容忽視的一個重要部分，發展空間廣闊。

二、公關營銷是企業樹品牌促發展的制勝法寶

1、公關營銷策劃為品牌樹立保駕護航

（1）樹立良好的品牌形象

公共關系在企業中的運用最主要的目的在于樹立優質的品牌形象，“公共關系是一種巧妙而有效的品牌信息傳播工具，目的是達成企業與消費者之間相互理解、相互信任。”《傳媒品牌形象塑造與傳播策略探析》而公關營銷恰恰善于溝通協調企業各部門、企業與消費者之間的關系，建立良好的溝通并形成相互之間的信任，對于樹立品牌形象諸多助益。

（2）形成良好的企業口碑

良好的企業口碑對于企業發展至關重要，在當今的全球化經濟一體化的前提下，企業及其注重良好的口碑。良好的銷量有時不能代表一切，良好的口碑才能帶來持續發展的可能。公關營銷通過一些推廣活動和宣傳策略可以有效的提升企業的口碑，帶來經濟效益。

（3）維護良好的商家信譽

樹立了良好的品牌形象和企業口碑還需要不斷的維護商家信譽，商家信譽是極具價值的無形資產，是企業利益的不竭資源。公關營銷是維護良好商家信譽的一把利劍，可以通過定期策劃活動和公益事業等有效獲得消費者信任，提升商家的美譽度。

2、公關營銷策劃為企業發展獨辟蹊徑

（1）增進經濟效益

很多時候，對于一些新興的企業，很多受眾很難深入對其了解。這時公共關系的優勢就凸現出來，企業可以利用各種宣傳工具和推廣活動向顧客進行有效的宣傳，把企業的核心理念等重要訊息快速地傳遞給顧客，使得受眾不斷加深認知，繼而獲取受眾的青睞和信任?！肮势髽I公關人員要了解公眾的態度，分析趨勢，預測結果，增進企業與顧客的交流與融合，使企業在充分尊重顧客權利與利益的基礎上反饋信息，做到相互理解、支持、合作，達成互利的關系，通過提升企業銷售量達到促銷的效果。”

（2）扭轉不良局勢

正是由于公關關系的這種自身的優勢，善于溝通協調，收集各方信息和處理各方面的關系，從而可以為企業帶來良好的信譽和口碑，因而進一步為企業帶來可觀的經濟效益，有時甚至可以在經營不利的情況逐漸獲得公眾認同，甚至扭虧為盈，轉危為安，并且逐步引導企業走上正軌并且不斷提高核心優勢。

（3）優化經營環境

因公關關系與大眾傳媒以及其他社會組織的密切聯系，可以增加企業的知名度和影響力。可以為企業贏得優良的生存空間和經營環境。因其與金融、工商、物流、人力資源等部門的密切聯系，可以為企業正常進行商業活動提供保障。因其與政府相關部門的良好關系，可以為企業爭取有利的政策傾斜提供機會。因其與企業員工的良性互動，可以為企業營造和諧的人際關系環境，給企業帶來永不枯竭的生產動力。

（4）提高核心競爭力

隨著產業化競爭程度的日益激烈，公共關系已然存在于企業生產的各個環節中。公共關系具有準確收集信息的優勢，因此可以從收集到的眾多信息中獲得較為真實的反饋，這些材料對于產品的創新和改良具有重大的意義。在產品和銷售乃至售后等方面，注重公關意識的培養，不斷提高企業核心競爭力。

三、企業中常見的公關營銷策略

1、宜傳型公關營銷

宜傳型公關營銷就是運用大眾傳媒作為宣傳手段，利用大眾傳媒受眾廣泛的特點，以點帶面的信息，建立起廣泛認知并獲得信任，樹立企業產品的優質形象，并依托良好形象來促進營銷活動的成功運行。宜傳型公關營銷在企業形象的宣傳方面具有首屈一指的作用。

2、交際型公關營銷

交際型公關營銷就是為了與各類公眾進行良好的聯系與有效的溝通所進行的一系列的交際型活動，從而建立起有利于企業營銷的商業環境。既包括通過會餐、講座、座談會等各種形式的交流性活動，也包括依托郵件、電話、直接對話等人與人之間的交流反饋等互動性活動，是企業中較為常見的一種公共營銷策略。

3、社會型公關營銷

社會型公關營銷就是企業為了展現社會責任感以及形成良好的企業口碑而進行的社會范圍內的公益性及贊活動。通常表現在贊助公益事業及體育賽事、關注和宣傳社會重大事件、重大災害后的救援與捐款、開展重大主題活動并傳遞社會正能量。社會性公關營銷具有極其強大而深遠的影響力，企業運用這種策略可以為企業形象的提升制造浩大聲勢。

四、公關營銷應遵守的原則

1、遵循正當的競爭原則

公關營銷的最終目的是形成良好的企業口碑和商家信譽，并以此帶來企業的良好發展和獲取可觀的收益，但這并不意味著為了取得利益就可以惡意競爭。在任何條件下，公關營銷都應該嚴格遵循正當的競爭原則。在社會主義市場經濟體制下，進行公平有序的競爭，不得惡意擾亂、破壞社會經濟秩序，使其他企業的經營者和廣大消費者的利益受到嚴重的損害。

2、遵循普遍的社會價值觀

除了遵循正當的競爭原則，公關營銷還要遵循普遍的社會價值觀，社會價值觀是在一定時期內長期形成的約定俗成的大多數人對于好與壞、得與失、善與惡、美與丑等價值方面的觀點、看法、立場和決策。企業不得為了獲取利益利用公關營銷的手段做那些普遍視為丑陋的、邪惡的、有損社會公益的事。

3、采用正當的營銷手段

公關論文范文2

關鍵詞：中職教育；公關禮儀；現狀問題；改進對策

為了培養現代社會需要的專業化、高素質應用型人才，中職院校紛紛開設公關禮儀課程，這對廣大中職生的個人形象、職業發展和品德修養的發展都有著非常重要的正面作用。因此，加強對中職公關教育現狀與改進對策的研究，具有非常重要的現實意義和指導價值。

一、中職公關禮儀教育存在的問題

目前，中職公關禮儀教育有以下兩方面問題：一方面，中職院校對公關禮儀教育的重視度不夠，缺乏專業的公關禮儀課程教師，大多由負責教育教學管理的教師兼任，最終導致了教學理念落后、教學模式單一、教學內容陳舊、教學過程不規范、實踐平臺不足等問題，造成學生學習積極性不高，甚至產生了抵觸心理，嚴重制約了公關禮儀教育的落實。另一方面，中職生普遍缺乏對禮節禮儀的正確認識，存在概念模糊、意識淡薄的問題，具體包括缺乏個人禮節禮儀常識、尊敬長輩和師長意識淡薄、不文明的習慣較多等。調查發現，許多中職生沒有使用謝謝、您好、再見等文明用語的習慣，同時在日常生活和學習中也存在許多不文明行為，如亂扔垃圾、破壞公物、亂涂亂畫等。

二、中職公關禮儀教育的改進對策

針對中職公關禮儀教育存在的問題，相關教育主體必須采取有效措施加以改進，以充分發揮中職公關禮儀教育的教學服務作用，為培養優秀中職人才提供保障。

1.列入必修，提高重視。由于中職院校培養的學生基本是應用型人才，他們的技能相對單一，且在身心發展方面不夠成熟，再加上社會、家庭等因素的影響，導致他們存在許多不良行為習慣。為有效解決這些問題，促進中職生的全面發展，中職院校必須加強公關禮儀教育，最好將其列入中職生專業必修課程之內，將其與學分掛鉤，提高學生對公關禮儀的重視度。同時，相關任課教師要進行嚴格管理，一旦有學生出現公關禮儀課不及格的現象，要堅決讓其重修，進而在思想理念上促使學生強化禮節禮儀常態化概念。

2.理實結合，促進內化。在中職教育中，公關禮儀教育有別于專業教育，它具有非常強的實踐性、實用性和功利性，所以，在開展公關禮儀教育時，教師必須全面落實理實結合的理念，讓學生在理論指導下，將公關禮儀運用到實際生活中。一方面，在公關禮儀課上，學生應統一著裝，然后教師講解相關職業穿著技巧和生活禮節禮儀常識，并做好示范，讓學生充分掌握未來生活和工作中各種場合的禮儀；另一方面，中職院校要為學生提供公關禮儀實踐平臺，加強公關禮儀教學基地和實訓室建設，以促進中職生公關禮儀知識的內化與遷移。

3.多元教學，強化興趣。公關禮儀教育并非一門獨立學科，而是一種實用性較強的禮節禮儀教育。所以，在開展公關禮儀教育時，教師必須摒棄傳統教學理念，積極構建多元化教學模式，精心創設生活化禮儀情境，激發學生學習興趣，營造多維互動課堂，進而提高公關禮儀教育實效性。一方面，教師要結合教學內容和學生實際，充分利用多媒體技術和微課優化課堂結構，營造輕松愉悅、活潑生動的課堂情境，以充分調動學生公關禮儀學習積極性；另一方面，教師要靈活創設問題式、生活式、探究式教學情境，引導學生以小組比賽的形式展開合作探討、即興表演等活動，為學生創造充分的自我展示與自我表達機會，以培養和提高學生的應變能力；同時，教師要做好課堂評價，對表現優秀的學生予以及時肯定和獎勵，這樣才能充分調動學生學習積極性，讓學生在持續興趣支撐下將公關禮儀化為內在素養和習慣。

綜上所述，面對中職公關禮儀教育存在的問題，既要將公關禮儀課列入必修，提高學生重視度，又要堅持理實結合理念，促進公關禮儀知識內化，同時要構建多元化教學模式，優化課堂結構，強化學生興趣。

參考文獻：

[1]韓愛群.淺談對高職院校開展公關禮儀教育的思考[J].經營管理者，2016（28）.

公關論文范文3

論文摘要:本文就職業培訓機構公共關系傳播的矛盾性做了深入思考,并提出了相應的解決措施,這些矛盾包括:公關傳播信源的全員性與個別性矛盾;公關傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾;公關傳播著眼點的長遠性與近期性矛盾;公關傳播信息的個性與共性之間的矛盾。

一、公共關系傳播成為職業培訓機構宣傳的一種有效手段

公共關系產生于西方工業社會,現代經濟與社會的發展離不開公共關系。對于公共關系的認識,學界對其也有不同的界定,可謂百花齊放,百家爭鳴。在這里,我們把公共關系理解為:一個社會組織為了推進相關的內外公眾對它的理解、信任、合作與支持,為了塑造組織形象、創造自身發展的最佳社會環境,在充分尊重公眾利益的前提下,利用傳播、溝通等手段而努力采取的各種行動,以及由此而產生的各種關系。

傳播是連接公共關系主體和客體的橋梁,是特定的個體或群體運用一定媒體或形式向受傳者進行信息傳遞與交流的一種社會活動,是人與人之間信息的傳遞和分享。從一定意義上來講,公共關系活動就是以大眾傳播、人際傳播和組織傳播為主要方法的一種組織與公眾交流行為。

當前,我們正處于知識經濟時代,終生學習成為人們工作和生活的迫切需要,職業培訓日益成為人們再學習的一種有效途徑。面對競爭激烈的培訓產業,傳統的宣傳方式已不能適應時代的發展要求了,職業培訓機構紛紛采取公共關系傳播的方式加強組織的宣傳。然而在實踐中,我們常常發現職業培訓機構公共關系傳播存在著信息的個性與共性等方面的矛盾。

二、職業培訓機構公共關系傳播的矛盾性

職業培訓機構公共關系傳播的矛盾性影響到職業培訓機構形象的傳播,這些矛盾包括:公關傳播信源的全員性與個別性矛盾,公關傳播信宿的廣泛性與單一性矛盾,公關傳播著眼點的長遠性與近期性矛盾,公關傳播信息的個性與共性之間的矛盾。

1、公關傳播信源的全員性與個別性的矛盾

信源,即信息的者、傳播者。從職業培訓機構公關傳播的角度來講,筆者認為職業培訓機構的公關傳播應當具有全員性的觀念,即公關傳播的信源應該是職業培訓機構的全體成員。這一觀念對內能提供職業培訓機構的凝聚力,對外能表現職業培訓機構的良好組織形象。在與客戶的交往過程中,職業培訓機構員工的一言一行都關系到客戶對機構形象的認知,影響機構的知名度和美譽度。

然而在實踐中,職業培訓機構公關傳播信源的個別性現象比較突出。有些職業培訓機構看不到良好的公共關系傳播對自身發展的重要作用,領導不重視,員工不參與。大多數人認為公關活動是可有可無,即使要開展,那也只是專職公關部門或專職公關人員的分內事。這些現象顯示了職業培訓機構全員公關意識淡薄。

面對公關傳播信源的全員性與個別性的矛盾,職業培訓機構需要采取靈活措施,積極培育全員公關傳播意識,并體現在日常生活和工作的一言一行中,從而形成一種無意識的職業習慣,樹立機構良好的精神風貌。職業培訓機構全員公關意識是一旦形成,將會給職業培訓機構的發展帶來長期的、深遠的和積極的影響。

2、公關傳播信宿的廣泛性與單一性的矛盾

信宿,是指接受并利用信息的人。公共關系傳播的信宿是社會公眾,社會公眾以數量不等的群體或個人形式存在,并形成對組織以不同影響的環境。

如果把社會公眾看成是一個系統的話,那么這個系統是由內部員工、消費者、政府部門、新聞媒體、社區居民、合作伙伴、競爭對手和其它利益團體等要素組成的一個動態穩定的統一整體。因此職業培訓機構在開展公關傳播過程中,必須善待社會公眾中的每一位成員,注重公關傳播的廣泛性。

然而在職業培訓機構的公關傳播實踐中,有的職業培訓機構的公關傳播對象過于單一,主要選擇政府和知識消費者,而對媒體、社區居民、合作伙伴、競爭對手等其它社會公眾缺乏關注,致使公關傳播活動“只見樹木不見森林”,公關傳播效果大打折扣。

面對這一矛盾,職業培訓機構在公關傳播實踐過程中應充分考慮各方面的公眾因素,加強與不同類型的社會公眾進行溝通,從而達到公關傳播效果的最大化。

3、公關傳播著眼點的長遠性與近期性的矛盾

在當前培訓市場競爭日益激烈的狀態下,傳統的廣告營銷模式已經不能完全適應宣傳的需要,因此很多職業培訓機構也熱衷于公關傳播。然而,人們思想觀念的轉變是需要一定的時間慢慢培養才行。特別是在職業資格培訓市場,雖然我國教育部、人事部、信息部、勞動和社會保障部等國務院各部委都做了職業資格認證相關方面的規定,但是持證上崗還沒有深入到每一個中國人的心里。特別是在校大學生,他們參加社會實踐的機會比較少,對社會的認知還不夠深刻。其次,用人單位對持證上崗的認識也不夠。因此,職業培訓機構的公關傳播不能一味考慮眼前的利益,而應注重傳播的長期性。

然而,在實際操作過程中,不少職業培訓機構的領導或者工作人員認為開展一兩次大型的公關傳播活動就能迅速地引起社會公眾的廣泛關注,客戶就會迅速認可自己的培訓項目,過于注重公關傳播的近期利益。這就造成了公關傳播的長遠性與實際操作中的近期性的矛盾對于職業培訓機構來講,公關傳播活動不僅是一項近期的活動,更是一個長期的有計劃的充滿艱難與坎坷的系統工程。每一次具體的公關傳播活動都只能看成是通往長遠目標的一個環節。用公關傳播活動來塑造組織形象的道路是沒有盡頭、沒有終點的。職業培訓機構要將每一次活動,每一天工作都看成是公關傳播的一種表現形式,踏實做好當前的每一件事情,立足長遠,才能卓有成效地完成職業培訓機構的公關傳播任務。

4、公關傳播信息的個性與共性的矛盾

當今世界各國之間在政治、經濟以及文化等各方面的交流日益加深,世界各國政治一體化,經濟一體化以及文化一體化的趨勢明顯。與此同時,當今時代也是一個多元化或者說是個性化、差異化的時代,如政治多元化、經濟多元化以及文化多元化等等。兩種趨勢同時并存,兩者辯證統一,不可分割。面對這一趨勢,職業培訓機構的公關傳播不僅需要遵循職業培訓行業的相關政策,而且需要不斷創新,善于塑造獨特的組織文化,從而提高職業培訓機構的知名度和美譽度。

在實踐中,有的職業培訓機構的公關傳播形式過于呆板,缺乏特色,難以引起職業培訓機構內外公眾的廣泛關注。在職業培訓機構公關傳播方式中,“物質公關”相對較多,對人性的關注則相對較少。另外,有的職業培訓機構也狹隘地認為公關傳播就是迎來送往,喝酒干杯等等。在公關傳播活動中,有的職業培訓機構甚至采取有違社會公平競爭秩序和倫理道德習俗等手段,刻意貶低競爭對手,欺騙社會公眾。

面對這一矛盾,職業培訓機構的職能部門應當充分認識到創新精神對機構當前和未來發展的重要作用。當前人們對職業培訓的需求強烈,但職業培訓機構眾多,競爭激烈,任何一個職業培訓機構唯有創新,才能贏得生存與發展的空間。首先職業培訓機構的職能部門要鼓勵創新,獎勵創新,重視對創新人才的培養和提拔。其次,要在職業培訓機構內部形成一種善于學習、積極學習的組織氛圍,構建學習型的組織文化。第三,要采取靈活措施加強職業培訓機構的平行溝通,上行溝通和下行溝通,碰撞思維的火花,分享創新的樂趣,從而在職業培訓機構內部創造一種和諧的人際氛圍。

總之,目前職業培訓機構的公關傳播還不夠成熟、不夠完善,還存在著許多矛盾。面對這些矛盾現象,職業培訓機構要善于承認矛盾、認識矛盾才能更好地分析矛盾、解決矛盾,達到塑造職業培訓機構良好形象的目的。

參考文獻:

公關論文范文4

學校公共關系管理就是對學校內部公眾關系、外部公眾關系及其相關傳播溝通事物的管理。

（一）對象分層學校公共關系的對象分層比較復雜，按照不同的公共關系類型，可以將學校的公共關系分為不同的類型。學校的公共關系可以體現在學校日常業務工作和一些酒宴當中，也可以表現在為了實現某一個目標而做出的相關活動，當然還反應學校長期的發展戰略和愿景。

（二）組織主體在學校開展公共關系的過程中，學校既是公共關系的承擔主體，又是公共關系的管理主體，換句話說，在學校開展公共關系的過程中，學校的成員都應該承擔公共關系的組織管理工作。當然根據學校成員的級別不同，在公共關系當中的地位也是不同的。

（三）內容分層學校公共關系管理是運用現代社會的各種傳播溝通手段和媒介，對學校與其目標公眾之間的雙向信息交流進行有效管理，提升彼此之間的理解與合作。在學校公共關系的管理過程中，管理者發揮絕對的主導地位。

（四）核心方法的選用在公共關系開展過程中，要通過調查研究的方法，研究目標公眾和公共關系問題進行調查研究。在調查研究的過程中，要運用科學可行的調查研究方法，用素質過硬的研究人員，保障調查研究的真實性和全面性。

二、學校公共關系管理模式

學校的公共關系管理水平一直在不斷地提升當中，在以前的公共關系管理過程中，存在著無意識和局部階段管理的狀態，現在已經邁向了意識管理和整合管理階段。按照學校公共關系管理模式的不同，可以將它分為三種模式。

（一）技巧型公共關系管理模式顧名思義，在技巧型公共關系是一種單向型的溝通模式，在公共關系的開展中，注重技巧的運用，所以在開展公共關系的過程中，為了得到對方的信任、支持，會采用一些相關的技巧和方法。

（二）技術型公共關系管理模式在技術型公共關系的管理模式中，學校管理者作為公共關系的出發者，認為在公共關系的開展過程中，要注重技術的運用，特別是傳播溝通技術，比如運用地比較多的技術型公共關系有調查技術、信息宣傳和技術等。

（三）管理型公共關系管理模式除了上述兩種公共關系管理模式外，還存在著一種管理型的公共關系管理模式。管理型公共關系強調在公共關系發揮作用的同時，還要求它參與沖突管理、戰略關系協同等其他職能，在管理型公共關系中，管理與溝通是一個協調統一的整體，雙方互有作用，相互影響。在學校公共關系的管理模式中，管理型公共關系模式是運用比較普遍，也是被很多人認可的一種符合時展和進步的管理模式。

三、管理型公共關系模式的特征

（一）從業者角色的轉變在管理型公共關系模式中，從業者的角色比較豐富，管理職能成為從業者的主要特征。從業者的角色不再單純是某項技術的專家，而是整個關系的管理者，這對公共關系的從業者來說，是一項重大的挑戰，從業者既需要擁有良好的溝通技術，同時也需要具備一定的組織管理能力，積極參與學校高層領導的決策。

（二）內容的細化和深化在管理型公共關系模式中，其工作內容不斷深化和系統化，除了傳播管理外，其內容還包含著更深層次的管理內容，如公共關系管理、形象管理等。

（三）以雙贏為主要目的在以往的公共關系模式中，學校作為公共關系的組織者，過分強調自身利益，造成公共關系的開展并不順利。而在管理型公共關系中，學校不再一味強調自身利益，而是將雙贏作為開展公共關系的主要目的。

四、學校公共關系的管理策略

（一）做好管理內容的分級工作在學校公共關系的管理中，應該根據不同的管理內容進行細致的分類。這主要是因為不同的公共關系管理內容，具有各自的特點及重點，當然在管理的過程中，也存在著管理方式的不同。一般來講，需要將公眾關系管理、形象管理、事務管理區別分開，當然在分級的過程中，也需要側重關注公眾關系管理，并通過來個號的事務管理，最終提升學校的良好形象。通過公眾關系的管理，可以提升內部公眾對學校領導決策和發展方向的理解與支持，還可以提升外部公眾對學校的信任與了解。公共關系的管理，強調通過情感管理等方式，來提升公眾對學校的情感依賴。通過事物管理，可以為學校的發展建設作出一定的貢獻，提升學校的辦公效率。在事物管理中，有一項特別的內容，危機管理。在學校面臨公眾危機的時候，通過事物管理，可以很好地修補學校的公眾形象。通過形象管理，可以提升學校的知名度和公眾對學校的了解和認知，在形象管理中，要強調學校的教學質量和文化建設等內容。

（二）學校公共關系的開展要循序漸進在學校公共關系的開展過程中，要循序漸進地進行，不能求之心切，也不能割裂管理順序之間的系統關系。一般學校公共關系的開展要通過科學研究的調查研究，然后組織專業團隊進行方案制定，確定方案后在進行傳播溝通，最后在公共關系的開展進行效果評估。

（三）學校公共關系的開展要遵循一定的原則在學校公共關系的開展中，要遵循一定的原則：關系管理，要注重公共關系管理的核心；整合管理，在公共關系的開展中，要整合各方面的利益組織；工作創新，公共關系的開展要與時俱進，創造性地展開工作。

公關論文范文5

（1）應急管理由政府主導

這一特點體現在以下幾個方面。首先，政府擔負著維護社會公眾生命財產安全的重要責任，掌握著主要的社會資源，具有巨大的社會動員能力，應急管理是政府協調社會功能的重要體現。當公共事件突發時，只有政府能調動社會資源并采用應對措施來解決突發公共事件。其次，《突發事件應對法》規定了政府在應對突發公共事件時的主導地位和責任。各級人民政府在應對突發公共事件時，必須嚴格遵守法律規定，落實責任，任何違反法律規定的不作為行為都將受到法律的懲罰。

（2）公眾具有參與政府應急管理的法定義務

《突發事件應對法》規定，公民、法人和其他組織有參與應對公共突發事件的義務。因此，政府應急管理具有較強的社會性。雖然政府擔負著應對突發公共事件的主導責任，但這并不代表公眾就能不參與突發事件的應對工作。政府的社會動員能力最主要的就是動員公眾，脫離群眾，政府的社會動員將顯得毫無意義，無法充分發揮自身的職能。因此，如果沒有公眾參與，突發事件應對所取得的效果就會很差，甚至會造成不可挽回的后果。

（3）政府應急管理具有行政強制性

解決突發公共事件不同于其他行政行為，突發事件具有特殊性，政府在處理過程中的行為勢必要隨之發生變化，集中權力和決策，簡化執行決策程序。因此，在應急管理中，政府的決策就會具有強制性，離開強制性，將影響到政府應急工作的效率，從而導致不必要的后果發生。但是，政府應急管理的強制性也要受法律法規約束。法律法規規定政府應急管理中政府做決策的程序、組織、方法，從而保證政府正確行使決策權。法律對政府應急管理強制性的規定，就是要讓政府在正確作為的前提下，最大限度地保護公眾的生命財產安全。

二當前地方政府應急管理存在的缺陷

2014年12月31日，在上海外灘廣場發生了震驚全國的踩踏事件，該事件共造成36人死亡、40多人受傷，這給了我們慘痛的教訓，也暴露出相關政府在突發事件應急管中的突出問題，而這些問題作為一個縮影集中反映了我國政府在應急管理中存在的缺陷。

1事前預防準備不足

風險分析不到位，預防信息沒有形成體系化在這次踩踏事件中，對大規模的人流集聚沒有做出充分的估計和判斷，而且也沒有制定相應的應急預案，在事件發生時，出現了無從下手的困境。同時，由于對事件發生估計不足，沒有及時協調武警支援，預防與應急準備的各個環節嚴重脫節。

2相關資源準備不充足

在這次事件中，對人力資源的投入不合理，共700多名警力到場，但由于在事前沒有對如何安排警力做出合理的部署，導致事故發生后，警力不能及時到位。

3安全監管制度落實不到位

安全無小事，很多公共事故的發生就是因為安全監管不到位才引起的。因此，加大對隱患的排查力度，可有效避免公共事件的發生。這次踩踏事件的發生就是因為沒有做足安全監管方面的功課，風險分析不到位。因此，做好安全監管就必須要落實責任，不能讓安全監管工作流于形式。

4責任追究不明確

公共事件的發生自然要追究其法律責任，從而做出法律上、行政上的處罰，懲前毖后。事實上，我國也確實是這樣做的，但是，在責任認定上并不是十分明確。這次踩踏事件發生后，對于相關負責人的追究遲遲得不到定論，究其原因，這次踩踏事件不能算作安全生產事故。按照我國相關法律的規定，只要違反了法律規定就必須要追究責任人的法律責任，但是在事故發生后卻因為事故不能定性而不能認定責任，充分說明我國在責任追究方面還存在著很大的漏洞。

三新公共管理對地方政府應急管理的啟示

公關論文范文6

公路施工技術管理就是在公路施工過程中運用的一系列系統、程序及其他技術管理手段促使施工質量達到要求和標準的目的，這是一系列復雜的綜合活動，因此企業要投入的技術活動也是復雜多樣的。一般來說，公路施工技術管理包括以下幾方面的內容:一是制定技術方案;二是在整個公路施工過程中進行的日常技術管理;三是工程測量管理;四是工程試驗管理;五是工程變更管理;六是工程技術檔案管理等。施工技術管理涵蓋了整個施工前期的圖紙審查和方案設計、施工過程中的現場管理、質量控制以及施工之后的工程驗收等各個領域的技術工作。公路施工技術管理的目的就是要在規定期限內及質量要求情況下，盡量使得施工成本最低化，工程效益最大化。

2公路施工技術管理的重要意義

公路施工技術管理采取的科學管理方法是依據國家公路技術標準以及相關法律法規來開展技術工作。施工技術管理關系著多方的利益，特別是對公路施工質量的好壞有著至關重要的影響。第一，施工技術管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業樹立的形象和信譽。施工企業不僅需要有足夠的技術實力和條件，還需要相匹配的管理這些技術和設備的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差異性較大，施工的具體情況也是千差萬別，對施工的要求各有千秋，受環境影響很大。再加上施工技術本來就是多種類型和狀態的技術工種交叉在一起互相交錯使用，種類頗多，因此在如此復雜的施工過程中對施工技術的管理就提出了更加嚴格的要求，只有這樣才能確保施工過程有序的開展，最終保證整個工程的質量和效率，減少后期成本。第三，隨著現代社會的發展，各個行業產業的技術更新都是日新月異，公路工程的新技術、新工藝以及新材料等也是層出不窮，這對施工技術管理也就有了相應的要求，而且施工技術管理就更加重要。施工技術管理的好壞最終決定了整個工程的好壞和成敗。抓好施工技術管理，做好公路施工前的各項準備工作，對施工過程中的重點和難點進行強化控制，對施工現場進行科學動態實時監管，使得施工效率最大化，資源配置效率最大化，對質量、進去和成本全方位管理，這樣才能提升公路質量，從而促使公路建設取得成功并獲取最大的經濟效益和社會效益?？傊?，公路施工技術管理工作是整個公路工程施工的關鍵點，是推進整個工程順利開展的重要保障。

3加強公路施工技術管理的關鍵措施

3．1工程施工前的技術管理在公路施工前，大量的準備工作是做好整個工程的重要保障。前期準備工作包括明確工程進度、具體要求等，要按照現場施工環境，制定出科學可行的現場施工方案，明確技術核定和變更等的相關技術規章制度，最大程度確保工程在人力、技術等方面協同合作，使工程順利預期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術管理工作:一是技術負責制度的確立。以總工程師為領，至上而下明確每一個級別的分管領導，每一個級別要設立相應的技術管理機構，確立總工程師、主任工程師、專職工程師、技術負責人等機構管理者;二是要確定施工技術管理制度。技術管理工作要依章辦事才能順利推進，使得技術獲得目標明確，工作內容和責任也明確;三是確定圖紙會審和設計變更技術核定相關機制和制度。圖紙會審是指對工程圖紙是否合規合格進行審查，審查的主要內容是看圖紙設計的結構、技術設備以及原材料的質量、數量、規格及質量等等是否與要求相一致。圖紙會審的最重要目的是要保證圖紙準確，因為圖紙是施工的重要依據，如果圖紙有誤將直接導致施工失誤帶來嚴重后果。技術核定則是在施工過程出現調整時，需要各個相關部門統一技術、質量和經濟等方面的意見，并做好文字紀要以作依據。四是確定技術交底制度。在分部和分項工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技術、工藝、材料、施工規范、質量評定、安全等方面的技術方式方法，這些都需要技術人員事先跟施工工人進行交底，使他們明確每一個施工技術點，保證工程如預期開展;五是確定工程竣工驗收制度。

3．2工程施工過程中的現場技術管理顧名思義，現場技術管理就是在施工現場的技術管理活動，這也是整個工程施工技術管理的關鍵所在，因為所有的準備工作都是為了現場施工而做的，而后期的驗收質量如果也完全取決于現場施工進展如何?，F場施工技術管理的主要內容有:首先是會審圖紙并按照圖紙施工;其次是確定并不斷優化和完善具體的施工方案，并依據方案開展施工;三是要定時檢查施工的進程以及計劃的執行狀況;四是仔細做好施工記錄，對隱蔽工程及時檢查并記錄下來;最后是要對施工所有的資料進行整理匯總，核對施工進度和質量。

3．3工程施工后的竣工驗收技術管理在完成了整個公路工程之后，施工單位要組織人員對工程進行竣工驗收，公路工程主要是以試通車輛為主要驗收方式全面檢查公路質量的好壞，然后完成竣工報告，對工程進行預驗收，撰寫交工報告和全面技術總結。需要指出的是，這里驗收的過程質量必須要與之前簽訂的合同中規定的過程質量標準相符，工程必須要達到使用條件或者是滿足生存要求。

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