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地質(zhì)災(zāi)害防治管理范文1
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1地質(zhì)災(zāi)害防治方針及基本概念
1.1保障責(zé)任體系
施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和各相關(guān)職能部門(mén)分工負(fù)責(zé)、自上而下逐級(jí)監(jiān)管的管理機(jī)制，并根據(jù)自身施工業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分類(lèi)管理。管理工作做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和制度化。同時(shí)，應(yīng)實(shí)行各級(jí)法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次的地質(zhì)災(zāi)害防治保證體系和監(jiān)督體系，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總部機(jī)關(guān)應(yīng)成立由法定代表人為主任的地質(zhì)災(zāi)害防治委員會(huì)，下設(shè)委員會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。所屬單位應(yīng)成立以各級(jí)法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)為組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門(mén)，建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)防治工作需要成立相關(guān)職責(zé)明確的工作小組。總部各部門(mén)按照分工履行地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對(duì)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作全面責(zé)任；各事業(yè)部全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)或分管業(yè)務(wù)板塊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。所屬各單位(項(xiàng)目)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任主體，對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域及場(chǎng)所的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置承擔(dān)主要責(zé)任。并應(yīng)結(jié)合所在地域特性，制定地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)施細(xì)則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位(項(xiàng)目)安全生產(chǎn)的全過(guò)程管理。各單位應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作“五同時(shí)”。
1.2各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行的職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)負(fù)責(zé)組織編制本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(3)負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。
(4)負(fù)責(zé)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建設(shè)及信息報(bào)送工作。
(5)協(xié)助政府主管部門(mén)啟動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
(6)積極組織開(kāi)展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險(xiǎn)意識(shí)。
建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行上述職責(zé)外，還應(yīng)履行以下責(zé)任:
(1)主動(dòng)與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目地質(zhì)安全評(píng)估，提出分析評(píng)估報(bào)告。
(2)落實(shí)監(jiān)測(cè)人員，做好監(jiān)測(cè)、記錄和資料上報(bào)工作，及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)防信息。
(3)組織開(kāi)展本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
(4)按照上級(jí)命令，及時(shí)組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時(shí)，直接組織員工迅速避災(zāi)自救。
(5)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。
2地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系的建設(shè)
建立健全符合施工企業(yè)實(shí)際情況及自身特點(diǎn)的管理制度體系是保證地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防治工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)和根本所在。施工企業(yè)所屬單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，制定本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.1管理制度應(yīng)包括(不限于)的內(nèi)容
(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施細(xì)則。
(2)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警值班制度。
(3)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度。
(4)汛期險(xiǎn)情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
(5)應(yīng)急調(diào)查評(píng)估制度。
2.2預(yù)案編制
各單位(項(xiàng)目)應(yīng)結(jié)合所處地域及場(chǎng)所的地質(zhì)、氣候等情況，按年度編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)單位(項(xiàng)目)的實(shí)際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》，對(duì)重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并認(rèn)真組織演練。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、主要地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型與特點(diǎn)、主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的威脅對(duì)象及范圍、主要地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急處置對(duì)策、預(yù)警信號(hào)和人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(避難場(chǎng)所)、主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援實(shí)施對(duì)策、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、宣傳培訓(xùn)和演練、保障措施等。
各單位編制的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案》應(yīng)每年進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)需要適時(shí)更新(最長(zhǎng)時(shí)限不能超過(guò)5年，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)更新)。
2.3工作方案編制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:所處地域及場(chǎng)所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況、防治目標(biāo)及原則、重點(diǎn)防范區(qū)域和場(chǎng)所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查及監(jiān)測(cè)防治原則與職責(zé)、具體要求及保障措施、預(yù)期效果等。
3地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測(cè)、預(yù)防與預(yù)苦
地質(zhì)災(zāi)害防治最重要的手段是建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)測(cè)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制。尤其是多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)施工項(xiàng)目具有地域跨越性大、人員流動(dòng)性強(qiáng)、通信條件差等問(wèn)題，監(jiān)測(cè)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的完善越發(fā)突顯重要。
3.1預(yù)防評(píng)估與檢查
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)溝通業(yè)主和設(shè)計(jì)單位索取地質(zhì)資料，并參考當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)估及安全設(shè)計(jì)，辨識(shí)、分析工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的地質(zhì)危險(xiǎn)因素，評(píng)估劃定本單位地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，要定期監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案執(zhí)行情況，落實(shí)包括防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、報(bào)警信號(hào)、通信聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、避難場(chǎng)所、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的組織措施，建立群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行訊期24h值班制度，在遇到強(qiáng)降雨等異常氣候環(huán)境時(shí)，各單位(項(xiàng)目)應(yīng)建立保持與國(guó)土資源管理、氣象、業(yè)主等部門(mén)24h災(zāi)害預(yù)警信息定時(shí)聯(lián)系制度；必要時(shí)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保及時(shí)獲得水文、氣象、地震等信息支持。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)普
各級(jí)政府國(guó)土資源管理部門(mén)是地質(zhì)災(zāi)害信息的權(quán)威機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責(zé)任制。預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確，落實(shí)到每一位員工(包括分包商人員)。同時(shí)，要積極與當(dāng)?shù)卣庀蟛块T(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、業(yè)主、參建各單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保信息渠道暢通。對(duì)評(píng)估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)落實(shí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警負(fù)責(zé)人，安排監(jiān)測(cè)人員，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，并做好隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、記錄和資料上報(bào)，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計(jì)分析。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。此外，要完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)險(xiǎn)情排查、巡查工作。認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號(hào)，準(zhǔn)備預(yù)警器具，及時(shí)傳遞預(yù)警預(yù)防信息。
4地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)情報(bào)告
施工企業(yè)實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部、本單位負(fù)責(zé)人。各級(jí)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)按國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時(shí)限要求如實(shí)報(bào)告災(zāi)害發(fā)生地政府及國(guó)土資源管理部門(mén)，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)到企業(yè)總部。
5地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)與處置程序
施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)響應(yīng)，并建立相應(yīng)的處置程序。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案6，組織現(xiàn)場(chǎng)力量搶險(xiǎn)救援。現(xiàn)場(chǎng)力量不足時(shí)，應(yīng)就近組織足夠力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密保護(hù)，對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴(kuò)大。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組在核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)本單位5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)劃定的預(yù)警級(jí)別，在向當(dāng)?shù)卣?guó)上資源管理部門(mén)及上級(jí)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援處置。小型地質(zhì)災(zāi)害由受災(zāi)單位做應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)處置，企業(yè)所屬相鄰單位給予幫助支持。受災(zāi)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，并按規(guī)定分級(jí)上報(bào)；中型地質(zhì)災(zāi)害由企業(yè)各事業(yè)部、子公司地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急響應(yīng)，并組織各單位和各方力量進(jìn)行處置。受災(zāi)單位第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，并成立內(nèi)部調(diào)查組，協(xié)助政府調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。施工企業(yè)總部酌情組織調(diào)查；大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害防治委員會(huì)組織應(yīng)急處置的同時(shí)，立即向地方政府及國(guó)家相關(guān)部委報(bào)告，請(qǐng)求支援。
各級(jí)類(lèi)型地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援處置程序執(zhí)行施工企業(yè)總部5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6規(guī)定。中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，子公司、總部事業(yè)部第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工企業(yè)總部成立內(nèi)部調(diào)查組開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長(zhǎng)由施工企業(yè)總部和子公司、總部事業(yè)部或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門(mén)、監(jiān)察部、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)人員組成。必要時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。
6結(jié)束語(yǔ)
隨著中西部開(kāi)發(fā)力度的增大，建設(shè)工程項(xiàng)目不斷向地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件越來(lái)越復(fù)雜惡劣地區(qū)展開(kāi)，地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴(yán)重，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將呈持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)。防治地質(zhì)災(zāi)害是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期繁重的工作，作為施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防始的重要性，建立科學(xué)、有效的防治體系，綜合預(yù)防災(zāi)害與避讓?xiě)?yīng)急措施相結(jié)合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，更好地履行社會(huì)責(zé)任。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理范文2
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害；防治；管理體系；問(wèn)題；完善
在地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生的背景之下，根據(jù)不同地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型，建立相應(yīng)的防治管理體系是有效緩解地質(zhì)災(zāi)害損失的方法之一。目前，我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害防治已經(jīng)形成了以政府行政管理體系為主，輔以群測(cè)群防的協(xié)助體系和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系以及專(zhuān)項(xiàng)科研和治理體系、科普宣傳教育體系的綜合防治管理體系，其核心是政府的相關(guān)部門(mén)。建立市級(jí)單位的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系能使災(zāi)害的損失有所降低，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)不受較大損失。
1 重慶市地質(zhì)災(zāi)害基本情況
隨著全球氣候環(huán)境的變化，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率越來(lái)越高，對(duì)人們的生命安全產(chǎn)生了危害，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。了解地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)，做好防治管理是減少損失的有效方法之一。
1.1 地質(zhì)災(zāi)害的定義
所謂地質(zhì)災(zāi)害就是由于外部環(huán)境中的自然因素以及人類(lèi)活動(dòng)的破壞而導(dǎo)致危害人民的財(cái)產(chǎn)生命安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用相關(guān)的災(zāi)害[1]。我國(guó)是世界上地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類(lèi)多、災(zāi)情嚴(yán)重、分布面積廣，給人們的日常生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)較大的損害。
1.2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害情況簡(jiǎn)述
重慶市是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害分布的區(qū)域較為廣泛，類(lèi)型也相對(duì)多樣化，并且成分散發(fā)育的特點(diǎn)[2]。市轄區(qū)內(nèi)局部的地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型統(tǒng)一，比較集中。近年來(lái)，重慶市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率居高不下，其危害性相當(dāng)大，社會(huì)影響也較大。
重慶市特殊的地形地貌和為了城市發(fā)展而進(jìn)行的大規(guī)模工程建設(shè)引發(fā)了人為的滑坡、泥石流以及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。隨著城市建設(shè)的加快，這樣的地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響人民群眾的日常生活和生命財(cái)產(chǎn)安全，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
重慶市位于四川盆地的東部邊緣，整個(gè)城市的地貌以丘陵和山地，而且坡面的面積較大，氣候溫和，且霧多，全年降水量較多。受這些自然環(huán)境的因素以及人類(lèi)的活動(dòng)的影響，導(dǎo)致重慶地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。為了能夠減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全的危害，各級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)的工程技術(shù)人員積極排查轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，摸清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在原因，使地質(zhì)災(zāi)害的防治工作取得了新的突破。同時(shí)，還不斷摸索，力求建立和完善成熟的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。
2 重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理中存在的問(wèn)題
重慶市在長(zhǎng)期的地質(zhì)災(zāi)害防治管理中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害的相關(guān)情況，建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。但在具體的管理過(guò)程中，地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系仍然還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治的信息分散，缺乏完整的信息管理系統(tǒng)
目前，全市雖然建立了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，但是在其發(fā)展的過(guò)程中地質(zhì)災(zāi)害防治的信息過(guò)于分散[3]，實(shí)際的防治工作要依靠大量的信息做參考，然后做出具體的決策，進(jìn)而將防治工作落實(shí)到每一項(xiàng)具體的工作中。信息的分散制約了防治管理工作的有序開(kāi)展，大量的信息不能進(jìn)行有效的整合，成為分散的碎片垃圾，不能成為防治工作開(kāi)展的有力信息，影響了防治管理工作的發(fā)展。
2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息更新緩慢
重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系在信息化技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展背景下，獲得了較好的發(fā)展。然而，在具體的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)中，政府部門(mén)與廣大企事業(yè)單位和群眾的互動(dòng)不足，信息搜集面相對(duì)較窄，地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息的更新速度總體較慢，導(dǎo)致防治管理工作有所滯后，進(jìn)而影響地質(zhì)災(zāi)害的防治效率。
2.3 地質(zhì)災(zāi)害防治指揮決策缺乏科學(xué)性和主動(dòng)性
在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中，只有科學(xué)的決策和管理人員主動(dòng)積極的參與相關(guān)管理工作，積極開(kāi)展與防治工作相關(guān)的活動(dòng)，才能使防治管理工作落到實(shí)處。但是，在實(shí)際的管理工作中，轄區(qū)內(nèi)的部分政府部門(mén)和相關(guān)的主管部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在具體的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中缺乏主觀能動(dòng)性，不能發(fā)揮其最大的職能作用[4]，將相關(guān)具體工作落實(shí)到位。同時(shí)，由于管理人員的工作積極性不夠高，對(duì)決策的考慮缺少學(xué)科性的依據(jù)，使得防治管理工作陷入困境，進(jìn)而使得整個(gè)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治管理體系也缺少一定的科學(xué)性。。
3 完善重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的對(duì)策
3.1 整合地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)
在實(shí)際的工作中要將收集的地質(zhì)災(zāi)害信息及時(shí)錄入地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，并在實(shí)際的應(yīng)用中不斷完善該系統(tǒng)，這是防治管理工作的關(guān)鍵。通過(guò)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和信息整合技術(shù)不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)[5]，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，在第一時(shí)間獲得有效信息，組織人民群眾做好災(zāi)害的預(yù)防措施，避免造成生命財(cái)產(chǎn)損失。
3.2 調(diào)動(dòng)管理體系中各級(jí)工作人員的主觀能動(dòng)性，結(jié)合災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策
地質(zhì)災(zāi)害的防治管理體系中，工作人員的每一項(xiàng)工作都是不可缺少的一部分。因此，應(yīng)調(diào)動(dòng)各級(jí)工作人員的主觀能動(dòng)性，協(xié)調(diào)管理體系中的每一項(xiàng)工作，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是普及地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合具體的災(zāi)害情況作出科學(xué)的決策，將防治管理工作引向科學(xué)發(fā)展的方向。
3.3 建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全民開(kāi)放
隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取較多的信息，從而指導(dǎo)具體的生活。因此，地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作也應(yīng)面向全社會(huì)進(jìn)行，政府適時(shí)建立地質(zhì)災(zāi)害防治管理服務(wù)平臺(tái)，將地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)信息以網(wǎng)絡(luò)信息的方式呈現(xiàn)在大眾面前，使得人民群眾可以多渠道獲取地質(zhì)災(zāi)害防治信息，更好地配合政府及相關(guān)管理部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
4 結(jié)語(yǔ)
在地質(zhì)災(zāi)害日益頻發(fā)的情況下，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)積極建立并完善地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，有效解決管理中存在的問(wèn)題，將災(zāi)害的防治工作落到實(shí)處，減少了地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的危害和影響。重慶市大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳工作，建立并完善了地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系，有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
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地質(zhì)災(zāi)害防治管理范文3
關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；滑坡防治；關(guān)鍵技術(shù)；處理方法
中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、形成滑坡的條件及主要特征
（1）、滑坡災(zāi)害形成條件
1、地形特點(diǎn)。主要包括斜坡和洼地地段，在這些地方地表水和地下水容易匯集壯大；河流的凹岸和緩坡，因其容易受到雨水沖刷和水流侵蝕往往形成滑坡；上陡下緩的堆積體地段和下伏基巖向外傾斜的斜坡；黃土地區(qū)階梯前緣的緩坡地段等。
2、地層條件。容易風(fēng)化或見(jiàn)水易軟化的軟質(zhì)巖層；夾有軟弱夾層的硬質(zhì)巖；上松下密的黏土、膨脹土層和堆積而成的黏性土地層等在具備貯水功能、聚水條件和地層有隔水軟弱面時(shí)易形成滑坡。
3、地質(zhì)構(gòu)造。傾向性較大的斜坡和斷層交接面以及不整合面、巖層層理面，連通節(jié)理面、褶曲兩翼的傾斜面等軟弱結(jié)構(gòu)層（面），由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)的脆弱性易形成滑坡。
4、環(huán)境因素。水、氣候、地裂、地震等自然因素。
5、外在因素。亂砍亂伐，破壞植被等人為破壞地表的行為。
（2）、滑坡判別特征
1、形態(tài)特征。滑坡主要呈現(xiàn)圈椅狀或馬蹄狀環(huán)形谷。上部常有裂縫、中部是起伏的坑洼；前緣有鼓丘且常伴有扇形裂縫、后緣有陡壁和擦痕；兩側(cè)有羽狀的裂縫并常常形成雙溝谷現(xiàn)象。滑坡時(shí)常會(huì)形成鼻狀凸丘和多級(jí)平臺(tái)，有的還會(huì)伴隨凹地積水、房屋傾斜、道路開(kāi)裂和建筑倒塌等現(xiàn)象。
2、土層特征。滑坡發(fā)生時(shí)地層的完整性遭到破壞：巖層層位、產(chǎn)狀或構(gòu)造與不連續(xù)；有的巖層發(fā)生重疊或順序顛倒；地表出現(xiàn)張性裂縫，并摻雜有樹(shù)葉及泥土等參雜物。
3、水文特征。發(fā)生滑坡災(zāi)害時(shí)，地下含水層發(fā)生斷裂，完整性和連續(xù)性遭到破壞。具有單獨(dú)的含水層的滑坡體，此時(shí)水文特征變得毫無(wú)規(guī)律可言：水位變化、方向錯(cuò)亂、滑動(dòng)帶前緣位置溢出泉水等。
二、滑坡防止中的關(guān)鍵技術(shù)及處理方法
（1）、抗滑樁
1、滑坡治理中抗滑樁的設(shè)計(jì)
第一，確定樁群平面布置，確定樁距樁位。樁群平面布置和樁距一般是按照規(guī)定通過(guò)計(jì)算而得。樁位的確定有懸臂梁法、地基梁法、有限單元法、地質(zhì)工程法、經(jīng)驗(yàn)法。不同樁位將影響滑坡的穩(wěn)定安全系數(shù)和滑動(dòng)面的形狀等。這里主要談?wù)動(dòng)邢迒卧āＳ邢拊蹨p法把滑帶和滑體的強(qiáng)度參數(shù)進(jìn)行折減，從而得到相應(yīng)安全系數(shù)。把樁看作是埋入滑坡體中的梁?jiǎn)卧糜邢迒卧ㄓ?jì)算其推力等，從而確定樁位。通過(guò)設(shè)計(jì)滑坡推力大小、地形、地層性質(zhì)及理論計(jì)算，選定樁長(zhǎng)、錨固深度、樁截面尺寸和樁間距。第二，選定樁型，確定樁長(zhǎng)等，根據(jù)地質(zhì)條件和一般規(guī)定選擇。第三，力的分析。作用抗滑樁的力系分為作用于樁上部的滑坡推力和樁周?chē)貙訉?duì)樁的反力也可以說(shuō)是內(nèi)力。一般采用地基梁法測(cè)定內(nèi)力確定變形。而對(duì)于滑坡推力的，其在樁背上的作用點(diǎn)和大小分布與滑坡的類(lèi)型、部位、變形情況、地基反力等有關(guān)。可以用不平衡推力傳遞系數(shù)法去計(jì)算滑坡推力的大小。處于彈性階段時(shí)，地基反力按彈性抗力計(jì)算，而在塑形階段時(shí)，計(jì)算反力較復(fù)雜，但反力大小不能超過(guò)錨固段的許用承載能力。由于抗滑樁主要是承受水平荷載作用,而某些引起豎向壓力的力如摩阻力、粘著力、樁變形等對(duì)抗滑樁的穩(wěn)定安全可忽略不去計(jì)算。
2、施工機(jī)械抗滑樁施工技術(shù)探析
在當(dāng)前大型工程施工機(jī)械抗滑樁的施工中，技術(shù)人員需要在進(jìn)行抗滑樁施工之前首先對(duì)工程項(xiàng)目測(cè)量放樣，并對(duì)施工圖紙中的導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、樁位坐標(biāo)進(jìn)行過(guò)復(fù)測(cè)。通過(guò)測(cè)定的樁位中心進(jìn)行抗滑樁樁孔的開(kāi)挖。在進(jìn)行水下抗滑樁孔的孔口護(hù)壁施工時(shí)由于采用孔口鋼護(hù)筒，故不需進(jìn)行混凝土護(hù)壁的澆灌。施工機(jī)械抗滑樁進(jìn)機(jī)械挖孔施工時(shí)一般采用隔樁施工法。每次需要對(duì)固定數(shù)量的樁基進(jìn)行施工然后才能對(duì)其他樁基進(jìn)行施工，以保證工程樁基之間土體的穩(wěn)定。施工人員在進(jìn)行樁孔土方的挖掘時(shí)，需要首先將樁孔間的土方進(jìn)行挖掘，然后逐步進(jìn)行周?chē)臄U(kuò)挖。施工中施工人員需要控制樁孔截面的尺寸，每個(gè)階段的開(kāi)挖高度與鋼護(hù)筒的高度相差不大。當(dāng)施工中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況發(fā)生變化施工人員需要及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)并積極采取措施，保證施工的安全。技術(shù)人員在每個(gè)階段的樁孔開(kāi)挖完成后及時(shí)進(jìn)行施工機(jī)械抗滑樁孔徑和垂直度、樁孔中心位置的測(cè)量，保證樁孔開(kāi)挖的過(guò)程中其中心位置與樁中心在同一垂線之上，保證鋼護(hù)筒的安裝的垂直性和銜接的密封性，使抗滑樁的護(hù)壁厚度和孔徑保持高度的一致。
在進(jìn)行施工機(jī)械抗滑樁的施工中，樁孔挖掘過(guò)程中施工人員需要注意安全的進(jìn)行施工，在施工中當(dāng)樁孔挖到設(shè)定深度時(shí)需要利用桿孔規(guī)進(jìn)行樁孔的直徑和井壁圓弧度的測(cè)量，若發(fā)現(xiàn)不符合施工機(jī)械抗滑樁的設(shè)計(jì)要求，技術(shù)人員需要及時(shí)進(jìn)行修正作業(yè)，保證樁孔的上下貫通和垂直。樁孔挖掘完成后技術(shù)人員進(jìn)行鋼護(hù)筒的下方和固定，每個(gè)階段下放的鋼護(hù)筒需要保證銜接的密封性和垂直性，并進(jìn)行針對(duì)性的加固施工，保證施工機(jī)械抗滑樁孔中鋼護(hù)筒的有效性和穩(wěn)定性。施工機(jī)械抗滑樁采用鋼護(hù)筒技術(shù)能夠有效提高滑面的抗剪力，通過(guò)科學(xué)的灌漿施工使鋼套筒樁孔具有良好的特性，如有較高的剛度，鋼套筒在樁孔中施打比較容易和便捷，其橫向剛度較小，在工程施工中布置比較靈活，有效提高施工機(jī)械抗滑樁的施工效率和施工質(zhì)量。
（2）、快速錨固技術(shù)
快速錨固技術(shù)主要包括：快速鉆探成孔、快速下錨和快速注漿技術(shù)與工藝的組合，而深層自適應(yīng)錨固技術(shù)具有快速、安全、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新的特點(diǎn)。
1、快速下錨技術(shù)與工藝概述
在復(fù)雜地層條件下，快速下錨技術(shù)以錨索的快速安裝為基礎(chǔ)，通過(guò)機(jī)械化輔助裝置的使用，盡量縮短長(zhǎng)大錨索的安裝時(shí)間，實(shí)現(xiàn)鉆進(jìn)效率高、錨索安裝速度快、注漿時(shí)間短、施工工藝先進(jìn)、錨固效果好。
為了在場(chǎng)地狹窄的應(yīng)急救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)快速、準(zhǔn)確地將錨索安裝到位，提高錨索施工效率，錨索輔助安裝裝置的設(shè)計(jì)原則是小型、靈活、操作簡(jiǎn)便、適應(yīng)性強(qiáng)，與國(guó)外大型、安裝和灌漿一體化設(shè)備互為補(bǔ)充。因此，機(jī)械化輔助下錨裝置技術(shù)方案為：錨索安裝系統(tǒng)由孔內(nèi)和孔外兩大部分組成，孔內(nèi)裝置主要起錨索定位作用，孔外裝置主要起孔外固定、支撐和送繩輔助作用，二者相配合達(dá)到輔助下錨的效果。孔內(nèi)裝置由孔底裝置和送繩裝置兩部分構(gòu)成，是整個(gè)錨索快速安裝系統(tǒng)的核心部分，關(guān)系到錨索孔內(nèi)定位的可靠性。孔外裝置由絞車(chē)、電機(jī)、減速機(jī)、聯(lián)軸器、底座、配重鋼軌等部分構(gòu)成，作用是連接并牽引孔內(nèi)裝置已安裝到孔底的牽引鋼繩，將錨索安裝到錨孔內(nèi)的需要深度，實(shí)現(xiàn)機(jī)械輔助下錨準(zhǔn)確到位，減輕錨索人工安裝的強(qiáng)度，提高安裝速度，從而提高錨索加固效果。
為確保安裝質(zhì)量，對(duì)錨索的安裝工藝進(jìn)行了研究。施工時(shí)，首先將孔底裝置送至錨索孔內(nèi)底部，靠機(jī)械裝置進(jìn)行固定，然后再連接錨索和送繩裝置，與孔外裝置聯(lián)合作用將錨索安裝到孔內(nèi)指定位置，最后取出送繩裝置，進(jìn)行錨索的下一步施工，以達(dá)到快速、準(zhǔn)確的施工效果。
2、深層滑坡自適應(yīng)錨固技術(shù)研究
在深層滑體的錨固過(guò)程中，由于滑面埋置較深、鉆孔深度大，如果采用傳統(tǒng)的拉力型預(yù)應(yīng)力錨索，錨索勢(shì)必很長(zhǎng)，工程造價(jià)成本較高。自適應(yīng)錨固技術(shù)是指錨索在基巖和滑體中均設(shè)置錨固段，滑面位置設(shè)置自由段，利用滑體剩余下滑力在基巖與滑體中分別產(chǎn)生錨固力，在中部自由段（鋼絞線套管防護(hù)，套管外鉆孔注漿）產(chǎn)生“預(yù)應(yīng)力”。當(dāng)巖土體有滑動(dòng)跡象時(shí)，自適應(yīng)錨固即產(chǎn)生錨固力，中部自由段產(chǎn)生位移，適應(yīng)巖土體變形，兩端錨固段產(chǎn)生錨固力，及時(shí)控制巖土體變形，達(dá)到加固巖土體的目的。同時(shí)由于不張拉、不安裝錨具、一次性注漿完成，具有快速、安全、經(jīng)濟(jì)、效果好的特點(diǎn)。同樣的原理，這種自適應(yīng)錨固技術(shù)也可用于多層滑面的快速加固工程。
為了盡快完善自適應(yīng)錨固技術(shù)的程序和工藝，利用試驗(yàn)和數(shù)值模擬研究自適應(yīng)錨固作用的機(jī)理，探討自適應(yīng)錨固的適用性，為自適應(yīng)錨固的工程應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。試驗(yàn)技術(shù)流程為：預(yù)制混凝土塊（預(yù)留孔道）―制錨―應(yīng)力傳感器埋設(shè)―錨索安裝―注漿―試驗(yàn)?zāi)Ｐ徒M裝―加載試驗(yàn)及數(shù)據(jù)采集―數(shù)據(jù)分析與處理。其中關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)包括：應(yīng)變傳感器埋設(shè)、注漿、加載試驗(yàn)及數(shù)據(jù)采集以及數(shù)據(jù)分析與處理。然后采用FLAC3D對(duì)室內(nèi)試驗(yàn)進(jìn)行數(shù)值模擬，以檢驗(yàn)室內(nèi)試驗(yàn)的可行性及試驗(yàn)成果。
計(jì)算結(jié)果表明，在受外界干擾，如滑體發(fā)生較大變形時(shí)，錨索能利用巖土體與砂漿體的粘結(jié)力進(jìn)行自錨固，且其內(nèi)力分布模式為對(duì)稱(chēng)于滑動(dòng)面的雙曲線。
(3)、錨索 + 格構(gòu)梁系統(tǒng)
該系統(tǒng)是利用錨索外端與格構(gòu)梁聯(lián)接固定于坡面，另一端錨固在滑動(dòng)面以?xún)?nèi)的穩(wěn)定巖體中穿過(guò)邊坡滑動(dòng)面的預(yù)應(yīng)力鋼絞線，從而直接在滑面上產(chǎn)生抗滑阻力，增大抗滑摩擦阻力，使結(jié)構(gòu)面處于壓緊狀態(tài)，以提高邊坡巖體的整體性，從而從根本上改善巖體的力學(xué)性能，有效地控制巖體的位移，促使其穩(wěn)定，達(dá)到整治順層、滑坡及危巖、危石的目的。
因而在實(shí)際的滑坡體治理措施中該系統(tǒng)得到了廣泛的應(yīng)用。其施工工藝為:確定孔位鉆機(jī)就位調(diào)整角度鉆孔清孔安裝錨索注漿制作框架梁錨索張拉封錨。施工前坡面需修整成一定的坡比，格構(gòu)梁縱橫正交呈“井”字形( 或斜交呈菱形) 緊貼在坡面上，錨索設(shè)在縱橫梁的交點(diǎn)上，并可考慮在坡面上的梁格內(nèi)植草綠化，在適當(dāng)部位還可以種植一些低矮的灌木,既保證其抗滑的效果又增加了美觀性。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，在長(zhǎng)期的山體滑坡治理過(guò)程中，需要根據(jù)總結(jié)滑坡的防治原則，采取及時(shí)有效的滑坡預(yù)防措施，使治理方案的實(shí)施更加具有時(shí)效性和安全性。參與國(guó)家防災(zāi)減難的工作人員應(yīng)該根據(jù)滑坡的變形特征、滑體物質(zhì)及性質(zhì)組成特征、穩(wěn)定性影響因素等影響程度分析，秉著“技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的宗旨，科學(xué)合理的對(duì)地質(zhì)災(zāi)害中的滑坡進(jìn)行防治，同時(shí)也希望滑坡的防治工作可以引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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地質(zhì)災(zāi)害防治管理范文4
一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與特征
截止明年3月底，全縣共調(diào)查核實(shí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)143處，分布于19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)行政村。地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型為滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡為主，共85處，占災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的59%；次為崩塌，共31處，占22%；再次為泥石流，共27處，占19%。滑坡、崩塌主要為淺表殘坡積層地質(zhì)災(zāi)害，泥石流主要為小型低易發(fā)溝谷。地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以小型為主，共135處，其余為中型7處，大型1處。地質(zhì)災(zāi)害危害程度為重大級(jí)的15處，較大級(jí)41處，一般級(jí)87處。地質(zhì)災(zāi)害共威脅837戶(hù)4621人的生命財(cái)產(chǎn)安全，威脅財(cái)產(chǎn)4233萬(wàn)元。我縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布點(diǎn)多面廣，除古市鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，主要分布在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等，在空間分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹實(shí)施《*省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為契機(jī)，按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)能力建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)；繼續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、治理和避讓搬遷，做到“不死人、少傷人”，最大限度避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)防范時(shí)段和災(zāi)害類(lèi)型
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，結(jié)合以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段、類(lèi)型分析、氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)等因素，預(yù)測(cè)今年我縣氣象災(zāi)害偏重，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率比較高。明年，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月臺(tái)汛期兩個(gè)階段，縣內(nèi)大部分山區(qū)梅汛期、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率比去年要高。梅汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為日降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌及泥石流。臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始時(shí)至臺(tái)風(fēng)降雨停止后48小時(shí)時(shí)段，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來(lái)，春汛期持續(xù)強(qiáng)降雨天氣也容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，需引起重視，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)工作。
（二）重點(diǎn)防治區(qū)域
一是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。主要集中在*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域；二是重要交通干線、山區(qū)公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線，途徑地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需預(yù)防崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害。山區(qū)公路和康莊公路由于道路邊坡防護(hù)等級(jí)低，為滑坡、崩塌多發(fā)地段；三是山區(qū)農(nóng)居點(diǎn)和中小學(xué)校舍。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的山區(qū)農(nóng)居點(diǎn)和中小學(xué)校舍一般緊鄰山坡建設(shè)，切坡建房、修路等工程活動(dòng)形成的邊坡易引發(fā)和遭受滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害；四是小流域泥石流區(qū)域。小流域泥石流往往危害范圍較大，威脅人口較多，為我縣重點(diǎn)防治區(qū)域。
（三）重點(diǎn)防治地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的規(guī)模、穩(wěn)定性和危害程度，今年我縣確定需重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)18個(gè)，其中“A”類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2個(gè)、“B”類(lèi)點(diǎn)8個(gè)、“C”類(lèi)點(diǎn)8個(gè)。每個(gè)點(diǎn)由縣國(guó)土局統(tǒng)一安排監(jiān)測(cè)員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，汛期前必須進(jìn)行一次全面檢查，編制完善防災(zāi)明白卡、應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)
（一）切實(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
梅汛、臺(tái)汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)防范時(shí)段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及國(guó)土、交通、水利、教育、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要在主汛期來(lái)臨前對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域及重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出并落實(shí)具體防治措施。A、B、C類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)由縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)一安排監(jiān)測(cè)員進(jìn)行監(jiān)測(cè)，D類(lèi)災(zāi)害點(diǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)備案在冊(cè)，定期組織巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持汛期值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)害預(yù)報(bào)和災(zāi)情速報(bào)等制度。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，組織防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，同時(shí)按速報(bào)制度規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。出現(xiàn)較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急調(diào)查，并視險(xiǎn)情大小立即啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，快速做好相關(guān)的應(yīng)急救助工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
（二）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)
群測(cè)群防是地質(zhì)災(zāi)害防治的一種有效手段，群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)在避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少人民生命與財(cái)產(chǎn)損失中成效顯著。“十有縣”建設(shè)的內(nèi)容是：有組織、有經(jīng)費(fèi)、有規(guī)劃、有預(yù)案、有制度、有宣傳、有預(yù)報(bào)、有監(jiān)測(cè)、有手段、有警示。今年，省國(guó)土資源廳部署在全省開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，根據(jù)安排，我縣“十有縣”建設(shè)工作最遲2011年驗(yàn)收，相關(guān)工作今年需開(kāi)展起來(lái)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防水平，根據(jù)省國(guó)土資源廳的要求，我縣今年要開(kāi)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”（評(píng)估、巡查、預(yù)案、宣傳和人員五個(gè)到位）建設(shè)工作，創(chuàng)建1～2個(gè)“五到位”國(guó)土資源所。在4～9月份，通過(guò)辦培訓(xùn)班、發(fā)培訓(xùn)書(shū)、上視頻錄像課等方式，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所人員、群測(cè)群防負(fù)責(zé)人、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員和中小學(xué)師生進(jìn)行一次宣傳培訓(xùn)，計(jì)劃全縣參加培訓(xùn)班人員達(dá)到200人次，觀看視頻錄像培訓(xùn)到達(dá)1000人次。
（三）強(qiáng)化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)
縣有關(guān)部門(mén)要結(jié)合氣象條件，及時(shí)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）信息。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等載體，及時(shí)*市國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)（警）信息，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員和可能受威脅的群眾能在第一時(shí)間收到預(yù)報(bào)（警）信息。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，及時(shí)反饋地質(zhì)災(zāi)害信息。加強(qiáng)對(duì)已建2處地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息。
（四）加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作
高度重視和加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為全面開(kāi)展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)工作打好基礎(chǔ)。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要重視農(nóng)村山區(qū)公路、機(jī)耕路和林區(qū)道路建設(shè)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評(píng)價(jià)工作；水利、旅游等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利工程、旅游景區(qū)建設(shè)造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的調(diào)查評(píng)價(jià)。
舊村改造、新村選址、移民遷建及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的村莊，有計(jì)劃地開(kāi)展排險(xiǎn)治理或搬遷避讓?zhuān)刭|(zhì)災(zāi)害隱患的威脅。國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)農(nóng)民在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)分散建房的監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施。交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村山區(qū)道路建設(shè)、切坡建房的指導(dǎo)、管理與服務(wù)，切實(shí)防治人為工程活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
（五）做好重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開(kāi)展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和舊村改造工程，通過(guò)治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續(xù)做好*鄉(xiāng)山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉(xiāng)大嶺頭滑坡應(yīng)急排險(xiǎn)工程。做好*鎮(zhèn)七村溪邊滑坡應(yīng)急排險(xiǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作和*鄉(xiāng)后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮(zhèn)白麻山村滑坡等7個(gè)整村搬遷避讓項(xiàng)目的申報(bào)工作，共計(jì)搬遷213戶(hù)782人。
因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上建帳立冊(cè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)防范和治理，以保障道路的營(yíng)運(yùn)安全。水利、旅游開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查以及治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。
（六）做好山區(qū)中小學(xué)校舍場(chǎng)址的地質(zhì)災(zāi)害防治
我縣中小學(xué)校舍場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作已于去年完成，縣教育部門(mén)要對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場(chǎng)址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類(lèi)處置，落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施。應(yīng)急排險(xiǎn)能消除危險(xiǎn)的，應(yīng)盡快實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測(cè)人員，并因地制宜地開(kāi)展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實(shí)施勘查治理工程。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的教育，培養(yǎng)他們的安全意識(shí)和自救、互救能力。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣要通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，實(shí)行統(tǒng)一管理、部門(mén)職責(zé)明確、分工協(xié)作、分級(jí)管理的工作機(jī)制，做到責(zé)任、投入和措施“三到位”。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《*省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，把地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大投入力度，管好、用好地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管
進(jìn)一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)報(bào)、資質(zhì)管理、危險(xiǎn)性評(píng)估和治理工程“三同時(shí)”等制度，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，配備充實(shí)相關(guān)人員和裝備。要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督管理，確保嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)得到及時(shí)的治理。嚴(yán)格按照“誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。國(guó)土部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)重點(diǎn)防治區(qū)域以及重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理的監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理范文5
為全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》（粵府［*］68號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查治理，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效，為促進(jìn)和諧肇慶建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，由于我市地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)約占全市總面積的一半，具有地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型多、分布廣、頻率高、危害大等特點(diǎn)，人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的地區(qū)之一。地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅10萬(wàn)多人生命和財(cái)產(chǎn)安全，其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)51處，受威脅人數(shù)15000多人。同時(shí)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不完善，防治科技含量低，裝備落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問(wèn)題比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開(kāi)展。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要清醒認(rèn)清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，采取有效措施，防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，避免出現(xiàn)群死群傷事件，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。每年汛期前，市、縣、鎮(zhèn)、村要層級(jí)簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)防災(zāi)責(zé)任人。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，健全互動(dòng)工作機(jī)制，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年汛期期間，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到具體單位，明確具體責(zé)任人，真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到位，確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)管理，提高防治工作能力
(一)全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作，確保2009年底前完成此項(xiàng)工作任務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。
(二)完善制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《肇慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（肇府辦［*］149號(hào)文）的要求，突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和縣級(jí)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作，建立健全市、縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)、村四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，不斷完善汛期值班、險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、地災(zāi)評(píng)估等制度。向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要制定人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)和救災(zāi)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及地質(zhì)勘查專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的指導(dǎo)作用。要啟動(dòng)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)（即應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，預(yù)案法規(guī)庫(kù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍庫(kù)、物資庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⒌湫桶咐龓?kù)），配備必需的儀器、物資裝備和交通工具等，以適應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)土資源部和省政府的要求，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)與氣象、水文、地質(zhì)勘查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的溝通與協(xié)作，加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確性，特別是提高三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的質(zhì)量和水平。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，2010年完成市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，2013年完成縣（市、區(qū)）級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)選址建集鎮(zhèn)或村莊，編制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。無(wú)法避免必須在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程主體建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開(kāi)發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。增加人員編制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，盡快建立和完善市、縣（市、區(qū)）專(zhuān)業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平。
(二)建立防治經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和要求，各級(jí)人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入政府年度計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)捐助，建立多元化、多渠道的資金投入機(jī)制，使嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)（隱患）點(diǎn)得到及時(shí)有效的治理。
(三)消除隱患，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓治理工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用,并經(jīng)具有甲級(jí)資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估單位評(píng)估確定搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(四)綜合治理，開(kāi)拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害治理與扶貧搬遷和環(huán)境治理工作，不斷開(kāi)拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把地質(zhì)災(zāi)害防治與土地開(kāi)發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由單一治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。對(duì)搬遷重建需占用的耕地和農(nóng)用地，可以通過(guò)原地墾復(fù)整理落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)節(jié)約集約用地。
地質(zhì)災(zāi)害防治管理范文6
保證人民生命財(cái)富平安，為切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神和省、市有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定區(qū)2011年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案如下：
一、年度我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本情況
人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)烈，區(qū)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。致災(zāi)因素較多，致使我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，危害嚴(yán)重。主要地質(zhì)災(zāi)害是滑坡和崩塌。年我區(qū)鎮(zhèn)橋村共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2起，類(lèi)型為小型，無(wú)人員傷亡事件發(fā)生。
二、2011年我區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)的主要區(qū)域
地質(zhì)災(zāi)害的分布特征及致災(zāi)因素，根據(jù)我區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。結(jié)合今年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)，確定預(yù)防的災(zāi)種主要為地面塌陷、滑坡和山體崩塌，全區(qū)重點(diǎn)防災(zāi)的隱患區(qū)如下：
（一）鎮(zhèn)橋村滑坡區(qū)。該處山體土質(zhì)松動(dòng)。極易造成山體崩塌和滑坡、臨時(shí)威脅橋村186戶(hù)村民住宅平安。
（二）生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)滑坡隱患區(qū)。該處山體出現(xiàn)多條裂縫。暴雨期極易發(fā)生山體滑坡和崩塌，危及風(fēng)景區(qū)職工居住平安。
鎮(zhèn)的孫莊村（77戶(hù)）張定幫村（11戶(hù)）嶺軍峪村（4戶(hù)）還分布著不同程度的災(zāi)害隱患區(qū)，除上述2處重點(diǎn)防災(zāi)的隱患區(qū)外。也是汛期地質(zhì)防治的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，還要注意發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理措施
（一）建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。區(qū)政府調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督檢查工作，提出防范措施和建議，組織建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，各鎮(zhèn)辦要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)做好巡查工作，并對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行登記、建卡。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害目標(biāo)管理書(shū)的要求對(duì)外地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，于5月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和負(fù)責(zé)人。
（二）根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理方法》和全國(guó)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作視頻會(huì)議精神。確保責(zé)任到人，值班到位，值班電話(huà)務(wù)必于5月20日前報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如果突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，市生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要立即組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)上報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查工作。巡點(diǎn)為主要災(zāi)害點(diǎn)是否進(jìn)行監(jiān)測(cè)，否明確了監(jiān)測(cè)責(zé)任人，否制定了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)方式和防災(zāi)避災(zāi)措施。巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，并將巡查情況及時(shí)報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
