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異地高考政策范文1
編者按：2003年，國(guó)務(wù)院針對(duì)隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題提出了“兩為主”，即以流入地管理為主，以公辦學(xué)校為主，允許隨遷子女在義務(wù)教育階段在流入地就讀。十年過(guò)去了，當(dāng)年接受義務(wù)教育的孩子開(kāi)始要考高中、考大學(xué)了，“異地高考”這個(gè)問(wèn)題就成為一個(gè)客觀的、不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。2011年3月24日，20名學(xué)生家長(zhǎng)向教育部學(xué)生司工作人員遞交了《學(xué)籍與戶籍分開(kāi)，以居住地和學(xué)籍確定高考地的建議方案》。這些家長(zhǎng)都是外地來(lái)京工作多年，孩子當(dāng)中大部分在北京完成了小學(xué)、初中教育，馬上就要面臨高考。2011年10月，他們又向社會(huì)公開(kāi)了民間版的《隨遷子女輸入地高考方案》，并遞交教育部。這份方案提出，不再把戶籍作為高考報(bào)名的限制條件，高考報(bào)名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。具體措施是子女隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)在該地有3年以上連續(xù)學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在該地參加高考和錄取。對(duì)于北京、上海等情況較為特殊的區(qū)域，方案中也有明確設(shè)計(jì)：隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。之后，這些非京籍家長(zhǎng)每個(gè)月到教育部辦提交公開(kāi)信，希望能夠得到明確答復(fù)。同時(shí)，北京、上海、廣東等地的家長(zhǎng)志愿者自發(fā)組織，在地鐵口、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所進(jìn)行社會(huì)宣傳，目前，已爭(zhēng)取到接近10萬(wàn)人次的公眾簽名。民間版《隨遷子女輸入地高考方案》就是他們?cè)谡{(diào)研、征求意見(jiàn)，組織專(zhuān)家學(xué)者、家長(zhǎng)、媒體記者召開(kāi)研討會(huì)的基礎(chǔ)上擬成的。
2011年8月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、發(fā)展改革委、公安部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》（后文中簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。2012年9月7日，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在國(guó)新辦舉行的新聞會(huì)上表示，文件主要精神有三點(diǎn)：一是要積極解決。文件規(guī)定各地在年底前要出臺(tái)解決辦法。二是要有條件準(zhǔn)入。家長(zhǎng)、學(xué)生和城市都要符合條件。家長(zhǎng)基本條件是，有穩(wěn)定的工作，有穩(wěn)定的住所，有穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險(xiǎn)，是這個(gè)地方的常住人口；學(xué)生本人條件是，有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來(lái)，可能高中三年都在這里，也可能高中一年在這里，因此各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，確定什么樣的學(xué)生跟本地生是一樣的；還有一個(gè)是城市條件，要考慮城市的發(fā)展需要和承載能力。三是因地制宜。各地根據(jù)流入地的具體狀況，制定具體的辦法，提出具體的條件。
那么，本次出臺(tái)的三個(gè)條件是否能夠滿足異地高考的訴求，又會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，圍繞異地高考引發(fā)的一系列問(wèn)題，本期《深度報(bào)道》特邀教育政策等領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，對(duì)此進(jìn)行深入剖析。
異地高考政策范文2
報(bào)名條件
(一)符合下列條件的人員，可報(bào)名參加普通高考統(tǒng)考。
1.遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律;
2.高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力;
3.身體健康;
4.出生后首次戶口登記在我區(qū)，且普通高考報(bào)名時(shí)戶口仍在我區(qū)。
滿足上述1-3點(diǎn)條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍學(xué)籍遷入人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外來(lái)人員)，如符合自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門(mén)《關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍學(xué)籍遷入人員在廣西參加升學(xué)考試意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕330號(hào))以及自治區(qū)招生考試委員會(huì)、教育廳《關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍學(xué)籍遷入人員在廣西參加普通高考的實(shí)施細(xì)則》(桂招考委〔2013〕32號(hào))的有關(guān)規(guī)定，可在我區(qū)報(bào)名參加普通高考統(tǒng)考。桂政辦發(fā)〔2012〕330號(hào)和桂招考委〔2013〕32號(hào)文中“外來(lái)人員隨父親或母親軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(dòng)(指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人員工作調(diào)動(dòng))等正常遷入廣西的,不受學(xué)籍、戶籍條件的限制,可在廣西參加普通高考”，特指不受學(xué)籍、戶籍遷入的年限限制，但在普通高考報(bào)名時(shí)考生的學(xué)籍、戶籍必須已遷入我區(qū)。
滿足上述1-3點(diǎn)條件且在廣西定居的外國(guó)僑民，如持有自治區(qū)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留證》，可在我區(qū)報(bào)名參加普通高考統(tǒng)考。
報(bào)名參加保送生，特殊教育(殘障生)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練單獨(dú)招生，武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育單獨(dú)招生，高水平運(yùn)動(dòng)員(免普通高考統(tǒng)考部分)，職教師資班等考試招生的考生必須符合上述普通高考統(tǒng)考報(bào)名條件和相應(yīng)考試招生類(lèi)型所規(guī)定的其他條件。
附：
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門(mén)關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍學(xué)籍遷入人員在廣西參加升學(xué)考試意見(jiàn)的通知》(桂政辦發(fā)〔2012〕330號(hào))精神，現(xiàn)就外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和外省戶籍學(xué)籍遷入人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外來(lái)人員)在廣西參加普通高考提出以下實(shí)施細(xì)則。
一、報(bào)考條件
符合下列條件之一的外來(lái)人員，可在廣西參加普通高考：
(一)外來(lái)人員在我區(qū)初中學(xué)校就讀三年(從考生初中畢業(yè)當(dāng)年的9月30日往前推算滿三年)，取得我區(qū)初中畢業(yè)證書(shū)，具有我區(qū)高中階段完整的學(xué)籍(從考生參加普通高考當(dāng)年的9月30日往前推算滿三年)，在我區(qū)高中學(xué)校實(shí)際就讀，參加我區(qū)高中學(xué)業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會(huì)考)截止年度高考報(bào)名前開(kāi)考的全部科目考試，其父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)在我區(qū)流入地具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)三年以上(含)，不受戶籍限制，可在我區(qū)參加普通高考。
(二)外來(lái)人員具有我區(qū)高中階段完整的學(xué)籍(從考生參加普通高考當(dāng)年的9月30日往前推算滿三年)，在我區(qū)高中學(xué)校實(shí)際就讀，參加我區(qū)高中學(xué)業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會(huì)考)截止年度高考報(bào)名前開(kāi)考的全部科目考試，應(yīng)屆高中畢業(yè)，在我區(qū)年度普通高考報(bào)名截止之前將戶籍遷入我區(qū)，其父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)在我區(qū)流入地具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)三年以上(含)，可在我區(qū)參加普通高考。
(三)外來(lái)人員屬于歷屆高中(中等職業(yè)學(xué)校)畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)歷屆生)或具有同等學(xué)力人員、作為社會(huì)考生報(bào)考的，歷屆生須提供本人的高中或中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書(shū)，同等學(xué)力人員須提供我區(qū)對(duì)同等學(xué)力人員報(bào)考條件要求的相關(guān)材料;其戶籍遷入我區(qū)時(shí)間滿三年(即自遷入之日起至參加普通高考當(dāng)年的9月30日止，滿三年)，并能提供戶籍遷入我區(qū)以來(lái)在我區(qū)學(xué)習(xí)或工作、生活的證明，其父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)在我區(qū)流入地具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)三年以上(含)，可在我區(qū)參加普通高考。
以同等學(xué)力人員身份報(bào)考的應(yīng)具備以下兩個(gè)條件之一：
1.初中畢業(yè)后滿三年(取得初中畢業(yè)證書(shū)之日起至當(dāng)年我區(qū)普通高考報(bào)名截止之日，滿三年)，須出具初中畢業(yè)證書(shū)原件。
2.至我區(qū)普通高考報(bào)名截止之日年滿18周歲，且經(jīng)流入地縣級(jí)(含)以上教育行政部門(mén)認(rèn)定其具有高中畢業(yè)的知識(shí)及能力，達(dá)到高中畢業(yè)的知識(shí)水平，并出具同等學(xué)力證明材料。
(四)根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)引進(jìn)人才實(shí)行〈廣西壯族自治區(qū)居住證〉制度暫行辦法的通知》(桂政發(fā)〔2005〕27號(hào))精神，外來(lái)人員父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有我區(qū)有效期內(nèi)的經(jīng)我區(qū)地級(jí)市(含)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核、公安部門(mén)頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)居住證》(即人才居住證)，具有我區(qū)高中階段學(xué)籍，并取得我區(qū)高中畢業(yè)證書(shū)，不受戶籍限制，可在我區(qū)參加普通高考。
(五)外來(lái)人員在我區(qū)初中學(xué)校就讀三年(從考生初中畢業(yè)當(dāng)年的9月30日往前推算滿三年)，取得我區(qū)初中畢業(yè)證書(shū)，具有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學(xué)籍(從考生參加普通高考當(dāng)年的9月30日往前推算滿三年)，并在我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校接受全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育，其父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)在我區(qū)流入地具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)三年以上(含)，不受戶籍限制，可在我區(qū)參加普通高考。
外來(lái)人員具有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學(xué)籍(從考生參加普通高考當(dāng)年的9月30日往前推算滿三年)，并在我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校接受全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育，在我區(qū)年度普通高考報(bào)名截止之前將戶籍遷入我區(qū)，應(yīng)屆中等職業(yè)教育畢業(yè)生，其父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)在我區(qū)流入地具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)三年以上(含)，可在我區(qū)參加普通高考。
(六)外來(lái)人員隨父親或母親軍轉(zhuǎn)安置、工作調(diào)動(dòng)(指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)人員工作調(diào)動(dòng))等正常遷入我區(qū)的，不受學(xué)籍、戶籍條件的限制，可在我區(qū)參加普通高考。
(七)原戶籍在我區(qū)(以出生后首次戶籍登記為準(zhǔn))，或出生在我區(qū)后戶籍遷出又遷回我區(qū)，高考報(bào)名時(shí)戶籍在我區(qū)的人員，不受學(xué)籍限制，可在我區(qū)參加普通高考。
二、申報(bào)材料
符合廣西普通高考條件的外來(lái)人員，申請(qǐng)報(bào)考時(shí)，必須提交的材料：
(一)符合報(bào)考條件㈠的外來(lái)人員，須提供如下材料：
1.外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
2.學(xué)生在校實(shí)際就讀的證明(由就讀初中、高中學(xué)校提供)。
3.申請(qǐng)報(bào)考的外來(lái)人員的廣西初中階段學(xué)生學(xué)籍登記表、廣西初中畢業(yè)證書(shū)、廣西高中階段學(xué)生學(xué)籍登記表、廣西普通高中學(xué)業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會(huì)考)成績(jī)證明、居民戶口簿、第二代居民身份證。
4.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)的居民戶口簿、第二代居民身份證。
5.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料：流入地公安部門(mén)制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門(mén)出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購(gòu)房合同(附購(gòu)房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
6.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料：流入地工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng)。
(二)符合報(bào)考條件㈡的考生，須提供如下材料：
1.外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
2.學(xué)生在校實(shí)際就讀的證明(由就讀高中學(xué)校提供)。
3.申請(qǐng)報(bào)考的外來(lái)人員的廣西高中階段學(xué)生學(xué)籍登記表、廣西普通高中學(xué)業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會(huì)考)成績(jī)、居民戶口簿、第二代居民身份證。
4.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)的居民戶口簿、第二代居民身份證。
5.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料：流入地公安部門(mén)制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門(mén)出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購(gòu)房合同(附購(gòu)房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
6.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料：流入地工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng)。
(三)符合報(bào)考條件㈢的考生，須提供如下材料：
1.外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
2.申請(qǐng)報(bào)考人員的高中畢業(yè)證書(shū)或中等職業(yè)教育畢業(yè)證書(shū)(歷屆生提供)、初中畢業(yè)證書(shū)或流入地縣級(jí)(含)以上教育行政部門(mén)出具的同等學(xué)力證明材料(同等學(xué)力人員提供)、居民戶口簿、第二代居民身份證。
3.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)的居民戶口簿、第二代居民身份證。
4.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料：流入地公安部門(mén)制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門(mén)出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購(gòu)房合同(附購(gòu)房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
5.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料：流入地工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng)。
(四)符合報(bào)考條件㈣的考生，須提供如下材料：
1.外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
2.學(xué)生在校實(shí)際就讀的證明(由就讀高中學(xué)校提供)。
3.申請(qǐng)報(bào)考的外來(lái)人員的廣西高中階段學(xué)生學(xué)籍登記表或廣西高中畢業(yè)證書(shū)、居民戶口簿、第二代居民身份證。
4.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)的居民戶口簿、第二代居民身份證。
5.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)持有廣西有效期內(nèi)的經(jīng)廣西地級(jí)市(含)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核、公安部門(mén)頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)居住證》(即人才居住證)。
(五)符合報(bào)考條件㈤的考生，須提供如下材料：
1.在我區(qū)初中學(xué)校就讀三年，取得我區(qū)初中畢業(yè)證書(shū)，具有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學(xué)籍的外來(lái)人員須提供的材料：
(1)外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
(2)學(xué)生在校實(shí)際就讀的證明(由就讀初中、中職學(xué)校提供)。
(3)申請(qǐng)報(bào)考的外來(lái)人員的廣西初中階段學(xué)生學(xué)籍登記表、廣西初中畢業(yè)證書(shū)、廣西中等職業(yè)教育學(xué)校招生錄取新生簡(jiǎn)明登記表、居民戶口簿、第二代居民身份證。
(4)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)的居民戶口簿、第二代居民身份證。
(5)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料：流入地公安部門(mén)制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門(mén)出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購(gòu)房合同(附購(gòu)房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
(6)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料：流入地工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng)。
2.有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學(xué)籍，并在我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校接受全日制中等職業(yè)學(xué)歷教育的外來(lái)人員須提供的材料：
(1)外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
(2)學(xué)生在校實(shí)際就讀的證明(由就讀中職學(xué)校提供)。
(3)申請(qǐng)報(bào)考的外來(lái)人員的廣西中等職業(yè)教育學(xué)校招生錄取新生簡(jiǎn)明登記表、居民戶口簿、第二代居民身份證。
(4)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)的居民戶口簿、第二代居民身份證。
(5)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定住所的證明材料：流入地公安部門(mén)制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動(dòng)人口居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門(mén)出具的首次在我區(qū)申領(lǐng)居住證或暫住證證明)、房產(chǎn)證、購(gòu)房合同(附購(gòu)房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證)等任何一項(xiàng)。
(6)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)具有三年以上(含)合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料：流入地工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng)。
(六)符合報(bào)考條件㈥的考生，須提供如下材料：
1.隨父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)軍轉(zhuǎn)安置的外來(lái)人員須提供的材料：
(1)外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
(2)外來(lái)人員的居民戶口簿、第二代居民身份證。
(3)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)居民戶口簿、第二代居民身份證、軍官轉(zhuǎn)業(yè)證。
2.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)工作調(diào)動(dòng)的外來(lái)人員須提供的材料：
(1)外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
(2)外來(lái)人員居民戶口簿、第二代居民身份證。
(3)父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)居民戶口簿、第二代居民身份證、工作調(diào)動(dòng)文件、調(diào)入單位證明。
(七)符合報(bào)考條件㈦的考生，須提供如下材料：
1.外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表。
2.考生居民戶口簿、第二代居民身份證。
3.父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)居民戶口簿、第二代居民身份證。
以上材料除《外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表》須提供原件一式三份和《學(xué)生在校實(shí)際就讀的證明》須提供原件一份外，其余均交驗(yàn)原件和復(fù)印件一份，復(fù)印件統(tǒng)一用A4紙復(fù)印。
三、責(zé)任追究
(一)外來(lái)人員在我區(qū)報(bào)名參加普通高校考試招生有下列行為之一的，經(jīng)查實(shí)后取消其考試資格或錄取資格，已經(jīng)入學(xué)的取消其學(xué)籍：
1.偽造或者變?cè)鞂W(xué)籍、戶籍、居民身份證、居住證、暫住證及其他證明材料取得報(bào)名資格的。
2.在不同省(區(qū))重復(fù)報(bào)名或者通過(guò)辦理非正常學(xué)籍、戶籍遷移手續(xù)取得報(bào)名資格的。
3.未報(bào)經(jīng)招生考試機(jī)構(gòu)審查或者未如實(shí)填報(bào)《外來(lái)人員在廣西報(bào)考普通高等學(xué)校資格審查表》的。
4.其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的。
(二)有下列行為之一的，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
1.為考生及考生父母的其中一方(或法定監(jiān)護(hù)人)提供虛假證明、證件、檔案等相關(guān)材料，使其取得報(bào)名考試資格的。
2.偽造、變?cè)炜忌鷻n案(含電子檔案)的。
3.擅自更改或者編造、虛報(bào)考試成績(jī)、考試數(shù)據(jù)、信息的。
4.利用工作便利索賄、受賄、以權(quán)徇私的。
5.組織、參與“高考移民”活動(dòng)的。
6.其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的。
異地高考政策范文3
在第一輪復(fù)習(xí)中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
一、基本指導(dǎo)思想 要以課本為主。有些考生認(rèn)為：“課本沒(méi)什么看的！太簡(jiǎn)單了！”這種想法是絕對(duì)不可取的。“萬(wàn)變不離其宗”，千變?nèi)f化的試題只是命題角度的變化，高考試題也同樣如此，它不會(huì)脫離《考試大綱》，不會(huì)脫離課本的知識(shí)點(diǎn)。所以在第一輪復(fù)習(xí)中，我們要把主要精力放在課本上。
二、要注意復(fù)習(xí)課本的方法和技巧
復(fù)習(xí)課本不是像剛學(xué)習(xí)的時(shí)候那樣的細(xì)致，但也不是簡(jiǎn)單的翻一遍，或是單純的背誦一遍，必須要注意方法和技巧。雖說(shuō)是第一輪復(fù)習(xí)，但實(shí)際上它包含兩遍：
第一，先把課本讀“厚”。具體做法是：結(jié)合《2009年考試大綱和考試說(shuō)明》，把每一課的知識(shí)點(diǎn)都找出來(lái)，逐個(gè)消化。需要知識(shí)的識(shí)記，需要理解運(yùn)用的知識(shí)點(diǎn)，要再通讀一下課本上的相關(guān)內(nèi)容，特別是以自己不一理解的重點(diǎn)問(wèn)題，除了要問(wèn)老師和同學(xué)之外，還要做少量相關(guān)的習(xí)題。這一遍復(fù)習(xí)不能留下任何的知識(shí)死角。要下苦功夫細(xì)致地復(fù)習(xí)，時(shí)間不夠要抽時(shí)間，把識(shí)記、看課本和做題有效地結(jié)合起來(lái)。另外，每復(fù)習(xí)一個(gè)階段要做一套檢測(cè)題，檢查一下自己知識(shí)點(diǎn)上還有沒(méi)有漏洞，以便及時(shí)查漏補(bǔ)缺。我建議：以每?jī)烧n為一個(gè)階段，復(fù)習(xí)完兩課后做一套試題，自我檢測(cè)一下。
第二，再把課本讀“薄”。根據(jù)記憶規(guī)律，我們過(guò)一段時(shí)間還要重復(fù)復(fù)習(xí)一個(gè)前面我們復(fù)習(xí)進(jìn)的內(nèi)容，但時(shí)間有限，我們必須找出可行的方法！我的建議是：每進(jìn)行完一個(gè)階段（也就是兩課），就要及時(shí)地總結(jié)一下，用一個(gè)專(zhuān)門(mén)的本子，列出兩課的知識(shí)框架結(jié)構(gòu)，并找出里面重點(diǎn)的知識(shí)和自己認(rèn)為比較難的知識(shí)點(diǎn)，以備日后快速有效的復(fù)習(xí)。同時(shí)要做一個(gè)習(xí)題集，記錄下那些自己做錯(cuò)的且比較重要的試題，每次考試前都要抽時(shí)間翻一下。
三、處理好課內(nèi)和課外的關(guān)系
如果考生的政治基礎(chǔ)比較好，那么只要做好上面的兩步，并跟上老師的復(fù)習(xí)進(jìn)度，就基本可以了。但是如果考生的基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，那就要投入比較多的時(shí)間來(lái)做好第一步，除了課內(nèi)要跟上老師的復(fù)習(xí)進(jìn)度，還要安排好課外時(shí)間。比如，要抽出時(shí)間記憶知識(shí)點(diǎn)和知識(shí)框架結(jié)構(gòu)；要抽出時(shí)間做一定量的習(xí)題；要抽出時(shí)間理解和消化課本的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容。在這個(gè)時(shí)間的安排上，我認(rèn)為：前一類(lèi)學(xué)生的課外時(shí)間投入最好是每天50分鐘左右，而后一類(lèi)學(xué)生的課外時(shí)間投入最少要90分鐘，用30分鐘時(shí)間記憶，30分鐘理解，30分鐘做題，等到基礎(chǔ)知識(shí)牢固了，可以適當(dāng)?shù)販p少課外的時(shí)間的投入。那種你好考前突擊記憶的做法是十分有害的，歷次實(shí)踐證明：如果平時(shí)沒(méi)有時(shí)間，那么考前更沒(méi)有時(shí)間，也沒(méi)有好的心態(tài)去記憶，政治雖是文科，但同時(shí)要把功夫放在平時(shí)。
四、注意時(shí)事政治的積累
政治科考試的最大特點(diǎn)是和當(dāng)年的時(shí)政結(jié)合緊密。因此“兩耳不聞天下事，一心只背政治書(shū)”的做法無(wú)疑也是錯(cuò)誤的。所以，我們要在平時(shí)注意積累時(shí)政。步驟有兩個(gè)：
第一，在平時(shí)注意把當(dāng)月的重點(diǎn)時(shí)政記錄下來(lái)，并作一歸類(lèi)。可以分為政治類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)、文化類(lèi)、科技類(lèi)、體育類(lèi)等，特別要注意各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的重大時(shí)政。
第二，在積累時(shí)政的過(guò)程中，把其與課本的復(fù)習(xí)相結(jié)合，學(xué)會(huì)自己命題。這一步要求考生多角度、多方面去分析時(shí)政，用所學(xué)的知識(shí)自己跟自己提問(wèn)，同時(shí)要注意平時(shí)考試中知識(shí)點(diǎn)和時(shí)政的結(jié)合角度。
五、時(shí)間安排
由于各學(xué)校情況不一樣，所以考生的時(shí)間安排要和本學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度相吻合。下面僅以我們學(xué)校的時(shí)間安排為例給出建議，希望考生能舉一反三，合理安排自己的課外時(shí)間。
第一輪復(fù)習(xí)時(shí)間總體控制一般在兩個(gè)半月，而政治常識(shí)相對(duì)于高三應(yīng)屆徨而言比較陌生，所以用一個(gè)月的時(shí)間學(xué)習(xí)。考生要結(jié)合自己的實(shí)際情況，如果哪一部分相對(duì)薄弱，就要投入的時(shí)間長(zhǎng)一些。可以在跟隨老師同步復(fù)習(xí)的同時(shí)加大自己弱勢(shì)部分的復(fù)習(xí)。找出每天中自己記憶力比較好的時(shí)間段記一些比較難記的東西，找出自己理解力比較強(qiáng)的時(shí)間段做一些自己認(rèn)為比較難的部分的試題。但是要注意量，不可能花所有的課外時(shí)間去學(xué)習(xí)政治，畢竟還有其他功課，所以要合理安排好每一天的時(shí)間。比如今天有政治課，那么今天的課外時(shí)間就適當(dāng)少分一點(diǎn)時(shí)間給政治，只需把課堂上老師講的消化一下就可以了；如果今天沒(méi)有政治課，那就多分一些時(shí)間給政治，自己合理安排時(shí)間，可以預(yù)習(xí)下一節(jié)要講的內(nèi)容，也可以單獨(dú)找一些試題做一下以鞏固自己學(xué)過(guò)的知識(shí)。
六、心態(tài)調(diào)整
異地高考政策范文4
【關(guān)鍵詞】社會(huì)公平復(fù)合理論；異地高考；戶籍制度；利益博弈
一、社會(huì)公平復(fù)合理論的提出及內(nèi)涵
20世紀(jì)60年代，西方資本主義世界面臨著失業(yè)率攀升、物價(jià)飛漲、貧富差距拉大等一系列危機(jī)，社會(huì)矛盾不斷激化，整個(gè)西方世界里充滿著動(dòng)蕩。而傳統(tǒng)的公共行政，無(wú)力回應(yīng)和解決社會(huì)公共問(wèn)題。1968年，以弗雷德里克森為代表的一批年輕的公共行政學(xué)者，高舉社會(huì)公平的大旗，在美國(guó)雪城大學(xué)召開(kāi)會(huì)議，徹底反思傳統(tǒng)的公共行政，強(qiáng)調(diào)把社會(huì)的公平正義作為公共行政追求的目標(biāo)，改變傳統(tǒng)公共行政效率至上的觀點(diǎn)。這次會(huì)議標(biāo)志著新公共行政理論的誕生，社會(huì)公平也成了行政學(xué)者們的新追求和新選擇。在弗雷德里克森看來(lái)，社會(huì)公平復(fù)合理論包含著以下類(lèi)型的公平及其應(yīng)用：?jiǎn)渭兊膫€(gè)人公平、分部化的公平、集團(tuán)公平、公平的領(lǐng)域、機(jī)會(huì)的公平、公平的價(jià)值。單純的個(gè)人公平是指?jìng)€(gè)人層次上的公平關(guān)系，是最本質(zhì)的公平；分部化的公平也是個(gè)人層次上的公平，其概念就是主張同類(lèi)人同等對(duì)待，實(shí)質(zhì)就是在不平等面前的人人平等；集團(tuán)公平則要求具有相似性質(zhì)的人之間的公平；機(jī)會(huì)的公平指人人有相同的可能性參與分配。上述所有的公平都應(yīng)該處在一個(gè)公平領(lǐng)域中，所有人都應(yīng)該有相同的機(jī)會(huì)享受平等的分配。
二、當(dāng)前我國(guó)異地高考現(xiàn)象及根源
1.異地高考現(xiàn)象。自1978年恢復(fù)高考以來(lái)，高考制度為我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才選拔做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著時(shí)代的發(fā)展，關(guān)于高考制度本身的爭(zhēng)議也從未停止過(guò)。近些年來(lái)，異地高考成為全社會(huì)討論最熱烈的詞匯之一。異地高考，就是廣大隨遷子女就地高考的簡(jiǎn)稱(chēng)。目前全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)到2.45億人，隨遷子女有2000多萬(wàn)人，相當(dāng)一部分人在遷入地接受完義務(wù)教育后，由于沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艏荒芫偷貐⒓痈呖肌?/p>
2.異地高考問(wèn)題的根源。（1）行政干預(yù)導(dǎo)致高等教育資源分布不均。我國(guó)高等教育資源的配置一直有著較深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的痕跡，無(wú)論是高校的區(qū)域分布、專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)，還是高校的行政管理制度，都是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下統(tǒng)一設(shè)置的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，傳統(tǒng)的行政干預(yù)高校發(fā)展的模式日益顯示出弊端，最明顯就是高等教育資源的分布受傳統(tǒng)的行政干預(yù)過(guò)多，導(dǎo)致諸多地區(qū)教育資源供求關(guān)系緊張的局面。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就依靠行政手段而擁有較豐富的高等教育，本身生源也少，錄取分?jǐn)?shù)線又低，這些地區(qū)被稱(chēng)為“高考洼地”，例如北京和上海。而其他地區(qū)，人口較多，高等教育資源缺乏，由于“僧多粥少”而導(dǎo)致分?jǐn)?shù)線居高不下，這些地區(qū)則被稱(chēng)為“高考高地”，例如安徽、河南等地。（2）高考招生制度的不合理。我國(guó)仍舊采用傳統(tǒng)的分省制定各高校招生計(jì)劃的辦法。不合理的方面主要有兩點(diǎn)：第一是不合理的招生指標(biāo)。第二是高低不平的分?jǐn)?shù)線。（3）戶籍限制。改革開(kāi)放以來(lái)，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，區(qū)域間人員流動(dòng)頻繁。由于東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，于是“孔雀東南飛”成了我國(guó)區(qū)域間流動(dòng)所呈現(xiàn)的基本特征。由于戶籍制度的藩籬所在，廣大農(nóng)民工子女雖然從小就跟著父母來(lái)到城市，并接受義務(wù)教育，但是卻因?yàn)闆](méi)有當(dāng)?shù)貞艨诙チ司偷馗呖嫉臋C(jī)會(huì)。
三、現(xiàn)階段各省異地高考方案的探索及困難——恢復(fù)公平之路
1.各省異地高考方案的探索。2012年的最后一天，各地陸續(xù)出臺(tái)了異地高考政策。從目前公布的各省市的方案來(lái)看，各地一般都有類(lèi)似的準(zhǔn)入門(mén)檻，如對(duì)考生學(xué)籍、在該地就讀時(shí)間、父母合法穩(wěn)定工作、社保證明等條件有所限制，但是由于各地現(xiàn)實(shí)情況不一，所以具體的限制條件差別又比較大。例如，黑龍江的異地考生只需要滿足本省學(xué)籍、高中連讀三年、有穩(wěn)定住所三個(gè)條件就可以報(bào)考。而最受關(guān)注的北上廣的異地高考政策被指為過(guò)于苛刻。上海的異地高考政策比較嚴(yán)格，只有持有上海居住證A證的來(lái)滬外來(lái)務(wù)工人員子女，在上海參加中考并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷才可在上海報(bào)考。廣州則是主打“積分入戶”。
2.北上廣異地高考政策實(shí)施的困難。（1）難點(diǎn)一：本地學(xué)生利益與外地學(xué)生利益的博弈。在異地高考的推行過(guò)程中，本地人口擔(dān)心一旦異地高考政策放開(kāi)，外地人員會(huì)擠占自身的高考資源。教育部副部長(zhǎng)杜玉波一語(yǔ)道破天機(jī)：“在制定政策時(shí)，既要解決隨遷子女的考試問(wèn)題，也不影響到北京當(dāng)?shù)乜忌臋?quán)益。”很多北京人認(rèn)為放開(kāi)異地高考政策是對(duì)本地人的不公平。首先，北京市對(duì)于教育的投入在全國(guó)遙遙領(lǐng)先；其次，北京計(jì)劃生育政策執(zhí)行得很好，所以才會(huì)享受到高考相對(duì)“寬進(jìn)”的好處；最后，義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)是由中央財(cái)政和地方財(cái)政按戶籍撥款的，導(dǎo)致了人口輸出地的教育經(jīng)費(fèi)并沒(méi)有轉(zhuǎn)入到人口輸入地，所以一下子完全放開(kāi)異地高考政策，短期內(nèi)可能會(huì)使人口輸出地與人口輸入地、“高考洼地”與“高考高地”之間出現(xiàn)一種零和博弈的現(xiàn)象，即利益非此即彼的增減。（2）難點(diǎn)二：如何鑒定外地戶籍考生就地高考的資格。所謂的異地高考條件“三大準(zhǔn)入”，無(wú)疑為各地抵觸或者變相抵觸異地高考政策提供了最好的借口。比如很多省份要求異地考生的家長(zhǎng)必須有固定工作、固定住所和固定收入。何為固定工作？對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，工作頻繁更換，收入時(shí)高時(shí)低，如何能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)？何為固定住所？對(duì)于經(jīng)常隨著工作變動(dòng)而改變居住地點(diǎn)的流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，如何才能固定？（3）難點(diǎn)三：城市承載力。北上廣作為全國(guó)范圍內(nèi)的大都市，其交通、住房、醫(yī)療等系統(tǒng)早已不堪重負(fù)，因此很多人擔(dān)心一旦放開(kāi)異地高考政策，將會(huì)引發(fā)大規(guī)模的人口輸入，會(huì)對(duì)輸入地的承載力造成巨大的考驗(yàn)。
四、社會(huì)公平復(fù)合理論下解決異地高考難題的途徑探討
35年前，恢復(fù)高考制度，是牽動(dòng)歷史的制度變革；35年后的今天，解決異地高考問(wèn)題，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的時(shí)代召喚。教育公平之路到底該如何解決？弗雷德里克森說(shuō)：“任何聲稱(chēng)要加強(qiáng)社會(huì)公平的政策選擇理由，都要根據(jù)以下問(wèn)題進(jìn)行分析：這種公平是個(gè)人的公平，分部化的公平，還是集團(tuán)的公平？它是直接的公平，還是手段的或預(yù)期的機(jī)會(huì)公平？在維護(hù)民主政府和一個(gè)可靠的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的同時(shí)，為了改善弱勢(shì)群體的處境，應(yīng)該強(qiáng)什么類(lèi)型的社會(huì)公平？”社會(huì)公平的復(fù)合理論為我們?cè)谔接懡鉀Q異地高考問(wèn)題時(shí)提供了一個(gè)基本的分析框架。
第一，中央政府宏觀管理，逐步取消戶籍制度——政策保障。社會(huì)政策上構(gòu)建公平正義，本身就是中央政府的責(zé)任。就像威爾遜早在1912年的選舉之夜向其追隨者所做的演講中講到：“我號(hào)召你們，將你們的余生投入到通過(guò)正義、平等、公平的程序推動(dòng)政府不斷前進(jìn)的工作中。今晚，我自己并沒(méi)有勝利感；我所有的，只是一種莊嚴(yán)的責(zé)任感。”中央政府只有逐步取消戶籍制度，才是走上公平復(fù)興之路的開(kāi)始。現(xiàn)階段戶籍制度的背后實(shí)質(zhì)上是人權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、公共服務(wù)的不平等。逐步取消戶籍制度，讓異地學(xué)生就地高考，是廣大公民呼喚公平正義的時(shí)代訴求。現(xiàn)階段我們需要的就是敢于廢除特權(quán)，自上而下高唱公平之歌的魄力。當(dāng)然，每個(gè)城市的實(shí)際情況不同，各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況逐步放開(kāi)戶籍限制。
第二，探索高考制度改革，確保機(jī)會(huì)公平——長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。1978年之初就是為了能夠公平地選拔人才，然而我國(guó)現(xiàn)階段的高考制度充滿著集團(tuán)的不公平，分部化的不公平。集團(tuán)的不公平是指本地人和外地人的入學(xué)機(jī)會(huì)不等，分部化的不公平是指不同的省市的錄取分?jǐn)?shù)線不同。怎樣才能真正地實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等？只有改革高考制度才是根本之策。應(yīng)當(dāng)逐步建立起第三方獨(dú)立的高考機(jī)構(gòu)，采用“統(tǒng)一測(cè)試+高校自主招生”的形式，高校結(jié)合統(tǒng)一的測(cè)試成績(jī)、學(xué)生平時(shí)成績(jī)、各地區(qū)的教育因素等指標(biāo)來(lái)綜合地選拔學(xué)生。首先統(tǒng)一考試，統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線，能增強(qiáng)考試的公正性。同時(shí)高考試卷應(yīng)當(dāng)充分正視我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)教育差距的現(xiàn)實(shí)，在考試內(nèi)容設(shè)計(jì)上盡量做到既能考查教育發(fā)達(dá)地區(qū)考生的基本素質(zhì)，又能充分挖掘教育薄弱地區(qū)考生的基本潛力。其次，在高校自主招生時(shí)，除了考查知識(shí)儲(chǔ)備之外，還應(yīng)當(dāng)加入考生平時(shí)成績(jī)、實(shí)踐能力等的考查，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕逃蛩貋?lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最后，在具體招生時(shí)，全國(guó)性大學(xué)應(yīng)公平招收全國(guó)各地的學(xué)生，而地方高職類(lèi)院校，由于主要受地方財(cái)政的撥款，可采取以本地學(xué)生為主，適當(dāng)考慮外地學(xué)生的方案。
第三，合理配置高考資源，重塑集團(tuán)公平——理想過(guò)渡。引發(fā)異地高考熱的一個(gè)重要原因就是高等教育資源稀缺且配置不公平。現(xiàn)階段，在取消戶籍制度遙遙無(wú)期和改革高考制度任重道遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)情況下，只有合理配置高考資源，才是合理的過(guò)渡。一方面，打破高校分省分配招生名額的傳統(tǒng)做法，以高考報(bào)名人數(shù)為基本依據(jù)分配各省招生名額。現(xiàn)階段一些地區(qū)人口多而名額少，而另一些特權(quán)地區(qū)人口少而名額多。中央政府應(yīng)當(dāng)回收放給地方的高校資源配置的的自，做好總設(shè)計(jì)師，統(tǒng)籌安排，打破地方特權(quán)階層的壟斷。另一方面，教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜，增加教育薄弱地區(qū)的重點(diǎn)大學(xué)數(shù)量，實(shí)現(xiàn)重塑集團(tuán)公平。“馬太效應(yīng)”會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。我們更應(yīng)當(dāng)關(guān)注那些處于弱勢(shì)的群體或地區(qū)，重塑集團(tuán)公平。比如安徽雖是人口大省，但是安徽省高等教育結(jié)構(gòu)不盡合理，優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)不足。安徽“985工程”高校僅1所，教育部直屬高校僅1所，省屬“211工程”高校僅1所。這與安徽人口大省的實(shí)際需要和人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高等教育的迫切愿望是極不相稱(chēng)的。十報(bào)告適時(shí)地提到了大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，令人歡欣鼓舞。
五、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)公平復(fù)合理論，是應(yīng)對(duì)西方資本主義國(guó)家出現(xiàn)的一系列社會(huì)、政治危機(jī)而出現(xiàn)的產(chǎn)物，并發(fā)揮了巨大作用。同樣，對(duì)于處在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)解決種種不平等問(wèn)題也有著重要的借鑒意義。如今，社會(huì)公平已經(jīng)成為政策判斷和公共行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)領(lǐng)域細(xì)分并且分別關(guān)注每一個(gè)領(lǐng)域的公平問(wèn)題將成為社會(huì)公平復(fù)合理論的未來(lái)發(fā)展之路，也將成為指導(dǎo)我國(guó)具體工作的理論基礎(chǔ)。就如弗雷德里克森說(shuō)的那樣，在公共行政中實(shí)施一種尊重人的公平能使規(guī)則變得更有人情味。
參 考 文 獻(xiàn)
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[6]喬治·弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003：188
異地高考政策范文5
承載教育公平重任的異地高考方案，究竟能否順利過(guò)關(guān)，令社會(huì)滿意？顯然，“北上廣”的“異地高考”方案與徹底推進(jìn)教育公平的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
以北京市的“過(guò)渡”方案為例，凡有居住證明及穩(wěn)定住所、穩(wěn)定職業(yè)及社保均滿6年，初中畢業(yè)生只能參加中等職業(yè)學(xué)校考試錄取，中職畢業(yè)后可按照有關(guān)規(guī)定參加高職學(xué)校的考試錄取；而同樣身份條件的高中畢業(yè)生只能參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取，畢業(yè)后可參加升本考試錄取。
不謀而合的是，上海市的方案則通過(guò)“積分”的形式來(lái)分配考生的權(quán)利，進(jìn)城務(wù)工父母的“積分”達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，隨遷子女才能在上海市參加普通高等學(xué)校招生考試，如果父母的“積分”達(dá)不到“標(biāo)準(zhǔn)”，只符合上海市進(jìn)城務(wù)工人員管理制度規(guī)定的基本要求的，則其初中畢業(yè)的子女只能參加全日制中職學(xué)校的自主招生考試，中職畢業(yè)后再參加高職學(xué)校的自主招生考試，高職畢業(yè)后可在上海市參加專(zhuān)升本招生考試。
進(jìn)城務(wù)工子女只能上了中職進(jìn)高職，讀完高職專(zhuān)升本，而始終沒(méi)有平等的機(jī)會(huì)報(bào)考重點(diǎn)高校、名牌大學(xué)。讓人覺(jué)得兩地的異地高考政策被附著了“拼爹”的色彩。
而且，一個(gè)本該是促進(jìn)教育公平，讓外來(lái)務(wù)工人員的隨遷子女能夠平等參加高考及錄取的方案，卻有意無(wú)意地拿“職業(yè)教育”做擋箭牌，這更讓人覺(jué)得不可思議。在職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度尚不盡如人意，職教的生源又面臨重重危機(jī)的當(dāng)下，“北上廣”的異地高考政策難免不會(huì)被誤讀為政府在設(shè)法為職業(yè)教育的生源“救市”。這一誤解的后果，不僅會(huì)增加人們對(duì)異地高考政策本身的抵制，更會(huì)在無(wú)形之中使職業(yè)教育受到無(wú)故的傷害，不僅沒(méi)有幫上忙，反而會(huì)弄巧成拙地添堵添亂。
就拿高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，本來(lái)同樣是高等教育的家族成員，但在異地高考政策的框架中，卻被不經(jīng)意間劃歸了“另類(lèi)”，成為弱勢(shì)者的被迫選擇和農(nóng)民工子女的無(wú)奈去處。而如此來(lái)自政策層面對(duì)職業(yè)教育實(shí)質(zhì)上的歧視，本來(lái)是完全可以避免的。職業(yè)教育的發(fā)展先天弱勢(shì)，如果聲譽(yù)和自尊再平白無(wú)故受損，實(shí)在令人難以理解。
誠(chéng)然，異地高考政策的制定是一個(gè)復(fù)雜的權(quán)衡過(guò)程，正如北京市教委新聞發(fā)言人所言：“必須綜合考慮城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、資源承載能力等諸多因素，以及統(tǒng)籌兼顧戶籍人口與非戶籍人口的權(quán)益。”所以，“方案”存在這樣那樣的不足和瑕疵都無(wú)關(guān)緊要，不能令各方都滿意也在所難免。然而，“異地高考方案”既然是沖著推進(jìn)教育公平而來(lái)，其最基本的原則就應(yīng)當(dāng)不能光拿職業(yè)教育做“擋箭牌”，否則定然難以服眾，難受認(rèn)可。
異地高考政策范文6
綜合來(lái)看，廣州異地中考開(kāi)放普高、中職，不像北京的異地中考政策只開(kāi)放中職招生，也不像上海的異地中考政策只對(duì)人才居住證持有人員子女開(kāi)放普高，其他隨遷子女只能報(bào)考中職。對(duì)于外地戶籍家庭來(lái)說(shuō)，這一政策無(wú)疑是重大利好，充分說(shuō)明廣州在推進(jìn)教育公平上邁出了重要一步。
但就具體的中招細(xì)則來(lái)看，不得不說(shuō)，廣州市能享受該政策的隨遷子女比例仍然較低。據(jù)廣州市招考辦提供的數(shù)據(jù)，2013年廣州市中考考生總數(shù)為 114173人，其中非廣州市戶籍考生達(dá)25939人，占22.7%。以2013年廣州市普通公辦高中錄取計(jì)劃61951人計(jì)算，8%僅為4956人。也就是說(shuō)，非廣州市戶籍考生只有19.1%能升入普高。而廣州市戶籍考生升入普高的比例為64.6%。
對(duì)于廣州為何確定這8%的比例，有教育人士分析，主要是考慮到廣州公辦高中資源緊張。相關(guān)人士進(jìn)一步建議，當(dāng)?shù)孛褶k高中可借此獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。隨遷子女不能進(jìn)公辦普高，不妨選擇民辦高中，目前廣州民辦普通高中的招生名額僅4000多人。這一建議有一定的現(xiàn)實(shí)可行性，但也存在不少問(wèn)題：民辦高中擴(kuò)大招生規(guī)模必須以保障培養(yǎng)質(zhì)量為前提，否則即便擴(kuò)招，考生考慮其辦學(xué)質(zhì)量也可能放棄。而從辦學(xué)規(guī)律的角度分析，廣州民辦高中在未來(lái)5-10年間規(guī)模增長(zhǎng)有限。
一個(gè)問(wèn)題由此浮出水面：限制隨遷子女通過(guò)中考進(jìn)入普高的人數(shù)，其客觀后果是――限制了異地高考的人數(shù)。根據(jù)廣東異地高考政策，連續(xù)三年高中學(xué)籍、提供居住證即可在廣東參加異地高考，這一要求看似較低。但如果先行限定普高招收隨遷子女的比例，開(kāi)放異地高考也可能讓許多外來(lái)家庭空歡喜一場(chǎng)。
近年來(lái)，在一些地方，地方政府以適齡戶籍高中生減少為背景撤并高中校，與隨遷子女急需普高求學(xué)機(jī)會(huì)，這兩種貌似矛盾的現(xiàn)象同時(shí)存在。對(duì)此，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在目前按計(jì)劃集中錄取制度和以地方財(cái)政為主保障教育資源的背景下，開(kāi)放異地高考、中考必然會(huì)遭遇強(qiáng)大現(xiàn)實(shí)的阻力。筆者擔(dān)憂，最終各地的“開(kāi)放”仍然極其有限，還可能演變成一面開(kāi)放高考機(jī)會(huì)，一面則從義務(wù)教育結(jié)束后即開(kāi)始實(shí)施限制。
真正的中高考公平，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)隨遷子女“無(wú)門(mén)檻”求學(xué)。當(dāng)然，做到這一點(diǎn)，僅靠地方政府的力量非常困難，必須在國(guó)家層面和省級(jí)層面推進(jìn)系統(tǒng)改革。
首先，應(yīng)該按照十八屆三中全會(huì)決定精神，高考改革推進(jìn)考試招生相對(duì)分離。如果能落實(shí)這一改革，高考按戶籍報(bào)名的制度將被徹底打破，異地高考問(wèn)題也將不復(fù)存在。很多人認(rèn)為，由于改革很難在短期內(nèi)得到突破，解決異地中高考問(wèn)題應(yīng)該務(wù)實(shí)一些。但在筆者看來(lái)，只有下定決心，改革目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。十八屆三中全會(huì)決定和國(guó)家教育規(guī)劃綱要設(shè)定的改革時(shí)間表，就是到2020年見(jiàn)效。而依照目前解決異地高考的現(xiàn)實(shí)思路，恐怕直到2020年，那些異地高考矛盾突出的地方還僅僅只實(shí)行非常有限的開(kāi)放。
其次，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的統(tǒng)籌力度，建立學(xué)費(fèi)隨學(xué)籍走的經(jīng)費(fèi)流動(dòng)機(jī)制。我國(guó)基礎(chǔ)教育存在嚴(yán)重的不均衡，根源在于實(shí)行地方財(cái)政為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，各地的辦學(xué)條件取決于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政實(shí)力，這也使當(dāng)?shù)氐慕逃Y源就為當(dāng)?shù)貞艏丝诜?wù)，由此出現(xiàn)了義務(wù)教育階段的求學(xué)門(mén)檻和中考門(mén)檻。要讓受教育者在各地都能享有平等的求學(xué)機(jī)會(huì)，應(yīng)該加大省級(jí)財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育的統(tǒng)籌力度，同時(shí)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，建立學(xué)費(fèi)隨學(xué)籍走的機(jī)制，減少流入地地方財(cái)政的教育投入壓力，也能促進(jìn)流出地政府更重視本地的教育發(fā)展。
