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訴訟檔案管理范文1
但不可否認(rèn)的是，隨著人民群眾司法需求的增長(zhǎng)，法院訴訟檔案管理體系在組織設(shè)置、制度建設(shè)、科技管理等方面也逐漸暴露出諸多與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問題，亟待完善。其中最為突出的是缺少整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在庫房建設(shè)、信息化建設(shè)等工作中，各家法院各自為政，導(dǎo)致一方面是重復(fù)建設(shè)、形成浪費(fèi)，另一方面又因財(cái)力等因素導(dǎo)致庫房不足、管理系統(tǒng)難以完善，各院之間無法兼容，致使訴訟檔案跨院、跨省借閱難以實(shí)現(xiàn)。為此，建議從訴訟檔案管理的自身規(guī)律和未來發(fā)展趨勢(shì)綜合考慮，有效整合各類資源，在高級(jí)法院設(shè)立訴訟檔案管理中心，建立中心庫房，統(tǒng)一保存、管理實(shí)體檔案，同時(shí)，走科技強(qiáng)院之路，充分利用高科技手段，將單一實(shí)體檔案轉(zhuǎn)換為實(shí)體檔案和數(shù)字化檔案并存，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作真正意義上的信息化，從而全面提高訴訟檔案管理體系的整體性、科學(xué)性、規(guī)范性。
一、當(dāng)前訴訟檔案管理工作中存在的主要問題
(一)管理體制不健全
1、基礎(chǔ)規(guī)定過于滯后。當(dāng)前法院檔案管理工作依據(jù)的法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《機(jī)關(guān)檔案管理工作條例》以及最高法院法(辦)發(fā)[1991]46號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定。其中，制發(fā)于1991年的46號(hào)文件(包括《人民法院檔案管理辦法》等8項(xiàng)規(guī)章制度)是當(dāng)前法院檔案管理工作的基礎(chǔ)。由于46號(hào)文件中的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前法院檔案管理工作的需要，一線法院檔案管理部門迫切需要一套適應(yīng)新時(shí)期工作，便于執(zhí)行的訴訟檔案管理辦法。
2.管理模式不科學(xué)。目前是各級(jí)法院各自管理本院自身形成的訴訟檔案，在管理上只重層級(jí)，不重集中統(tǒng)一。由于大多數(shù)基層法院的人、財(cái)、物力量有限，實(shí)踐中訴訟檔案庫房嚴(yán)重不足、檔案人員匱乏成為普遍現(xiàn)象。同時(shí)，由于各自為政，不同法院的規(guī)定不盡相同，加之實(shí)體卷宗使用不便、借閱環(huán)節(jié)上的安全無法充分保障等特點(diǎn)，導(dǎo)致跨院、跨省借閱訴訟檔案時(shí)難度較大，法院之間、檢法之間因此產(chǎn)生的矛盾日益凸顯。
3.管理手段不專業(yè)。其中最為突出的就是歸檔率的統(tǒng)計(jì)不科學(xué)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)辦法，依據(jù)各法院信息化程度的高低做法不一。一般在審判管理軟件中未包含歸檔管理項(xiàng)目的法院，是依據(jù)各業(yè)務(wù)庭自己上報(bào)的應(yīng)歸檔數(shù)和未歸檔數(shù)據(jù)來統(tǒng)計(jì)歸檔率，無法做到客觀全面。
4.監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制不完善。目前，法院檔案管理工作是接受檔案局和高級(jí)法院檔案管理部門的雙重業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法院系統(tǒng)自身至今還沒有設(shè)立專門針對(duì)檔案管理工作進(jìn)行表彰的項(xiàng)目，尚未形成有效的激勵(lì)機(jī)制。
(二)信息化過程中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
當(dāng)前，在“科技強(qiáng)院”思想的指導(dǎo)下，全國(guó)各地法院加快了信息化建設(shè)進(jìn)程，訴訟卷宗數(shù)字化作為其中一項(xiàng)內(nèi)容，也正在蓬勃開展。但是由于大多數(shù)都是各級(jí)法院各自獨(dú)立研發(fā)管理軟件，在設(shè)計(jì)上對(duì)檔案管理項(xiàng)目的歸屬未能形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想。由于訴訟檔案的專業(yè)性，一些普通的電子文件標(biāo)準(zhǔn)并不能完全滿足未來訴訟檔案信息化的系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享需求，必須盡快制定與訴訟檔案需求相匹配的、統(tǒng)一的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)。
(三)人、財(cái)、物保障不到位
1.庫房緊缺。近年來，隨著案件數(shù)量的激增，訴訟卷宗檔案數(shù)量劇增，所需空間急劇膨脹。而紙質(zhì)實(shí)體卷宗具有原始性與不可替代性，因此即使訴訟檔案卷宗已經(jīng)電子化，其仍需保存。按照規(guī)定，訴訟檔案保管期限最短的也要存放30年。囿于建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及客觀實(shí)際，因訴訟爆炸本已在審判辦公用房方面捉襟見肘的各基層法院，無力、無處再擴(kuò)建檔案庫房，檔案庫房嚴(yán)重緊缺。
2.人員編制短缺。法院系統(tǒng)是嚴(yán)重缺人的國(guó)家機(jī)關(guān)之一，“案多人少”的矛盾十分突出，法院有限的編制只能向一線審判部門傾斜，難以再為檔案部門配齊、配足人員。基層法院檔案管理工作總體局面是人少事多，忙于完成查收卷宗等基本任務(wù)，無力再進(jìn)一步開展檔案管理創(chuàng)新與編寫檔案史料等檔案編研工作。
3.卷宗移轉(zhuǎn)不安全。訴訟檔案在審判過程中頻繁流轉(zhuǎn)不利于訴訟卷宗的安全。從一審、二審、申訴、再審、執(zhí)行、抗訴等程序中的調(diào)卷、退卷過程中容易發(fā)生卷宗的損毀丟失。
二、完善訴訟檔案管理體系的設(shè)想
(一)構(gòu)建新的檔案管理組織架構(gòu)和科學(xué)的管理機(jī)制
1.設(shè)立各省法院檔案管理中心和中心檔案庫房。《檔案法》第二條明確規(guī)定，國(guó)家一切機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織所形成的檔案必須歸國(guó)家所有;第五條規(guī)定，檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。訴訟檔案是國(guó)家檔案全宗的重要組成部分，法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，以法院為全宗單位，以全宗為核心，實(shí)行訴訟檔案的分級(jí)集中統(tǒng)一管理是維護(hù)訴訟檔案真實(shí)性、可靠性的有力保障。長(zhǎng)期以來各級(jí)法院各自管理其產(chǎn)生的訴訟檔案，只是做到了分級(jí)管理，沒有體現(xiàn)集中統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)。
建議在高級(jí)法院以及部分中級(jí)法院設(shè)立集中統(tǒng)一管理轄區(qū)訴訟檔案的管理中心，建設(shè)中心檔案庫房集中存放基層法院的紙質(zhì)卷宗。基層法院僅保留周轉(zhuǎn)庫房，保證實(shí)體紙質(zhì)訴訟檔案形成后5年內(nèi)的存放和保管。
2.建立健全訴訟檔案管理制度。建議最高法院盡快組織各法院通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研論證，制定新的訴訟檔案管理制度辦法，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)明確以下四方面內(nèi)容:一是確定卷宗材料的排列順序。重點(diǎn)關(guān)注新增類型材料的放置位置。二是在立卷歸檔制度中強(qiáng)調(diào)卷一的索引功能。三是對(duì)照新修訂的民事訴訟法等法律法規(guī)及司法解釋，重新制定案由和保管期限的相關(guān)規(guī)定。四是建立科學(xué)有效的歸檔率統(tǒng)計(jì)模型，為各項(xiàng)考核提供公平、有力的基礎(chǔ)數(shù)字。
3.創(chuàng)新管理方式。一是建立調(diào)離人員檔案交接監(jiān)督機(jī)制。二是搞好配套開發(fā)。探索研發(fā)裁判文書制作系統(tǒng)，將裁判文書從啟動(dòng)、呈批、審查、印刷的整個(gè)流程電子化，達(dá)到真正的無紙化審判。
4.科學(xué)配置人力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。檔案管理工作本身具有較強(qiáng)的專業(yè)性，法院的訴訟檔案具有更強(qiáng)的專業(yè)性。不論采用何種編制的人員，都應(yīng)當(dāng)保持檔案隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保證檔案人員政治過硬，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力。
5.完善激勵(lì)機(jī)制。可以考慮設(shè)立法院檔案管理先進(jìn)工作者獎(jiǎng)項(xiàng)，以充分調(diào)動(dòng)法院檔案管理工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。
(二)訴訟檔案信息化的解決思路
1.標(biāo)準(zhǔn)先行，科學(xué)規(guī)劃。檔案的信息化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。建議由最高法院根據(jù)訴訟檔案管理的實(shí)際需求出臺(tái)法院系統(tǒng)的訴訟檔案的電子化標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)各級(jí)各類法院訴訟檔案電子化。在當(dāng)前不能夠統(tǒng)一開發(fā)商和統(tǒng)一應(yīng)用軟件的情況下，作為訴訟檔案電子化的基本依據(jù)，并采取相應(yīng)措施促使各級(jí)法院在系統(tǒng)開發(fā)中嚴(yán)格遵守，以便于在今后的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。
2.建立統(tǒng)一的訴訟檔案管理軟件。各行各業(yè)應(yīng)用管理軟件的統(tǒng)一是大勢(shì)所趨。建議由最高法院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一軟件，保證最高法院對(duì)全國(guó)法院訴訟檔案資源的有效采集，真正實(shí)現(xiàn)由上到下的四級(jí)檔案管理體系。
3.創(chuàng)建電子檔案查詢體系。全國(guó)法院系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)電子化歸檔后，在四級(jí)法院建立一個(gè)完整的電子檔案查詢系統(tǒng)，與現(xiàn)有的法院案件信息管理系統(tǒng)整合在一起，凡是上訴或進(jìn)入審判監(jiān)督程序的案件，根據(jù)一定的審批程序，向有關(guān)法官開放電子卷宗。這樣可以極大地減少審判過程中的調(diào)卷量，緩解審判庭和法院檔案部門的工作壓力，也可以減少卷宗在調(diào)閱過程中出現(xiàn)的沖突及案卷丟失的風(fēng)險(xiǎn)。
4.訴訟案卷數(shù)字化并卷。在訴訟檔案管理中，同一原、被告的案件在不同的審理階段會(huì)形成不同的卷宗，如減刑假釋案件、申訴復(fù)查案件、再審案件、執(zhí)行案件的卷宗原則上都應(yīng)該采取并卷的方法進(jìn)行管理，達(dá)到全面掌握案件各階段審理情況的目的。
訴訟檔案管理范文2
【關(guān)鍵詞】檔案；信息化；困境應(yīng)對(duì)
一、法院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀及梳理
（一）檔案存儲(chǔ)情況。法院現(xiàn)存檔案主要分為訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)憑證檔案和聲像等檔案，訴訟檔案從2012年以來才陸續(xù)將案件材料掃描進(jìn)入系統(tǒng)，信息化比例較低。2012年以前的庫存檔案基本還處于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案保管模式。
（二）檔案管理利用現(xiàn)狀。從檔案管理使用方面看，隨著司法公開的不斷深入，案件審理的透明度也不斷增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)涉及自身利益的檔案關(guān)注度也越來越高，對(duì)訴訟檔案的查詢需求也與日俱增。
（三）n案信息化建設(shè)情況。目前，從事檔案管理工作的人員較少，有正式編制的更少，聘用人員流動(dòng)較頻繁且具有檔案專業(yè)背景的人員的比例低。另外，檔案室尚未完全建立檔案管理長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)有檔案人員管理結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)未來檔案信息化建設(shè)的發(fā)展。
二、基層法院檔案信息化建設(shè)困境
（一）檔案電子化利用效率不高。當(dāng)前全省法院訴訟檔案信息化建設(shè)步伐不斷加快，目前使用的審判信息管理系統(tǒng)優(yōu)化了訴訟檔案立卷、歸檔、檢索、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，檔案信息化工作完成檔案掃描、錄入階段后，已基本實(shí)現(xiàn)法院外、法院間卷宗調(diào)閱。由于公檢刑事偵查卷并未掃描入庫，使得刑事案件仍處于紙質(zhì)借閱狀態(tài)。實(shí)際上刑事檔案查閱在檔案利用中占比達(dá)63.26%，如果不進(jìn)行掃描，顯然影響電子化數(shù)據(jù)運(yùn)用，進(jìn)而影響檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
（二）實(shí)踐中檔案歸檔模式不統(tǒng)一。省高院要求結(jié)案后15日內(nèi)必須歸檔報(bào)結(jié)，各市歸檔模式也不盡統(tǒng)一。沒有統(tǒng)一的歸檔標(biāo)準(zhǔn)也給檔案信息化建設(shè)帶來了困難。
（三）對(duì)檔案信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)部門、部分同志對(duì)檔案信息化建設(shè)的重要性了解不夠，認(rèn)為這是可有可無的事，即使?fàn)巹?chuàng)檔案信息化一級(jí)達(dá)標(biāo)，也是辦公室檔案人員的事，與己無關(guān)。但檔案信息化工作沒有其他辦案人員的共同配合、協(xié)助，單單靠檔案管理人員，是很難實(shí)現(xiàn)檔案信息化。
三、基層法院檔案信息化建設(shè)對(duì)策
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步布置信息化建設(shè)工作。檔案信息化建設(shè)工作應(yīng)堅(jiān)持以利用為中心，充分發(fā)揮檔案信息化工作的效用，服務(wù)于司法審判工作，服務(wù)于社會(huì)公眾。我院始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將檔案信息化建設(shè)列為全年重點(diǎn)工作計(jì)劃，注重檢查檔案信息化建設(shè)工作的進(jìn)展情況，幫助協(xié)調(diào)工作中的矛盾，解決實(shí)際困難。
（二）加強(qiáng)有序管理，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。我院將以檔案數(shù)字化工作為契機(jī)，依托先進(jìn)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案庫房智能化管理，并加強(qiáng)檔案庫房硬件建設(shè)。
（三）推廣應(yīng)用律師服務(wù)平臺(tái)，探索網(wǎng)上檔案預(yù)約查詢。根據(jù)最高院要求，逐步建設(shè)檔案信息化服務(wù)窗口，由律師為當(dāng)事人無償提供訴訟咨詢和幫助。積極與司法局、律師協(xié)會(huì)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，嘗試推廣應(yīng)用律師服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升律師服務(wù)當(dāng)事人的效率。積極探索網(wǎng)上檔案預(yù)約查詢功能，當(dāng)事人通過登陸法院門戶網(wǎng)站填寫姓名、聯(lián)系電話、案號(hào)、預(yù)約時(shí)間等基本信息完成檔案查詢預(yù)約，實(shí)現(xiàn)檔案定點(diǎn)定時(shí)查詢。
（四）開展法院間遠(yuǎn)程調(diào)閱卷工作，落實(shí)便民訴訟。在訴訟服務(wù)中心專設(shè)電子檔案查詢窗口，當(dāng)事人或其律師可申請(qǐng)異地檔案查閱，在完成對(duì)申請(qǐng)查閱檔案的異地遠(yuǎn)程查閱授權(quán)后，當(dāng)事人即可查閱異地法院的授權(quán)電子檔案并自行打印。法院間遠(yuǎn)程調(diào)閱不僅卷免去當(dāng)事人遠(yuǎn)赴外地查閱檔案的奔波之苦，更是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代法院間積極配合便民訴訟創(chuàng)新之舉。
訴訟檔案管理范文3
從分析基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的意義和存在的問題入手，深入剖析了當(dāng)前檢察檔案管理信息化建設(shè)存在的主要問題，并從統(tǒng)一規(guī)范、建立機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范和教育培訓(xùn)等方面，提出了加強(qiáng)基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策措施。
關(guān)鍵詞：檢察檔案；管理；信息化
一、基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的重要意義
任何檔案的收集、整理和存儲(chǔ)，都是為了日后的利用和資源共享，同樣檢察機(jī)關(guān)的檔案建設(shè)也是為了日后的查詢和利用。而信息化建設(shè)就是通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的存儲(chǔ)、傳輸和共享。通過比較檔案建設(shè)和信息化建設(shè)的作用，我們不難看出兩者之間存在的內(nèi)在聯(lián)系。檢察機(jī)關(guān)完全可以通過檔案管理信息化建設(shè)，將檔案資料通過加工處理，應(yīng)用數(shù)字化原理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)檔案資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置、開發(fā)和利用，以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的高效共享，從而方便檢察干警的檔案查詢和利用。
檢察機(jī)關(guān)的檔案建設(shè)貫穿檢察院履行法律監(jiān)督職能的始終，是履行職能的真實(shí)記錄，具有極其重要的作用。隨著我國(guó)法治進(jìn)程的加快，人們的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，訴訟檔案的利用率也隨之提高，而傳統(tǒng)的主要依靠人力條目式查詢顯然已不能滿足利用者的需要。因此，在科技不斷進(jìn)步的今天，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)檔案管理中的應(yīng)用，推進(jìn)檢察院訴訟檔案信息化建設(shè)已成為目前檢察檔案工作的重中之重。
二、當(dāng)前基層檢察院檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀
1.檔案管理基礎(chǔ)工作不牢。一方面，在硬件環(huán)境上，缺乏實(shí)施信息化管理的工具設(shè)施，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、光盤刻錄機(jī)、縮微設(shè)備、復(fù)印機(jī)以及光盤、磁盤等等，導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的轉(zhuǎn)換、加工處理、整理分析工作受到嚴(yán)重影響，快捷高效的信息化管理也就無從談起。
2.在檢察系統(tǒng)內(nèi)，普遍存在對(duì)檔案信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，存在“重藏輕用”的現(xiàn)象。一方面，檔案管理人員認(rèn)為檔案信息化建設(shè)可有可無，不注意服務(wù)方式的創(chuàng)新和服務(wù)質(zhì)量的提高，這就造成了檔案信息化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力不足；另一方面，廣大的檢察干警對(duì)檔案的信息化需求不高，這就使得檔案的信息化建設(shè)缺乏外在的推動(dòng)力。
3. 系統(tǒng)建設(shè)不完善，信息化程度不高。當(dāng)前，檢察機(jī)關(guān)的檔案管理信息化建設(shè)尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺乏整體性，往往各地區(qū)所用的檔案管理系統(tǒng)不一樣，甚至同一地區(qū)的各個(gè)檢察院檔案管理系統(tǒng)也不一樣，不能相互兼容，難以互聯(lián)。并且，已經(jīng)建成的檔案管理系統(tǒng)規(guī)模小、功能少、網(wǎng)絡(luò)化水平低，無法實(shí)現(xiàn)跨單位和部門的資源共享，不能滿足檢察干警的多種需求，大大的抑制了檢察干警利用網(wǎng)絡(luò)和信息化系統(tǒng)查詢檔案的熱情。
三、加強(qiáng)和推進(jìn)基層檢察院檔案管理信息化建設(shè)的幾點(diǎn)想法
1. 構(gòu)建適合檔案信息化要求的檔案管理體制。檔案信息化工作是基層檢察院信息化建設(shè)的重要組成部分，因此，首先要加強(qiáng)對(duì)檔案信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把檔案信息化建設(shè)納入基層檢察院信息化建設(shè)的總體格局中去，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)；其次，要逐漸建立和完善信息化檔案室的各種管理制度。進(jìn)一步理順信息化檔案管理的流程，把檔案信息化管理的各種融入到單位信息化建設(shè)中去；
2. 加大投入力度，加強(qiáng)信息化檔案室的軟硬件平臺(tái)建設(shè)。一是各基層院的實(shí)際需要和財(cái)力狀況，本著經(jīng)濟(jì)適用、適當(dāng)超前的原則配備必要的信息化硬件設(shè)施；二是構(gòu)建統(tǒng)一的軟件平臺(tái)，由于單一的基層院難以承擔(dān)這一復(fù)雜的工作，建議由高檢院根據(jù)建立統(tǒng)一共享的檢察系統(tǒng)檔案信息資源庫的要求，對(duì)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一的檔案管理軟件，建成一個(gè)上通高檢院、省院，下通基層檢察院的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并能與政府電子政務(wù)平臺(tái)在物理上對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)各單位之間在局域網(wǎng)的互聯(lián)互通，保證上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)基層院訴訟檔案資源的有效采集，真正實(shí)現(xiàn)由上到下的多級(jí)檔案信息管理體系，達(dá)到訴訟檔案信息資源的有效管理和共享之最大化利用。三是建立面向多用戶、界面友好、功能齊全的檔案管理系統(tǒng)。針對(duì)不同類別的人員設(shè)定相應(yīng)的權(quán)限，以滿足不同部門的使用需求。同時(shí)，檔案管理系統(tǒng)具有檔案新增、轉(zhuǎn)出、查閱、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)等多種功能，方便檔案管理人員靈活操作，這樣就能通過良好的應(yīng)用環(huán)境增加用戶使用軟件平臺(tái)的興趣，引導(dǎo)檢察干警積極的利用檔案信息化系統(tǒng)查詢和利用檔案。
3.加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員和檢察干警的教育和引導(dǎo)。一是針對(duì)檔案管理人員普遍缺乏信息領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的現(xiàn)狀，檢察系統(tǒng)應(yīng)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)或安排相關(guān)人員參加各級(jí)檔案管理機(jī)關(guān)的培訓(xùn)，切實(shí)提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。可采用講座、進(jìn)修、專題研討等多種培訓(xùn)形式，以檔案信息錄入、查詢和統(tǒng)計(jì)等實(shí)際操作技能為培訓(xùn)重點(diǎn)，使廣大檔案管理人員能適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的需要；二是加強(qiáng)對(duì)檢察干警（用戶）培訓(xùn)，增強(qiáng)檢察干警的信息化應(yīng)用能力，培養(yǎng)檢察干警對(duì)信息化的興趣，增強(qiáng)檢察干警對(duì)信息化的需求，從而利用廣大檢察干警的需求反過來推動(dòng)檢察檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。
訴訟檔案管理范文4
我院于**年12月就設(shè)置了機(jī)關(guān)綜合檔案室，專職檔案員在原有一人的基礎(chǔ)上，于**年又增加了一人。現(xiàn)有的兩人中，其中一人已于**年參加了×××檔案人員崗位資格考試，并取得了專業(yè)資格證書，改變了我院過去一直沒有合格的專業(yè)人員管理檔案的歷史。我院現(xiàn)有各類庫存檔案近×××萬卷，每年又新增近2千卷。原有的庫房和閱卷室只有×××平方米，已不能適應(yīng)年年大量新增檔案的發(fā)展要求。根據(jù)實(shí)際情況，**年我院在經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，又投入了五萬余元的經(jīng)費(fèi)，將新大樓二樓小法庭改擴(kuò)建為新的檔案室，總面積達(dá)×××平方米，比原來的檔案室擴(kuò)大了×××平方米。其中庫房面積×××平方米，閱卷室×××平方米；新購置密集架5列10組，加上原來的10列30組，現(xiàn)有密集架15列40組；標(biāo)準(zhǔn)檔案柜2組×××個(gè)、滅火器×××個(gè)、電風(fēng)扇一臺(tái)、586型電子計(jì)算機(jī)一臺(tái)，改善了依法管理檔案的條件。
二)、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，任務(wù)明確
我院的檔案工作由院長(zhǎng)xxx直接分管，辦公室主任xxx主管，xxx到xx鄉(xiāng)掛職后，又由院志辦主任xxx主管，檔案員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。我院一直把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》和《×××檔案條例》貫穿于法院工作的始終。做到了年頭布置時(shí)有任務(wù)，大小會(huì)議上經(jīng)常講，檢查工作中對(duì)照查，年底總結(jié)時(shí)談利弊。通過這一系列途徑的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、實(shí)施“兩法一條例”，增強(qiáng)了全體干警的法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念，使我院的檔案管理工作在**年12月18日經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收已達(dá)省c1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又有了新的進(jìn)展。
經(jīng)過不懈的努力，完成了**年至**年的訴訟檔案、文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、司法鑒定檔案、聲像檔案、科技檔案、實(shí)物檔案的立卷歸檔工作，所有各種檔案歸檔均符合要求，查找方便，利用效果好。**年至**年兩年間各檔案借閱326卷次，利用檔案268卷次。檔案更好地為各類立案、審判、執(zhí)行、申訴復(fù)查工作提供了利用服務(wù)。
(三)、建立健全檔案管理制度，強(qiáng)化檔案管理工作
為使法院系統(tǒng)的檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好地開展各項(xiàng)審判業(yè)務(wù)和審判理論研究。我院制定了《xx市人民法院檔案管理辦法》、《xx市人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》、《xx市人民法院行政文書立卷歸檔辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責(zé)》等辦法、制度，建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時(shí)建立了各種檢索體系，編制了總目錄、分類目錄、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、專題目錄等。制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度，為檔案工作進(jìn)入科學(xué)規(guī)范的管理創(chuàng)造了有利條件。
(四)、做好歸檔工作，不斷豐富庫藏工作
做到歸檔時(shí)間早知道，每年12月底前辦公室就以文件通知的形式下達(dá)各庭、室、處、局、隊(duì)告知?dú)w檔的時(shí)間、順序、要求等，使其做好歸檔的準(zhǔn)備工作。截止**年6月底止，綜合檔案室共收集整理保管各類檔案32064卷、**冊(cè)。其中，訴訟檔案31548卷，35824冊(cè)；行政文書檔案516卷；會(huì)計(jì)檔案382卷；司法鑒定檔案726卷；資料檔案64卷；科技檔案9卷；聲像檔案6卷；實(shí)物檔案×××件，歸檔后的檔案門類齊全，庫藏豐富，結(jié)構(gòu)合理，為我院檔案管理工作逐步走向正規(guī)化奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的問題
(一)在歸檔工作中重視訴訟檔案、司法鑒定檔案的歸檔，對(duì)行政文書、會(huì)計(jì)、聲像、科技、實(shí)物、資料等檔案的歸檔工作重視不夠。
(二)沒有過細(xì)地深入到各庭室檢查、落實(shí)檔案的收集、整理、裝訂等工作，因此出現(xiàn)訴訟檔案有空號(hào)、重號(hào)及裝訂不太標(biāo)準(zhǔn)的情況；有的部門還存在不認(rèn)真按時(shí)按質(zhì)量歸檔的情況，特別是在行政文書、聲像、科技檔案歸檔工作上有不足。
(三)按檔案管理正軌化、信息化的要求，該更換的設(shè)備沒有更換，該配備安裝的設(shè)備一直沒有安裝。如586型電子計(jì)算機(jī)維修未跟上，因此檔案管理處于手工操作的管理狀態(tài)；庫房的溫控設(shè)備也沒有配備。因此庫房的溫度大部分時(shí)間是處于正常溫度(14℃——24℃)以上，但有時(shí)也超過30度以下，不符合檔案管理規(guī)定的要求。
(四)檔案庫房盡管加設(shè)防盜鋼條，但保衛(wèi)人員看不到其，保衛(wèi)視角差，存在著安全隱患。
三、整改措施
(一)院領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，定期或不定期地檢查檔案管理工作，辦公室、檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案管理工作，做到下情上傳、上情下達(dá)、心中有數(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決好存在的問題。
(二)從廣度到深度進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《檔案法》、《×××檔案管理?xiàng)l例》，依法開展檔案管理。
(三)加強(qiáng)全院干警的檔案意識(shí)，以及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是文秘人員、檔案人員、內(nèi)勤人員、書記員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率與管理水平。
(四)針對(duì)自查中存在的問題，不斷完善各種規(guī)章制度，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，該配備、更新的設(shè)備爭(zhēng)取配備、更新齊全。
(五)抓好檔案管理的工作指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)好已經(jīng)建立健全的各種規(guī)章制度，把問題解決在檔案歸檔入庫之前，保證每年歸檔工作按質(zhì)量和進(jìn)度順利進(jìn)行。
(六)做好檔案管理開展利用工作，使檔案資料更好地為法院審判工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。
特此報(bào)告
訴訟檔案管理范文5
血站業(yè)務(wù)檔案的管理，是做到血液可追溯性的有力保障，也是在血液官司訴訟中，維護(hù)血站利益的有效證據(jù)，因此，與獻(xiàn)血者檔案有關(guān)的業(yè)務(wù)檔案管理，是血站檔案管理的重點(diǎn)工作，應(yīng)不斷加以完善。
1獻(xiàn)血者的檔案管理是血液質(zhì)量安全的保障
血液工作性質(zhì)和血站工作流程環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)決定了血站在血液質(zhì)量安全方面不容出現(xiàn)任何問題。獻(xiàn)血者檔案作為血站整個(gè)大質(zhì)量系統(tǒng)中的最起始階段，是關(guān)系血液全面質(zhì)量管理成敗的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
11獻(xiàn)血信息的真實(shí)記錄血站是一個(gè)對(duì)法制性要求較高的單位，隨著人們法律知識(shí)不斷充實(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，以及醫(yī)療糾紛和法律訴訟中舉證倒置的實(shí)施，獻(xiàn)血者檔案必將成為分辨涉血各方責(zé)任的依據(jù)之一。獻(xiàn)血者檔案中各項(xiàng)紀(jì)錄的原始真實(shí)、完備可查作為一個(gè)歷史的記載與見證具有長(zhǎng)期甚至永久性的保存價(jià)值。
12兌現(xiàn)獻(xiàn)血優(yōu)惠政策時(shí)的依據(jù)根據(jù)《獻(xiàn)血法》對(duì)獻(xiàn)血者獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，我市中心血站制定了如下返還政策：本人自獻(xiàn)血之日起，5年內(nèi)3倍量免費(fèi)用血，5年后等量用血；直系親屬自獻(xiàn)血之日起，三個(gè)月后等量免費(fèi)用血。用血時(shí)以獻(xiàn)血證、身份證及獻(xiàn)血檔案等信息為憑據(jù)。
2獻(xiàn)血者檔案材料歸檔范圍
無償獻(xiàn)血的整個(gè)流程，以我市血站為例，包括外采科、成分科、檢驗(yàn)科、儲(chǔ)、發(fā)血科5個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)科室。應(yīng)歸檔的獻(xiàn)血者檔案材料包括：無償獻(xiàn)血健康征詢表（包括獻(xiàn)血者姓名、地點(diǎn)、工作單位等基本情況）、采血記錄、檢驗(yàn)記錄、成分制備記錄、出入庫記錄、用血記錄、各環(huán)節(jié)質(zhì)控等。
3獻(xiàn)血者檔案的安全管理措施
31數(shù)據(jù)信息形成的安全管理血液數(shù)據(jù)的正確采集是保障獻(xiàn)血者檔案安全的前提。血站檔案信息具有環(huán)環(huán)相扣、分散處理、信息共享的特點(diǎn)，這就要求血站工作人員必須首先要在本部門形成的檔案資料上簽字，以示負(fù)責(zé)，并保證各個(gè)環(huán)節(jié)可追溯，確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確。
32數(shù)據(jù)信息錄入查詢的安全管理加強(qiáng)對(duì)信息錄入人員的計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)，使其熟練信息數(shù)據(jù)的錄入；利用條形碼讀出速度快、準(zhǔn)確可靠的特點(diǎn)，用條形碼技術(shù)進(jìn)行管理；實(shí)行“誰操作、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的工作原則；由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)專職管理人員設(shè)定各部門用戶終端的使用權(quán)限，并實(shí)行用戶密碼管理，各部門用戶終端不得越權(quán)登錄、修改或查詢，以確保數(shù)據(jù)錄入和查詢的準(zhǔn)確、安全。
33檔案保存的安全管理①做好紙質(zhì)檔案管理。把好收集關(guān)，抓好整理立卷和及時(shí)歸檔工作。原則上由檔案形成部門負(fù)責(zé)收集、整理、立卷，并由立卷人在每卷檔案后簽字，以便日后的責(zé)任追溯。然后按照單位的規(guī)定，按時(shí)移交檔案室，進(jìn)行統(tǒng)一管理。②做好電子檔案管理。每名獻(xiàn)血者從進(jìn)入血站獻(xiàn)血的第一個(gè)環(huán)節(jié)開始，都賦予一個(gè)獻(xiàn)血條碼，之后的所有信息都由終端機(jī)錄入，時(shí)時(shí)存入總服務(wù)器。為保障電子檔案的安全，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員按照《質(zhì)量手冊(cè)》的相關(guān)要求，每周將服務(wù)器中存放的數(shù)據(jù)拷貝到其他電腦里，每月對(duì)拷貝出的數(shù)據(jù)進(jìn)行光盤刻錄備份，以防計(jì)算機(jī)病毒侵襲及系統(tǒng)故障時(shí)造成數(shù)據(jù)丟失。③做好檔案資料的保密管理。對(duì)一些記錄有個(gè)人隱私的文檔或含保密信息的資料要進(jìn)行特別管理，紙類檔案要專職負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，計(jì)算機(jī)文檔要進(jìn)行加密處理。
訴訟檔案管理范文6
一、調(diào)查取證現(xiàn)狀分析
本院截止9月，本年民商事案件收案共計(jì)1118件。經(jīng)隨時(shí)抽查其中377件，其中涉及依當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)和依職權(quán)調(diào)取證據(jù)調(diào)查取證的案件共計(jì)32件。分析這些取證案件情況，總結(jié)出當(dāng)前法院調(diào)查取證存在以下兩個(gè)特點(diǎn)：
調(diào)查取證工作量大。377件中涉及法院調(diào)取證據(jù)的案件共計(jì)32件，比例占到受理案件的8.5%。以此推算，若我院全年受理件民商事案件20__件，需要調(diào)查取證的案件將有170件，全院民事法官21名，每名法官將調(diào)查取證8件。
調(diào)查取證涉及機(jī)關(guān)多。32件涉及取證的案件中，涉及了11個(gè)被調(diào)查機(jī)關(guān)，由于行業(yè)分散、地域分散，導(dǎo)致取證工作成本高、耗時(shí)長(zhǎng)，訴訟資源消耗較大。
調(diào)查取證存在一定困難。如果以花費(fèi)時(shí)間半天以上或者前往次數(shù)兩次以上、甚至取證失敗定義為取證困難，那么上述32件進(jìn)行了調(diào)查取證的案件中，發(fā)生取證困難的有6件（包括取證不能2件），占到取證的19%。
二、取證困難的原因分析
1、被調(diào)查機(jī)關(guān)主觀上配合意識(shí)不強(qiáng)。
有兩個(gè)原因：首先是因取證內(nèi)容往往直接、間接涉及被調(diào)查機(jī)關(guān)工作，被調(diào)查機(jī)關(guān)往往擔(dān)心提供的信息存在漏洞，可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)而推諉。實(shí)踐中也確有因被調(diào)查機(jī)關(guān)提供必要信息而使案件當(dāng)事人誤以為被調(diào)查機(jī)關(guān)與本案有關(guān)且存在過錯(cuò)行為而被無端指責(zé)、牽扯的情況發(fā)生。然后是對(duì)協(xié)助人民法院調(diào)查取證是單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行法定的義務(wù)認(rèn)識(shí)不足，將協(xié)助取證工作當(dāng)作額外工作負(fù)擔(dān)而推諉拒絕。
2、被調(diào)查機(jī)關(guān)客觀上檔案管理不善。
表現(xiàn)在三方面：第一是被調(diào)查機(jī)關(guān)多為國(guó)家機(jī)關(guān)，許多機(jī)關(guān)檔案資料未采用微機(jī)管理，傳統(tǒng)的人力目錄式管理導(dǎo)致查閱檔案效率低、工作量大，甚至無法查詢；二是查閱檔案的審/！/批環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，往往因某領(lǐng)導(dǎo)或者印章管理者不在單位，致使調(diào)查取證無法進(jìn)行；三是被調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)檔案管理者的管理不力，因某一個(gè)檔案管理者出差、休假或不在崗導(dǎo)致無法查詢檔案的情況多有發(fā)生。
三、對(duì)策及建議
1、完善檔案管理、查詢制度。
各機(jī)關(guān)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查，查漏補(bǔ)缺，建立完善的檔案管理和查詢制度。要簡(jiǎn)化檔案查閱審批手續(xù)，落實(shí)檔案管理人員責(zé)任，保證正常檔案查詢的高效開展，提高檔案查詢的效率。
2、實(shí)現(xiàn)公示信息的公開化。
對(duì)個(gè)人人口登記信息、法人或其他組織的工商登記信息、車輛登記信息、房屋登記信息等不涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息向社會(huì)公眾公開，允許自由查詢。
