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檔案管理體制范文1
我國檔案管理體制改革，是轉(zhuǎn)型時期我國檔案管理工作發(fā)展的內(nèi)在要求。檔案管理體制改革，須從國家關(guān)于各項體制改革的總體要求出發(fā)，厘清我國現(xiàn)階段檔案管理體制運行中存在的普遍性問題，指明現(xiàn)階段我國檔案管理體制改革的方向、目標(biāo)，構(gòu)筑適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的檔案管理體制，其直接服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。
一、我國現(xiàn)有檔案管理體制所存在的問題
我國現(xiàn)有的檔案管理體制主要借鑒與蘇聯(lián)，同時照顧到我國特殊的國情而建立起來的，當(dāng)前，我國檔案管理體制主要是以“集中統(tǒng)一”為指導(dǎo)建立的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的管理體制，國家檔案局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國范圍內(nèi)的檔案事物，對全國范圍內(nèi)的檔案事物進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和宏觀指導(dǎo)，同時負(fù)責(zé)國家級的檔案管理工作；地方檔案管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)地方行政區(qū)域內(nèi)的檔案管理事務(wù)，接受本地方行政區(qū)域黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)并接受上級檔案行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。可以說，我國現(xiàn)有檔案管理體制的形成和發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義是不容忽視的，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國現(xiàn)行的檔案管理體制中仍然存在著一定的問題，如“局館合一”的檔案管理體制，使得檔案管理機(jī)構(gòu)需要同時負(fù)責(zé)本地區(qū)檔案行政管理和檔案保管利用兩項職能，容易導(dǎo)致檔案行政管理和檔案文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的定位認(rèn)同模糊，也易于形成檔案管理局和檔案管理管法律責(zé)任不清，檔案管理機(jī)構(gòu)行政化色彩過于濃厚，影響了檔案管理文化事業(yè)的發(fā)展；對于非國有單位檔案及私人檔案的管理是否仍舊采用傳統(tǒng)的集中統(tǒng)一管理體制仍存在爭議，需要從體制上予以確定和解決；文件管理及檔案管理被人為割裂，給檔案管理的工作帶來一定的負(fù)面影響，如檔案質(zhì)量的參差不齊、檔案管理的科學(xué)化水平不高等，這些都是當(dāng)前我國檔案管理體制中存在的突出性的問題。
二、我國檔案管理體制改革的措施建議
我國檔案管理體制改革的現(xiàn)實目標(biāo)是有效應(yīng)對當(dāng)前我國檔案管理體制中存在的突出性的問題，盡快建立起符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代檔案管理體制，因此，今后我國檔案管理體制改革應(yīng)著重抓好以下幾個方面：
（一）整合檔案管理資源，建立綜合性的檔案館
我國檔案管理體制改革并不是對我國現(xiàn)行檔案管理體制的徹底否定和推倒重建，而是在現(xiàn)有檔案體制范圍內(nèi)進(jìn)行一定的改進(jìn)使之更加順應(yīng)和符合新時期我國檔案事業(yè)發(fā)展的需要，因此應(yīng)繼續(xù)堅持我國檔案管理體制的“集中統(tǒng)一”管理體制，其已經(jīng)被證明是符合當(dāng)期我國檔案事業(yè)發(fā)展的管理原則，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一整合當(dāng)前地方檔案館檔案資源，建立省（市）一級的統(tǒng)一的綜合性的檔案館，打破以往檔案管理在時間、空間等方面的限制，真正實現(xiàn)地方檔案資源的統(tǒng)一管理、使用，提升規(guī)模效益，提高地方檔案管理的效率。
（二）變革“局館合一”的管理體制，實行“局館分離”
實行檔案管理“局館分離”是按照當(dāng)前我國政企分開，轉(zhuǎn)變政府職能的要求，同時也是基于當(dāng)前我國檔案管理現(xiàn)存問題而做出的，檔案管理行政部門和檔案館要進(jìn)行分離，明確各自職能，各歸其位。檔案行政管理機(jī)構(gòu)和檔案館要在機(jī)構(gòu)、人事、管理等方面實行徹底分離，分離后，檔案管理行政部門將集中負(fù)責(zé)檔案管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等，而檔案館將承擔(dān)其作為文化事業(yè)管理的基本職能，將承擔(dān)相關(guān)檔案的收集、管理、利用等事宜，實行“局館分離”后檔案館將逐步擺脫原有的行政化運作模式，真正發(fā)揮其專職負(fù)責(zé)檔案管理工作的文化單位職能，真正走向民眾，走向社會。
（三）實現(xiàn)檔案管理體制的多元發(fā)展，為檔案管理體制改革注入活力
我國現(xiàn)階段的檔案管理體制主要是依照計劃經(jīng)濟(jì)時代特點而形成，對國有企事業(yè)單位的檔案實行統(tǒng)一管理，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國檔案管理的對象已經(jīng)從單一化走向多元，各種非國有單位及私人企業(yè)、外資企業(yè)的出現(xiàn)使得我國現(xiàn)有的檔案管理體制必須做出積極回應(yīng)，因此對于這些非國有單位的檔案管理問題，必須具體問題具體分析，可以鼓勵這些企業(yè)在不違反相關(guān)法律的情況下，賦予企業(yè)一定的檔案管理自，地方檔案行政部門及檔案館則負(fù)責(zé)對企業(yè)的檔案管理進(jìn)行直接或間接監(jiān)督、指導(dǎo)，保證企業(yè)在法律法規(guī)的框架內(nèi)合理管理、使用檔案。
三、結(jié)語
總之，在市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，大力加強(qiáng)我國檔案管理體制改革，對進(jìn)一步規(guī)范我國檔案管理工作，釋放檔案管理工作活力，提高我國檔案管理科學(xué)化水平，推進(jìn)我國檔案管理事業(yè)健康發(fā)展都各方面來說都具有重要意義，因此必須要加快我國檔案管理體制改革方面的理論研究和實踐研究，不斷推進(jìn)我國檔案管理體制改革事業(yè)向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]王萍.我國檔案管理體制改革的要點與難點分析[J].辦公室業(yè)務(wù),2014,21:58~59.
檔案管理體制范文2
[關(guān)鍵詞]企業(yè)檔案知識管理管理體制生命周期
一、新時期企業(yè)檔案管理體制、模式的建構(gòu)背景
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機(jī)器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。
二、新時期企業(yè)檔案管理體制模式——信息一體化管理模式
1.信息一體化管理
信息一體化管理，其實就是指企業(yè)的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業(yè)，這種綜合性信息管理機(jī)構(gòu)一般稱為信息中心。信息中心在為企業(yè)服務(wù)的過程中，既要注意提供歷史的信息和現(xiàn)時的信息，又要注重超前性、預(yù)測性信息的采集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業(yè)發(fā)展歷程、企業(yè)文化、科技成果等編研成果，為展現(xiàn)企業(yè)的輝煌歷史、提高企業(yè)的市場信譽和增強(qiáng)企業(yè)的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面，還可以依托現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在網(wǎng)上采集與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的信息，并進(jìn)行篩選、匯編，為企業(yè)的科學(xué)決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種圖、情、檔一體化管理模式主要適用于一些信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的大型企業(yè)，在原有圖書機(jī)構(gòu)、檔案機(jī)構(gòu)或情報機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上構(gòu)建統(tǒng)一的信息管理實體機(jī)構(gòu)。這種管理模式便于建立計算機(jī)管理系統(tǒng)，實行現(xiàn)代化管理，同時也有利于實現(xiàn)對信息資源的聯(lián)合開發(fā)利用。
2.檔案一體化管理
檔案一體化是我國文件和檔案工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件、檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從系統(tǒng)論的角度出發(fā)，對文件工作和檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理，使之實現(xiàn)系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而發(fā)揮各自以及總體的最大效能，確保從企業(yè)現(xiàn)行文件到檔案管理的高效和優(yōu)化。具體來說主要包含以下幾個方面：
(1)檔案一體化的目標(biāo)
實現(xiàn)從現(xiàn)行文件到檔案整個運動過程的全面控制和科學(xué)管理。科學(xué)的檔案一體化管理是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，在文件從產(chǎn)生到最終轉(zhuǎn)化為檔案的過程中，既加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文件、檔案工作的一體化，也注重各個不同文件職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接，從而使文件到檔案全過程都得到有效控制。
(2)檔案一體化的原則
在實行信息一體化管理的過程中，必須要遵循以下原則：全程管理原則，電子文件環(huán)境中，文件、檔案界限不再顯而易見，文件和檔案工作人員界限也日趨模糊，文件與檔案工作實行全程管理，將可以大大提高信息共享，提高效率；前端控制原則，前端控制原則是以文件生命周期為基礎(chǔ)，將文件從形成到永久保存或銷毀的不同階段看作是一個完整的過程。在這個過程中，文件形成是前端，處理、鑒定等是中端，永久保存或銷毀是末端。前端控制是對整個管理過程的目標(biāo)、要求和規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)整合；集成管理原則，集成管理是對管理要素的科學(xué)重組，是全程管理思想的延伸和深化。集成管理可以增加管理體系的功能度，因精密組合而減少疏漏，提高可靠性，增加相關(guān)作業(yè)密度，減少重復(fù)而降低功耗，提高管理效率。
(3)文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容
文件、檔案一體化管理的具體內(nèi)容包括文件、檔案生成控制的一體化、流程管理的一體化和信息利用的一體化。文件、檔案生成控制的一體化指在文件最初生成階段、對電子文件就是在系統(tǒng)設(shè)計階段，就應(yīng)當(dāng)樹立檔案管理意識，確保生成文件符合檔案管理功能要求;流程管理的一體化指對檔案運動流程實施統(tǒng)籌規(guī)劃、全面控制和綜合管理。信息利用的一體化指對文件、檔案信息進(jìn)行合理協(xié)調(diào)，使文件、檔案都能發(fā)揮最大的效用。
(4)文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障
文件、檔案一體化管理的技術(shù)保障是計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)。檔案一體化管理不只是理論上設(shè)想的一種管理思路和模式，更多是實踐中需要實施的一種管理方法和手段，它需要強(qiáng)大的技術(shù)支持。首先，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和推廣簡化了文件、檔案管理的工作程序、提高了文件、檔案管理的工作效率，并且也改變了文件的生成方式和載體性質(zhì)。其次，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)改變了文件運轉(zhuǎn)的的方式和特點。這些都使得文件、檔案一體化管理有了實現(xiàn)的技術(shù)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
檔案管理體制范文3
一是有的會計核算中心沒有或未及時向委托單位移交會計檔案，不符合《會計檔案管理辦法》的規(guī)定。《會計檔案管理辦法》第6條明確指出，“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但其所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。
二是紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機(jī)形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第7條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機(jī)硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機(jī)打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)。”《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第45條規(guī)定，“實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進(jìn)行管理”。然而實際工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成的大量磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。
三是會計工作與會計檔案管理脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作之中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視了制定詳細(xì)的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。
四是財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只強(qiáng)調(diào)會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。
五是會計檔案管理制度不完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。
針對會計管理體制改革給會計檔案管理帶來的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化以下方面工作：
一要加強(qiáng)會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
二要加強(qiáng)會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員崗前培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進(jìn)而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。
檔案管理體制范文4
關(guān)鍵詞：企業(yè) 檔案管理 體制 改革
1.當(dāng)前企業(yè)檔案管理過程中存在的主要問題
第一，企業(yè)檔案管理仍然受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制因素的影響，存在管理方式上的落后和死板。在很多企業(yè)的檔案管理工作中，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的高成本、低效益觀念始終影響著現(xiàn)代企業(yè)制度下的效益原則。同時受企業(yè)自身在檔案管理中沿襲傳統(tǒng)工作思維的影響，在檔案管理方式方法中不能很好的跟上企業(yè)改革的步伐，使管理方式出現(xiàn)落后和死板的狀況，不能很好的服務(wù)于企業(yè)。
第二，企業(yè)檔案數(shù)量相對較少，管理質(zhì)量不高、效率低下。受企業(yè)自身發(fā)展規(guī)模等因素影響，企業(yè)檔案數(shù)量上相對較少，并且材料相對比較分散，保存過程中基礎(chǔ)性的工作做得不扎實，檔案流失現(xiàn)象嚴(yán)重。同時受企業(yè)始終堅持以提高經(jīng)濟(jì)效益、追逐經(jīng)濟(jì)利益為根本的價值觀導(dǎo)向影響，致使很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不是十分重視，檔案管理人員專業(yè)程度較低，在管理方面的理論知識和操作知識欠缺，檔案管理工作不規(guī)范現(xiàn)象突出。
第三，政府檔案管理部門對企業(yè)檔案管理指導(dǎo)以及宏觀改革的步伐明顯滯后，出現(xiàn)了與行政事業(yè)單位檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。受國家政企分開制度改革影響，一些企業(yè)與上級的主管行政機(jī)關(guān)脫離隸屬關(guān)系，由此出現(xiàn)了按照專業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行檔案管理為核心的管理體制失去了基礎(chǔ)，又不能與新型的檔案管理思路和管理辦法相銜接，從而出現(xiàn)了檔案管理的真空地帶，一些企業(yè)具體的檔案工作難以適應(yīng)新局面，出現(xiàn)了各種新問題。
2.企業(yè)檔案管理的具體特點分析
首先，企業(yè)檔案管理不同于其他組織檔案管理，呈現(xiàn)出必須要適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的特點。由于企業(yè)本身性質(zhì)決定，企業(yè)檔案管理工作的存在和發(fā)展都僅僅圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和利潤追逐為最根本目標(biāo)。由企業(yè)自身特點決定了企業(yè)檔案管理呈現(xiàn)出一定的特殊性：即企業(yè)檔案管理工作是以是否有利于企業(yè)獲得利潤為根本目標(biāo)。當(dāng)企業(yè)檔案管理工作適應(yīng)了這一需要，就會促進(jìn)企業(yè)檔案管理的生存和發(fā)展。
其次，不同企業(yè)檔案管理呈現(xiàn)出不同的獨特性和個性。受不同企業(yè)經(jīng)營環(huán)境以及管理模式的不同、所處經(jīng)營領(lǐng)域?qū)嶋H不同，都會為企業(yè)檔案管理工作帶來一定的影響甚至是制約。在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，我國大型企業(yè)以及現(xiàn)代化程度比較高的企業(yè)在檔案管理中呈現(xiàn)出較高的規(guī)范性、科學(xué)性、層次性；但是一些受計劃經(jīng)濟(jì)影響嚴(yán)重的企業(yè)在檔案管理中則呈現(xiàn)出大一統(tǒng)的局面。
再次，企業(yè)檔案管理工作整體上還處于比較薄弱的境地。企業(yè)在檔案管理者中存在的不足和薄弱之處，主要的表現(xiàn)為對企業(yè)核心知識資源控制上，與世界上一些先進(jìn)國家的企業(yè)相比較仍然有很大的差距；薄弱之處還體現(xiàn)在一些企業(yè)檔案管理工作的具體職能還非常模糊。我國企業(yè)檔案管理中要對知識管理以及知識創(chuàng)新進(jìn)行高度重視，通過借鑒和積累自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的科技含量等方法促進(jìn)企業(yè)檔案管理水平的提高，改變現(xiàn)在所處的薄弱境地。
3.當(dāng)前企業(yè)檔案管理存在的問題和特點決定了必須要加快企業(yè)檔案管理體制改革
通過對企業(yè)檔案管理過程中存在的問題以及企業(yè)檔案管理自身呈現(xiàn)出的特點可以看出，必須要加快企業(yè)檔案體制改制工作，具體路徑如下：
首先，要逐步建立健全以集中統(tǒng)一管理為根本指導(dǎo)原則的檔案管理體制。在企業(yè)檔案管理工作中實行高度集中統(tǒng)一化管理，能夠有效解決企業(yè)檔案管理中出現(xiàn)的管理效率不高、操作不規(guī)范和效率低下的問題。通過采取這樣的做法，可以使檔案管理部門的職能不但在縱向職能上進(jìn)行了延伸，同時在橫向各項資料檔案管理中也能夠進(jìn)行有效歸并和整合。集中統(tǒng)一管理可以使企業(yè)根據(jù)經(jīng)營狀況和特點進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對檔案管理實現(xiàn)高度的扁平化管理模式，減少檔案管理部門的重復(fù)設(shè)置；對于企業(yè)的下級單位檔案管理，可以適當(dāng)予以撤銷，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)為企業(yè)下級單位檔案管理提供必要的信息服務(wù)。
其次，要嘗試建立企業(yè)檔案管理、情報管理、圖書管理三位于一體的集中管理體制。這種體制非常適合大型企業(yè)，通過這種制，設(shè)置適應(yīng)企業(yè)特點的專門圖書信息大樓和相應(yīng)的研究所，將傳統(tǒng)檔案管理設(shè)置單獨部門合并到相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)下，節(jié)省辦公和管理費用，提高利用效率。
再次，要從制度層面入手，為企業(yè)檔案管理營造良好的法制化環(huán)境。通過在第二章中企業(yè)檔案管理的特點來看，企業(yè)檔案管理工作最大的阻礙就是企業(yè)檔案管理意識淡薄。因此，國家層面應(yīng)當(dāng)從相應(yīng)的法制入手，將企業(yè)檔案管理納入到企業(yè)法人自律的行為框架中，引導(dǎo)企業(yè)通過相關(guān)法律發(fā)揮對本企業(yè)檔案進(jìn)行高效管理，實現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作與社會發(fā)展同步。
最后，新時期企業(yè)檔案管理工作要適應(yīng)新形勢，進(jìn)行重新定位和思考。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，企業(yè)法人享有了很高程度的經(jīng)營管理權(quán)限，設(shè)立了企業(yè)管理經(jīng)營的內(nèi)部機(jī)構(gòu)。在這樣的形勢下，企業(yè)要加快制定適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢的檔案管理組織和工作方式，對企業(yè)自身的檔案管理工作進(jìn)行重新定位，制定適合企業(yè)自身特點的組織形式，以便實現(xiàn)企業(yè)檔案管理的高效化。
總之，新形勢下要對企業(yè)檔案管理中存在的問題要高度重視，加快引導(dǎo)企業(yè)充分利用和管理好檔案信息資源，加快推進(jìn)企業(yè)檔案管理體制改革，發(fā)揮檔案資源在企業(yè)經(jīng)營管理中的積極作用。
參考文獻(xiàn)：
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檔案管理體制范文5
高校資產(chǎn)無論是有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)的管理，都具有客觀性，其檔案管理工作同樣要符合資產(chǎn)管理和檔案管理的一般規(guī)律。從內(nèi)容來說，一般可分為存證性檔案、使用檔案和制度性檔案三種類型。
存證性檔案是記錄資產(chǎn)購置、形成和滅失情況的檔案，包括資產(chǎn)的購置、安裝、調(diào)試、銷毀等方面的資料；使用性檔案則是記錄資產(chǎn)使用、維護(hù)，產(chǎn)生的客觀效益等方面的檔案，它是高校資產(chǎn)檔案管理的主體內(nèi)容；制度性檔案則是記錄高校為做好資產(chǎn)檔案管理工作所制訂的各種規(guī)章制度及其實施情況的檔案。這三類檔案中任何一類檔案的缺失意味著高校資產(chǎn)管理檔案內(nèi)容體系的重大缺陷，不可偏頗。
同時，我們應(yīng)該看到，與高校資產(chǎn)檔案運行體系相對應(yīng)的，這三類檔案的管理不是一種單一、平面的管理，而是立體、多級的差別性管理。以使用檔案為例，學(xué)校、院系，資產(chǎn)領(lǐng)用（保管）人都需要進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)檔案管理，這種管理是有所區(qū)別的。從范圍看，學(xué)校層面需要對全校的資產(chǎn)檔案進(jìn)行管理，院系只對本部門的資產(chǎn)檔案進(jìn)行管理，而資產(chǎn)領(lǐng)用（管理）人則只需記錄、整理與自己相關(guān)的少數(shù)資產(chǎn)的檔案資料。從側(cè)重點看，學(xué)校比較重視資產(chǎn)效益與安全方面的檔案記錄與分析；院系除此之外，還會重視資產(chǎn)維護(hù)、調(diào)整方面的記錄情況；而資產(chǎn)領(lǐng)用（保管）人則注重本人所管理資產(chǎn)的原始使用記錄。這三類多級的資產(chǎn)檔案管理內(nèi)容體系各有側(cè)重，各司其責(zé)，共同完整、立體地描述出高校資產(chǎn)管理的真實情況。
二、明確評價主體，構(gòu)建二維動態(tài)評監(jiān)體系
有資產(chǎn)，就有資產(chǎn)運用，就會產(chǎn)生資產(chǎn)管理檔案。由于高校資產(chǎn)檔案涉及面廣，每個單位、每個職工都有可能是相關(guān)檔案的產(chǎn)生者；動態(tài)性強(qiáng)，每時每刻都在產(chǎn)生新資料。要做好高校的資產(chǎn)檔案管理工作，需要有一套科學(xué)的評監(jiān)體系。
高校資產(chǎn)管理檔案的評監(jiān)體系應(yīng)是二維的評監(jiān)體系。一方面，應(yīng)從檔案的角度出發(fā)，評價各單位資產(chǎn)檔案收集、整理、保管、分析利用的質(zhì)量；另一方面，還應(yīng)從資產(chǎn)管理出發(fā)，從檔案中去分析資產(chǎn)管理的效益性和安全性，尋找改進(jìn)措施。
資產(chǎn)檔案的評監(jiān)體系也應(yīng)是一個動態(tài)的評監(jiān)體系。動態(tài)主要體現(xiàn)在監(jiān)控上，應(yīng)定期、不定期對資產(chǎn)檔案管理的某個環(huán)節(jié)或多個環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、督促，及時掌握工作狀態(tài)，促進(jìn)質(zhì)量提高。有條件的單位可開發(fā)網(wǎng)格管理系統(tǒng)，實現(xiàn)即時性管理。
三、明確投入主體，構(gòu)建質(zhì)量支持保障體系
檔案管理體制范文6
【關(guān)鍵詞】城市建設(shè)檔案管理體制
中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
城建檔案管理涉及土地、房產(chǎn)、交通、人防、園林、環(huán)保、水利、氣象、地質(zhì)、地震等各專業(yè)檔案的形成、管理、歸屬流向和開發(fā)利用,國家有關(guān)部門應(yīng)考慮結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)換、機(jī)構(gòu)精簡、行政審批制度改革與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序, 積極探索城建檔案管理方面的完善法治、創(chuàng)新機(jī)制和理順體制的新路。
一、現(xiàn)行城市建設(shè)檔案管理體制的特征
1、機(jī)會和優(yōu)勢
（1）城建檔案的力量源泉來自于社會主義公有制，為更好的開展城建檔案工作提供各種力量保障；
（2）城市化建設(shè)的日新月異為城建檔案館的建設(shè)、擴(kuò)展、改建提供物質(zhì)保證；
（3）城建檔案館的效益型道路由市場經(jīng)濟(jì)體制來確立，為城建檔案工作提供效益平臺；
（4）信息化的快速更新為城建檔案管理提供技術(shù)保障；
（5）城建檔案館通過圖、情、檔一體化的發(fā)展，在擔(dān)負(fù)城建信息中心任務(wù)上有了新的經(jīng)驗借鑒和理論基礎(chǔ)；
（6）城建檔案體系的逐漸完善，其檔案工作經(jīng)驗的積累，能進(jìn)一步發(fā)展城建檔案館，起到互利作用。
2、威脅和問題
（1）檔案意識薄弱影響城建檔案工作者積極性；
（2）城建檔案館由于很少普及群眾公共意識，使其自身社會形象淡薄；
（3）檔案管理資金渠道狹窄及檔案保證金的取消，使城建檔案經(jīng)費來源減少，加大了檔案館接檔困難；
（4）城建檔案法律規(guī)范還未完善，又為城建檔案館增加了依法治檔的難度；
（5）檔案館藏結(jié)構(gòu)不齊全、不合理、少特色和館藏質(zhì)量的弊端直接影響到檔案信息的開發(fā)利用；
（6）檔案管理隊伍素質(zhì)不高使城建檔案管理的發(fā)展缺乏應(yīng)有活力。
二、改進(jìn)城市建設(shè)檔案管理的有效途徑
1、觀念先行，增強(qiáng)城建檔案管理人員“三種意識”
城市建設(shè)檔案管理工作是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、辦事細(xì)心的工作態(tài)度、樂于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實的檔案管理理論知識、科技知識，尤其是運用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能，更要轉(zhuǎn)變觀念，開拓視野，增強(qiáng)公共意識、服務(wù)意識和現(xiàn)代化意識。這三種意識相互間有著密切的關(guān)系：公共意識涉及城建檔案館的服務(wù)范圍，新時期城建檔案管理人員應(yīng)突破只為城建部門、檔案形成單位服務(wù)的局限，轉(zhuǎn)向為社會公眾服務(wù)；服務(wù)意識關(guān)系到城建檔案管理人員的角色定位，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會消費觀念的改變，要求城建檔案管理人員要把自己看成是服務(wù)者而非公務(wù)人員，真心誠意地為城市建設(shè)以及社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；而現(xiàn)代化意識則關(guān)乎城建檔案管理人員為公眾服務(wù)的手段和效率問題，只有借助現(xiàn)代化手段，才能不斷滿足公眾利用檔案信息的求快、求準(zhǔn)、求新心理。城建檔案管理人員應(yīng)牢記自己的宗旨，不斷增強(qiáng)公共服務(wù)意識，使城建檔案工作在發(fā)展壯大的同時成為社會不可或缺的信息平臺。
2、夯實基礎(chǔ)，抓好館藏資源建設(shè)
城建檔案館是以城市為單位，按照城市建設(shè)管理體制建立起來的，集中統(tǒng)一管理本城市在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音像等各種載體的歷史記錄，是城市建設(shè)專業(yè)檔案館，不同于主要按全宗接收同級黨政機(jī)關(guān)單位檔案的中央和地方各級綜合檔案館。其館藏建設(shè)的關(guān)鍵點為樹立國家檔案資源觀念，明確館藏范圍、抓住館藏重點、突出館藏特色。具體講，主要包括以下方面：城市勘測、規(guī)劃資料，包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳查成果，各種測量及地下管線圖，經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃材料等；城市基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程資料，包括道路、橋涵、供（排）水、燃?xì)狻⒐帷⒄彰鳌⒊鞘袌@林綠化、風(fēng)景名勝等；城市交通、電力、郵電，包括鐵路站點、廠房，民用機(jī)場建設(shè)材料，公共交通設(shè)施工程及線網(wǎng)布置，電源、電網(wǎng)建設(shè)，郵政、通訊網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)點建設(shè)等；城市民用、工業(yè)建筑工程，包括居住工程及行政辦公、旅游、文娛、教育、商業(yè)服務(wù)、大中型工廠、糧食副食加工工業(yè)建筑等各種社會單位的建設(shè)、位置材料；城市建設(shè)系統(tǒng)科研、設(shè)計材料。在明確了自己的接收范圍后，城建檔案館還應(yīng)結(jié)合本地實際確定館藏重點，這一重點一般包括：重點工程檔案、地下工程檔案、聲像檔案、環(huán)保檔案、村鎮(zhèn)建設(shè)檔案、歷史檔案等。
3、確保安全，實施全面系統(tǒng)的防護(hù)策略
檔案安全體系中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都可能導(dǎo)致整個安全體系的崩潰，帶來災(zāi)難性的后果。為此，城建檔案的安全保密工作必須從整體出發(fā)，著重于體系建設(shè)，通過對所有相關(guān)因素的分析梳理，建立起系統(tǒng)、高效的檔案安全防護(hù)體系。其一，在防護(hù)對象上，既要著力保護(hù)檔案實體的安全，又要保證檔案信息的安全和檔案文件生存環(huán)境的安全；既要維護(hù)傳統(tǒng)載體檔案的安全，又要維護(hù)數(shù)字檔案信息的安全。其二，在防護(hù)主體上，要全面發(fā)動，全員防御。無論檔案文件的形成者、管理者還是利用者，都必須提升安全意識，賦予安全責(zé)任，明確保密義務(wù)，所有相關(guān)主體通過“各司其責(zé)、各守其則”的聯(lián)防互守來確保檔案文件的安全。其三，在防護(hù)環(huán)節(jié)上，要對檔案文件的生命全程實現(xiàn)“不間斷”防護(hù)。通過各種措施來嚴(yán)密監(jiān)控檔案文件形成、存儲、處理、傳輸與利用過程，實現(xiàn)自文件至檔案的一體化防護(hù)。其四，在防護(hù)手段上，要綜合運用技術(shù)、管理和法規(guī)等手段，建立起綜合性的安全防護(hù)體系。安全技術(shù)和安全產(chǎn)品的應(yīng)用只是檔案安全防護(hù)的手段之一，而安全風(fēng)險的評估、安全策略的確立、安全措施的組織實施、安全標(biāo)準(zhǔn)及安全制度的制訂等，同樣是檔案安全防護(hù)體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。有調(diào)查顯示，90%以上的網(wǎng)絡(luò)安全案件通過加強(qiáng)管理即可避免。因此，檔案信息安全必須技術(shù)、管理和法規(guī)并重，從系統(tǒng)設(shè)計、人員管理、制度規(guī)范、技術(shù)手段等各個方面進(jìn)行綜合防護(hù)。其五，在防護(hù)策略上，要“預(yù)防為主，防治結(jié)合”。一手抓防范，一手抓治理，在積極實施主動性防御的基礎(chǔ)上，對由于歷史原因或不可抗力而造成的受損檔案、瀕危檔案開展搶救性的保護(hù)與修復(fù)。
總之：我國城建檔案工作源自建設(shè)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)于建設(shè)事業(yè)發(fā)展，離不開建設(shè)事業(yè)管理體制；建設(shè)事業(yè)得益于城建檔案工作發(fā)展，交融于城建檔案工作發(fā)展，同樣離不開城建檔案工作發(fā)展；目前和今后相當(dāng)長一段時期，我國城建檔案工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案工作法規(guī)制度建設(shè)，健全城建檔案工作機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定城建檔案工作隊伍，充實城建檔案工作專業(yè)技術(shù)力量，努力提高城建檔案工作現(xiàn)代化管理水平，積極為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。這是對我國建設(shè)事業(yè)的極大貢獻(xiàn)，也是對我國檔案事業(yè)的極大貢獻(xiàn)。
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