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產(chǎn)業(yè)指導意見范文1

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，以實施規(guī)模化種植為著力點，加強基礎設施和服務體系建設，強化科技支撐，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、發(fā)展目標

圍繞成大線、環(huán)海路、疏港路，重點打造16個無花果產(chǎn)業(yè)基地、8大無花果采摘園。到2015年，全區(qū)無花果成片栽植總面積達5萬畝，鮮果產(chǎn)量達10萬噸，培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，無花果及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，無花果產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)，我區(qū)成為國內(nèi)最大的無花果產(chǎn)業(yè)化基地、優(yōu)質(zhì)無花果主產(chǎn)區(qū)、一流的無花果技術(shù)研發(fā)中心和最大的無花果集散地。

三、工作重點

（一）充分利用有限土地資源。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，妥善做好農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)工作。有條件的村和社區(qū)可以發(fā)展多種形式的規(guī)模化經(jīng)營主體，如無花果專業(yè)大戶、無花果經(jīng)紀人、無花果專業(yè)合作社、無花果專業(yè)村等。

（二）加強基礎設施建設。結(jié)合“村村通”和小流域治理工作，加強無花果特色種植區(qū)田間作業(yè)道路建設，保證產(chǎn)品運輸順暢。充分利用病險水庫、塘壩加固改造，推進排灌設施配套，推廣管灌、滴灌、微灌節(jié)水技術(shù)，建設“旱能澆、澇能排”的高標準無花果標準化生產(chǎn)基地。

（三）強化服務平臺建設。重點搭建兩個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和一個產(chǎn)業(yè)服務體系。兩個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺分別是：依托省農(nóng)科院、青島農(nóng)業(yè)大學、大學分校、市農(nóng)科院等科研院校，聘請一流農(nóng)業(yè)專家，組建無花果特色產(chǎn)業(yè)研究中心，進行技術(shù)研究與開發(fā)；扶持無花果加工企業(yè)建設研發(fā)中心，重點研究產(chǎn)品精深加工。一個產(chǎn)業(yè)服務體系是建立區(qū)鎮(zhèn)村三級技術(shù)推廣體系，將先進實用技術(shù)推廣應用到生產(chǎn)一線。實行無花果系列技術(shù)研發(fā)攻關(guān)立項、評估、審批、專家驗收、成果認定制度，財政每年安排專項研發(fā)資金100萬元，采取以獎代補辦法用于無花果系列技術(shù)研發(fā)項目攻關(guān)。

（四）培育無花果加工龍頭企業(yè)。大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，帶動基地建設，提高特色產(chǎn)品附加值。對以無花果特色產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，在政策上給予傾斜，優(yōu)先為其申報國家和省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并予以表彰獎勵。

（五）打造無花果特色品牌。以“綠色、安全、健康”為目標，大力推行標準化生產(chǎn)，建立標準化生產(chǎn)基地。建立全過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實現(xiàn)從田間種植、管理、采摘、加工到消費終端的全程控制，盡快形成統(tǒng)一的生產(chǎn)、加工、運銷規(guī)范，打造有競爭力、美譽度高的質(zhì)量安全品牌。

（六）加強市場體系建設。充分發(fā)揮無花果專業(yè)合作社、龍頭加工企業(yè)、龍頭流通企業(yè)的作用，大力拓展國內(nèi)大中型城市消費市場。積極發(fā)展無花果采摘特色農(nóng)業(yè)觀光旅游，加強宣傳推介，提升無花果的知名度和市場競爭力。依托無花果合作社、經(jīng)紀人，通過農(nóng)超對接、直供基地和直供點建設，推動無花果進商場、進超市、進社區(qū)、進企業(yè)。大力發(fā)展鮮果冷鏈運輸，拓寬對周邊城市和地區(qū)的無花果銷售渠道。發(fā)揮無花果網(wǎng)站的作用，及時收集、整理、預測、市場信息，拓寬銷售渠道。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。無花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、無花果研究所和無花果研究會要發(fā)揮職能作用，做好高層次無花果產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家的引進工作，推廣無花果種植管理加工新技術(shù)，推動我區(qū)無花果特色產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）繼續(xù)執(zhí)行《無花果產(chǎn)業(yè)和村辦加工項目獎勵辦法》獎勵扶持政策，執(zhí)行期延長至2015年底。

（三）對區(qū)內(nèi)無花果產(chǎn)品加工企業(yè)實行稅收返還獎勵政策。自本意見實施之日起3年內(nèi)，第一年給予企業(yè)當年繳納地方級稅收區(qū)級留成部分50%獎勵，第二年給予40%獎勵，第三年給予30%獎勵。

（四）鼓勵企業(yè)開拓無花果系列產(chǎn)品市場。企業(yè)參加管委和市政府組織的展會活動，每次補助境內(nèi)展位費及相關(guān)費用1萬元、境外展位費及相關(guān)費用3萬元。省、市兩級補助不足部分由區(qū)財政負擔。

產(chǎn)業(yè)指導意見范文2

一、設立財產(chǎn)集聚區(qū)開展專項資金

從2010年起,市財務每年布置不少于1000萬元的財產(chǎn)集聚區(qū)開展攙扶資金,每年年關(guān)依據(jù)全市財產(chǎn)集聚區(qū)綜合審核狀況,對位居前列或位次前移較多的財產(chǎn)集聚區(qū),接納以獎代補的方法予以獎勵。獎勵資金首要用于財產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺的建立。

二、完美財產(chǎn)集聚區(qū)財稅分紅體系體例

為鼓舞全市財產(chǎn)跨區(qū)域集聚開展,統(tǒng)籌各級財務既得好處,財產(chǎn)集聚區(qū)之間及其以外的企業(yè)依照市當局確定的財產(chǎn)集聚區(qū)劃分類別及開展偏向互相調(diào)整進出后,執(zhí)行審定基數(shù)、超收比例分紅的治理方法。以企業(yè)搬家前三年交納的稅收及附加當?shù)亓舫删植康木鶆驍?shù)為基數(shù),基數(shù)局部屬企業(yè)原從屬財務,超基數(shù)局部由企業(yè)原從屬財務與企業(yè)新遷入的財產(chǎn)集聚區(qū)財務按5:5比例分紅。

三、加強財產(chǎn)集聚區(qū)投融資公司本錢實力

積極爭奪省財務設立的攙扶重點財產(chǎn)集聚區(qū)開展專項指導資金,支撐重點財產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺建立。2009年,市財務整合各類專項資金800萬元,支撐重點財產(chǎn)集聚區(qū)投融資平臺建立;

各縣(市)都要響應布置財務專項資金,向財產(chǎn)集聚區(qū)投融資公司注入本錢金。不時擴展財產(chǎn)集聚區(qū)投融資公司本錢金注入起原,鼓舞將財產(chǎn)集聚區(qū)的根底設備存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、受權(quán)運營,以及財務積年投入所構(gòu)成的地盤、路途、規(guī)范廠房等各類可用于典當?shù)氖参镔Y產(chǎn)注入投融資公司。

四、支撐財產(chǎn)集聚區(qū)嚴重項目建立

市財務設立的支農(nóng)專項資金、林業(yè)生態(tài)建立資金、中小企業(yè)開展資金、科技研發(fā)專項資金、嚴重項目支撐資金等專項資金,一致前提下優(yōu)先布置財產(chǎn)集聚區(qū)的項目。對財產(chǎn)集聚區(qū)建立具有較強公益性和示范帶舉措用的效勞業(yè)項目,布置效勞業(yè)開展指導資金賜與恰當補助。對財產(chǎn)集聚區(qū)成功引進的嚴重招商項目,依照市當局有關(guān)規(guī)則布置招商引資專項資金賜與獎勵。財產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)運用中長時間銀行借款投資的公益性項目,由同級財務賜與必然的借款貼息。2009—2012年,對入駐財產(chǎn)集聚區(qū)的項目,除中心規(guī)則的收費項目外,其他各項行政事業(yè)性收費一概免去。

五、推進財產(chǎn)集聚區(qū)自立立異系統(tǒng)建立

做好財產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)的高新技能企業(yè)申報、認定任務。對屬于國度重點支撐的高新技能范疇且契合高新技能企業(yè)認定規(guī)范的企業(yè),經(jīng)相關(guān)部分同意后,依法享用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對財產(chǎn)集聚區(qū)新設立的國度級和省級研發(fā)中間,在科技項目立項、科技經(jīng)費贊助等方面賜與優(yōu)先支撐。對財產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)因為技能提高等緣由,固定資產(chǎn)需加快折舊的,可以縮短折舊年限或許采用加快折舊的方法。具體落實增值稅轉(zhuǎn)型政策,企業(yè)購入契合抵扣的固定資產(chǎn),歸入增值稅抵扣局限,支撐企業(yè)擴展投資。落實企業(yè)研發(fā)投入稅前抵扣政策,財產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓新技能、新產(chǎn)物、新工藝發(fā)作的研討開拓費用,未構(gòu)成無形資產(chǎn)計入當時損益的,在現(xiàn)行規(guī)則據(jù)實扣除的根底上,依照研討開拓費用的50%加計扣除;構(gòu)成無形資產(chǎn)的,依照無形資產(chǎn)本錢的150%攤銷。

六、加速財產(chǎn)集聚區(qū)公共根底設備和公共效勞系統(tǒng)建立

積極爭奪國度、省財務資金,優(yōu)先布置財產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)路途、環(huán)保、通訊、消防、渣滓處置和水電氣等根底設備項目建立。財產(chǎn)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)從事國度重點攙扶的公共根底設備項目所得,契合稅律例定前提的,經(jīng)稅務部分同意后,依法享用企業(yè)所得稅減免政策。支撐財產(chǎn)集聚區(qū)完美寓居、貿(mào)易、教育、醫(yī)療、綠化、產(chǎn)物檢測、市場買賣等公共效勞設備,財務攙扶資金優(yōu)先向置辦和更新公共效勞設備的項目傾斜。

產(chǎn)業(yè)指導意見范文3

為加快推進我市三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進一步做大做強三輪車、摩托車特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、發(fā)展思路

以“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、產(chǎn)品做優(yōu)”為目標，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設為發(fā)展平臺，按照“產(chǎn)業(yè)聚集求發(fā)展、龍頭帶動創(chuàng)名牌、行業(yè)優(yōu)勢增效益”的要求，堅持鼓勵發(fā)展和規(guī)范提高的原則，加快資產(chǎn)重組和企業(yè)整合步伐，強化整車裝備和零部件產(chǎn)品生產(chǎn)管理，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平，推動我市三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

二、發(fā)展目標

到20**年底全市三輪車、摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)整合至7—8家，整車年生產(chǎn)能力達到80萬輛以上，實際年產(chǎn)銷量達到50萬輛以上，年營業(yè)收入達到22億元；到20**年，全市整車年產(chǎn)銷量達到100萬輛以上，年營業(yè)收入達到40億元以上。同時，三輪車、摩托車零配件加工企業(yè)有較大發(fā)展，三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

三、發(fā)展措施

（一）加快推進企業(yè)重組，扶持重點企業(yè)做大做強。一是鼓勵三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)與國內(nèi)主要摩托車生產(chǎn)企業(yè)合作，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，爭取早日實現(xiàn)準入。二是鼓勵三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)通過收購、合作、參股、入股等形式，對現(xiàn)有生產(chǎn)資源進行整合，形成7—8個較大規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。三是通過貼牌生產(chǎn)、委托加工的形式，使未列入準入公告的企業(yè)實現(xiàn)合法生產(chǎn)。四是鼓勵三輪、摩托企業(yè)做大做強。從20**年起，市政府對重點三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)實行獎勵和稅收優(yōu)惠，凡年整車生產(chǎn)量首次達到10萬、20萬、30萬、50萬輛，且年納稅額在1000萬元、2000萬元、3000萬元、4000萬元以上的企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、40萬元，并在三年內(nèi)分別補貼企業(yè)所得稅地方留成部分的10%。五是嚴厲打擊非法生產(chǎn)、拼裝三輪車、摩托車及零部件行為。市工商、公安、質(zhì)檢、供電等部門要進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種擾亂三輪車、摩托車市場秩序的違法生產(chǎn)行為，規(guī)范三輪車、摩托車生產(chǎn)市場，為三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）加快三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，積極打造三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、市場運作、多元投資”的經(jīng)營原則，以建設標準廠房和裝備先進生產(chǎn)線為重點，不斷加大岳灘三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設力度，著力改善基礎設施條件；積極引導和鼓勵三輪車、摩托車及零部件企業(yè)向集聚區(qū)集中。對入駐集聚區(qū)的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)優(yōu)先安排貸款，市財政每年安排1000萬元貸款貼息資金，優(yōu)先用于進入集聚區(qū)的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)。從20**年起，凡在集聚區(qū)新上和擴建的三輪車、摩托車生產(chǎn)項目，且按項目計劃書如期投產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資在1000—2000萬元（含1000萬元）的，獎勵該項目2萬元；固定資產(chǎn)投資在2000—3000萬元（含2000萬元）的，獎勵該項目3萬元；固定資產(chǎn)投資在3000—5000萬元（含3000萬元）的，獎勵該項目5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元（含5000萬元）以上，獎勵該項目10萬元；固定資產(chǎn)投資超億元且按計劃如期投產(chǎn)的，根據(jù)情況給予重獎。

（三）圍繞重點三輪車、摩托車企業(yè)招商，著力完善三輪車、摩托車產(chǎn)業(yè)鏈條。依托現(xiàn)有三輪車、摩托車重點生產(chǎn)企業(yè)，積極論證和謀劃一批三輪車、摩托車后橋、儀表、油箱、減振、輪轂、發(fā)動機、輪胎等產(chǎn)業(yè)項目，制定高質(zhì)量的招商引資項目書，大力開展招商引資活動。對于招商引資項目，其固定資產(chǎn)投資在1000—3000萬元（含1000萬元），當年固定資產(chǎn)投資完成達到50%以上的，獎勵該項目6萬元；固定資產(chǎn)投資在3000—5000萬元（含3000萬元），當年固定資產(chǎn)投資完成達到40%以上的，獎勵該項目10萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元—1億元（含5000萬元），當年固定資產(chǎn)投資完成達到30%以上的，獎勵該項目20萬元；固定資產(chǎn)投資超億元，達到市委、市政府要求工期進度的，根據(jù)情況給予重獎。

（四）加強產(chǎn)品質(zhì)量體系建設，爭創(chuàng)國家級、省級知名品牌。凡獲得**省著名商標或**省名牌產(chǎn)品的三輪車、摩托車企業(yè)，一次性獎勵1萬元；凡獲得中國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；引進擁有省級著名商標、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標、名牌產(chǎn)品的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)的，適用上述獎勵標準。三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)在國家級主要媒體做廣告的，市財政補貼其廣告費用的10%（總額不超過10萬元）。新晨

（五）鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。對新列入國家級、省級、**市級工程技術(shù)研究中心的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，一次性分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；建立國家級實驗室的一次性獎勵100萬元。對新認定的國家級、省級、**市級高新技術(shù)產(chǎn)品，且當年稅收在200萬元以上的企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對新認定國家級、省級、**市級企業(yè)技術(shù)中心的三輪車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)，一次性分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。

產(chǎn)業(yè)指導意見范文4

為深入推進我市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，更好地發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶動作用，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動提出如下意見：

一、總體要求與任務目標

（一）總體要求。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，保護基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，突出主要農(nóng)作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積；充分利用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，做到節(jié)本增效。通過糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展，樹立典型，輻射帶動，推進規(guī)模化種植，全面提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力。

（二）任務目標。

在街道和鎮(zhèn)分別建設小麥和玉米萬畝高產(chǎn)示范片各1處，輻射帶動包括等9個小麥、玉米主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高產(chǎn)區(qū)10萬畝。

小麥實施“十、百、萬”高產(chǎn)示范工程。在每一個萬畝高產(chǎn)示范片中，設十畝高產(chǎn)攻關(guān)田、百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方。十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)量指標700公斤，百畝高產(chǎn)攻關(guān)示范方畝產(chǎn)量指標650公斤，萬畝高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)量指標600公斤。高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)主導品種和主推技術(shù)推廣普及率達到100%。輻射帶動10萬畝平均畝產(chǎn)達到500公斤以上，輻射帶動區(qū)主導品種和主推技術(shù)推廣普及率95%以上。

玉米實施“十、百、千、萬”玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程。在每一個萬畝高產(chǎn)示范片中，設十畝高產(chǎn)攻關(guān)田、百畝高產(chǎn)示范方、千畝高產(chǎn)示范片。十畝高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)量指標900公斤/畝，百畝高產(chǎn)示范方畝產(chǎn)量指標800公斤/畝，千畝高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)量指標700公斤/畝，萬畝高產(chǎn)示范片畝產(chǎn)量指標600公斤/畝。輻射帶動10萬畝平均畝產(chǎn)達到550公斤以上。高產(chǎn)示范區(qū)內(nèi)耐密型高產(chǎn)良種及配套技術(shù)推廣普及率達到98%以上，良種覆蓋率、測土配方使用率和病蟲草害綜合防治率均達到100%；10萬畝輻射帶動區(qū)內(nèi)耐密型高產(chǎn)良種及配套技術(shù)推廣普及率達到95%以上。

二、主要措施

（一）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高土地利用率。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極采取有效措施，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

一是要嚴格執(zhí)行耕地特別是基本農(nóng)田保護制度，進一步保護和提高糧食生產(chǎn)能力。

二是要抓好對農(nóng)民種糧的引導和指導，把國家和上級扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策措施宣傳好、貫徹好、落實好，進一步保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

三是在種植業(yè)內(nèi)部重點處理好糧、經(jīng)爭地的矛盾，通過大力推行間作套種等種植制度，提高復種指數(shù)和土地利用率。

（二）依靠科技進步，提高糧食單產(chǎn)。各級各有關(guān)部門要進一步增強科技意識，堅持依靠科技進步提高糧食單產(chǎn)水平。

一是要圍繞增強我市農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化能力，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體制，加大對農(nóng)業(yè)科技的投入。

二是要進一步普及推廣糧食作物新品種、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綜合防治等成熟技術(shù)，不斷提高全市新品種、新技術(shù)入戶率。

三是要進一步加強對種糧農(nóng)民的技術(shù)培訓，增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓經(jīng)費的投入，采取多形式、多渠道、多層次相結(jié)合的辦法，廣泛開展農(nóng)民培訓，不斷提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，增強應用農(nóng)業(yè)科技的能力，提高生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平。

（三）優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高種糧效益。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

一是大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，積極引導農(nóng)民群眾加大糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)擴大適應我市自然和生產(chǎn)條件的優(yōu)質(zhì)小麥、玉米品種，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力。

二是進一步優(yōu)化糧食種植區(qū)域布局，增加對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的扶持，穩(wěn)定優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)糧食播種面積。正確引導農(nóng)戶在承包期內(nèi)對土地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，使耕地適當向種糧能手和種糧大戶集中，發(fā)展適度規(guī)模種植。

三是積極扶持糧食加工龍頭企業(yè)，發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推進糧食轉(zhuǎn)化和深加工，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)多次增值。

四是積極引導農(nóng)民增強質(zhì)量意識、商品意識和市場競爭觀念，發(fā)展標準化、無公害生產(chǎn)，通過提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增加種糧收益。

五是認真抓好對糧食生產(chǎn)的服務工作，制定糧食發(fā)展指導計劃，發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)指導意見，引導農(nóng)民積極種糧、科學種糧；堅持抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的供應，嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序；充分利用信息網(wǎng)絡，為種糧農(nóng)戶提供及時準確的市場信息服務，引導農(nóng)戶優(yōu)化結(jié)構(gòu)，適應市場，真正實現(xiàn)糧食產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、增產(chǎn)增收。

（四）抓好糧食高產(chǎn)示范樣板，樹立典型，以點帶面。市里重點抓好、萬畝小麥、玉米高產(chǎn)示范片。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要根據(jù)各自實際，以小麥、玉米為重點，至少抓好一片千畝以上高產(chǎn)示范樣板田，并要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)，及時組織農(nóng)民群眾進行現(xiàn)場交流、觀摩和培訓，以充分發(fā)揮樣板田的示范帶動作用，樹立典型，以點帶面，促進糧食生產(chǎn)整體水平的不斷提高。

產(chǎn)業(yè)指導意見范文5

為幫助高載能企業(yè)渡過難關(guān)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進我州工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，確保全州年度經(jīng)濟工作目標任務的實現(xiàn)，經(jīng)州人民政府研究，提出如下工作意見，請予遵照執(zhí)行。

一、要認清形勢，增強信心。目前的市場形勢是全球性的，是美國金融危機引發(fā)的全球需求不足和產(chǎn)能過剩問題，對我們來說，既是困難和挑戰(zhàn)，也是機遇。因此，全州各級各部門和各生產(chǎn)企業(yè)，要認清形勢，增強信心，積極應對。

二、要采取積極有效的措施，扶持企業(yè)渡過難關(guān)。一是從售電環(huán)節(jié)上支持。供電部門同意預繳電費的方式，由原來的以1個月為期調(diào)整縮短為7天為期預交電費，以減輕生產(chǎn)企業(yè)資金壓力。高載能企業(yè)當月結(jié)算出現(xiàn)資金困難的，可用企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品作抵押，企業(yè)所在地政府擔保；對基本電費繳納，由原來的生產(chǎn)企業(yè)一年一次申報，改為按月申報，據(jù)實結(jié)算；功率因素據(jù)實核定。二是從技改資金上給予支持。州、縣兩級財政對10-12月份保持開工生產(chǎn)的高載能企業(yè)，給予特別的技改資金補貼措施，具體的補貼金額為：工業(yè)硅350元/噸、硅錳合金200元/噸、電解錳200元/噸、電解鋁700元/噸、氧化鋁200元/噸、磨料100元/噸、黃磷150元/噸、電解鋅700元/噸。具體補貼辦法為：按企業(yè)稅收征徼單位劃分，屬州級企業(yè)由州級負擔；屬縣市的，由縣市自行負擔。結(jié)算方式：按月結(jié)算兌現(xiàn)。三是從信貸上支持。金融部門要分別根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況，支持企業(yè)流動資金借貸，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；各縣市要把扶持工業(yè)發(fā)展專項資金建立起來。要通過專項資金的建立，解決工業(yè)企業(yè)流動資金貸款貼息、企業(yè)電費結(jié)算暫借、企業(yè)貸款擔保平臺注資等具體問題，幫助企業(yè)解困和發(fā)展。原則上要求各縣市工業(yè)發(fā)展專項資金要達到300萬元以上。四是繼續(xù)加大煤、電、油、運的協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)做好礦權(quán)配置、生產(chǎn)原料配置和生產(chǎn)要素配置，向競爭力強、成長性好的企業(yè)傾斜，扶持企業(yè)做大做強。

三、各生產(chǎn)企業(yè)要千方百計堅持生產(chǎn)。當前，各生產(chǎn)企業(yè)要有闖難關(guān)的信心和勇氣，要把困難轉(zhuǎn)化為機遇。要通過加強生產(chǎn)成本控制，實施技術(shù)改造，節(jié)能降耗，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值等綜合措施，實現(xiàn)減虧增效；要通過組建企業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會共同抵御市場風險。各級政府及有關(guān)部門要積極指導和幫助企業(yè)做好成本測算和成本控制分析，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)，并對堅持正常生產(chǎn)的企業(yè)在今后行業(yè)準入、技改扶持和其它政策優(yōu)惠上予以傾斜；對消極放棄競爭機會，以停產(chǎn)作為應對手段的州內(nèi)企業(yè)，將不再列入扶持名單。

各級政府要采取切實可行的辦法和措施，鼓勵轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)堅持生產(chǎn)。既要從財政、信貸等多方面給予扶持，又要積極主動為企業(yè)做好全方位的服務。同時，要把關(guān)注企業(yè)生存、扶持企業(yè)渡過難關(guān)與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來，與加強企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排降耗、降低成本，增強競爭力結(jié)合起來，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)結(jié)合起來；要認真研究落實好培育、扶持、發(fā)展工業(yè)企業(yè)的針對性政策措施。

產(chǎn)業(yè)指導意見范文6

關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 低碳 經(jīng)濟效益

中圖分類號:F205 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-056-02

一、建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位

我國建筑業(yè)改革開放后,經(jīng)過“六五”至“十一五”30年的快速發(fā)展,建筑業(yè)產(chǎn)值得到了驚人的增長。與1980年相比,在“七五”、“八五”、“九五”、“十五”及“十一五”后期,建筑業(yè)總產(chǎn)值分別是1980年的2.35倍、20.19倍、43.56倍、120.42倍,264.4倍。2009年,建筑業(yè)總產(chǎn)值達75864億元。建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位得到了廣泛的認同。1988年以來,除了在治理整頓時期和受2008年全球經(jīng)濟危機的影響,我國建筑業(yè)增加值占GDP的比重始終維持5.5%左右,大部分省市建筑業(yè)增加值占GDP的比重在5%～8%,部分地區(qū)超過了10%。建筑業(yè)在相當多地區(qū)成為本地財政的支柱性財源,稅收貢獻突出。2009年,由于4萬億元投資對建筑業(yè)的初次拉動作用最大,建筑業(yè)增加值占GDP比重達到6.7%,創(chuàng)歷史新高。建筑業(yè)與國民經(jīng)濟基本保持同步增長,為經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展作出了應有的貢獻。

二、建筑業(yè)的高投入與低增值性

建筑業(yè)本身是一個龐大的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng), 其生產(chǎn)也需要其他部門投入大量的資源。從直接消耗系數(shù)來看,建筑業(yè)在生產(chǎn)中投入建筑材料及其他非金屬礦物制品業(yè)的產(chǎn)品最多;其次,是投入金屬產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)品;第三,是對勞動者的需要。這三者是建筑業(yè)的主要直接消耗資源,這三個部門產(chǎn)品的投入量約占到中間投入總量的50%。

建筑業(yè)與國民經(jīng)濟系統(tǒng)中眾多的部門相關(guān)聯(lián)。建筑業(yè)為全社會各個物質(zhì)與非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供重要物質(zhì)技術(shù)基礎,消耗鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等多個行業(yè)、2000多個品種、30000多種規(guī)格的產(chǎn)品,聯(lián)系著整個社會的方方面面。通過對比建筑業(yè)與其他行業(yè)部門的投入率和增加值率,能夠反映建筑業(yè)的增值能力水平。根據(jù)近年來中國統(tǒng)計年鑒國民經(jīng)濟核算中的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),增加值率最高的行業(yè)是金融保險業(yè),2002年為0.639385,2005年為0.6153393。其次,是農(nóng)業(yè),同期分別為0.581917和0.5864551。相比之下,增加值率最低的是煉焦、煤氣及石油加工業(yè),同期僅為0.173766和0.826234。

建筑業(yè)屬于增加值率較低的行業(yè),同期僅為0.234396和0.2556999,而中間投入率則高達0.765604和0.7443001,是典型的高投入、低效益的行業(yè)。由于當前建筑業(yè)的增值能力不強,未來的發(fā)展必將受到嚴重的影響,如何提高本行業(yè)盈利能力將是未來必須解決的問題,否則建筑業(yè)的發(fā)展是非常有限的。

三、建筑業(yè)能耗規(guī)模

1.建筑業(yè)新建規(guī)模及能耗。建筑業(yè)作為能源消耗的主要行業(yè)之一,在節(jié)約能源減少污染排放的工作中占有重要位置。以住宅為例,“十一五”以來,我國年均房屋建筑施工面積474226萬立米,年均房屋建筑竣工面積202419萬立米。據(jù)初步測算,我國住宅使用能耗占全國總能耗的20%～27%;從建筑的全壽命周期來看,建筑能耗占了全球總能耗的50%以上,隨著人類生活水平的不斷提高,建筑能耗還有上升的趨勢。

2.行業(yè)能耗預測。本文選取第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、施工房屋面積、房地產(chǎn)開發(fā)投資額占全社會固定資產(chǎn)投資總額比例、城市人均住宅使用面積、人均公園綠地面積、城鎮(zhèn)新建住宅面積、水電風電核電占能源消耗總量的比例,共8個初始指標。

結(jié)合統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù),運用因子分析理論對與建筑能耗有關(guān)的指標進行分析處理,根據(jù)BP神經(jīng)網(wǎng)絡原理,建立了新的建筑能耗預測模型。

選用方差最大正交旋轉(zhuǎn)法并計算因子得分,建立公因子F為因變量、原始變量X為自變量的因子得分模型:

Fj=βj1X1+βj2X2+…βjpXp j=1,2…,m

最終得到的因子得分系數(shù)矩陣如表1所示。

本文將1980~2007年的建筑能耗及其影響因素指標共28組數(shù)據(jù)作為樣本進行分析,其中選取1989年,1998年及2007年的三年的數(shù)據(jù)作為模型的測試樣本,其余25組數(shù)據(jù)作為訓練樣本。采用Levenberg-Marquadt反傳算法對網(wǎng)絡進行訓練,其中目標誤差goal=1e-010;最大循環(huán)次數(shù)epochs=1000;學習速率LP.lr=0.1;顯示間隔次數(shù)=25。為得到輸出結(jié)果,通過Y=Sim(net,p_test)進行仿真,網(wǎng)絡輸出結(jié)果為:T-test=(0.1704 0.3936 0.8429),建筑能耗的實際結(jié)果為:Y=(0.2256 0.3263 1.0000),可以看出最大的誤差僅為0.1571,在合理的范圍內(nèi)。

利用該模型,對2009年統(tǒng)計年鑒中缺失的2008建筑能耗數(shù)據(jù)進行預測。根據(jù)各指標數(shù)據(jù)預測得到2008建筑能耗約為45571萬噸標煤,參考政府間氣候變化專門委員會提出的排放因子,按一噸標準煤完全燃燒排放CO2量為2.66噸,排放NOx量為10.50kg,可知2008年預計由于建筑能耗而產(chǎn)生的CO2量為121218.86萬噸,NOx排放量為478.49萬噸。按照我國建筑業(yè)的未來發(fā)展規(guī)模,預計“十二五”建筑業(yè)的行業(yè)能耗將達到年均61101.47萬噸標煤。

四、“十二五”建筑業(yè)低碳經(jīng)濟的規(guī)模效益預測

在全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀的指引下,“建設資源節(jié)約型社會,應對低碳經(jīng)濟挑戰(zhàn)”是“十二五”時期建筑業(yè)發(fā)展基本戰(zhàn)略之一。隨著社會各界對建設項目建造水平的要求不斷提高,建筑業(yè)節(jié)能減排的外部約束加大,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高成為今后行業(yè)發(fā)展中亟需解決的問題。在滿足社會發(fā)展和民生工程需求的前提下,建筑業(yè)必須淘汰落后技術(shù)工藝及材料。對此,建筑業(yè)企業(yè)必須制定建筑低碳經(jīng)濟應對戰(zhàn)略,在行業(yè)主管部門和協(xié)會的指引下,盡早全面貫徹落實建筑節(jié)能政策,并引導和促進企業(yè)技術(shù)進步機制形成。

在此環(huán)境下,根據(jù)新建民用建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能65%設計標準要求,“十二五”期間,依據(jù)改革開放30年的建筑業(yè)統(tǒng)計數(shù)字預測,年均新建城鎮(zhèn)住宅規(guī)模將達到年均8.8億平方米,可帶來年均節(jié)能效益:節(jié)約標準煤39715.96萬噸,減少CO2排放量105644.4萬噸。

五、結(jié)束語

建筑業(yè)雖然是我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),但建筑業(yè)的高能耗致使整個行業(yè)的增值能力很低,我們應當看到建筑業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型后的巨大經(jīng)濟效益及未來廣闊的發(fā)展空間。因而,在可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟的要求下,建筑業(yè)必須拿出切實可性的對策,以利于其未來健康穩(wěn)定快速的發(fā)展。

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