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房地產(chǎn)評估檔案管理范文1

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)行為,維護(hù)房地產(chǎn)估價市場秩序,保障房地產(chǎn)估價活動當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動,對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事房地產(chǎn)估價活動的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱房地產(chǎn)估價活動,包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估,以及因轉(zhuǎn)讓、抵押、房>！司法鑒定、課稅、公司上市、企業(yè)改制、企業(yè)清算、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置等需要進(jìn)行的房地產(chǎn)評估。

第四條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動,應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正的原則,執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動,不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。任何組織或者個人不得非法干預(yù)房地產(chǎn)估價活動和估價結(jié)果。

第五條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房地產(chǎn)估價行業(yè)自律管理。

鼓勵房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)加入房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。

第七條 國家建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺,實現(xiàn)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享。

第二章 估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)

第八條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級分為一、二、三級。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的資質(zhì)許可條件,加強(qiáng)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可管理,營造公平競爭的市場環(huán)境。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門資質(zhì)許可工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時糾正資質(zhì)許可中的違法行為。

第九條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由自然人出資,以有限責(zé)任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立。

第十條 各資質(zhì)等級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的條件如下:

(一)一級資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

2.從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)6年以上,且取得二級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上;

3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣200萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上;

4.有15名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上;

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

(二)二級資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

2.取得三級房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)后從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)4年以上;

3.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣100萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上;

4.有8名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

5.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年平均每年完成估價標(biāo)的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;

6.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

7.有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專

職注冊房地產(chǎn)估價師; 8.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

9.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

10.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

11.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

12.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

(三)三級資質(zhì)

1.機(jī)構(gòu)名稱有房地產(chǎn)估價或者房地產(chǎn)評估字樣;

2.有限責(zé)任公司的注冊資本人民幣50萬元以上,合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上;

3.有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

4.在暫定期內(nèi)完成估價標(biāo)的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;

5.法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

6.有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

7.有限責(zé)任公司的股份或者合伙企業(yè)的出資額中專職注冊房地產(chǎn)估價師的股份或者出資額合計不低于60%;

8.有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

9.估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項企業(yè)內(nèi)部管理制度健全;

10.隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價報告符合《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求;

11.在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第三十三條禁止的行為。

第十一條 申請核定房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級,應(yīng)當(dāng)如實向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交下列材料:

(一)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級申請表(一式二份,加蓋申報機(jī)構(gòu)公章);

(二)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件;

(三)營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(加蓋申報機(jī)構(gòu)公章);

(四)出資證明復(fù)印件(加蓋申報機(jī)構(gòu)公章);

(五)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的任職文件復(fù)印件(加蓋申報機(jī)構(gòu)公章);

(六)專職注冊房地產(chǎn)估價師證明;

(七)固定經(jīng)營服務(wù)場所的證明;

(八)經(jīng)工商行政管理部門備案的公司章程或者合伙協(xié)議復(fù)印件(加蓋申報機(jī)構(gòu)公章)及有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件、申報機(jī)構(gòu)信用檔案信息;

(九)隨機(jī)抽查的在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)申報機(jī)構(gòu)所完成的1份房地產(chǎn)估價報告復(fù)印件(一式二份,加蓋申報機(jī)構(gòu)公章)。

申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第十二條 新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)提供第十一條第(一)項、第(三)項至第(八)項材料。

新設(shè)立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)核定為三級資質(zhì),設(shè)1年的暫定期。

第十三條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)中的房地產(chǎn)估價報告抽查,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 申請核定房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門提出申請,并提交本辦法第十一條規(guī)定的材料。

設(shè)區(qū)的市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將初審意見和全部申請材料報省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定之日起10日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十五條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后,申請補(bǔ)辦。

第十六條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。

資質(zhì)有效期屆滿,房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)估價活動的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延續(xù)3年。

? 在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)房地產(chǎn)估價的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu),經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,不再審查,有效期延續(xù)3年。

第十七條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人或者執(zhí)行合伙人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十八條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)分立的,只能由分立后的一方房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承繼原房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級條件。承繼原房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的一方由各方協(xié)商確定;其他各方按照新設(shè)立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第十九條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的工商登記注銷后,其資質(zhì)證書失效。

第三章 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第二十條 一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以按照本辦法第二十一條的規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二、三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的名義出具估價報告,并加蓋該房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)公章。

第二十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)名稱采用“房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)名稱+分支機(jī)構(gòu)所在地行政區(qū)劃名+分公司(分所)”的形式;

(二)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是注冊后從事房地產(chǎn)估價工作3年以上并無不良執(zhí)業(yè)記錄的專職注冊房地產(chǎn)估價師;

(三)在分支機(jī)構(gòu)所在地有3名以上專職注冊房地產(chǎn)估價師;

(四)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所;

(五)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等各項內(nèi)部管理制度健全。

注冊于分支機(jī)構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師,不計入設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的專職注冊房地產(chǎn)估價師人數(shù)。

第二十二條 新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),到分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門備案。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案后10日內(nèi),告知分支機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門,并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十三條 分支機(jī)構(gòu)備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; (二)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書正本復(fù)印件;

(三)分支機(jī)構(gòu)及設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明;

(四)擬在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職注冊房地產(chǎn)估價師注冊證書復(fù)印件。

第二十四條 分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、住所等事項或房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)撤銷分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)后30日內(nèi),報原備案機(jī)關(guān)備案。

第四章 估價管理

第二十五條 從事房地產(chǎn)估價活動的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事估價業(yè)務(wù)。

一級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

二級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

暫定期內(nèi)的三級資質(zhì)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以從事除公司上市、企業(yè)清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

第二十六條 房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一收取費用。

房地產(chǎn)估價師不得以個人名義承攬估價業(yè)務(wù),分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)名義承攬估價業(yè)務(wù)。

第二十七條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的估價人員與委托人或者估價業(yè)務(wù)相對人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面估價委托合同。

估價委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)委托人的名稱或者姓名和住所;

(二)估價機(jī)構(gòu)的名稱和住所;

(三)估價對象;

(四)估價目的;

(五)價值時點;

(六)委托人的協(xié)助義務(wù);

(七)估價服務(wù)費及其支付方式;

(八)估價報告交付的日期和方式;

(九)違約責(zé)任;

(十)解決爭議的方法。

第二十九條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)未經(jīng)委托人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以與其他房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)合作完成估價業(yè)務(wù),以合作雙方的名義共同出具估價報告。

第三十條 委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地查勘,如實向房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)提供估價所必需的資料,并對其所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。

第三十一條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師因估價需要向房地產(chǎn)主管部門查詢房地產(chǎn)交易、登記信息時,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù),但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的內(nèi)容除外。

第三十二條 房地產(chǎn)估價報告應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)出具,加蓋房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)公章,并有至少2名專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

第三十三條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);

(三)以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;

(四)違反房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);

(五)出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告;

(六)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu);

(七)未經(jīng)委托人書面同意,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù);

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十四條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料。

房地產(chǎn)估價報告及相關(guān)資料的保管期限自估價報告出具之日起不得少于10年。保管期限屆滿而估價服務(wù)的行為尚未結(jié)束的,應(yīng)當(dāng)保管到估價服務(wù)的行為結(jié)束為止。

第三十五條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不得對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。

第三十六條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為本機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)估價師參加繼續(xù)教育提供必要的條件。

第三十七條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查。

第三十八條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)估價師注冊證書,有關(guān)房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)估價質(zhì)量管理、估價檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱房地產(chǎn)估價報告以及估價委托合同、實地查勘記錄等估價相關(guān)資料;

(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

第三十九條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

第四十條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)違法從事房地產(chǎn)估價活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果及處理建議及時報告該估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的許可機(jī)關(guān)。

第四十一條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第四十二條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。

第四十三條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì):

(一)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)依法終止的;

(三)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷、撤回,或者房地產(chǎn)估價資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的其他情形。

第四十四條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者房地產(chǎn)估價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)信用檔案。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求提供真實、準(zhǔn)確、完整的房地產(chǎn)估價信用檔案信息。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、

行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的不良記錄記入其信用檔案。 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的不良行為應(yīng)當(dāng)作為該機(jī)構(gòu)法定代表人或者執(zhí)行合伙人的不良行為記入其信用檔案。

任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第五章 法律責(zé)任

第四十五條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十六條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十七條 未取得房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)從事房地產(chǎn)估價活動或者超越資質(zhì)等級承攬估價業(yè)務(wù)的,出具的估價報告無效,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成當(dāng)事人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處1萬元以下的罰款。

第四十九條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上2萬元以下的罰款:

(一)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(三)違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定,新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的。

第五十條 有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處5千元以上2萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)違反本辦法第二十六條規(guī)定承攬業(yè)務(wù)的;

(二)違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)的;

(三)違反本辦法第二十條第二款、第二十九條第二款、第三十二條規(guī)定出具估價報告的。

第五十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及其估價人員應(yīng)當(dāng)回避未回避的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處1萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,房地產(chǎn)主管部門拒絕提供房地產(chǎn)交易、登記信息查詢服務(wù)的,由其上級房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正。

第五十三條 房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)有本辦法第三十三條行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定,房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)擅自對外提供估價過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;

(二)對符合法定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可決定的;

(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他利益的;

(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第六章 附則

房地產(chǎn)評估檔案管理范文2

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《浙江省城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

第二條在本市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外國有土地上實施房屋拆遷的，可參照執(zhí)行。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條本細(xì)則所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本細(xì)則所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條*市房產(chǎn)管理局是本市負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的主管部門以下簡稱市房屋拆遷管理部門，對我市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

市城市房屋拆遷管理辦公室是市房屋拆遷主管部門的辦事機(jī)構(gòu)。

市人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第六條拆遷人必須依照本細(xì)則規(guī)定，對被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷主管部門提交下列文件：

一建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

二建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

三國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

四拆遷計劃和拆遷方案；

五辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的80％確認(rèn)，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

第八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地范圍，結(jié)合拆遷地段的房屋現(xiàn)狀確定房屋拆遷許可證的拆遷范圍。

第九條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動：

一新建、擴(kuò)建、改建房屋；

二改變房屋和土地用途；

三租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過一年。

拆遷范圍公布后發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十一條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內(nèi)不實施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。

實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得房屋拆遷資格證書。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷人的委托。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的法人并向被委托的拆遷法人出具委托書，簽訂拆遷業(yè)務(wù)委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同報市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷法人不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本細(xì)則規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷房管部門直管公房、單位自管公房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本，應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報市房屋拆遷管理部門備案。

第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可依法向溫州市仲裁委員會申請仲裁，或向*市人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請法院先予執(zhí)行。

第十六條拆遷當(dāng)事人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向市房屋拆遷管理部門申請裁決。被拆遷人是市房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。

裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起30日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向市人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請市人民法院強(qiáng)制拆遷。

實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十八條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：

一有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

二產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

三暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移。

對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地實施拆遷前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條尚未完成拆遷補(bǔ)償、安置的建設(shè)項目確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意。原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。

拆遷補(bǔ)償安置資金的具體管理按照《浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法》執(zhí)行。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十三條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。

第三章拆遷補(bǔ)償和安置

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人按照國家法律、行政法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實行貨幣補(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人根據(jù)評估給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。

第二十五條拆遷范圍內(nèi)的違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按其重置價60％左右給予補(bǔ)償。

第二十六條被拆遷地段用于商品住宅建設(shè)的，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模谕葪l件下有優(yōu)先購買權(quán)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以選擇回遷安置。

第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃實施的需要，有利于城市建設(shè)和改善居民住房水平的原則，確定安置形式和安置房的套形。拆遷人的安置方案和安置房認(rèn)購方案必須報市房屋拆遷管理部門備案。

第二十八條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證記載的建筑面積計算，其中單間式房屋層數(shù)低于3層的按3層計算，超過3層的按實計算；地下室不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，層高超過2．2米的給予重置價補(bǔ)償，1．8—2．2米的按重置價的一半給予補(bǔ)償，低于1．8米的按重置價的30％給予補(bǔ)償。

按上述規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再予以補(bǔ)償；其面積超過規(guī)定的容積率住宅建筑面積按本條第一款計算的，超過部分的土地按照《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條的規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十九條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格和本細(xì)則第二十八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以房屋拆遷許可證核發(fā)時政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價為基本依據(jù)，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、周邊環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、土地剩余使用年限、成新、層次、裝修等因素評估確定。

第三十條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價，由市人民政府組織房屋拆遷、財政、價格、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門，按照本市上一年度同類地段、同類用途新建房屋的市場平均價格分別確定，在每年3月底前公布，個別項目也可根據(jù)具體情況確定。

第三十一條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提出不少于兩家的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單，并說明其資質(zhì)、信譽(yù)等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在市房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單后10日內(nèi)作出選擇。評估機(jī)構(gòu)由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內(nèi)作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。

房地產(chǎn)市場評估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估按照《浙江省城市房屋拆遷價格評估辦法》執(zhí)行。

第三十二條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格實行公示制。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的坐落位置、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。

第三十三條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷人房屋原建筑面積的、符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合驗收合格。

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的市場評估差價。

第三十四條拆遷私有住宅房屋的補(bǔ)償安置：

一政府鼓勵實行貨幣補(bǔ)償安置。

二被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，四大城鎮(zhèn)樂成、柳市、虹橋、北白象鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置用房由拆遷人按照規(guī)劃要求建成公寓式住宅。

三其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的安置用房建設(shè)，可由拆遷人提供相應(yīng)的土地，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計，由被拆遷人建設(shè)公寓式住宅。建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外和其他鄉(xiāng)村安置用房的建設(shè)，可由被拆遷人按規(guī)劃要求建成單間式住宅。

安置地基原則：被拆遷房屋占用的土地面積，按照其土地使用權(quán)證所確認(rèn)的土地面積計算，25平方米以下不含25平方米）的，只結(jié)算土地出讓價款，不安置地基；25—71平方米不含71平方米的安置地基1間；71—116平方米不含116平方米的，安置地基2間；116—161平方米不含161平方米的，安置地基3間；161平方米以上的，安置地基4間。安置地基每間面積按規(guī)劃要求一般為40—45平方米。

安置地基面積與被拆遷人依法確認(rèn)的房屋占地面積差額部分均要結(jié)算土地出讓價款。土地出讓價款按市人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四對于生活特別困難并且享受最低生活保障的被拆遷人，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于40平方米在同一城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有其他住宅用房的合并計算，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于40平方米的成套房用于安置，被拆遷房屋和安置用房之間不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，僅收取超出40平方米部分房地產(chǎn)市場評估價款。

第三十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房包括不成套房，房屋承租人按照房改政策享有購房權(quán)利的，房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人予以補(bǔ)償、安置。房屋所有人選擇貨幣安置的，拆遷人給予房屋所有人貨幣補(bǔ)償，原承租人由原所有人安置。

第三十六條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

第三十七條被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。

房屋所有權(quán)證未注明房屋用途的，1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由房管部門變更登記，其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照；1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后改為商業(yè)用房的，且被拆遷人持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照，其房屋用途可由房管部門以規(guī)劃、土地管理部門提供的有效文件作為依據(jù)確認(rèn)。

經(jīng)確認(rèn)可改變房屋用途的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在申請變更登記前依法補(bǔ)交收益金，收益金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)具體項目確定。未經(jīng)房管部門確認(rèn)的，拆遷人按照原用途給予補(bǔ)償、安置。

第三十八條拆遷非住宅房屋的補(bǔ)償安置：

一拆遷商業(yè)用房的，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與原拆遷商業(yè)用房建筑面積、區(qū)位、層次相當(dāng)?shù)陌仓糜梅浚疬w人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的市場差價；被拆遷人選擇貨幣安置的，被拆遷房屋的價格按照本章規(guī)定的房地產(chǎn)市場評估價格確定。被拆遷商業(yè)用房的建筑面積以房屋所有權(quán)證上記載的面積為準(zhǔn)。

二拆遷其他非住宅房屋的，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須按照規(guī)劃統(tǒng)一選址，自行外遷建設(shè)，拆遷人按被拆遷房屋的重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w房屋的價值按批準(zhǔn)的規(guī)劃功能和土地性質(zhì)評估確定。

三因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人給予一次性補(bǔ)助費，一次性補(bǔ)助費的計算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價×建筑面積×搬遷月數(shù)。對于不可移動設(shè)備因拆遷而報廢或無法恢復(fù)使用的，拆遷人按重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償。設(shè)備的搬遷、安裝費，按本市的平均市場價格經(jīng)評估確定。

第三十九條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第四十條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家擔(dān)保法執(zhí)行。

第四十一條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十二條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的4個月內(nèi)支付其臨時安置補(bǔ)助費。臨時安置補(bǔ)助費按照當(dāng)?shù)嘏c被拆遷房屋建筑面積、地段、結(jié)構(gòu)、層次、裝修等因素相當(dāng)?shù)淖≌梅渴袌鲎赓U費用的平均價格評估確定。

拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置補(bǔ)助費，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，拆遷人不再支付臨時安置補(bǔ)助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第四十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人搬家補(bǔ)助費。搬家補(bǔ)助費每戶不低于600元，具體標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匚飪r水平經(jīng)評估確定。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉(zhuǎn)用房遷往安置用房時，應(yīng)當(dāng)再次支付搬家補(bǔ)助費。

第四章責(zé)任追究

第四十四條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

一未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的；

二以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的：

三未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

四委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

五擅自延長拆遷期限的；

六接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第四十五條違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

一未取得房屋拆遷許可證實施拆遷的；

二以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實施拆遷的；

三未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實施拆遷的。

第四十六條房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由市房屋拆遷管理部門重新組織評估；對當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由市房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰：

一未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

二補(bǔ)償安置方案未經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意而實施拆遷的；

三偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的；

四轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目，未按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。

第四十八條有關(guān)行政管理部門及其工作人員、、，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

一違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

二核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的；

三未按本細(xì)則規(guī)定拆遷公告的；

四房屋拆遷管理部門實施房屋拆遷的；

五違反本細(xì)則規(guī)定作出拆遷裁決的；

房地產(chǎn)評估檔案管理范文3

第一條為了規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

第三條集體所有土地房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。

第四條本條例所稱的拆遷人是指各縣（市）、區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的實施集體所有土地房屋拆遷工作的機(jī)構(gòu)。

本條例所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。

第五條市土地行政管理部門主管全市集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作，各縣（市）、區(qū)土地行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。

市和縣（市）、區(qū)建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、公安、工商、勞動保障、民政等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。

第六條市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷管理工作。

被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好集體所有土地房屋的拆遷工作。

第二章拆遷管理

第七條市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用年度計劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。

第八條集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)并公告后，市和縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。

在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時不作為補(bǔ)償安置的依據(jù)：

（一）辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外；

（二）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。

第九條拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)依法批準(zhǔn)的集體所有土地征收方案、拆遷規(guī)劃紅線圖和本條例有關(guān)規(guī)定，制定集體所有土地房屋拆遷實施方案，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政管理部門審核后報本級人民政府批準(zhǔn)。

集體所有土地房屋拆遷實施方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、補(bǔ)償安置的對象和條件、不予補(bǔ)償安置的情形、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實、安置用房和遷建用地的安排、搬遷期限等。

前款規(guī)定的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金預(yù)算專戶確認(rèn)、儲存，安置用房和遷建用地可以折價計入，任何單位和個人不得挪用。土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條土地行政管理部門在審核集體所有土地房屋拆遷實施方案時，應(yīng)當(dāng)公開告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利,但在集體所有土地征收方案批準(zhǔn)前已經(jīng)對房屋拆遷實施方案聽證的除外。被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織聽證。

第十一條土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集體所有土地房屋拆遷實施方案批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)拆遷公告，公布建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、搬遷期限、救濟(jì)途徑等事項。

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置的具體方案，并做好宣傳、解釋工作。

第十二條拆遷人變更拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)重新辦理集體所有土地房屋拆遷實施方案審核和批準(zhǔn)手續(xù)；終止拆遷項目的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)并由土地行政管理部門公告。

第十三條拆遷人拆遷集體所有土地房屋，可以自行實施拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織實施拆遷。

第十四條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額及其支付期限、安置方式、安置用房地點和面積、安置用房交付期限、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費和臨時安置補(bǔ)助費、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范文本由市土地行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，并報市人民政府備案。

第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依照約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提訟。

第十六條拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可以向所在地的縣（市）、區(qū)人民政府申請裁決。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)依法作出書面裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù)，又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

實施強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第十七條拆遷有所有權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報縣（市）、區(qū)土地行政管理部門批準(zhǔn)后依法實施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第十八條除人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行以外，任何單位和個人不得強(qiáng)行拆除被拆遷人的房屋。

第十九條土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。

土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，將土地征收的批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。

第二十條土地行政理管部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷管理舉報制度，公開舉報電話、來信來訪地址和其他聯(lián)系方式。收到舉報后，應(yīng)當(dāng)落實專人負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果及時告知舉報人。

第三章補(bǔ)償安置一般規(guī)定

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的用途對被拆遷人按照本條例的規(guī)定給予補(bǔ)償安置。

本條例所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。

本條例所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施以外的房屋。

本條例所稱的附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍、門斗及建于宅基地以外的廁所等設(shè)施。

未經(jīng)縣級以上規(guī)劃或土地行政管理部門批準(zhǔn)改變房屋用途的，拆遷時按原房屋用途認(rèn)定。

第二十二條拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或者房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。逾期未拆除的，依法。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合剩余使用期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條被拆遷房屋的可補(bǔ)償安置面積，按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積計算。被拆遷人因正當(dāng)原因確實無法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件，以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照土地、規(guī)劃等行政管理部門依法認(rèn)定的建筑面積計算可補(bǔ)償安置面積。

第二十四條拆遷房屋需要價格評估的，土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償評估項目向社會公告，并在拆遷人和被拆遷人的公開監(jiān)督下從報名的具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評估機(jī)構(gòu)。拆遷人應(yīng)當(dāng)與評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議，評估所需費用由拆遷人承擔(dān)。

評估價格應(yīng)當(dāng)公示。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于十日。

被拆遷房屋價格評估的具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十五條拆遷人提供的安置用房和安置過渡用房應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定驗收合格。

第四章住宅用房補(bǔ)償安置

第二十六條住宅用房的拆遷補(bǔ)償安置，可以實行調(diào)產(chǎn)安置，也可以實行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安置。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。

調(diào)產(chǎn)安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置被拆遷人。

貨幣安置是指由拆遷人提供相應(yīng)的補(bǔ)償資金，被拆遷人自行選購安置用房。

遷建安置是指由拆遷人提供遷建用地和費用，被拆遷人自行建造安置用房。

調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。

第二十七條拆遷住宅用房，應(yīng)當(dāng)以集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的事項作為安置計戶依據(jù)，拆遷時符合市和縣（市）、區(qū)宅基地管理辦法規(guī)定的分戶條件的，可以作為安置計戶依據(jù)。

被拆遷住房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。

被拆遷人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

（二）原常住戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生；

（三）原常住戶口在拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定以及市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定情形的其他人員。

第二十八條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可安置面積，按照本條例第二十三條的有關(guān)規(guī)定確定，但每戶最高不超過建筑面積二百五十平方米；對于符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請建房建筑面積等原因而造成住房困難的村民，按每戶人均不少于三十平方米建筑面積（以下簡稱低限安置標(biāo)準(zhǔn)）確定可安置面積。

低限安置標(biāo)準(zhǔn)的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程由市和縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定和公布。

第二十九條被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的，應(yīng)當(dāng)合并計算其住宅用房建筑面積。

被拆遷人在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的，在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)合并計算其住宅用房建筑面積。

被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅用房的，其原有宅基地住宅用房不予補(bǔ)償安置，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，依法。

第三十條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：

（一）安置用房按基本造價，被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；

（二）被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補(bǔ)償；適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計算；

（三）實際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分，按照拆遷公告時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算；

（四）實際安置用房建筑面積超過可安置面積的部分，按照安置用房交付時所在地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格結(jié)算。

第三十一條被拆遷人選擇貨幣安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：

（一）住宅用房可安置面積的補(bǔ)償資金，按照拆遷公告時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價確定；

（二）被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補(bǔ)償；適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計算；

（三）拆遷人按照本款第（一）、（二）項補(bǔ)償金額再增加一定比例的拆遷補(bǔ)償資金。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償資金交付被拆遷人。

第三十二條被拆遷人選擇遷建安置的，其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定：

（一）拆遷人根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣（市）、區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定，提供遷建安置用地；

（二）拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；

（三）被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；

（四）被拆遷房屋按重置價格予以補(bǔ)償。

第三十三條被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施，不作為住宅用房安置依據(jù)，由拆遷人給予相應(yīng)補(bǔ)償。

拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷住宅用房的裝飾費用予以補(bǔ)償。

第三十四條對利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補(bǔ)償安置外，還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行制定。

第三十五條拆遷住宅用房，被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確過渡期限和過渡方式，并由拆遷人提供過渡用房或臨時過渡補(bǔ)貼費。協(xié)議約定的過渡期限不得超過兩年。被拆遷人有權(quán)選擇過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房或遷建用地的，除繼續(xù)提供過渡用房或臨時過渡補(bǔ)貼費外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起另行支付臨時過渡補(bǔ)貼費。

第三十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人搬家補(bǔ)貼費；實行調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付雙倍的搬家補(bǔ)貼費。

第三十七條被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

第五章非住宅用房補(bǔ)償安置

第三十八條拆遷非住宅用房，對被拆遷人應(yīng)當(dāng)實行貨幣安置；符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件的，也可以實行遷建安置。

第三十九條對被拆遷人實行貨幣安置的，依照本條例第二十三條規(guī)定確定被拆遷房屋補(bǔ)償安置面積，并按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場評估價格給予補(bǔ)償。

第四十條對被拆遷人實行遷建安置的，適用下列規(guī)定：

（一）拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市和縣（市）、區(qū)人民政府的規(guī)定，結(jié)合被拆遷房屋的補(bǔ)償安置面積，提供遷建安置用地；

（二）拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；

（三）被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助；

（四）被拆遷房屋按重置價格予以補(bǔ)償。

第四十一條拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費。

對被拆遷房屋中無法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費用，在評估機(jī)構(gòu)按照重置價格結(jié)合成新進(jìn)行評估后予以補(bǔ)償。

第四十二條拆遷學(xué)校、醫(yī)院、宗教場所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的，其拆遷安置補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六章法律責(zé)任

第四十三條拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政管理部門責(zé)令停止拆遷，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）拆遷實施方案未經(jīng)審核和批準(zhǔn)而實施拆遷的；

（二）未按拆遷實施方案確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（三）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的。

第四十四條拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政管理部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按時將拆遷補(bǔ)償安置資金及其他補(bǔ)償資金交付被拆遷人的；

（二）將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的；

（三）提供的安置用房和安置過渡用房不符合國家和省規(guī)定的設(shè)計規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者未按有關(guān)規(guī)定驗收合格的；

（四）提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的；

（五）提供的遷建用地未取得合法批準(zhǔn)文件的；

（六）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。

第四十五條房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由土地行政管理部門重新組織評估；對另一方當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由有關(guān)行政管理部門對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的，由土地行政管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條土地行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被拆遷人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定拆遷公告的；

（二）對違反本條例規(guī)定的拆遷實施方案予以核準(zhǔn)的；

（三）未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證權(quán)利的；

（四）對被拆遷人的舉報拒不受理和不依法處理的；

（五）有其他、、行為的。

第七章附則

第四十八條本條例中拆遷住宅用房再增加補(bǔ)償資金的具體比例、臨時過渡補(bǔ)貼費、搬家補(bǔ)貼費、裝飾補(bǔ)償費和拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費的標(biāo)準(zhǔn)和計發(fā)辦法，由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第四十九條海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)以及大榭開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的房屋基本造價、重置價格、商品住宅平均價格由市價格行政主管部門會同市土地、房產(chǎn)行政主管部門測定公布。其他縣（市）、區(qū)的房屋基本造價、重置價格、商品住宅平均價格，由當(dāng)?shù)貎r格行政主管部門會同土地、房產(chǎn)行政主管部門測定公布，報市價格、土地、房產(chǎn)行政主管部門備案。

第五十條征用集體所有土地以及因公益建設(shè)、農(nóng)村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的，其房屋拆遷補(bǔ)償安置可參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

房地產(chǎn)評估檔案管理范文4

【關(guān)鍵詞】住房公積金；貸款檔案；管理

所謂的住房公積金貸款，主要指的是一種個人住房信用貸款，與此同時它是一種政策性貸款。住房公積金貸款所面對的對象是處在住房公積金的制度下具有民事能力的人群。與商業(yè)性貸款相比，住房公積金貸款利率低、門檻低、期限長，方便了廣大人群購買自住房，提高了他們的購買能力，讓他們得以在良好的居住環(huán)境下生活。總之，住房公積金貸款能有效解決城鎮(zhèn)居民住房的問題，讓住房公積金充分發(fā)揮了住房保障的功能。如今，住房公積金貸款不斷增加，業(yè)務(wù)快速發(fā)展，其所存在的風(fēng)險也凸顯出來，因此我們應(yīng)該明確住房公積金貸款管理規(guī)范的重要性，降低貸款風(fēng)險性。

一、住房公積金貸款檔案基本概念

所謂的住房公積金貸款檔案指的是，管理住房公積金的部門在公積金貸款的相關(guān)工作中所形成、歸集的各類文件材料的權(quán)證，它真實記錄了各當(dāng)事人在借貸的過程里履行各自的權(quán)利、義務(wù)的行為，它是管理部分之債權(quán)存在的證明。住房公積金貸款檔案是公積金管理相關(guān)工作的產(chǎn)物，也是公積金制度得以正確推行之基礎(chǔ)。

檔案主要包括兩個部分資料，分別為貸款前期辦理過程資料、貸款后期管理資料。住房公積金貸款形成的材料包含有借款人及配偶基本信息（戶口本、身份證、單身證明或結(jié)婚證）、申請表、繳存證明、借款人與配偶信用證明、放款通知書、談話備忘錄、擔(dān)保協(xié)議、還款承諾書、買賣合同或轉(zhuǎn)讓合同、付款憑證、借款抵押合同等，以上形成的一連串資料被我們稱為“原始資料”；我們所說的“發(fā)生資料”，指劃撥貸款以后來進(jìn)行后期管理過程中所產(chǎn)生的資料，比如催收記錄、還款證明、還清證明、貸款核銷、法律訴訟等。以上的“原始資料”與“發(fā)生資料”一起構(gòu)成為一套具有自身特點的完整的合同材料，成為一宗住房公積金貸款檔案。

二、檔案所具有的特點

1.它的形成過程具有動態(tài)性.。在一般情況下人們會理解檔案是在所有工作辦理結(jié)束后形成的文件，不過貸款檔案不是這樣的，住房公積金貸款的工作是由三個階段組成，分別為貸前、貸中、貸后，最長需要的時間可以達(dá)到三十年，在貸款工作已經(jīng)全部結(jié)束以后，再去整理檔案明顯是不現(xiàn)實的。檔案在借款者提出貸款的申請，到獲得借款后就形成了。貸款檔案的形成不代表貸款工作全部結(jié)束，還要在以后的過程中不斷給檔案增加新的內(nèi)容，比如還款情況、訴訟、擔(dān)保情況等，到借款者把還款義務(wù)履行完為止。正因為貸款工作具有長期性的特點，因此貸款檔案的形成具有動態(tài)性。

2.檔案材料具有特殊性。每使一宗住房貸款完成，都需要履行很多的程序，也牽涉到較多的部門，所形成的材料文件也不統(tǒng)一，所以貸款檔案材料具有其特殊性。拿一住房抵押貸款作為例子，借款者提出書面的貸款申請以后，還要經(jīng)過貸前檢查、抵押登記、房地產(chǎn)評估等系列過程，這一些程序皆需書面材料。它們沒有統(tǒng)一格式，其紙型紙質(zhì)與書寫工具也都不一樣。這樣一來，也就增加了整理、保管貸款檔案的難度。

3.檔案使用十分頻繁。貸款工作有著長期性，所以該類檔案使用的頻率遠(yuǎn)高于別的類型的檔案。比如記錄借款者履約的情況時；當(dāng)貸款遇上風(fēng)險，要對抵押物處置時；履約完成后貸款者把相關(guān)材料歸還借款者時，皆要隨時隨刻調(diào)用檔案。

4.類別差異性。正因為擔(dān)保方式不一，導(dǎo)致了個人貸款所需材料也不一樣。住房公積金貸款在目前有三種方式：抵押、保證和質(zhì)押，在整理保管資料時要根據(jù)擔(dān)保形式的不同區(qū)別地對待。

5.檔案的保管責(zé)任很重大。住房公積金貸款所涉及的金額比較大，它關(guān)系到了借款者、貸款人切身利益，還直接關(guān)系到很多繳存者的利益，因此防范貸款風(fēng)險更顯重要性。

三、檔案的重要作用與重要性

1.它是防范貸款風(fēng)險的依憑。貸款檔案具有重要法律效用，比如當(dāng)事人進(jìn)行了違約，無法履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，以致風(fēng)險產(chǎn)生。當(dāng)事各方都可用貸款檔案當(dāng)為依據(jù)，并且采取行為，把風(fēng)險降到最低。

2.它是規(guī)范化管理住房公積金的基礎(chǔ)。公積金的所有權(quán)屬于廣大的繳存人，公積金直接牽涉千萬職工的利益，因此規(guī)范化管理檔案很重要。貸款檔案管理的規(guī)范程度直接決定公積金管理的合理程度。

3.它是加強(qiáng)貸款后跟蹤管理之依據(jù)。因貸款跨越時間較長，參與辦理的人員變動大，因此對貸款的管理需要始終把檔案當(dāng)作依據(jù)，不然跟蹤管理的工作就無法進(jìn)行下去。

4.它是社會中征信體系里的一部分。它能真實反映貸款的各方的情況，借款者履行合同的記錄體現(xiàn)了借款者的誠信度。公積金的繳存以及使用就是個人信用的履行過程，所以管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該要充分利用檔案這一形式構(gòu)建完善的征信體系。

四、檔案管理的基本原則

1.按照“一宗一卷”整理。將一宗貸款歸集成一卷，這是基本理念，不要因為貸款材料少，將幾宗材料合起來，這樣的話不利于對檔案的保管。

2.即時地進(jìn)行歸集。信貸員工作時總是需要同時辦理多宗貸款，會使得貸款資料容易混淆。信貸員理應(yīng)及時收集貸款工作中各類材料，需要針對各擔(dān)保形式貸款，制定一套收集檔案的目錄。由于信貸員第一個審閱貸款資料，因此他們負(fù)有貸款檔案歸集第一責(zé)任。

3.把格式進(jìn)行統(tǒng)一。貸款的材料類別很多，所以整理貸款檔案難度很大，在整理的過程中，應(yīng)該統(tǒng)一格式。制定合同的格式時，要采用A4幅面進(jìn)行制定，在裝訂的時候?qū)⑵渌論?jù)統(tǒng)一粘貼到A4紙上。

4.創(chuàng)建全宗目錄。將每卷檔案基本情況羅列到全宗目錄里，以便檢索使用。全宗目錄的建立可以按貸款數(shù)量多少或者按自然年份。

五、檔案管理過程里存在的問題

1.關(guān)于管理設(shè)施問題。在目前來看，許多公積金管理機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施都不健全，檔案庫房的安排設(shè)計也達(dá)不到規(guī)定要求，縣級的條件更為簡陋，檔案可能隨時遺失或毀壞。

2.制度不相一。很多地方對于公積金檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度都不統(tǒng)一，有的地方根據(jù)自己的情況制訂一些規(guī)制，但是缺乏系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、全面性。

3.歸集不完整。現(xiàn)在不同地方管理系統(tǒng)不一，人員少，事物繁雜，許多檔案被分散到各科室，造成對檔案的管理歸集無法統(tǒng)一規(guī)劃。

4.檔案資源的浪費。在檔案歸檔的途中大量資料都來于別的一些社會部門，但是各部門的軟件系統(tǒng)不一，無法對接，導(dǎo)致檔案資源無法共享，造成不必要的浪費。

5.管理隊伍業(yè)余。很多機(jī)構(gòu)的管理人員都是臨時上崗，沒有經(jīng)驗，基本理論也不懂，只能應(yīng)對些比較簡易的工作。

六、強(qiáng)化檔案管理的對策

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系。認(rèn)識到做好檔案工作的重要性，把檔案管理工作和公積金業(yè)務(wù)結(jié)合起來一起部署、實施和考核，嚴(yán)格檢查檔案管理工作，制定責(zé)任追求制度。還要成立優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，負(fù)責(zé)檔案工作的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)、檢查。

2.完善管理的設(shè)施。加快庫房建設(shè)，提供必要的硬件設(shè)施，以保證檔案的安全與完整。還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建信息平臺以共享檔案資源。

3.加大對人員的培訓(xùn)。培養(yǎng)一些了解信貸和檔案工作的人員，讓其擔(dān)任管理員。挑選人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，聘請專業(yè)講師，授于他們檔案管理專業(yè)知識和技術(shù)，讓他們成為有技術(shù)有能力的管理人才。

結(jié)束語：

住房公積金貸款檔案的管理是一項重要的工作，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對檔案的管理，用科學(xué)的方法規(guī)范化管理，務(wù)必維護(hù)千萬繳存人的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1].邵潤霞.住房公積金貸款檔案管理探析[J].檔案與建設(shè)，2011（11）.

房地產(chǎn)評估檔案管理范文5

摘要：五年制高職教育作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繼續(xù)教育和科技咨詢服務(wù)、中高職銜接中都發(fā)揮著重要的作用，為國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。以江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院為例，對五年制高職教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的作用作一探討。

關(guān)鍵詞 ：五年制高職教育；現(xiàn)代職教體系；作用

作者簡介：朱仁良，男，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院副院長，副教授，主要研究方向為職教管理；王浩，男，江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院助理研究員，主要研究方向為職業(yè)教育。

中圖分類號：G717文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）11-0001-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。［1］而五年制高職教育作為高等職業(yè)教育的重要組成部分，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮著重要作用。本文以江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院為例，對五年制高職教育在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繼續(xù)教育和科技咨詢服務(wù)、中高職銜接中發(fā)揮的重要作用做一探討。

一、五年制高職教育擔(dān)負(fù)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高技能人才的作用

（一）以經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求為導(dǎo)向，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置的改革

學(xué)院立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合學(xué)院實際，在專業(yè)設(shè)置上盡量與江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展相一致。根據(jù)學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃，注重內(nèi)涵建設(shè)，調(diào)整與完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照有重點、分層次的建設(shè)策略，科學(xué)確定學(xué)院重點建設(shè)專業(yè)，建設(shè)品牌與特色專業(yè)，積極開發(fā)新興專業(yè)，形成多專業(yè)相互滲透、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)鏈群。著力使學(xué)院專業(yè)建設(shè)在江蘇建設(shè)職業(yè)教育領(lǐng)域中位于前列，形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源配置合理、專業(yè)設(shè)置齊全、專業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢突出、專業(yè)實力雄厚的專業(yè)發(fā)展格局。

學(xué)院已經(jīng)形成城鎮(zhèn)規(guī)劃、建筑裝飾工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、工程監(jiān)理、市政工程技術(shù)、工程造價、物業(yè)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價、園林工程技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、城市交通運輸（公交運營管理方向）、城市燃?xì)夤こ碳夹g(shù)等專業(yè)；形成了建筑規(guī)劃、土建施工、建筑設(shè)備、市政公用、工程管理等建設(shè)類專業(yè)群；以土建施工專業(yè)群為例，該專業(yè)群借助建筑工程技術(shù)專業(yè)作為公共專業(yè)平臺，通過建筑工程技術(shù)專業(yè)的建設(shè)，輻射帶動市政工程技術(shù)等相關(guān)專業(yè)構(gòu)建成土建施工專業(yè)群。

（二）以傳授和訓(xùn)練學(xué)生高技能為重點，進(jìn)行課程體系、教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新五年制高職教育“1443”課程改革模式

學(xué)院借鑒基于工作過程導(dǎo)向BAG的課程開發(fā)方法，結(jié)合學(xué)院課程改革的基礎(chǔ)，創(chuàng)新了一套具有五年制高職教育特色的基于工作過程導(dǎo)向的“1443”課程改革模式：［2］“1”——一個導(dǎo)向，以工作過程為導(dǎo)向；“4”——四個開發(fā)，學(xué)習(xí)情境開發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、人才培養(yǎng)方案開發(fā)、課程資源開發(fā)；“4”——四方參與，教師參與、行業(yè)企業(yè)專家參與、課程專家參與、學(xué)生參與；“3”——三個建設(shè)，師資隊伍建設(shè)、組織與制度建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)。

學(xué)院根據(jù)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，適時地將綠色建筑知識和相應(yīng)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)要求融入專業(yè)課程內(nèi)容，同時，各專業(yè)根據(jù)課程改革的要求積極進(jìn)行實踐，在研究中實踐、在實踐中思考和行動，及時將研究成果運用到教學(xué)中。2009年，學(xué)院被省教育廳認(rèn)定為江蘇省首批職業(yè)教育課程改革實驗學(xué)院，工程監(jiān)理、樓宇智能化工程技術(shù)五年制高職教育專業(yè)分別被評為江蘇省和常州市職業(yè)教育課程改革專業(yè)實驗點，《中國教育報》對學(xué)院課程改革取得的成績進(jìn)行了詳細(xì)的專題報道。

二、五年制高職教育在繼續(xù)教育和科技咨詢服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著作用

（一）利用師資、實訓(xùn)基地有利優(yōu)勢，開展學(xué)歷教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才

五年制高職教育的繼續(xù)教育是為學(xué)生和社會人員從事某種職業(yè)進(jìn)行的專門教育和培訓(xùn)，通過提供專門性的技能、技術(shù)方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，滿足社會對高素質(zhì)技能型人才的需求，不斷提供高素質(zhì)的勞動力，構(gòu)建終身教育服務(wù)。學(xué)院作為行業(yè)辦學(xué)的五年制高職教育，在技能培訓(xùn)上擁有其他五年制高職教育無可比擬的優(yōu)勢，學(xué)院利用師資與實訓(xùn)基地的有利優(yōu)勢，積極拓展繼續(xù)教育功能，服務(wù)地方社會與經(jīng)濟(jì)。

學(xué)院創(chuàng)新繼續(xù)教育理念，成人專科與本科教育同步發(fā)展，成人教育業(yè)余班與脫產(chǎn)班同步發(fā)展，形成了成人本、專科教育并舉，業(yè)余為主，脫產(chǎn)為輔的多形式、多層次的成人繼續(xù)教育新局面。目前，學(xué)院與南京工業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、蘇州科技學(xué)院等高校聯(lián)合開辦了成人本、專科教育，為社會培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技能型人才。

學(xué)院還利用校企合作的契機(jī)，與企業(yè)開展深度，并于2013年開展企業(yè)推薦的成人專科教育形式。凡由學(xué)校合作的建筑行業(yè)、企業(yè)推薦的優(yōu)秀在職工作人員，報考工程造價專業(yè)，參加全國成人高考，可享受20分的加分優(yōu)惠政策，其他成考優(yōu)惠政策可同時享受。

（二）利用校企合作的契機(jī)，與企業(yè)合作，開展社會培訓(xùn)服務(wù)

學(xué)院與國家建設(shè)部合作，引進(jìn)職業(yè)資格考證培訓(xùn)，借助于政府和行業(yè)的優(yōu)勢，開展行業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，年平均培訓(xùn)量超2.5萬人次。目前，學(xué)院擁有江蘇建設(shè)行業(yè)第一國家職業(yè)技能鑒定所、江蘇省建設(shè)職業(yè)技能城建崗位培訓(xùn)站和常州城建學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所，積極開展行業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。一方面，創(chuàng)造條件為校內(nèi)學(xué)生取得相應(yīng)的崗位證書和技能等級證書，以提高學(xué)生的就業(yè)技能和就業(yè)競爭力；另一方面，面向社會開展施工員、資料員、試驗員、造價員、機(jī)械員、質(zhì)檢員、監(jiān)理員、城建檔案管理員、小型項目管理師等職業(yè)資格證書的培訓(xùn)工作。

學(xué)院面向企業(yè)大力開展各種崗前、在崗、崗后技能培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的技能水平。目前，面向建設(shè)企業(yè)做好建設(shè)類各工種技能培訓(xùn)和考核工作，開設(shè)瓦工、木工、抹灰工、綠化工、混凝土工、架子工、管道工、花卉工、燃?xì)饩甙惭b維修工等工種的培訓(xùn)和鑒定工作。

（三）利用社區(qū)教育基地優(yōu)勢，與社區(qū)學(xué)院合作，發(fā)揮社區(qū)教育功能

社區(qū)教育和現(xiàn)代職業(yè)教育體系是緊密相聯(lián)的，社區(qū)教育需要通過現(xiàn)代職業(yè)教育體系得以很好的建立，現(xiàn)代職業(yè)教育體系也需要通過社區(qū)教育得以發(fā)揮作用。［3］學(xué)院積極參與社區(qū)教育，為社區(qū)教育提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可以促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。學(xué)院作為常州社區(qū)大學(xué)的建設(shè)分校，在社區(qū)教育方面發(fā)揮著重要作用。學(xué)院通過開展多種多樣、豐富多彩的教育培訓(xùn)活動，走進(jìn)社區(qū)為居民提供知識和技能培訓(xùn)。

學(xué)院根據(jù)常州社區(qū)大學(xué)關(guān)于“一校一品”社區(qū)教育項目工作的總體部署，結(jié)合學(xué)院建設(shè)類專業(yè)課程的特點，成立了項目團(tuán)隊，深入雙桂坊等16家社區(qū)，面向社區(qū)廣大居民，分別講授了家庭用電安全、冬花木養(yǎng)護(hù)、家居綠化等知識，受眾人數(shù)達(dá)數(shù)千人，取得了良好的社會效益。

（四）發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，搭建平臺，為社會開展科技咨詢服務(wù)

學(xué)院依托校辦產(chǎn)業(yè)，搭建教學(xué)科研、科技服務(wù)、技能訓(xùn)練三大校企一體化平臺，為社會提供科技服務(wù)。學(xué)院相繼成立了“三院”，即江蘇省城建校建筑規(guī)劃設(shè)計院、常州誠建規(guī)劃設(shè)計院、常州市城建校工程咨詢有限公司等3個具備獨立法人資格的校辦企業(yè)，為社會提供規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、工程咨詢等服務(wù)，年均產(chǎn)值超3000萬元。

學(xué)院成立“五中心”，即與常州市市政建設(shè)工程有限公司共建市政工程研究中心，與常州信達(dá)房地產(chǎn)評估造價咨詢有限公司共建房地產(chǎn)咨詢研究中心，與深圳市斯維爾科技有限公司共建BIM（建筑信息模型）實訓(xùn)室，與江蘇河海新能源有限公司共建建筑節(jié)能優(yōu)化控制工程研究中心，與江蘇金梓環(huán)境科技有限公司共建新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)研究中心等5個產(chǎn)學(xué)研一體化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、五年制高職教育在中高職銜接中發(fā)揮作用

（一）實現(xiàn)中高職課程體系的銜接

五年制高職教育招收的是初中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限為五年，修業(yè)合格即授予大專文憑。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵問題是要建立基于中高職銜接的課程標(biāo)準(zhǔn)體系。［4］為了確保教學(xué)環(huán)節(jié)順利實施，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的知識、技能進(jìn)行統(tǒng)籌安排和整體設(shè)計，注重課程的實用性和應(yīng)用性，教學(xué)過程具有系統(tǒng)性、連續(xù)性的特點。

學(xué)院在對中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，按專業(yè)實際工作流程重新設(shè)計課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、以綜合職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力為主線、以模塊化課程為主體的體現(xiàn)五年制高職教育辦學(xué)優(yōu)勢的課程體系，重點突出知識的應(yīng)用性和實踐性，實現(xiàn)由“知識本位”到“能力本位”、由“理論型”到“技能型”、由“學(xué)科型”到“模塊型”的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)崗位（群）、工作任務(wù)和工作過程相一致，實現(xiàn)專業(yè)教育與職業(yè)資格證書相融合。

學(xué)院依據(jù)國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)來序化課程內(nèi)容，把職業(yè)技能鑒定內(nèi)容作為課程考核的重要內(nèi)容之一。注重加強(qiáng)學(xué)生的理論知識和專業(yè)實踐能力，提高學(xué)生的實踐能力，將教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)有機(jī)完整結(jié)合。

（二）多元立交，推動職教與普教、成教相互溝通

中高職教育共同構(gòu)成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索畢業(yè)生升學(xué)途徑多樣化，提供畢業(yè)生直升高校的道路，促進(jìn)學(xué)生全面、可持續(xù)發(fā)展。［5］目前，五年制高職教育主要從初中畢業(yè)生中錄取，教育層次大多停留在專科層次，因此需要打通職教體系層次的貫通，形成相對獨立的職業(yè)教育培養(yǎng)體系，從而為畢業(yè)生提供深造機(jī)會。

學(xué)院積極探索中職畢業(yè)生、五年制高職教育畢業(yè)生的升學(xué)途徑，目前學(xué)院為學(xué)生提供的升學(xué)途徑主要有專升本、專轉(zhuǎn)本、專接本等形式。中職畢業(yè)生既可以通過免試注冊入學(xué)進(jìn)入普通高校統(tǒng)招大專學(xué)習(xí)，又可以通過參加成人高考進(jìn)入學(xué)院成人大專學(xué)習(xí)。

學(xué)院與南京工業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高校針對相關(guān)專業(yè)聯(lián)合開辦高等教育自學(xué)考試專接本脫產(chǎn)助學(xué)輔導(dǎo)班，參加自考學(xué)習(xí)報名注冊在五年制高職教育學(xué)習(xí)的第5年就可進(jìn)行，學(xué)制2年，如學(xué)生正常完成各種考核，從專科畢業(yè)到取得本科文憑只需增加1年時間。

學(xué)院積極開拓與國外高校對接，拓展學(xué)生升學(xué)途徑。目前，與英國南安普頓索倫特大學(xué)開展中外合作辦學(xué)，對接合作的專業(yè)主要有建筑工程技術(shù)、燃?xì)夤こ碳夹g(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)、工程造價和環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)等5個專業(yè)。學(xué)生在國內(nèi)完成大專或本科階段全部課程學(xué)習(xí)，獲取大專或本科文憑，同時，雅思考試成績達(dá)到5分以上，即可申請赴英直接進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)的本科或研究生學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時限為1年。修完英國南安普頓索倫特大學(xué)規(guī)定的學(xué)分就可獲得該校全日制畢業(yè)證書和工學(xué)、理學(xué)、管理學(xué)士或碩士學(xué)位，其學(xué)位和文憑在全世界范圍內(nèi)均予以認(rèn)可。

總之，五年制高職教育作為一種特殊的學(xué)制形式，在構(gòu)建現(xiàn)代職教體系、促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。［6］五年制高職教育在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、繼續(xù)教育服務(wù)、中高職銜接中都發(fā)揮著重要的作用，為國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，推動了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。因此，五年制高職教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的不可或缺的一部分，國家應(yīng)扶持發(fā)展五年制高職教育，發(fā)揮其重要作用。

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