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合同管理評(píng)價(jià)范文1
【關(guān)鍵詞】：合同管理；績(jī)效評(píng)價(jià)
中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0.引言
建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)所涉及的范圍廣泛，利益相關(guān)者眾多，各自的角度、目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都相去甚遠(yuǎn)，但其最終目標(biāo)是要對(duì)一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)我國(guó)實(shí)行合同管理后的建設(shè)工程個(gè)體或某一類(lèi)型甚至整個(gè)建筑行業(yè)所取得的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，以判斷我國(guó)實(shí)施建設(shè)工程合同管理的效果，查找存在的問(wèn)題和不足，為今后實(shí)施的合同管理工作和工程項(xiàng)目建設(shè)提供借鑒和參考。
1. 對(duì)建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的分析
1.1評(píng)價(jià)結(jié)果分析
評(píng)價(jià)結(jié)果是績(jī)效評(píng)價(jià)人員通過(guò)獲取與建設(shè)工程合同管理有關(guān)的各種信息，經(jīng)過(guò)一定的評(píng)價(jià)方法加工整理后得出的評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值，將該數(shù)值和預(yù)先確定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)差異分析，找出產(chǎn)生差異的原因，得出評(píng)價(jià)對(duì)象績(jī)效優(yōu)劣的結(jié)論并加改進(jìn)。
（1）差異分析
差異分析反映不同建設(shè)工程合同管理目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差別，揭示不同合同執(zhí)行中工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四大目標(biāo)之間的關(guān)系。差異分析法是通過(guò)計(jì)算不同建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全等目標(biāo)與參照系（業(yè)主的規(guī)劃、計(jì)劃）的差異，確定合同管理的差異程度，分析變化趨勢(shì)，找出差異原因，提出糾偏措施。
（2）匹配分析
匹配包含兩層含義，一是指分析判斷進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目類(lèi)別、性質(zhì)等是否一致，即同一類(lèi)別的工程項(xiàng)目合同管理績(jī)效才具有可比性。另一方面是指進(jìn)行評(píng)價(jià)的項(xiàng)目績(jī)效與國(guó)家或行業(yè)公認(rèn)的類(lèi)似項(xiàng)目最優(yōu)績(jī)效相吻合的程度。
（3）匹配差異原因分析
不同建設(shè)工程合同管理的績(jī)效差異是由多種原因造成的，主要有：合同差異、結(jié)構(gòu)差異、效能差異、政策差異。
（4）評(píng)價(jià)結(jié)果處理
當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果出來(lái)后，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
1.2評(píng)價(jià)主客體分析
評(píng)價(jià)主體一般是指與評(píng)價(jià)對(duì)象有利益關(guān)系的單位和個(gè)人，即利益相關(guān)者。與建設(shè)工程合同管理績(jī)效有關(guān)的利益相關(guān)者很多，包括政府有關(guān)部門(mén)（如行業(yè)主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督站等）、業(yè)主、承包商、分包商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人等。現(xiàn)階段的績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象（客體）是業(yè)主方的合同管理績(jī)效，與評(píng)價(jià)主體的選擇一樣，業(yè)主方的合同管理績(jī)效與建設(shè)項(xiàng)目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理績(jī)效來(lái)評(píng)判整個(gè)項(xiàng)目的合同管理績(jī)效是否合理也是一個(gè)值得思考的問(wèn)題，將來(lái)應(yīng)該分別建立承包商和業(yè)主的合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從兩個(gè)不同方面進(jìn)行合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)，更能全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目合同管理水平，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)成本的降低和社會(huì)效率的提高。
1.3評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
由于建設(shè)項(xiàng)目千差萬(wàn)別，項(xiàng)目管理的難度日益加大，復(fù)雜程度越來(lái)越高，采用完全統(tǒng)一的建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)已不太現(xiàn)實(shí)，按項(xiàng)目性質(zhì)、投資大小進(jìn)行分類(lèi)也難于準(zhǔn)確反映建設(shè)工程合同管理的真實(shí)水平，建議除按類(lèi)別采用有區(qū)別的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系外，采用評(píng)價(jià)必選項(xiàng)和可選項(xiàng)相結(jié)合的指標(biāo)體系，把指標(biāo)分為項(xiàng)目必選指標(biāo)，行業(yè)可選指標(biāo)，項(xiàng)目可選指標(biāo)三類(lèi)，根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)的不同和具體特性來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。
1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分析
建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)建設(shè)工程合同管理水平進(jìn)行分析評(píng)判的依據(jù)，既要統(tǒng)一，又要有可比性。目前，我國(guó)普遍是將建筑業(yè)內(nèi)所有項(xiàng)目的最佳績(jī)效作為基準(zhǔn)值，用本項(xiàng)目的績(jī)效表現(xiàn)與之進(jìn)行對(duì)比。現(xiàn)階段，將我國(guó)建筑業(yè)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目的最佳績(jī)效作為基準(zhǔn)值進(jìn)行比較更有說(shuō)服力，理由如下：
（1）建設(shè)項(xiàng)目范圍太廣，難于按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。由于各行各業(yè)都存在著項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題，從土建到設(shè)備安裝，從道路橋梁到石油化工，建設(shè)項(xiàng)目的范圍太大，要統(tǒng)計(jì)建筑業(yè)內(nèi)所有項(xiàng)目的最佳績(jī)效，并把它作為基準(zhǔn)值來(lái)比較不是一件容易的事情，并且它們之間的可比性并不強(qiáng)，不如將建筑業(yè)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目的最佳績(jī)效作為基準(zhǔn)值進(jìn)行比較更令人信服。
（2）建設(shè)項(xiàng)目的特征不同，不宜按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。建設(shè)項(xiàng)目千差萬(wàn)別，不同的建設(shè)項(xiàng)目特征不同，所選取的指標(biāo)也不一樣，即使同一指標(biāo)對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，重要性也不一樣，不宜按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
1.5評(píng)價(jià)方法分析
評(píng)價(jià)方法是對(duì)建設(shè)工程合同管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的具體手段。目前評(píng)價(jià)方法大都是以系統(tǒng)工程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為主，采用定量與定性相結(jié)合，以層次分析法、模糊分析法、因子分析法等系統(tǒng)管理理論和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。層次分析法和多層次模糊綜合評(píng)價(jià)運(yùn)用較為成熟，且為廣大項(xiàng)目管理人員和工程建設(shè)人員所熟悉，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的主要方法，但這兩種方法程序較多，過(guò)程較復(fù)雜，評(píng)價(jià)起來(lái)不太方便，需要耗費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力，所以應(yīng)該根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)不同，靈活運(yùn)用各種評(píng)價(jià)方法，如有的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效初評(píng)就行，有的項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)層次，對(duì)一些重大項(xiàng)目則需精心設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，慎重選用評(píng)價(jià)方法。
2建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)操作要點(diǎn)歸納
（1）重視項(xiàng)目立項(xiàng)程序，做好投資決策。
（2）重視招投標(biāo)程序，加強(qiáng)合同審查。
（3）重視施工過(guò)程的科學(xué)性、合理性，注重質(zhì)量安全。
（4）重視竣工決算，控制資金結(jié)算。
（5）抓住合同管理主線，理清資金流向。
（6）對(duì)比合同管理計(jì)劃，關(guān)注規(guī)劃實(shí)施。
3合同管理的思考與建議
合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)由評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)手段和評(píng)價(jià)對(duì)象，與一定的社會(huì)和工程環(huán)境相關(guān)聯(lián)發(fā)揮監(jiān)督功能，具有系統(tǒng)性。評(píng)價(jià)對(duì)象，即眾多的工程建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中，每項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目由可研、審批、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等各階段，和項(xiàng)目法人、建設(shè)資金等各類(lèi)要素，合同管理、工程監(jiān)理等各項(xiàng)活動(dòng)，工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等各項(xiàng)目標(biāo)構(gòu)成整體，與自然、社會(huì)環(huán)境相互作用產(chǎn)生一定功能，也具有系統(tǒng)性。只有運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)去考察和監(jiān)督合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程，才能全面了解和把握各個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全部真實(shí)情況和存在問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
4. 對(duì)我國(guó)開(kāi)展建設(shè)工程合同管理的幾點(diǎn)建議
由于我國(guó)開(kāi)展建設(shè)工程合同管理的時(shí)間不長(zhǎng)，積累的經(jīng)驗(yàn)不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補(bǔ)差距，趕上或超過(guò)世界先進(jìn)水平。
（1）樹(shù)立“合同就是法律”的觀念；
（2）運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理；
（3）學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、研討和運(yùn)用合同；
（4）成立（設(shè)置）專(zhuān)職的合同管理機(jī)構(gòu)（人員）；
（5）建立和使用適合中國(guó)國(guó)情的建設(shè)工程合同管理示范文本；
（6）治理和防范合同管理中的不規(guī)范行為。
5. 結(jié)論
目前國(guó)內(nèi)外對(duì)建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究比較少，一方面是由于建設(shè)工程合同管理參與對(duì)象眾多，各自的目標(biāo)、角度差較大，標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，指標(biāo)量測(cè)難度較大；另一方面是需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，且目前國(guó)外已經(jīng)走過(guò)了工程建設(shè)的高峰期，很難找到象中國(guó)這樣大規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目，而績(jī)效評(píng)價(jià)理論和項(xiàng)目管理理論引進(jìn)中國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)很難在短時(shí)間內(nèi)把績(jī)效評(píng)價(jià)理論和項(xiàng)目管理理論融會(huì)貫通并結(jié)合起來(lái)把建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的工作做好，即一方（西方國(guó)家）有能力沒(méi)有動(dòng)力，另一方（中國(guó)）有動(dòng)力而能力不足，所以建設(shè)工程合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的研究工作進(jìn)展相對(duì)緩慢，其思想、理念和方法還有待完善，社會(huì)認(rèn)同感也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)：
【1】劉志彤，張軍，建設(shè)工程合同管理[M]，大連理工大學(xué)出版社，2009，10
合同管理評(píng)價(jià)范文2
關(guān)鍵詞：系統(tǒng)架構(gòu)方案 CS/BS ActiveX控件
該系統(tǒng)是專(zhuān)為環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中自動(dòng)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，并管理用戶(hù)的權(quán)限分配，通過(guò)授權(quán)機(jī)制供其它用戶(hù)合法使用；并且還需要對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)層面的管理與使用，對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽、審核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控、管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)儀器的遠(yuǎn)程控制、標(biāo)定等；信息綜合室經(jīng)信息中心授權(quán)完成信息上報(bào)與對(duì)外。根據(jù)系統(tǒng)功能和管理職能的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可構(gòu)成如圖1所示的業(yè)務(wù)模型。
上述業(yè)務(wù)模型，進(jìn)一步界定了系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容和系統(tǒng)用戶(hù)。從部門(mén)職能看，數(shù)據(jù)中心集中管理自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)根據(jù)需要分發(fā)給應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)供不同部門(mén)、不同層次的用戶(hù)使用。
我們調(diào)研了目前其他行業(yè)的情況，根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)似需求，我們發(fā)現(xiàn)其他行業(yè)領(lǐng)域大多都以Client/Server或Browser/Server結(jié)構(gòu)為主，所以我們著手從這兩種架構(gòu)分別進(jìn)行深入研究，以求得適合該項(xiàng)目管理要求的技術(shù)架構(gòu)。
根據(jù)上一章節(jié)的介紹的兩種架構(gòu)，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩種系統(tǒng)框架方案，這兩種方案都是目前同類(lèi)行業(yè)中使用程度較高的，也是最為穩(wěn)定高效。下面我們對(duì)兩種方案進(jìn)行介紹：
方案一：B/S模式，系統(tǒng)采用4層體系結(jié)構(gòu)，客戶(hù)端、服務(wù)器端、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和功能端。瀏覽器作為客戶(hù)端，瀏覽器端僅僅瀏覽查詢(xún)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能；功能端由采集客戶(hù)端提供，采集客戶(hù)端和現(xiàn)場(chǎng)總線系統(tǒng)連接，當(dāng)采集客戶(hù)端訪問(wèn)WEB服務(wù)器，下載WEB服務(wù)器上的ActiveX控件，安裝，注冊(cè)。ActiveX控件中封裝訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的客戶(hù)端，實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集到WEB服務(wù)器，ActiveX控件與B/S模式的結(jié)合，使得B/S模式克服了交互性不強(qiáng)的劣勢(shì)。WEB服務(wù)器處于業(yè)務(wù)邏輯層，事物處理功能放在WEB服務(wù)器上，WEB服務(wù)器將采集的數(shù)據(jù)放回?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)處理則由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器完成。瀏覽器端和采集客戶(hù)端都通過(guò)WEB服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器連接。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖2。
方案二：C/S模式，安裝應(yīng)用程序作為C/S模式的客戶(hù)端，訪問(wèn)應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器根據(jù)客戶(hù)端的請(qǐng)求，向數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器發(fā)送請(qǐng)求，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器接受應(yīng)用服務(wù)器的請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢(xún)，將結(jié)果返回給應(yīng)用服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)答客戶(hù)端的請(qǐng)求。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖3。
系統(tǒng)模式比較
我們將兩個(gè)方案在計(jì)算模型、系統(tǒng)性能、硬件成本、軟件成本、系統(tǒng)擴(kuò)展性、維護(hù)成本6個(gè)方面作一個(gè)簡(jiǎn)單研究比較，其中硬件成本和軟件成本包括設(shè)備成本和開(kāi)發(fā)成本。“方案一”硬件成本高于“方案二”，但是由于采用B/S模式，整個(gè)系統(tǒng)的擴(kuò)展性、升級(jí)能力和維護(hù)成本投入將大大優(yōu)于“方案二”，并且作為技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，B/S模式必然在更多的領(lǐng)域取代C/S模式。“方案二”中采用了C/S模式，必然大大加大軟件成本的開(kāi)銷(xiāo)和維護(hù)成本，而且C/S模式與B/S模式相比，整個(gè)系統(tǒng)的靈活性更差，所以整個(gè)系統(tǒng)選擇“方案一”作為建設(shè)方向。
合同管理評(píng)價(jià)范文3
關(guān)鍵詞：高校分類(lèi)；管理；加州大學(xué)系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）52-0027-02
對(duì)高校進(jìn)行分類(lèi)管理是對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)績(jī)效考核和促進(jìn)高校科學(xué)管理的有效途徑。分類(lèi)管理使得高校明確自身定位和明晰辦學(xué)方向，能夠使其在有效利用教育資源的基礎(chǔ)上發(fā)揮其人才培養(yǎng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的作用，同時(shí)也可以滿(mǎn)足社會(huì)多樣化的高等教育需求，提升我國(guó)高等教育規(guī)模發(fā)展的質(zhì)量。
一、我國(guó)高校的現(xiàn)有分類(lèi)方式
“高等學(xué)校分類(lèi)是根據(jù)高等學(xué)校的社會(huì)職能和高等學(xué)校的特點(diǎn)，依據(jù)一定的分類(lèi)原則，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，將高等學(xué)校劃分為不同的類(lèi)型和層次”[1]。對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)首先要選取一定的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，同一所高校就會(huì)被劃分為不同的類(lèi)型和層次。“分類(lèi)是否科學(xué)、準(zhǔn)確在很大程度上取決于分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是否有表現(xiàn)力和準(zhǔn)確性”[2]。“分類(lèi)的科學(xué)性、合理性直接關(guān)系到學(xué)校的定位和今后的發(fā)展方向，關(guān)系到政府管理政策和高等教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定”[2]。根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以將我國(guó)高校劃分為不同的類(lèi)型。如根據(jù)國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)可以將高校劃分為重點(diǎn)高校（“985工程”和“211工程”學(xué)校）與非重點(diǎn)高校；根據(jù)學(xué)科門(mén)類(lèi)可以劃分為工科院校、師范大學(xué)、財(cái)經(jīng)大學(xué)、藝術(shù)院校以及綜合性大學(xué)等；根據(jù)所有權(quán)性質(zhì)可以分為公辦高校、民辦高校、獨(dú)立學(xué)院；根據(jù)學(xué)校行政級(jí)別可以分為副部級(jí)高校和其他高校；而根據(jù)高校學(xué)術(shù)水平又可分為研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)。
二、美國(guó)高校的分類(lèi)及管理辦法
1.總體情況。①?gòu)男再|(zhì)上分，美國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)可分為盈利性和非盈利性。其中盈利性高等教育機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要目的就是盈利，或者說(shuō)是為了取得投資回報(bào)，其管理形式類(lèi)似于公司的組織管理，設(shè)有董事會(huì)等機(jī)構(gòu)。非盈利性高等教育機(jī)構(gòu)按照辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同有公立大學(xué)和私立大學(xué)之分。由各個(gè)州設(shè)立的州立大學(xué)大多都是公立大學(xué)，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于州政府的撥款，州立大學(xué)根據(jù)所在州的具體情況制定有關(guān)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及招生人數(shù)等相關(guān)政策，因此州立大學(xué)的招生等相關(guān)制度因州而異，其辦學(xué)具有明顯的地域性差別。與州立大學(xué)相比，私立大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重依賴(lài)于校友的捐贈(zèng)，以及對(duì)這些捐贈(zèng)款進(jìn)行投資運(yùn)作所獲得的回報(bào)。②從層次上分，美國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)可分為社區(qū)大學(xué)、文理學(xué)院、綜合性大學(xué)和研究型大學(xué)幾種類(lèi)型。社區(qū)大學(xué)提供的是兩年制的初級(jí)高等教育，程度相當(dāng)于中國(guó)的大專(zhuān)。社區(qū)大學(xué)開(kāi)設(shè)：學(xué)位課程，課程學(xué)分修滿(mǎn)后可以轉(zhuǎn)入公立大學(xué)繼續(xù)深造；職業(yè)培訓(xùn)課程，提供與職業(yè)有關(guān)的技能培訓(xùn)；社區(qū)教育課程，以知識(shí)講座形式開(kāi)展。社區(qū)大學(xué)的地位較低，獲得的財(cái)政資助也較少。文理學(xué)院以本科教育為主，注重全面綜合教育，區(qū)別于以就業(yè)為導(dǎo)向的各種專(zhuān)業(yè)學(xué)校或技術(shù)學(xué)校。大部分文理學(xué)院都是私立學(xué)校，只有極少部分是公立的，學(xué)費(fèi)昂貴。學(xué)生畢業(yè)后授予本科學(xué)位，也有少數(shù)文理學(xué)院具有資格授予碩士學(xué)位。綜合性大學(xué)學(xué)生來(lái)源廣泛，出身社會(huì)底層家庭的子女也有相對(duì)公平的機(jī)會(huì)被綜合性大學(xué)錄取，綜合性大學(xué)通常具有從本科生到研究生完整的教學(xué)和培養(yǎng)系統(tǒng)，一般授予本科、碩士、博士等多種學(xué)位。綜合性大學(xué)教師的精力主要集中在教學(xué)上，科學(xué)研究也是他們的重要任務(wù)之一。美國(guó)研究型大學(xué)的規(guī)模大、數(shù)量多、公立和私立并存，主要進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究。美國(guó)高等教育的迅速發(fā)展與研究型大學(xué)的推動(dòng)緊密相關(guān)。
2.加州大學(xué)系統(tǒng)。加州大學(xué)系統(tǒng)是美國(guó)加利福尼亞州一個(gè)龐大的公立大學(xué)系統(tǒng)，整個(gè)加州大學(xué)系統(tǒng)包括10所加州大學(xué)、24所加州州立大學(xué)和119所加州社區(qū)學(xué)院，另外加州還有眾多由州政府管理的私立大學(xué)和學(xué)院。加州大學(xué)系統(tǒng)的分類(lèi)在《美國(guó)加利福尼亞州高等教育總體規(guī)劃》中得到具體的闡述。加州大學(xué)系統(tǒng)的分類(lèi)體系及其特點(diǎn)如下[3]：①隸屬于不同的管理者。加州大學(xué)的管理者是加州大學(xué)董事會(huì)，不受州政府管理，享有憲法上的自治；州政府只對(duì)州立大學(xué)進(jìn)行管理；社區(qū)學(xué)院不受州政府直接管理，主要由各學(xué)區(qū)的董事會(huì)或者州范圍的校長(zhǎng)辦公室及州長(zhǎng)董事會(huì)負(fù)責(zé)。②招收不同生源的學(xué)生。加州大學(xué)招收加州公立應(yīng)屆高中畢業(yè)生排名前1/8的學(xué)生；畢業(yè)生中排名前1/3的學(xué)生則有機(jī)會(huì)進(jìn)入加州州立大學(xué)；社區(qū)學(xué)院則錄取所有有意向繼續(xù)學(xué)習(xí)的高中畢業(yè)生。③課程設(shè)置具有不同的重點(diǎn)。加州大學(xué)首先提供的是面向本科學(xué)位所需的基礎(chǔ)教育、其次是研究生課程以及旨在培養(yǎng)教師的相關(guān)課程；州立大學(xué)的責(zé)任不在提供培養(yǎng)教師的各類(lèi)課程，其課程范圍涵蓋除了與本科學(xué)位有關(guān)的課程，還包括通過(guò)文理學(xué)科和應(yīng)用領(lǐng)域碩士學(xué)位的各類(lèi)研究生課程；社區(qū)學(xué)院為那些志愿接受高等教育的學(xué)生提供前兩年大學(xué)預(yù)備教育，提供的課程范圍較為廣泛，有兩年制文科協(xié)士課程，以及為學(xué)生提供補(bǔ)救課程和為非全日制學(xué)生提供職業(yè)技術(shù)教育、通識(shí)教育和其他合適課程。④面對(duì)不同的科研任務(wù)。加州大學(xué)負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)科研和應(yīng)用科研的基本任務(wù)；州立大學(xué)以教學(xué)為主要任務(wù)，并為從事與教學(xué)有關(guān)的研究提供相應(yīng)的設(shè)施。社區(qū)學(xué)院的科研旨在改進(jìn)其教學(xué)質(zhì)量。縱觀加州大學(xué)系統(tǒng)，可以發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)勢(shì)和特色體現(xiàn)在：各個(gè)子系統(tǒng)的劃分簡(jiǎn)單、層次分明、功能明確，三個(gè)子系統(tǒng)院校具有不同的辦學(xué)定位，招收不同生源的學(xué)生，培養(yǎng)不同類(lèi)型的人才，在管理、教學(xué)和科研等方面各具特色，同時(shí)子系統(tǒng)之間可以加強(qiáng)聯(lián)系和合作，如社區(qū)學(xué)院的學(xué)生也可以轉(zhuǎn)入加州大學(xué)或加州州立大學(xué)學(xué)習(xí)。其次加州大學(xué)給學(xué)生提供了公平入學(xué)的機(jī)會(huì)。加州大學(xué)的招生制度可概括為“統(tǒng)一招生，綜合評(píng)審，自主錄取”，由大學(xué)制定綜合評(píng)審的原則，然后各個(gè)分校根據(jù)這些原則對(duì)申請(qǐng)學(xué)生進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合條件的學(xué)生擇優(yōu)錄取[4]。那些沒(méi)能夠進(jìn)入加州大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生可以先進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)兩年，之后再轉(zhuǎn)入加州大學(xué)，這樣給學(xué)生提供了普遍入學(xué)的機(jī)會(huì)。最后加州大學(xué)系統(tǒng)管理高效，各職能部門(mén)功能明確。比如加州大學(xué)的董事會(huì)，由于董事會(huì)是建立在整個(gè)加州大學(xué)系統(tǒng)之上，是大學(xué)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，可以從整體上把握加州大學(xué)的戰(zhàn)略決策并保證其得到實(shí)施。州政府只對(duì)州立大學(xué)直接管理，而社區(qū)學(xué)院不受州政府直接管理，使得州立大學(xué)和社區(qū)學(xué)院的管理相對(duì)自治并具有針對(duì)性。
三、啟示與建議
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，卻擁有世界上最大規(guī)模的教育，擁有兩千多所高校，各個(gè)高校的辦學(xué)條件和資源以及實(shí)力各不相同，這些高校不可能齊頭并進(jìn)，必須推進(jìn)分層次辦學(xué)，分層次管理，形成“先發(fā)展帶動(dòng)后發(fā)展，最終有序?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展”的局面。分層次辦學(xué)首先要明確各個(gè)高校所處層次，這方面我們可以借鑒加州大學(xué)系統(tǒng)的做法，依據(jù)高校的教學(xué)和科研實(shí)力以及人才培養(yǎng)質(zhì)量來(lái)劃分各個(gè)高校的層次和水平。反觀國(guó)內(nèi)，由于歷史等原因，我國(guó)高校長(zhǎng)期存在著行政化管理方式，直接影響著眾多高校的辦學(xué)熱情。對(duì)我國(guó)高校實(shí)施分層次辦學(xué)，可以集中有限的教育資源，促進(jìn)一批高水平大學(xué)迅速崛起。
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合同管理評(píng)價(jià)范文4
近年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不確定因素，如何有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)則為企業(yè)的管理者們，尤其是國(guó)有企業(yè)管理者們提出了一個(gè)嚴(yán)肅的課題。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理也是近年央企非常重視的課題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇曾多次強(qiáng)調(diào)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性與作用。在這方面中化的經(jīng)驗(yàn)可圈可點(diǎn)，足以為鑒。
意識(shí)的確立
近代的風(fēng)險(xiǎn)管理是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相聯(lián)的，比如保險(xiǎn)就是集中風(fēng)險(xiǎn)并有效加以控制，繼而從中贏利的一種商業(yè)模式。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的定義是：指未來(lái)的不確定性對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的影響。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等；也可以能否為企業(yè)帶來(lái)盈利等機(jī)會(huì)為標(biāo)志，將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)（只有帶來(lái)?yè)p失一種可能性）和機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（帶來(lái)?yè)p失和盈利的可能性并存）。
我國(guó)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步深化后形成的，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，風(fēng)險(xiǎn)管理更集中于國(guó)家層面，而非具體的企業(yè)層面。
與大部分企業(yè)一樣，中化在這方面也走過(guò)彎路，由于疏于認(rèn)識(shí)與管理，在上世紀(jì)90年代末，甚至出現(xiàn)過(guò)支付危機(jī)。吃一塹長(zhǎng)一智的中化在現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)面前具備了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，并逐步建立起相關(guān)的機(jī)制，對(duì)此加以識(shí)別與控制。
體系的完善
想控制風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)制與體制的建立是必不可少的，中化集團(tuán)采取多項(xiàng)措施，包括建立集團(tuán)直屬的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、常設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理部，并開(kāi)創(chuàng)性地及按業(yè)務(wù)板塊設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控小組，實(shí)施“窗口”管理，形成一張“網(wǎng)”，把風(fēng)險(xiǎn)置于網(wǎng)中加以識(shí)別和控制。此外，培訓(xùn)起一支近二千人的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍則是為了真正能做到“全面與到位”，把風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)變成全公司所有部門(mén)共同參與的系統(tǒng)工程。
以上種種方式最終能實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的“三早”，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早應(yīng)對(duì)，真正做到把風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降至可接受的水平。
完善的組織體系保障了全面風(fēng)險(xiǎn)管理具備充足的資源，從而可以把工作落到實(shí)處。
系統(tǒng)性制衡
縱觀企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題，很多都是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督與制衡。中化集團(tuán)針對(duì)此種情況制定了具有系統(tǒng)性的制衡策略，把前臺(tái)、、后臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格分開(kāi)就是其中之一。前臺(tái)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理、后臺(tái)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，各自獨(dú)立運(yùn)行并相互進(jìn)行監(jiān)督，如此則降低了交易中的重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)員工進(jìn)行考核也做得十分到位，比如對(duì)經(jīng)理進(jìn)行360度評(píng)估，保證了相關(guān)人員的素質(zhì)與技能在滿(mǎn)足現(xiàn)有要求的同時(shí)，有不斷完善與提升自己的動(dòng)力。
中化集團(tuán)在消化央企相關(guān)《指引》之后，針對(duì)貿(mào)易行業(yè)的特點(diǎn)編制了相應(yīng)的手冊(cè)，讓風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的運(yùn)行有據(jù)可依。在實(shí)際工作中，反復(fù)自查與互查也讓風(fēng)險(xiǎn)管理更加穩(wěn)定與長(zhǎng)效。
以上措施讓中化擁有了靈活、制衡的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效堵住了企業(yè)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的漏洞。
綜上所述，中化全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立讓企業(yè)擁有了穩(wěn)定贏利和發(fā)展的可能。借用某部電影里的臺(tái)詞“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的巨大不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源，也已經(jīng)成為我們時(shí)代的一個(gè)標(biāo)志。回到從前的體制以消滅不確定性的想法是不現(xiàn)實(shí)的，只有面對(duì)困難、迎難而上，結(jié)合實(shí)際情況找到有自己行業(yè)與企業(yè)特色的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法也許是一種有效解決問(wèn)題的途徑。
合同管理評(píng)價(jià)范文5
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)、合同管理、利潤(rùn)水平。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)各類(lèi)合同，從招投標(biāo)、合同條件的擬定、協(xié)商、簽署、履行情況的檢查和分析等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作。合同管理是全過(guò)程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理有著總協(xié)調(diào)的作用，是工程項(xiàng)目管理的核心。
目前，完成一個(gè)合格的項(xiàng)目并獲利對(duì)大部分施工企業(yè)來(lái)說(shuō)已不是什么問(wèn)題。但卻常常忽略了優(yōu)秀的合同管理對(duì)提高項(xiàng)目利潤(rùn)水平的作用。下面結(jié)合目前建筑施工企業(yè)合同管理方面常出現(xiàn)的問(wèn)題，就加強(qiáng)合同管理對(duì)提高施工企業(yè)利潤(rùn)水平的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理，能夠有效的幫助企業(yè)提高利潤(rùn)水平。
1．建筑施工企業(yè)合同管理中常出現(xiàn)的主要問(wèn)題
1）不重視合同管理人才的培養(yǎng)，合同管理不規(guī)范。
2）投標(biāo)階段，對(duì)招標(biāo)文件的條款研究不夠深入，沒(méi)能及早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到防患未然；投標(biāo)管理與項(xiàng)目合同管理嚴(yán)重脫節(jié)，中標(biāo)后的合同交底流于形式甚至沒(méi)有交底。
3）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不夠全面，權(quán)利義務(wù)不明確，違約責(zé)任不明確或者不對(duì)等，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)合同中的陷阱，給之后的履行造成糾紛。
4）很多中小項(xiàng)目沒(méi)有按照示范文本簽訂合同或者邊施工邊談合同的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
5） 違反法律法規(guī)簽訂可撤銷(xiāo)合同或部分條款無(wú)效合同，簽訂違法分包合同。
6）應(yīng)當(dāng)簽訂補(bǔ)充合同的沒(méi)有及時(shí)簽訂；應(yīng)變更或索賠的合同沒(méi)有變更或索賠；應(yīng)進(jìn)行簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)，口頭協(xié)議不斷；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)重視的有法律效力的證據(jù)（資料）卻沒(méi)有得到足夠的重視。
7）工程竣工驗(yàn)收后，沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行竣工結(jié)算，對(duì)工程保修不夠重視。
2．加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理并提高利潤(rùn)水平的對(duì)策
2.1 加強(qiáng)合同管理人才培養(yǎng)，規(guī)范合同管理工作。
施工合同的管理是一門(mén)精細(xì)的科學(xué)，需要合同管理人員掌握有關(guān)施工技術(shù)、工程造價(jià)、統(tǒng)籌學(xué)、相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)公共關(guān)系學(xué)等大量相關(guān)知識(shí)，同時(shí)需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心才能處理好合同談判、簽訂、計(jì)價(jià)、變更、索賠等一系列問(wèn)題。培養(yǎng)出色的合同管理人員可以從以下幾個(gè)方面考慮：
1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。
2）多組織在職學(xué)習(xí)，可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專(zhuān)業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)的考試。同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過(guò)努力，使其在崗位成才。
3）建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有失職或者不作為的人員給予責(zé)罰。
2.2 加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同管理交底工作
招投標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)常常被合同管理忽略，其實(shí)這才是合同管理的最初的開(kāi)始階段，因?yàn)槲覀兊捻?xiàng)目大多數(shù)都是通過(guò)投標(biāo)得到的，不論是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，都要通過(guò)招標(biāo)文件來(lái)實(shí)現(xiàn)，在法律上來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件是份邀約邀請(qǐng)，具有法律效力，為了規(guī)范招投標(biāo)工作，在2007年國(guó)家九部委聯(lián)合了第56號(hào)令《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》，目前各個(gè)行業(yè)的招標(biāo)文件都是基于這個(gè)范本來(lái)實(shí)現(xiàn)的。中標(biāo)后的各項(xiàng)合同條款都不能與招標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性的沖突。因此企業(yè)的經(jīng)營(yíng)部門(mén)必須對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本》和招標(biāo)文件的各項(xiàng)條款進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究，并在中標(biāo)后認(rèn)真做好與項(xiàng)目合同管理做好合同交底工作，切不可流于形式。具體可從以下幾個(gè)方面入手：
1）深入研究招標(biāo)文件，對(duì)不合適的方面提出質(zhì)疑
施工企業(yè)作為投標(biāo)單位，編制投標(biāo)文件必須完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求。但是由于目前國(guó)內(nèi)招投標(biāo)工作存在很多的不規(guī)范現(xiàn)象，而且建筑市場(chǎng)是個(gè)買(mǎi)方市場(chǎng)，導(dǎo)致很多招標(biāo)文件也出現(xiàn)不規(guī)范的地方，比如招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏項(xiàng)、重項(xiàng)、業(yè)主為了規(guī)避索賠或逃避違約責(zé)任而訂立的不平等條款等都屢見(jiàn)不鮮。因此，施工企業(yè)在做好投標(biāo)文件的同時(shí)，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對(duì)于其中的問(wèn)題以投標(biāo)質(zhì)疑的方式公開(kāi)提出，很多問(wèn)題（比如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、一般性錯(cuò)誤）可以得到解決，一旦錯(cuò)過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，之后施工單位在履約的過(guò)程中將會(huì)異常的被動(dòng)，并會(huì)導(dǎo)致直接的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于一些無(wú)法達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，施工企業(yè)可以衡量利弊，做出適合自己的投標(biāo)決策，這樣可以提前規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)就意味著效益流失。因此，深入研究招標(biāo)文件，合理規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，就能減少不必要的損失，提高企業(yè)盈利水平。
2）編制責(zé)任成本，預(yù)測(cè)利潤(rùn)率
對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)承攬項(xiàng)目，關(guān)鍵在于能夠盈利，同時(shí)業(yè)主為了控制投資，大多會(huì)根據(jù)審計(jì)部門(mén)批復(fù)的概算設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限，此時(shí)，施工單位要認(rèn)真調(diào)查當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格、施工環(huán)境等因素綜合考慮報(bào)價(jià)，同時(shí)要進(jìn)行成本核算和利潤(rùn)率測(cè)算，為投標(biāo)決策提供參考依據(jù)。鎖定企業(yè)的中標(biāo)后的利潤(rùn)，提高企業(yè)的項(xiàng)目整體利潤(rùn)水平。
2.3 加強(qiáng)合同簽訂管理
簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的，講究咬文嚼字，除了要注意工程量及價(jià)格調(diào)整方法外，還要注意以下內(nèi)容的完善：
1）合同條款的內(nèi)容，需要全面考慮，不漏項(xiàng)、不要有歧義、權(quán)利義務(wù)規(guī)定清楚、違約處罰條款對(duì)等，要和招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)一致，任何一方都不得隨意增加招標(biāo)文件規(guī)定以外的苛刻條件，也不能隨意增加各種式的獎(jiǎng)金及優(yōu)惠條件，對(duì)于合同條款與招標(biāo)文件不符的，在合同中應(yīng)該有明確的解釋說(shuō)明，杜絕留下隱患。
2）對(duì)于不可抗力，要有符合實(shí)際的定量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)該明確不可抗力的取證方法，若無(wú)法取證，發(fā)生費(fèi)用的處理就可能造成糾紛，這應(yīng)盡量加以避免。
3）對(duì)于招標(biāo)文件或圖紙沒(méi)有明確規(guī)格、型號(hào)、品牌、產(chǎn)地的材料設(shè)備，合同應(yīng)予以明確標(biāo)注，特別是針對(duì)圖紙包干的項(xiàng)目，材料設(shè)備占據(jù)了合同造價(jià)的大部分，對(duì)合同造價(jià)有舉足輕重的影響，而且同種材料品牌繁多，質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格更是相差甚遠(yuǎn)。
2.4 加強(qiáng)合同履行管理。
1）規(guī)范工程變更和索賠。工程變更和索賠是施工階段不可避免的，也是合同管理的核心工作之一。應(yīng)該將其提升到項(xiàng)目盈利與否的關(guān)鍵地位來(lái)對(duì)待，規(guī)范地處理變更和索賠，嚴(yán)格按照合同規(guī)定去執(zhí)行，不能有隨意性，確保這項(xiàng)工作的成功率，為項(xiàng)目創(chuàng)效。
2）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。工程項(xiàng)目施工過(guò)程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種與合同約定不符合的情況，遇到這種情況，必須及時(shí)報(bào)監(jiān)理工程師，按照其指示進(jìn)行，并及時(shí)的辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)。光有監(jiān)理工程師的口頭承諾是不夠的，因?yàn)檫@種口頭協(xié)議是沒(méi)有任何的法律效力，結(jié)算時(shí)所有費(fèi)用都是要做到有根有據(jù)，這樣才能切實(shí)的保障項(xiàng)目的利益。為項(xiàng)目創(chuàng)效。
3．結(jié)語(yǔ)
總之，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是為了最大程度的盈利，重視合同管理工作，選派專(zhuān)業(yè)人才，建立健全的合同管理制度，并將其貫徹下去，確保合同盡量完整的成立并在各個(gè)階段順利履行，這樣才能盡量多的避免產(chǎn)生糾紛，最終能有效的控制造價(jià)，并提高企業(yè)利潤(rùn)水平。
參考文獻(xiàn)：
合同管理評(píng)價(jià)范文6
目的：探討改進(jìn)分離系統(tǒng)在制備手工分離濃縮血小板中的關(guān)鍵控制點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。方法:將隨機(jī)抽取符合《獻(xiàn)血者健康檢查要求》（GB184672001）的獻(xiàn)血者血液100例分成常規(guī)分離系統(tǒng)組和改進(jìn)分離系統(tǒng)組，通過(guò)相同的制備方法生產(chǎn)手工分離濃縮血小板，比較其血小板回收率；專(zhuān)人采用改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板45例以確定改進(jìn)分離系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；再依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程制備手工分離濃縮血小板隨機(jī)抽檢130例，驗(yàn)證產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)果:常規(guī)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板其血小板回收率為（57.44±14.59）%，改進(jìn)分離系統(tǒng)血小板回收率為（82.94±9.31）%，通過(guò)隨機(jī)抽檢手工分離濃縮血小板產(chǎn)品，其質(zhì)量符合《全血及成分血質(zhì)量要求》（GB184692001）。結(jié)論:利用改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板其血小板的回收率高于常規(guī)分離系統(tǒng)，該制備方法優(yōu)于常規(guī)分離系統(tǒng)且能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】 手工分離濃縮血小板;常規(guī)分離系統(tǒng);改進(jìn)分離系統(tǒng);回收率
［ABSTRACT］ Objective: To discuss the key control point and superiority of the improved isolation system in manually preparing condensed platelet. Methods:Divided 100 blood samples fitting with criteria for blood donors（GB184672001）by stochastic sampling test into two groups， regular isolation system group and improved isolation system group.Manually prepared condensed platelet by the same method， and compared the recovery rate. With improved isolation system， prepared 45 samples of condensed platelet to make the operation standard， based on which randomly tested other 130 samples for quality checking.Results:The recovery rate of manually condensed platelet with regular isolation system was (57.44±14.59)%， and (82.94±9.31)% with improved isolation system. Stochastic sampling test showed that all samples tested randomly were qualified based on the standards for whole blood and blood component quality（GB184692001）.Conclusion:The recovery rate of manually condensed platelet by the improved isolation system is higher than that with regular one，and the improved siolation system is better in guaranteeing the quality of manually condensed platelet.
［KEY WORDS］Manually condensed platelet; Regular isolation system; Improved isolation system;Recovery rate
新型分離系統(tǒng)制備手工濃縮血小板的關(guān)鍵控制點(diǎn)和效果評(píng)價(jià) 近年來(lái)，隨著血細(xì)胞分離機(jī)的推廣應(yīng)用，機(jī)采血小板的用量明顯大于手工分離濃縮血小板。隨著衛(wèi)生部318號(hào)令的頒布實(shí)施，目前在我國(guó)許多省市出現(xiàn)機(jī)采血小板和手工分離濃縮血小板并存的現(xiàn)象。那么如何控制手工分離濃縮血小板的質(zhì)量就成為尤為重要的問(wèn)題，以往用白膜回漿法生產(chǎn)制備手工濃縮血小板時(shí)，常常是利用常規(guī)分離系統(tǒng)即一次性采血三聯(lián)袋用無(wú)菌接口機(jī)連續(xù)接口轉(zhuǎn)移袋2次，生產(chǎn)制備該產(chǎn)品。由于需連續(xù)接口轉(zhuǎn)移袋2次，使分離白膜后用血漿將管路中的白膜沖回白膜袋難以實(shí)現(xiàn)；再者轉(zhuǎn)移袋的空辮長(zhǎng)，常使白膜層附著于管路中，導(dǎo)致血小板回收率不夠高。為此，我中心與某公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了改進(jìn)分離系統(tǒng)即一次性采血五聯(lián)袋生產(chǎn)制備手工濃縮血小板，大大提高了血小板回收率，現(xiàn)報(bào)告如下。
1 材料與方法
1.1 主要材料
常規(guī)分離系統(tǒng)即一次性采血三聯(lián)袋，改進(jìn)分離系統(tǒng)即一次性采血五聯(lián)袋（圖1a、圖1b），無(wú)菌接口機(jī)（德國(guó)費(fèi)森尤斯，日本泰爾茂），SORVALL3BP離心機(jī)(美國(guó)索福公司)。
1.2 血液來(lái)源和方法
依據(jù)1997版《中國(guó)輸血技術(shù)操作規(guī)程血站部分》的要求［1］，隨機(jī)抽取符合《獻(xiàn)血者健康檢查要求》（GB18467－2001）體檢合格的全血100袋［2］，將100袋全血隨機(jī)分成常規(guī)分離系統(tǒng)和改進(jìn)分離系統(tǒng)兩組，每組50袋，通過(guò)相同的制備方法生產(chǎn)手工分離濃縮血小板，比較其血小板回收率；專(zhuān)人采用改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板45例以確定改進(jìn)分離系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程；再依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，培訓(xùn)工作人員，經(jīng)能力評(píng)估合格上崗后，隨機(jī)抽檢所制備的手工分離濃縮血小板130例，驗(yàn)證產(chǎn)品質(zhì)量。
全血經(jīng)過(guò)重離心，將白細(xì)胞和血小板沉降在紅細(xì)胞的上層，形成白膜層，收集白膜層，用血漿懸浮白膜層，輕離心后制備分離出濃縮血小板。
1.4 制備過(guò)程
1.4.1 技術(shù)培訓(xùn)
所有上崗人員必須具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，經(jīng)血液安全及專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具有基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，并通過(guò)能力評(píng)估能夠勝任所分配的職責(zé)。
1.4.2 常規(guī)分離系統(tǒng)制備
即應(yīng)用常規(guī)一次性采血三聯(lián)袋制備手工分離濃縮血小板。在全血袋血辮上利用無(wú)菌接管機(jī)連接一個(gè)50 mL消毒空袋后離心。第一次重離心，轉(zhuǎn)速2 800轉(zhuǎn)，時(shí)間15 min，分離白膜于50 mL空袋中；熱合下白膜袋再利用無(wú)菌接管機(jī)連接一個(gè)50 mL消毒空袋后第2次輕離心，轉(zhuǎn)速1 000轉(zhuǎn)，時(shí)間 5 min，分出上層濃縮血小板。離心溫度均為20～24℃。
1.4.3 改進(jìn)分離系統(tǒng)制備
即在常規(guī)一次性采血三聯(lián)袋的基礎(chǔ)上增加兩個(gè)50 mL二聯(lián)袋，將采集在改進(jìn)后的聯(lián)袋的全血離心，第一次重離心的條件同常規(guī)分離系統(tǒng)，分離少許血漿于50 mL二聯(lián)袋中的血小板袋中，再分離白膜于50 mL二聯(lián)袋中的白膜袋中，再用血小板袋中的少許血漿控制好容量回沖管路中的白膜于白膜袋中實(shí)現(xiàn)"白膜回漿法"，將血小板袋中的剩余血漿返回采血袋中，熱合下二聯(lián)袋，第二次輕離心，離心的條件同常規(guī)分離系統(tǒng)，分出上層濃縮血小板。離心溫度均為20～24℃。
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
總體均值根據(jù)大樣本的均數(shù)采用μ檢驗(yàn)，檢驗(yàn)水準(zhǔn)α=0.05。
2 結(jié)果
改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板其血小板的回收率高于常規(guī)分離系統(tǒng)，說(shuō)明該制備過(guò)程優(yōu)于常規(guī)分離系統(tǒng)見(jiàn)表1。表1 常規(guī)分離系統(tǒng)和改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板(略)
由同一人采用改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板，其分離手法和分離系統(tǒng)均是最佳的制備過(guò)程，可作為制備手工分離濃縮血小板的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程見(jiàn)表2。表2 專(zhuān)人采用改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板(略)
隨機(jī)抽檢所有具有上崗資格人員，采用經(jīng)確認(rèn)的改進(jìn)分離系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程制備的手工分離濃縮血小板，其產(chǎn)品質(zhì)量符合《全血及成分血質(zhì)量要求》（GB184692001）［3］，見(jiàn)表3。表3 130份手工分離濃縮血小板質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果(略)
3 討論
3.1 手工分離濃縮血小板的優(yōu)越性
歐美臨床應(yīng)用的血小板始終以手工采集為主，歐洲14個(gè)成員國(guó)手工分離濃縮血小板占臨床所需血小板的51.3％，單采血小板占48.7％。手工分離濃縮血小板首先可以使采集的全血中的血小板得到充分利用，避免這一資源的浪費(fèi)；其次，手工分離濃縮血小板價(jià)格較機(jī)采血小板低，容易為經(jīng)濟(jì)條件差的病人所接受；第三，從全血中分離白膜再獲得血小板，可以減少全血保存后微聚物的形成，降低受血者發(fā)生肺部、腦部栓塞的危險(xiǎn)性，使非溶血性輸血反應(yīng)的發(fā)生率下降。
3.2 改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板的關(guān)鍵控制點(diǎn)
只要建立全程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量，手工分離濃縮血小板產(chǎn)品在當(dāng)前仍然是臨床輸血治療中一個(gè)重要的品種。而全程質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)包括：（1）人員上崗資格確認(rèn)；（2）關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量控制：離心機(jī)使用前必須由設(shè)備科對(duì)其轉(zhuǎn)速、溫度、時(shí)間等性能指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，并每半年確認(rèn)一次。（3）材料的質(zhì)量控制：耗材依據(jù)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進(jìn)行關(guān)鍵物料檢測(cè)合格后方能投入使用。(4)制備過(guò)程的質(zhì)量控制：用于制備手工分離濃縮血小板的血液于室溫保存，需采血后6 h 內(nèi)在20～24 ℃的全封閉制成。嚴(yán)禁放入2～6 ℃儲(chǔ)存［4］；離心過(guò)程的關(guān)鍵控制點(diǎn)是離心機(jī)預(yù)先調(diào)溫度到20～24 ℃，離心過(guò)程中溫度也控制在20～24 ℃；離心機(jī)剎車(chē)檔次不能設(shè)置過(guò)高，防止因剎車(chē)過(guò)快，紅細(xì)胞與血小板界面比較疏松而紅細(xì)胞蕩起；在轉(zhuǎn)移離心好的血袋時(shí)一定要輕拿輕放，盡量縮短移動(dòng)距離［5］；分離手法的質(zhì)量控制：第一次離心后分離白膜層時(shí)，用雙手食指及中指盡力推擠壓白膜，將剩余血漿、白膜層及靠近白膜層11.5厚的紅細(xì)胞擠入轉(zhuǎn)移袋中；第二次離心后分離最上層呈淡黃色云霧狀濃縮血小板時(shí)，要使之緩慢流入50 mL轉(zhuǎn)移袋中，排出空氣，操作中控制紅細(xì)胞混入量。其關(guān)鍵控制點(diǎn)是離心后的血液應(yīng)盡快分離血小板，放置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)白膜中的部分血小板會(huì)自動(dòng)沉入白細(xì)胞層，降低血小板獲得率；分離血小板時(shí)流速不能太快，以防止形成渦流將下層的白細(xì)胞、紅細(xì)胞帶入血小板中；分離白膜層時(shí)一定要控制容量，使終產(chǎn)品容量在25～30 mL。產(chǎn)品的容量與最終產(chǎn)品血小板的數(shù)量在手工制備濃縮血小板的過(guò)程中是一對(duì)矛盾體，在回收率相對(duì)固定的前提下，單位體積中血小板的數(shù)量是固定的，若產(chǎn)品容量大，則血小板的計(jì)數(shù)自然成比例增高；而產(chǎn)品容量小，則血小板的計(jì)數(shù)自然成比例降低。因此，白膜回漿法制備血小板的最大難點(diǎn)也在于如何有效地控制中間產(chǎn)品的容量以保證最終產(chǎn)品容量和血小板計(jì)數(shù)符合國(guó)標(biāo)的要求，筆者認(rèn)為這也是大家應(yīng)該共同關(guān)注的問(wèn)題。
3.3 改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板的效果評(píng)價(jià)
結(jié)果顯示在全血血小板量總體均數(shù)無(wú)顯著性差異的情況下，利用改進(jìn)分離系統(tǒng)制備手工分離濃縮血小板其血小板的回收率高于常規(guī)分離系統(tǒng)，隨機(jī)抽檢所有具有上崗資格人員，采用經(jīng)確認(rèn)的改進(jìn)分離系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程制備的手工分離濃縮血小板，其產(chǎn)品質(zhì)量符合《全血及成分血質(zhì)量要求》（GB184692001），說(shuō)明該制備方法優(yōu)于常規(guī)分離系統(tǒng)且能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量。其特點(diǎn)是采用雙通路，使分離懸浮紅細(xì)胞和血小板由兩個(gè)堵頭分別控制，管徑長(zhǎng)度非常短，為10 cm，無(wú)需接袋真正實(shí)現(xiàn)"白膜回漿法"，減少分離中黏附在管路中白膜的浪費(fèi)，有效的控制終產(chǎn)品容量，從而提高血小板回收率；白膜袋及血小板袋內(nèi)無(wú)溝槽，以減少血小板在袋壁的附著，提高血小板回收率；五聯(lián)袋可減少因用無(wú)菌接管機(jī)連接血袋而造成的成本增加和細(xì)菌污染的可能性。
近年來(lái)，隨著全自動(dòng)全血血液成分分離機(jī)在歐美國(guó)家悄然應(yīng)用，使手工血小板實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化；如果血小板5 d保存國(guó)產(chǎn)袋能夠成功投放市場(chǎng)，手工分離濃縮血小板在臨床輸血中會(huì)有更廣闊的空間，為節(jié)約血液資源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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