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財政預決算報告范文1

為推動政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范權力運行，建設廉潔政府，總理明確提出要“建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算制度”以及“深化細化預算決算公開和‘三公’經(jīng)費公開，從今年開始，逐步實現(xiàn)縣級以上政府公務接待經(jīng)費公開”。為貫徹落實國務院領導重要指示精神，做好預決算公開工作，促進預算制度管理改革。在全面公開省級預決算及“三公”經(jīng)費的基礎上，2013年我部將進一步指導地方推動省以下預決算公開工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、工作目標

各省（自治區(qū)、直轄市，以下簡稱省）要按照總體部署、分步推進的原則，在現(xiàn)有工作基礎上，妥善選擇公開地區(qū)，積極推進公開工作。各省應于2015年之前在省內(nèi)所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算、市（縣）級（以下簡稱“本級”）匯總“三公”經(jīng)費預決算等方面在內(nèi)的公開工作（以下簡稱“開展相關工作”）。其中，2013年各省應至少選擇20%的地市級和縣級地區(qū)開展“三公”經(jīng)費預決算公開工作，2014年所選地區(qū)應至少達到省內(nèi)同級政府數(shù)量的50%。原則上縣級地區(qū)應從所選地市級地區(qū)中優(yōu)先選取，有條件的省可擴大選取地區(qū)范圍，各省2013年選取地區(qū)名單應于8月30日前報我部備案。

二、公開主體

公開的主體為負責編制預決算信息的單位或部門。各級財政部門是本級財政預決算、匯總“三公”經(jīng)費預決算公開的主體；各部門是本部門預決算、“三公”經(jīng)費預決算公開的主體。

三、公開內(nèi)容

（一）本級財政預決算。

1.本級財政預算。經(jīng)同級人大批準的財政預算報告、報表，并附相關說明。表格樣式參考附表1-1和2-1。

2.本級財政決算。經(jīng)同級人大常委會批準的財政決算報告、報表，并附相關說明。表格樣式參考附表1-2和2-2。

（二）本級部門預決算。

1.本級部門預算。報送同級人大審查部門預算的政府部門和單位，要主動公開經(jīng)同級人大審查批準的政府部門收支預算總表，并附相關說明。除少數(shù)按有關保密規(guī)定不宜公開部門預算的單位外，其他尚未公開預算的部門要結合自身情況，積極推進部門預算公開。表格樣式參考附表3。

2.本級部門決算。部門決算要經(jīng)同級財政部門批復后公開，部門決算公開原則上參照部門預算公開的內(nèi)容范圍和表格樣式。

（三）“三公”經(jīng)費預決算。

“三公”經(jīng)費預決算公開單位范圍包括向同級財政部門編報部門預算的部門及其所屬行政單位、事業(yè)單位（含參照公務員法管理事業(yè)單位）、社會團體、企業(yè)等。除涉及國家安全等特殊部門外，各公開地區(qū)和部門原則上都應向社會公開本地區(qū)匯總“三公”經(jīng)費預決算，以及部門“三公”經(jīng)費預決算情況，各部門“三公”經(jīng)費預決算應分別隨同部門預決算一并公開。

2013年，開展相關工作的地區(qū)和部門應公開當年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)，有條件的可一并公開2012年“三公”經(jīng)費財政撥款決算數(shù)。2014年及以后年度，開展相關工作的地區(qū)和部門應分別公開當年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)和上一年度“三公”經(jīng)費財政撥款決算數(shù)。

表格樣式參考附表4-1和4-2。

四、公開時限

各省內(nèi)開展相關工作的時間應保持一致，每年集中時間將財政預決算、部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算、匯總“三公”經(jīng)費預決算等內(nèi)容向社會公開，上述公開工作原則上應于每年10月31日前完成。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強組織。各地要充分認識做好預決算公開工作的重要意義，把預決算公開作為政務信息公開的重要工作，加強組織領導，制定工作方案，落實責任分工，明確工作目標，抓好工作落實。加大財政宣傳力度，營造良好工作氛圍，積極向黨委、人大、政府匯報工作情況，爭取工作支持。

（二）落實主體，明確責任。中央財政負責指導各省公開工作，省級財政部門要制定本省相關工作要求，督促公開地區(qū)認真開展相關工作；省以下各級財政部門負責本地區(qū)公開工作，包括本級財政預決算公開、“三公”經(jīng)費匯總預決算公開、以及對開展相關工作部門的工作指導，工作進度協(xié)調(diào)；公開地區(qū)各部門負責本部門預決算及“三公”經(jīng)費預決算公開工作。對于預決算變動大、不同年度之間波動大等情況和項目，以及公開后公眾提出的其他相關問題，由各公開主體妥善做好數(shù)據(jù)解釋說明等工作。

（三）積極主動，創(chuàng)新形式。各地區(qū)及部門要按照總理“政府公務接待經(jīng)費公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂，可以有效監(jiān)督政府”指示精神，結合上級相關工作要求，立足自身實際，不斷細化公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開形式，積極主動推進預決算公開工作。

此外，各省財政部門應于每年11月30日前，將本省《預決算公開工作總結》上報我部，主要包括：本省工作概述、經(jīng)驗和問題、意見和建議、下一步工作計劃等。

對于各地預決算公開工作開展情況，我部將按照相關規(guī)定，納入地方預決算管理工作考核。

附件：省以下預決算公開工作參考表樣（略）

財政預決算報告范文2

審查和監(jiān)督財政預決算，是人大監(jiān)督職權的重要內(nèi)容。黨的十報告首次提出要“加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督”，強化和支持人大履行好法定職權，增強財政資金使用績效。

目前社會各界對財政預決算詬病較多，主要是預算編制不完整，大量財政收支沒有納入預算管理；預算編制不科學，精準度不夠；預算執(zhí)行不嚴肅，隨意追加和調(diào)整，約束力不強；預算績效不高，重投入輕效果，預算作用發(fā)揮不好；預算監(jiān)督重程序輕實質(zhì)，重形式輕內(nèi)容，流于形式較多；預算透明性差，公眾參與少。要實現(xiàn)對全口徑的預算決算進行審查和監(jiān)督，任重而道遠，必須注重從五個方面推進。

一是財稅法制的全面性。實現(xiàn)全口徑預決算監(jiān)督，首當其沖是完善財稅法制，不斷增強工作的剛性和力度。要加快完善財政、稅收管理體制，將政府的全部收入納入預算管理，避免游離于體制之外，逃避監(jiān)督。特別是已經(jīng)啟動的預算法修訂，要廣納民意，加快推進，早日出臺，從法律上準確界定全口徑預算決算管理的范圍，加大預算公開力度，加強對違反預算監(jiān)督行為的處罰，為推進全口徑預算決算的審查和監(jiān)督提供法律依據(jù)。

二是預算收支的全面性。全口徑財政預算包括四個部分：公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算。政府提交給人代會審查批準的預算草案,必須包含政府全部收入和支出，真正將政府預算管理覆蓋到政府全部公共服務活動。當前除進一步細化和完善部門預算外，還應注意將社會保障、國有資本經(jīng)營預算以及各類行政事業(yè)性收費、政府融資等，全部納入全口徑的預算管理。

三是審查內(nèi)容的全面性。預算草案審查中，既要注重科學性，也要考慮可行性，更要注重全面性。農(nóng)業(yè)、城市建設、民生工程、教育衛(wèi)生、社會保障等財政預算，既要落實法定比例，也要堅持當期可承受、長遠可持續(xù)。針對當前預算重投入輕效益、財政資源浪費嚴重的現(xiàn)狀，應建立完善績效預算管理制度，通過推行績效預算，有效控制行政成本、節(jié)約財政資金、提高財政資金使用效益。

財政預決算報告范文3

關鍵詞：財務預決算 資金管理

一、相關概述

（一）財務預算

財務預算指的是專門來反映和表示企業(yè)未來某一預算期間內(nèi)的一系列預計的經(jīng)營成果或者財務狀況，財務預算涉及的面較廣，既包含了現(xiàn)金預算、利潤表預算，也包括資產(chǎn)負債表預算、現(xiàn)金流量表預算等。

（二）財務決算

財務決算是對之前的預算執(zhí)行情況進行總結和分析，通過比較部門預算認真分析預算經(jīng)費執(zhí)行情況，以此來促進合理編制財務預算，保證資金使用規(guī)范、有序、效率和效益 ，在這一環(huán)節(jié)編制會計財務報告是主要工作內(nèi)容。

（三）資金預算與資金管理

資金預算的編制是以各項業(yè)務預算、資本支出預算相關數(shù)據(jù)作為基礎，通過預算指標的匯總整理工作，實現(xiàn)資金收入、支出、籌措、利用等相關資金管理業(yè)務。

財務預決算是資金管理的有效手段 ，可以提升企業(yè)資金管理的規(guī)范化水平。管理者針對當前企業(yè)經(jīng)營的具體環(huán)境，通過借鑒歷史經(jīng)驗及歷史數(shù)據(jù)，科學地對企業(yè)的資金需求情況進行預測，將資金合理分配到企業(yè)日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個部門，杜絕不必要的浪費及無謂的開支，加強資金支出的事前控制，提高資金使用的計劃性，強化資金管理能力，有效提升企業(yè)的資金使用效率和效益。

二、強化資金收支預決算編報與執(zhí)行管控

（一）細化預決算指標，保證預算指標合理合規(guī)

加強和規(guī)范單位財務預決算，保證預決算管理落實到位首先是預算指標設定問題，焦點是預算指標設定是否合理，應確保預算指標內(nèi)容合理、合規(guī)，額度合適，范圍完整。

單位基本資金支出須嚴格執(zhí)行國家有關政策及規(guī)定，不能擅自擴大開支范圍和提高開支標準，單位津補貼、獎金和福利均應按照國家或地方規(guī)定發(fā)放，避免濫發(fā)獎金、補貼或福利現(xiàn)象，不能違規(guī)為職工購買商業(yè)保險。

（二）嚴格預算審批，提高預算編報質(zhì)量

嚴格預算編制的審核、審批工作，劃分預算編報、審核、審批權限與操作細則， 切實提高預算編報質(zhì)量。

單位各項資金活動均應納入預算范圍，所有資金收入做到應收盡收，杜絕私設帳外帳及“小金庫”現(xiàn)象；所有資金支出合法、真實，堅決杜絕超范圍、超額度虛列支出現(xiàn)象。

（三）加強預算執(zhí)行過程控制，保證預算管理落實到位

嚴格資金支出審批手續(xù)，審批工作應嚴格按照原審批的預算范圍執(zhí)行，避免資金支付無預算、超預算以及預算科目間相互擠占等情況，自覺抵制擠占、挪用、轉(zhuǎn)移財政資金行為。

（四）加強特殊專項資金預算管控工作

單位非常規(guī)化專項資金支出，按用途、分項目單獨編報預算，單獨審批。項目支出需按照批準的項目、用途以及實施方案執(zhí)行， 減小執(zhí)行過程中自行調(diào)整權限，不得自行改變項目內(nèi)容，擴大支出范圍；所有項目支出均應合法合規(guī)，盡量避免資金對外借、貸款或違規(guī)擔保現(xiàn)象。

三、提高會計核算質(zhì)量與會計監(jiān)督水平，增強預算執(zhí)行的跟蹤分析與過程控制

（一）加強基礎工作，完善原始數(shù)據(jù)收集整理工作

單位管理者需要依據(jù)預決算目標和規(guī)劃，結合內(nèi)外部環(huán)境以及實際經(jīng)營狀況，積極收集信息、整理方案、篩選結果，以此完成資金籌集、使用、分配等過程的管理，按照綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的原則，減少資金沉淀以及資金短缺現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）規(guī)范資金核算，提高會計核算質(zhì)量

會計資料是預算執(zhí)行狀況的直接反映。應嚴格按照國家相關會計制度及預決算內(nèi)部管控目標設定會計帳簿，杜絕法律規(guī)定應建帳而不建帳，或雖建帳但長期不記帳、不對帳，帳目嚴重混亂現(xiàn)象。按規(guī)定確認收入，減少資金收支不匹配、以收坐支、資金使用不規(guī)范等問題。

各項資金支出的基礎資料、會計原始憑證應真實、合法，不能偽造、變造會計憑證、會計帳簿或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計帳簿、財務會計報告。會計決算應按規(guī)定編制，杜絕提供虛假的或隱瞞重要事實的決算。

（三）實施會計監(jiān)督，提高預算執(zhí)行力度

財務人員應根據(jù)預算要求及相關制度嚴格實施會計監(jiān)督，認真審核原始業(yè)務單據(jù)，杜絕超范圍、超額度使用資金以及以虛假票據(jù)套取單位資金及其他虛構業(yè)務成本現(xiàn)象。

四、資金預決算管理的其他管控手段

（一）規(guī)范采購程序，堵塞采購漏洞

規(guī)范采購程序，除嚴格采購預算外，還需注意應合法簽訂采購合同，合理選擇采購方式，規(guī)范采購流程，不得擅自提高采購標準等。另外，采購資金需求計劃應及時完整，避免超預算申報用款計劃，確保資金使用不存在違規(guī)歸墊現(xiàn)象。

（二）實施資金收支兩條線管控，強化資金日常審計

實施資金收支兩條線管控， 同時加強銀行賬戶開、銷戶管理，杜絕違規(guī)開立銀行帳戶現(xiàn)象。強化日常審計對資金管理的監(jiān)督檢查，對歷次內(nèi)、外部審計檢查發(fā)現(xiàn)的資金管理問題及時進行整改落實。

總之，進一步加強和改進財務預決算對于提升單位資金管理水平具有積極的促進作用。財務預決算作為現(xiàn)代管理的重要機制，在提升企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力方面發(fā)揮著有力的支撐作用。同時，加強資金管理，提高資金效率，有效管理企業(yè)現(xiàn)金流量也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，對于有效實現(xiàn)管理發(fā)展戰(zhàn)略，提升自身競爭能力具有重要意義。

參考文獻：

[1]劉正君，張良秋.我國預算資金管理存在的問題及對策[J].財經(jīng)界（學術版），2010

[2]周佳.資金預算管理對資金使用效率的促進作用分析[J].中國市場，2010

[3]付小麗.行政單位預算資金管理芻議[J].會計之友，2006（06）

財政預決算報告范文4

一、財務管理制度不健全，監(jiān)管力度不夠

眾所周知，一個單位的管理制度就是這個單位的行為準則，一個單位只有建立起一套嚴謹有效的管理制度，才能使整個單位的每一個員工有法可依，有章可循。而在這一套制度當中，財務管理制度則是最重要的制度之一。單位的業(yè)務活動離不開財務，而一切財務活動的行為準則就是財務管理制度。一些事業(yè)單位由于內(nèi)部財務管理制度不健全、不嚴謹，導致出現(xiàn)這樣那樣的問題，小到現(xiàn)金缺金短兩，賬務處理不符合準則規(guī)定。大到挪用公款，弄虛作假，篡改賬目等。給單位乃至國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。因此，我們應該從財務管理制度的建立及監(jiān)控做起，避免出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。

在制定內(nèi)部控制制度中，要按照會計準則的要求，根據(jù)各事業(yè)單位的實際情況，建立一套適應于本單位財務特點和管理要求的財務管理制度。就其基本制度而言，應包括財務管理制度、會計制度、預決算管理制度等。根據(jù)業(yè)務不同還可制定如會議費管理辦法、差旅費管理辦法、醫(yī)療報銷規(guī)定等規(guī)章制度。同時制定相關財務報銷流程。在制定制度時切忌形式主義，只做表面文章，而應將規(guī)定或標準數(shù)字化、具體化。如會議費管理制度可具體到某一城市的某幾家承辦會議單位，以及這些承辦單位的食宿標準等。制定完制度，下一步就是嚴格按照制度的要求對所有業(yè)務活動進行規(guī)范及監(jiān)控。對任何不按要求或沒有達到制度規(guī)定標準的經(jīng)濟業(yè)務以及預決算要堅決予以制止和糾正。

二、加強預決算管理，提高預決算管理水平

部門預算是事業(yè)單位特有的內(nèi)控手段之一。事業(yè)單位部門預算既要與上級主管單位預算接軌，又與單位內(nèi)部各部門業(yè)務活動相聯(lián)系，且貫穿于全年財務管理始終。預算管理既要避免鋪張浪費、內(nèi)容不實，又要防止初期少報，后期過多追加。在年初應及早布置全年預算編制工作，向各部門說明預算工作的重要性，提高各部門的重視程度。財務部門對匯總的預算應及時對其準確性和合理性進行核實，對于有出入的地方財務部門應與各部門一同商討解決方法。另外，財務部門應在年中結合上半年業(yè)務活動情況以及下半年業(yè)務活動計劃對年初預算做出調(diào)整，使預算能夠更合理地反映經(jīng)濟業(yè)務活動的情況。只有在預算編制、上報、批準、執(zhí)行、分析、考核等各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，才能編制出合理的，有參考價值的預算，為全年財務工作指明方向。

部門決算是對部門預算的編制以及執(zhí)行情況的檢驗與評價。財務部門在決算中應把每項經(jīng)濟業(yè)務及支出與部門預算相比較，如一次會議支出可以編制會議費預決算對照表等。將預決算以表格的形式列出，對比一目了然。對于超出預算的項目要求部門負責人寫出書面說明。預算與決算的出入不僅反映了各部門對預算執(zhí)行標準把握的好與壞，同時也反映了預算編制水平的高與低。當然，一個單位預決算管理水平是業(yè)務部門同財務部門共同協(xié)作的結果。

部門決算又反映了一個部門的預算執(zhí)行進度。部門預算執(zhí)行進度的控制應根據(jù)各部門不同的業(yè)務特點區(qū)別對待，對于行政等例行支出較多的部門，預算執(zhí)行進度應接近等比例增長，速度過快或過慢均是不正常的。而對于經(jīng)濟業(yè)務需要集中在某一階段進行的業(yè)務部門，需站在全年的角度對其預算進行把控。年終對那些未達到或超出預算較大的部門，在來年的預算編制中應嚴格把關，避免類似情況出現(xiàn)。

最后應把部門的預算執(zhí)行進度情況與月度、季度、年度考核相結合，對于那些預算執(zhí)行過慢的部門應在其考核成績中予以體現(xiàn)，只有將預算執(zhí)行進度與部門、個人的利益相結合，才能更為有效地管理和把控預決算。

三、強化風險管理，建立財務風險控制系統(tǒng)

加強財務管理中的風險防范及財務管理人員的風險意識，使財務管理人員具有洞察風險、防范風險的能力，盡量將遭受的風險損失降到最低限度。這些風險的產(chǎn)生主要和財務管理制度不完善有關。如預決算制度、現(xiàn)金管理制度、銀行賬戶管理制度不嚴謹?shù)取Ｘ攧展芾碇贫炔煌晟茣苯訉е吕寐殑罩阖澪邸⑹苜V、坐收、坐支、截留收入不入帳，私設“小金庫”，弄虛作假、未經(jīng)領導同意私自報銷個人開支，不按規(guī)定管理、使用發(fā)票，致使發(fā)票受損毀、丟失等風險。現(xiàn)金及銀行賬戶管理制度及流程不嚴謹、不完善導致出現(xiàn)擠占、挪用、貪污等風險。這些風險和漏洞的存在都需要單位財務部門建立起一整套嚴密的措施予以應對，較科學的方法是先查找各風險點，然后針對每一風險點進行前期預防、中期監(jiān)控以及后期處置的三階段應對措施。做到力爭不出現(xiàn)問題， 一旦出現(xiàn)問題能夠及時進行彌補，并將損失降到最低。

如存在財務管理制度、會計制度等不完善的問題，前期措施包括：加強政治理論學習，樹立以德先行的思想意識，提高風險意識和反腐防控能力；制定單位財務管理制度、會計制度、預算管理制度等相關制度，使財務部門各項工作均按照制度、辦法展開；不定期認真學習單位相關制度及辦法等。中期措施包括：單位財務管理制度、會計制度作為基本制度指導財務部日常工作；根據(jù)單位預算管理制度對各部門預算進行制定、執(zhí)行、總結。根據(jù)醫(yī)療費、會議費、差旅費等相關制度指導單位報銷、統(tǒng)計等相關工作。后期處置措施包括：繼續(xù)完善單位各項財務制度，及時發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和不足；定期對階段工作進行總結，查找制度中存在的缺陷，并想辦法改正。對關鍵崗位，工作的關鍵環(huán)節(jié)進行重點防控，及時通過對制度的修改完善監(jiān)督管理系統(tǒng)。

四、加強對專項資金，特別是財政撥款的管理

事業(yè)單位的資金來源一般分為財政全額撥付或部分撥付，部分自籌的方式。而財政撥付的資金一般都用于關系國計民生的重要項目和領域，這就要求事業(yè)單位尤其要重視財政撥付資金的使用和監(jiān)管，讓納稅人的每一分錢都能取之于民用之于民。

要想提高對財政撥款的管理水平，其關鍵仍然是建立一套科學完善的預決算制度，對財政撥款、專項資金進行合理分配。沒有一個科學、合理的定額標準和操作尺度，預算編制中的基數(shù)加增長的辦法仍然存在，甚至將財政撥款、專項資金進行“切塊”分配，使得這些資金在預算編制時主觀性強，隨意性大，對財政撥款的管理極不嚴肅。只有本著科學嚴謹以及對國家和人民負責的態(tài)度，對財政撥款從預算的編制到執(zhí)行再到向上級單位匯報，每一步驟都一絲不茍，才能確保專項資金物盡其用。

五、加強固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位與企業(yè)性質(zhì)的不同決定了事業(yè)單位在資產(chǎn)管理特別是實物資產(chǎn)管理中最主要的部分就是固定資產(chǎn)。而事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理也存在這樣那樣的問題：固定資產(chǎn)購置缺乏前瞻性，規(guī)避政府集中采購和違規(guī)采購現(xiàn)象時有發(fā)生，且人為因素過多，影響采購客觀性和有效性。對固定資產(chǎn)的驗收和登記制度不健全，財務賬與實物賬相脫節(jié)，手續(xù)不完備。固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、處置、贈送等活動中沒有按規(guī)定向上級單位或國有資產(chǎn)管理部門報告，也沒有進行嚴格的資產(chǎn)評估，甚至造成公為私用的情況，造成國有資產(chǎn)嚴重流失。還有就是單位內(nèi)部日常核算時對已經(jīng)完工且達到預定可使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)并沒有記為固定資產(chǎn)，同時沒有計提相應折舊等。

財政預決算報告范文5

為了深入貫徹省市“追趕超越”要求，進一步提升財政支出效益，促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)《xx省財政廳關于開展“支出管理效益提升年”活動方案》，結合實際，特制定我市“支出管理效益提升年”活動方案。

一、活動目標

按照“追趕超越”的要求，以提高財政資金使用效益為主題，廣泛開展打基礎、強管理、推改革、增效益活動，努力做到“爭一流、創(chuàng)先進、出經(jīng)驗”，實現(xiàn)預算“編制規(guī)范、執(zhí)行均衡、公開透明、績效提升”的目標，全面提高財政支出效益。

二、活動內(nèi)容

圍繞目標，在全市積極開展以下八個主題活動：

（一）規(guī)范預算編制。實施零基預算管理，完善和細化公用經(jīng)費定額標準；強化財政供養(yǎng)人員管理，夯實預算編制基礎；加強項目庫建設，所有項目申報類專項資金均實行項目庫管理；早編細編預算，減少代編和預留項目，年初支出預算到位率達到70%，嚴格控制一般性支出增長。

（二）均衡預算執(zhí)行。按月分解財政支出目標，夯實支出任務，加快政府采購資金撥付進度，盤活財政存量資金，加強財政庫款管理，定期通報各縣市區(qū)、市級各部門、局內(nèi)各科室財政支出進度，確保上半年財政支出進度過半，三季度達到80%，全年達到95%以上，建立均衡預算執(zhí)行長效機制，切實提高財政支出均衡性。

（三）清理整合專項資金。規(guī)范專項資金設立，對專項資金進行重新評估，對已到期、政策發(fā)生變化和沒有項目支撐的，予以清理壓減；全面推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點；推動部門內(nèi)部、部門之間使用方向相近的資金整合，原則上一個部門一個專項；選取科技、教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)資金等專項資金為突破口，實現(xiàn)從“形式整合”向“實質(zhì)整合”推進，建立專項資金動態(tài)調(diào)整和退出機制。

（四）創(chuàng)新財政投入方式。持續(xù)加大財政資金“撥改投”力度，將專項資金“撥改投”比例提高到60%以上；大力推廣PPP模式，在項目入庫、規(guī)范操作、加快落地上有新突破；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，加大市場化運作，引導社會資金，加大投入力度，支持經(jīng)濟增長方式調(diào)整；推進政府購買公共服務，不斷提升公共服務水平。

（五）推進預決算公開。繼續(xù)推進預決算公開，全市各級各部門要嚴格按照相關規(guī)定，及時全面公開政府預決算、部門預決算、三公經(jīng)費，逐步推動相關財政政策、民生支出等公開，接受社會監(jiān)督，不斷提高預決算透明度。

（六）建立全過程績效評價。開展財政預算安排事前評審；嚴格績效目標管理，加強預算執(zhí)行和績效運行跟蹤；推進部門預算管理綜合績效評價，實施單位績效自評、財政重點再評價，強化評價結果應用和問責，不斷提高資金使用效益。

（七）提升財政財務管理水平。扎實推進行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設，夯實行政事業(yè)單位會計工作基礎，強化公務支出和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，做到有章可循，堵塞管理漏洞，降低運行成本；開展會計人員培訓，提高業(yè)務能力；加強鎮(zhèn)（辦）財政財務管理，發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）財政就近監(jiān)管優(yōu)勢，確保財政資金安全、高效運行；開展財務管理制度執(zhí)行情況專項檢查，努力提升財政財務管理水平。

（八）提高財政管理信息化。以財政網(wǎng)絡和統(tǒng)一門戶為依托，逐步實現(xiàn)財政業(yè)務信息化全覆蓋，構建財政管理新模式；加快非稅收入系統(tǒng)升級，創(chuàng)新收繳方式，擴展繳費渠道；按照省廳安排部署，加快政府采購系統(tǒng)升級后的使用實施，實現(xiàn)政府采購管理的全流程電子化；加快推進行政辦公系統(tǒng)建設，提供高效便捷的服務。

三、時間安排

“支出管理效益提升年”活動分四個階段進行：

第一階段：“廣動員、齊宣傳”階段，（2017年6月1日到6月30日）。召開全市動員部署會，啟動“支出管理效益提升年”主題活動，舉辦業(yè)務培訓班。

第二階段：“細分解，夯責任”階段（2017年6月1日到7月31日）。細化活動方案，確定具體目標任務；夯實責任主體，將任務分解到各科室、單位和個人，建立責任層層傳導的工作格局；圍繞主題內(nèi)容，運用各種載體，扎實推進工作，加強督促檢查，確保“支出管理效益提升年”活動順利開展。

第三階段：“樹典型、推經(jīng)驗”階段（2017年8月1日到12月31日）。選取市級部門和縣市區(qū)活動典型，召開綜合或?qū)ｍ棳F(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，推廣先進典型，帶動活動深入開展。

第四階段：“細總結、嚴考核”階段（2018年1月1日到3月31日）。縣市區(qū)財政局、市級各部門和局內(nèi)各單位、科室提交總結報告，市財政局按照活動內(nèi)容，設置考核要點、評分標準，量化打分，公布排名情況，進行表彰。

四、保障措施

（一）加強領導，精心組織。“支出管理效益提升年”主題活動是今年我市強化預算管理、提升管理績效的一項重要舉措，也是落實省市財政任務的重要抓手和財政管理水平上臺階的突破口，各縣市區(qū)要充分認識開展這些主題活動的重要性和必要性，加強領導，精心組織，周密部署。市財政局成立“支出管理效益提升年”活動領導小組，切實加強組織領導，協(xié)調(diào)推進此項工作。

（二）夯實責任，務求實效。各縣市區(qū)要結合實際，制定具體的實施方案，對活動內(nèi)容進行細化，將任務分解落實到具體單位、科室，到崗到人，夯實工作責任，明確完成期限。要將“支出管理效益提升年”活動與“作風建設年”活動、落實“三項機制”等緊密結合起來，上下聯(lián)動、齊抓共促、加強溝通、密切協(xié)作、形成合力、共抓落實，以問題為導向，把各項活動的著力點放在解決當前財政支出管理面臨的難點和熱點問題上，積極探索解決問題的途徑和辦法，防止“走過場”。

財政預決算報告范文6

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術和電子商務的不斷擴展,網(wǎng)絡財務會計得到更廣泛的應用，基層事業(yè)單位的會計工作也更加網(wǎng)絡化、常態(tài)化。隨之而來的是日益增加的網(wǎng)絡財務風險與安全問題。因此，解決網(wǎng)絡財務會計風險的問題刻不容緩。

二、網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下財務風險的成因

1.內(nèi)部控制難度增大。

網(wǎng)絡經(jīng)濟條件下，基層事業(yè)單位內(nèi)部控制的難度進一步增大。對于單位的領導者來說，若是在職位劃分、權力分配的問題上出現(xiàn)偏差，內(nèi)部控制制度不嚴，則很有可能會出現(xiàn)會計信息泄露甚至是被篡改的情況，財務會計風險大增。

2.計算機對于數(shù)據(jù)處理靈活性較差,財務報告及相關財務公開文字分析說明運用得少。

網(wǎng)絡時代會計電算化使得會計工作絕大多數(shù)是在計算機上進行的，但計算機只是對錄入的數(shù)據(jù)進行簡單的計算，它并不會判斷數(shù)據(jù)的合理合法性，靈活性較差，特別是財務報告文字分析說明是會計軟件無法完全代替會計人員的腦力和手工操作的。大多數(shù)行政事業(yè)單位平時編制財務會計報告局限于計算機會計軟件自動生成會計報表或在軟件系統(tǒng)固定表格中錄入數(shù)據(jù)，無財務情況說明書和分析資料，提供給領導的財務報表，有的領導看不懂，更不用談財務信息數(shù)據(jù)給領導做決策依據(jù)了。在部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算公開工作中，有的單位只是將財務專業(yè)性的報表數(shù)據(jù)表格在地方政府門戶網(wǎng)站或政府信息公開網(wǎng)站，沒有文字分析說明，社會公眾看不懂，或看了也不知道說明了什么？

3.民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡平臺建設仍處于起步階段。

民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡平臺是電子政務的重點建設項目，云南省自2014年全面啟動實施以來，使紀檢監(jiān)察機關對民生資金監(jiān)管更加方便快捷，對促進財政惠農(nóng)資金的監(jiān)管發(fā)揮了積極的作用。但是現(xiàn)階段，平臺發(fā)展還不夠成熟。首先網(wǎng)絡系統(tǒng)維護滯后；其次，監(jiān)管網(wǎng)絡平臺作為一個新生事物，系統(tǒng)的本身的功能不夠完善。各單位財務人員對于如何設置平臺功能并不清楚，錄入平臺的資金和農(nóng)戶信息不全面，但又不能即時預警提示，查詢搜索功能也不能充分發(fā)揮。民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡平臺是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)管惠農(nóng)資金很好的一個平臺，但這平臺軟件系統(tǒng)的還需進一步開發(fā)和推廣，并完善平臺相關功能。

4.支農(nóng)資金使用管理不夠科學規(guī)范。

雖然現(xiàn)在已經(jīng)是網(wǎng)絡時代，但是大多基層事業(yè)單位在支農(nóng)資金的使用問題上仍舊按照以往的套路進行管理，特別是部分地方扶貧資金的使用效益還是不高，他們僅重視項目的申報，申報前期缺乏科學的論證，扶貧項目重建設輕資金管理的現(xiàn)象也還存在，大大浪費了財政扶貧資金。除此之外，還存在在申報項目時多報、謊報的情況，并且在扶貧資金到賬之后，沒有把全部扶貧資金真正投入到貧困地區(qū)扶貧建設項目之中，出現(xiàn)挪用少部分扶貧資金到其他重點建設項目上。目前，大部分地方財政支農(nóng)資金扶持項目的申報、立項、審批，都通過計算機軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡管理，但基層事業(yè)的單位的財務人員通常在這方面的業(yè)務不太熟悉，而有的部門領導對支農(nóng)資金的重要性認識也不夠，上級扶持的支農(nóng)資金下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級后，難于避免資金被擠占、挪用的情況發(fā)生。這樣就使得基層事業(yè)單位管理使用支農(nóng)資金的財務風險增加。

三、網(wǎng)絡經(jīng)濟時代加強財務風險管控的措施

1.建立健全事業(yè)單位網(wǎng)絡信息保障機制。

網(wǎng)絡信息安全問題由來已久，并且隨著網(wǎng)絡環(huán)境的日益復雜，網(wǎng)絡安全問題也變得更加多樣繁雜。所以，基層事業(yè)單位也要與時俱進，建立健全單位的網(wǎng)絡信息保障機制。對于面臨的網(wǎng)絡安全問題，可以采取分級的方法分別采取不同的方法應對。對于不同層級的問題，分別配備專業(yè)的技術人員進行風險控制。除此之外，基層事業(yè)單位還應該在本單位建立一個網(wǎng)絡安全的平臺，設置安全網(wǎng)關，盡量保證單位財務信息的安全。

2.制定科學規(guī)范的財務管理制度。

基層事業(yè)單位有多項經(jīng)費來源，除了國家財政性資金和上級補助外，還有自身經(jīng)營獲得的收入、社會捐贈以及投資收入。面對眾多的經(jīng)費來源，基層事業(yè)單位在利用網(wǎng)絡所帶來的便利的同時，也要制定科學規(guī)范的財務管理制度，要堅持“收支兩條線”管理，嚴禁私設“小金庫”。要利用好互聯(lián)網(wǎng)，對于新制定的財務管理制度，可以通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡進行普及，使制度能及時有效貫徹執(zhí)行。

3.重視財務工作中網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)的安全和保密工作。

網(wǎng)絡時代最重要的就是信息安全問題，對于財務工作，信息安全尤為重要。想要保證財務信息安全，首先要做好數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全和保密工作，基層事業(yè)單位應該利用加密技術對財務數(shù)據(jù)進行加密，即為數(shù)據(jù)傳輸提供一個相對安全的加密通道。另外，要通過使用公共密鑰簽名以及數(shù)據(jù)證書等方式來對財務人員進行身份認證。當然，僅僅有這兩種措施是遠遠不夠的。網(wǎng)絡時代，計算機病毒變異速度極快，對于電腦系統(tǒng)的破壞性也越來越大。安全軟件再全面也不能做到實時更新實時監(jiān)控。想要維護信息的安全就需要配備專業(yè)的安全軟件和技術人員，及時做好系統(tǒng)維護和安全防范工作。

4.全面推進部門預決算及“三公”經(jīng)費信息公開工作。

加快推進部門預決算和“三公”經(jīng)費預決算公開常態(tài)化、規(guī)范化和法制化，切實保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，實現(xiàn)陽光下曬“賬本”，促進依法理財和民主理財。公開的內(nèi)容應當真實可信，與賬面一致，要防止領導干預調(diào)整財務數(shù)據(jù)，人為取舍“三公”經(jīng)費預決算數(shù)據(jù)，并做到簡潔明了、通俗易懂。特別是“三公”經(jīng)費預決算公開要細化說明出國（境）團組及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等信息，并作分析說明。比如“三公”經(jīng)費本期發(fā)生額要與上期及上年同期比較，得出增幅或降低比例的數(shù)據(jù)，并簡要說明原因。

5.完善對于支農(nóng)資金的管理。

對于現(xiàn)階段支農(nóng)資金使用不規(guī)范的情況，財政部門可以建立一個自下至上的分級管理系統(tǒng)。利用網(wǎng)絡帶來的便利，修訂、完善對于支農(nóng)資金的管理使用辦法。基層事業(yè)單位對于上級下達的財政支農(nóng)資金，要將資金的使用方向、具體進程及時錄入至系統(tǒng)當中。通過分級監(jiān)督，使基層事業(yè)單位能夠自覺使用科學的方法對支農(nóng)資金進行分配和使用，尤其是國家扶貧資金更是要加強管理，要利用網(wǎng)絡公開透明的特點，通過網(wǎng)站、公告牌公示等形式，公開扶貧項目和資金有關信息內(nèi)容，接受社會和群眾監(jiān)督，使扶貧資金真正用在特困地區(qū)扶貧開發(fā)項目上，實現(xiàn)精準扶貧、真正脫貧。

6.充分運用和完善民生資金網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。

想要降低財務風險，還必須監(jiān)管好基層單位管理使用好民生資金，這就需要我們重視和運用好民生資金網(wǎng)絡監(jiān)管平臺。首先，軟件開發(fā)公司要對平臺系統(tǒng)進行升級，擴充平臺的有關功能，完善監(jiān)管系統(tǒng)的預警、查詢、動態(tài)監(jiān)管等相關功能。并新增與其他平臺的有效銜接的功能，在業(yè)務人員錄入自己部門業(yè)務的同時，可直接將數(shù)據(jù)導入民生資金監(jiān)管平臺，既減輕了業(yè)務人員的工作量，也確保了錄入數(shù)據(jù)的真實性。另外，基層單位的財務人員要及時將農(nóng)民種糧種樹的各種惠農(nóng)資金、各種補償資金、學生各種補助、社保資金、扶貧及救災資金等“社會關注度高、與群眾密切相關”的民生資金撥付、轉(zhuǎn)撥、發(fā)放等情況實時錄入民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡平臺，以便紀檢監(jiān)察、財政和審計部門進行全程動態(tài)監(jiān)管，并接受社會監(jiān)督。

四、結語