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建筑工程合同管理范文1
正 文
我國(guó)要建設(shè)成為有中國(guó)特色的社會(huì)主義國(guó)家，高度發(fā)達(dá)的法制是我們發(fā)展的目標(biāo)。在建筑工程領(lǐng)域主要表現(xiàn)是落實(shí)合同法，提高承發(fā)包人的合同法律意識(shí)， 提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，保證合同管理實(shí)施的力度。確保提高我國(guó)建筑市場(chǎng)逐步走向法制化和規(guī)范化，提高我國(guó)建筑從業(yè)企業(yè)的管理能力和技術(shù)能力。在我國(guó)加入WTO組織后，在建筑市場(chǎng)將逐步與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌的同時(shí)，確保我國(guó)的建筑從業(yè)企業(yè)能與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)效益最大化是 我們的必要工作。
一、建設(shè)工程合同管理的內(nèi)容
建設(shè)工程合同指的是承包人按照發(fā)包人的要求進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款的合同，是發(fā)包人和承包人為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，它的簽訂為項(xiàng)目管理提供了管理對(duì)象，成為全過(guò)程施工管理的基礎(chǔ)。它是安排項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，施工組織設(shè)計(jì)、工程報(bào)表及竣工結(jié)算都要按照合同的約定編制，工程材料、設(shè)備等也要按照合同規(guī)格購(gòu)買；工程合同又是進(jìn)行工程結(jié)算的依據(jù)，合同中約定了工程價(jià)款的支付方式及材料價(jià)格的確定辦法，還約定了工程進(jìn)度款的支付時(shí)間等內(nèi)容；工程合同也是進(jìn)行工程索賠和反索賠的依據(jù)，合同中約定了發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)，它是分析索賠事件能否成立及 索賠性質(zhì)的主要依據(jù)。因此，建設(shè)工程合同的管理就成為工程建設(shè)管理中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。
二、建設(shè)工程合同管理的重要意義
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟, 建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn) 。
2.1加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng) , 順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理 。
2.2合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要
任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo) 。
2.3 加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要
建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、 享有權(quán)利的法律基礎(chǔ) ，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù) 。 縱觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī) 、 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān) 。 加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用 。
2.4加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要
至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已經(jīng)全面開(kāi)放 ， 面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn) , 就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則 、 遵循國(guó)際慣例 。 只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
三、如何加強(qiáng)建筑工程合同管理
3.1嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律法規(guī)
隨著民法通則、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑法、的頒布，建設(shè)工程合同管理法律基本健全。但是，在實(shí)踐中，這些法律的執(zhí)行還存在著很大的問(wèn)題，其中既有勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、不認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、忽視工程質(zhì)量的問(wèn)題，也有監(jiān)理單位監(jiān)理不到位的問(wèn)題，還有建設(shè)單位不認(rèn)真履行合同、特別是拖欠工程款的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要求我們?cè)诠芾斫ㄔO(shè)工程合同時(shí)要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理，這樣，我們的管理行為才能有效，能提高我們建設(shè)工程中合同管理的水平。
3.2加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理
通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各方參建主體市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，特別是對(duì)承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
3.3加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理
建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單招投標(biāo)。建議在建設(shè)工程招標(biāo)中應(yīng)該重視原則，突出效果。同時(shí)，積極按工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行合同管理，使得招投標(biāo)所確定的中標(biāo)價(jià)在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。
3.4重視合同變更管理
合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機(jī)會(huì)，因此在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。應(yīng)該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實(shí)際工作中，變更必須與提出索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理, 對(duì)業(yè)主要求的變更無(wú)條件服從，導(dǎo)致工作做了卻無(wú)法獲得賠償。
3.5加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
索賠是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高索賠意識(shí)是承發(fā)包方亟待解決的問(wèn)題。施工合同是工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。索賠要求承包方在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略，在合同整個(gè)履行
過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以利于履行合同。這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際慣例，提高企業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)能力。
建筑工程合同管理范文2
1.項(xiàng)目管理合同意識(shí)薄弱
由于建筑行業(yè)的特殊性，不少建筑工程企業(yè)合同管理意識(shí)淡薄，在意識(shí)和認(rèn)知上對(duì)合同管理存在著問(wèn)題，合同管理的流程缺乏可執(zhí)行性，使工程項(xiàng)目合同管理流于形式，合同管理的觀念并未真正深入人心。另外，從合同文本來(lái)看，存在著下面一些問(wèn)題，合同責(zé)任劃分不清、參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法缺乏具體明確的描述；承包方和業(yè)利、義務(wù)不公平的情況；一部分施工合同缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算原則的具體約定。
2.項(xiàng)目管理合同專業(yè)人才缺乏
現(xiàn)階段，我國(guó)眾多的建筑企業(yè)沒(méi)有正規(guī)的管理隊(duì)伍，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，大多數(shù)缺乏法律和合同管理方面的相關(guān)培訓(xùn)，有時(shí)甚至有一般工作人員代辦。長(zhǎng)期存在操作流程與合同管理不相符的情形，對(duì)整個(gè)行業(yè)整體管理造成不良的影響。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，建筑行業(yè)也將面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)合同管理者提出了更高的要求，不但要掌握國(guó)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，還要按照國(guó)際慣例、項(xiàng)目運(yùn)作原則和法規(guī)制度辦事。
3.項(xiàng)目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)不健全
建筑工程合同項(xiàng)目管理缺乏完善的體制和機(jī)制，沒(méi)有一套健全的建筑工程項(xiàng)目合同管理體系，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，造成合同簽訂、執(zhí)行、終止不規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)于由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。建筑施工過(guò)程中，法律法規(guī)的不健全和各方主體法律意識(shí)淡薄，出現(xiàn)不認(rèn)真履行合同、隨意修改合同、甚至違背合同規(guī)定，這些問(wèn)題的出現(xiàn)影響了工程正常進(jìn)度和質(zhì)量，給各方面造成巨大的損失，建筑工程合同項(xiàng)目管理迫切需要走上法制化道路。
二、建筑工程項(xiàng)目合同管理完善策略
1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理合同意識(shí)
建筑工程的參與方應(yīng)該對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理引起高度重視，樹(shù)立合同管理觀念，養(yǎng)成良好的合同管理習(xí)慣。建筑從業(yè)人員要提升法律意識(shí)并加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理意識(shí)，培養(yǎng)規(guī)范的執(zhí)行行為。基于項(xiàng)目合同文本內(nèi)容里工程承包中業(yè)主向承包商提出的苛刻條件、略顯不平等的情況，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家出臺(tái)的《建筑工程施工合同示范文本》來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，以規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理。另外，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化索賠意識(shí)，要增加索賠條款的內(nèi)容，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
2.培養(yǎng)項(xiàng)目管理合同專業(yè)人才
建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)合同管理隊(duì)伍，是企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理的核心工作。首先，可以通過(guò)公開(kāi)招聘的方式，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，選拔優(yōu)秀的人才從事相關(guān)管理工作。其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)，擴(kuò)充專業(yè)知識(shí)，結(jié)合企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際研討當(dāng)前業(yè)務(wù)熱點(diǎn)。最后，企業(yè)應(yīng)該加大人員培養(yǎng)力度，選派工作出色、表現(xiàn)突出的業(yè)務(wù)骨干到有關(guān)院校深造和繼續(xù)教育，研習(xí)最新前沿理論,把握建筑合同項(xiàng)目管理的發(fā)展脈絡(luò)。通過(guò)企業(yè)和合同管理人員的共同努力，把他們培養(yǎng)成為具有較高綜合素養(yǎng)、通曉法律知識(shí)、熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律的專業(yè)性人士。
3.健全和完善項(xiàng)目管理合同的制度和相關(guān)法律法規(guī)
建立一套適于業(yè)主、工程師、總承包商、分承包商等相關(guān)關(guān)系科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制和體系，明確合同管理機(jī)構(gòu)、合同管理機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)以及建立健全企業(yè)各項(xiàng)合同管理制度，以提高項(xiàng)目合同管理質(zhì)量和水平。其中包括，首先建立定期工作報(bào)送制度，根據(jù)相關(guān)部門(mén)報(bào)送的工作情況及工作計(jì)劃，合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài),對(duì)發(fā)生的各種狀況做出決策。其次是建立合同交底制度，合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目及小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容，以明確自身工作范圍和責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合，共同實(shí)施合同管理。最后是建立補(bǔ)充合同制度。若出現(xiàn)項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍重大變更事件時(shí)，必須估算該重大變更對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過(guò)雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。完善和健全法律法規(guī)是建筑工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)，是促進(jìn)各方主體合理履行合同和維護(hù)好各方面利益，確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提。制定包括從項(xiàng)目可行性研究到最后工程交工驗(yàn)收全過(guò)程的一系列法律法規(guī)，將納入工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理。制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，遏制建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問(wèn)題出現(xiàn)，規(guī)范各方行為。制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，為建筑市場(chǎng)創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境，促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
三、結(jié)語(yǔ)
建筑工程合同管理范文3
關(guān)鍵詞:合同管理；造價(jià)控制；應(yīng)對(duì)策略
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)已成為項(xiàng)目管理中的重大問(wèn)題，每一個(gè)建筑的合同都涉及到企業(yè)施工的各個(gè)層面，影響了企業(yè)的施工管理，對(duì)企業(yè)的成本控制影響非常大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)承接的各種工程不斷增加，引入現(xiàn)代合同管理理念，制定較為科學(xué)完善的合同管理制度，不斷完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，必須采取必要的策略和措施，確保建筑施工企業(yè)能夠依照相關(guān)的合同順利施工，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益
一、建筑工程合同管理存在的問(wèn)題分析
建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工必須依照相關(guān)的工程合同，工程合同是施工的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是建筑發(fā)包單位對(duì)工程進(jìn)行最終綜合驗(yàn)收的依據(jù)。但是，當(dāng)前建筑工程合同管理卻存在著諸多的問(wèn)題，需要進(jìn)一步的研究并完善，從而保證工程施工質(zhì)量和進(jìn)程，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。
1、企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)
在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不少施工企業(yè)存在著諸多不規(guī)范問(wèn)題，很多施工企業(yè)沒(méi)有明確的合同意識(shí)，也更缺乏相應(yīng)的合同管理策略和制度，造成合同管理較為混亂。雖然國(guó)家工商總局以及建設(shè)部制定了相關(guān)的《建筑工程施工合同示范文本》，但是，在實(shí)際操作過(guò)程中，很多企業(yè)的施工方和發(fā)包方?jīng)]能夠嚴(yán)格按照相關(guān)的制度和政策來(lái)執(zhí)行，對(duì)相關(guān)的責(zé)權(quán)利沒(méi)有明確的分配，合同的撰寫(xiě)內(nèi)容也存在著不規(guī)范問(wèn)題，很多企業(yè)在施工過(guò)程中他們所簽訂的各項(xiàng)合同都流于形式。不能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的法律政策和程序去簽訂各種合同，并且對(duì)合同進(jìn)行真正的管理，以確保施工得以順利開(kāi)展，保證企業(yè)最終的驗(yàn)收，會(huì)對(duì)整個(gè)施工、審核帶來(lái)更多的不利影響。
2、發(fā)包方和承包方的行為不夠規(guī)范
工程承包人主要目的是最大限度的賺取經(jīng)濟(jì)利益，很多承包方不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，為了能夠攬住相應(yīng)的工程，往往通過(guò)不正當(dāng)?shù)某绦蚧蛘呤侄危ㄟ^(guò)行賄或者租用其他承包資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)，既缺乏相應(yīng)的合同意識(shí)，并且程序和手序都不合法，會(huì)給以后的工程施工和各方面的審核結(jié)算帶來(lái)諸多的麻煩。
3、缺乏完善合同管理體制
當(dāng)前的工程合同的管理，示范文本規(guī)定漸漸不能夠適應(yīng)當(dāng)前的企業(yè)和承包方之間的合同關(guān)系，無(wú)法更好地結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求對(duì)他們進(jìn)行約束，一些合同關(guān)鍵環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，在相關(guān)示范文本當(dāng)中沒(méi)有明確的規(guī)定。這樣就不能夠?qū)贤M(jìn)行有效約定，而發(fā)包方在合同時(shí)往往不能夠充分地考慮各種意外因素，造成合同中的權(quán)利義務(wù)不能有效約束和規(guī)范，出現(xiàn)各種紕漏現(xiàn)象。同時(shí)合同分級(jí)管理以及授權(quán)機(jī)制不明確等造成合同管理存在各種風(fēng)險(xiǎn)，在執(zhí)行過(guò)程中往往存在的執(zhí)行不力等現(xiàn)象，又缺乏有效的監(jiān)督，使得合同管理存在著諸多的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑合同管理的有效策略研究
為更好地發(fā)揮建筑工程合同的作用，重視合同的管理質(zhì)量需要采取以下有效措施。
1、在招標(biāo)階段加強(qiáng)合同管理
建筑工程合同簽約一般都是以招標(biāo)為基礎(chǔ)，發(fā)包方需要制定相關(guān)的文件，根據(jù)文件的條款和細(xì)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的談判。為此，在事前就要做好有效的管理和控制，合同是工程項(xiàng)目中最為重要的契約，影響著工程施工的時(shí)間、工期、造價(jià)以及各方面的目標(biāo)控制，也是以后的施工管理的重要依據(jù)。科學(xué)施工必須注重合同管理，必須從招標(biāo)開(kāi)始做好相關(guān)管理程序，從建筑施工企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和目標(biāo)，對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2、完善親證簽證管理制度
一個(gè)建設(shè)單位一定要注重建筑施工合同的簽證管理，既影響以后的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又影響工程造價(jià)控制。明確工程變更或者簽證程序，通過(guò)事前審核、結(jié)算預(yù)算等劃分，準(zhǔn)確把握合同中的每項(xiàng)條款和關(guān)鍵詞匯，防止出現(xiàn)理解不透徹、誤讀而帶來(lái)的各種不利影響，保證施工嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，時(shí)也為后期審核結(jié)算奠定較好的基礎(chǔ)。
3、建立合同預(yù)警機(jī)制
每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有一個(gè)非常明確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，針對(duì)合同可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題做好事前評(píng)估，并且能夠提出較為合理的預(yù)防方案。同時(shí)，在施工過(guò)程中針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠采取有效的措施及時(shí)防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和劃分，建立有效的預(yù)警機(jī)制，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行化解，將各種合同風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)。
4、完善合同管理體制
對(duì)于每一個(gè)施工企業(yè)來(lái)講，一定要注重施工合同管理，嚴(yán)格按照合同內(nèi)容進(jìn)行工程開(kāi)工，嚴(yán)格按照施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)操作，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。這就需要每一個(gè)企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，立足企業(yè)自身的特點(diǎn)，制定較為完善的合同管理機(jī)制，嚴(yán)格地按照合同管理體制來(lái)執(zhí)行，不斷提升工合同的管理質(zhì)量和水平，確保施工質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
5、確保全員參與合同管理
建筑合同的執(zhí)行需要全體員工的共同參與，在施工過(guò)程中，每一個(gè)施工人員和管理人員都可能會(huì)對(duì)合同執(zhí)行產(chǎn)生各種影響。因此，需要全體參與，每一個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)人員和管理人員都能夠深入了解合同的有關(guān)內(nèi)容和細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確把握合同的具體要求，使得雙方的權(quán)利和義務(wù)得到有效的協(xié)調(diào)，控制工程造價(jià)、工期和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)控制的具體措施
1、建立全過(guò)程造價(jià)控制管理的體系
從工程項(xiàng)目初期決策投資階段開(kāi)始，就要時(shí)刻把握好造價(jià)控制這個(gè)中心點(diǎn)，做好市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，科學(xué)合理做好投資估算，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，完善招投標(biāo)過(guò)程的工程量、款的審核過(guò)程，施工階段從甲方、乙方、監(jiān)理等多個(gè)單位建立造價(jià)控制的管理制度，落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)微小處，在計(jì)算審計(jì)階段要給予嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)結(jié)算過(guò)程等等。樹(shù)立科學(xué)的管理理念，采取有效的管理方案，讓成本控制成為全員、全過(guò)程的管理活動(dòng)，幫助企業(yè)最大限度的降低成本，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。
2、施工階段實(shí)施成本動(dòng)態(tài)控制管理
在整個(gè)工程項(xiàng)目的建造過(guò)程中，人工、材料、機(jī)械都是處于變動(dòng)之中，注意將技術(shù)因素和造價(jià)因素相結(jié)合，對(duì)每一個(gè)施工事件，都要給予合理的處理方法和科學(xué)的造價(jià)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資源的最大限度的利用，注重施工過(guò)程中全面掌控管理，嚴(yán)格把關(guān)工程進(jìn)度款，按照合同約定的比例支付，不超付，不早付，充分發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值。
3、控制工程變更
在施工過(guò)程中，由于建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)方等各方面的因素，都可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)工程量變化、技術(shù)變更等現(xiàn)象，工程變更必然會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)影響，一些施工企業(yè)甚至在工程變更中大展手腳獲取不正當(dāng)利益。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)查看工程實(shí)施情況，了解工程實(shí)施具體狀態(tài)，嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)于必須的工程變更，要充分計(jì)算變更對(duì)工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響，從功能、經(jīng)濟(jì)、美觀、技術(shù)等多個(gè)角度來(lái)分析是否確實(shí)需要變更，以減少不必要的工程變更支出。其中，尤其是一些隱蔽工程，更要嚴(yán)格控制工程變更，并做好完整記錄，保留相關(guān)材料，認(rèn)真工程變更的實(shí)際發(fā)生。
結(jié)束語(yǔ)
合同是建筑施工的基礎(chǔ)，對(duì)于整個(gè)企業(yè)來(lái)講至關(guān)重要，影響著企業(yè)的施工、成本控制和決算，影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，每一個(gè)企業(yè)一定要注重工程合同管理，采取有效策略保證工程合同履行，最大限度地降低企業(yè)各種合同風(fēng)險(xiǎn)，提高工程的施工質(zhì)量，提高建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]成虎．建筑工程合同管理與索賠［M］．南京:東南大學(xué)出版社，2008：23-24.
建筑工程合同管理范文4
一、施工索賠的基本內(nèi)容
1、索賠是雙向性的
不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人亦可進(jìn)行反向索賠。由于在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動(dòng)和有利地位，對(duì)承包人的違約可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵、扣留保留金或通過(guò)履約保函向銀行索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。
2、索賠是損失的補(bǔ)償
只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開(kāi)支；權(quán)利損害雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對(duì)工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長(zhǎng)等。
3、索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為
索賠與我們通常所說(shuō)的工程簽證不同。在施工過(guò)程中簽證是承發(fā)包就額外費(fèi)用補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)等達(dá)成一致的書(shū)面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，可直接作為工程款結(jié)算的依據(jù)；而索賠要求能否最終實(shí)現(xiàn)，必須經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)后方可實(shí)現(xiàn)。實(shí)質(zhì)上索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取合理的償付。索賠同守約、合作并不矛盾對(duì)立。索賠本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中合作的一部分，只要施工承包商的索賠申請(qǐng)是符合有關(guān)規(guī)定的、合法的，或符合相關(guān)慣例的，就應(yīng)該理直氣壯的、主動(dòng)的向業(yè)主索賠。
二、施工索賠的起因
1、工程項(xiàng)目的特殊性
現(xiàn)代工程規(guī)模大、技術(shù)性強(qiáng)、投資額大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格變化快。工程項(xiàng)目的差異性大、綜合性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性大，使得工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在許多不確定變化因素，而合同必須在工程開(kāi)始前簽訂，它不可能對(duì)工程項(xiàng)目所有的問(wèn)題都能做出合理的預(yù)見(jiàn)和規(guī)定，而且發(fā)包人在實(shí)施過(guò)程中還會(huì)有許多新的決策，這一切使得合同變更極為頻繁，而合同變更必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工期和成本的變化。
2、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性
工程項(xiàng)目的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境的變化，諸如地質(zhì)條件變化、材料價(jià)格上漲、貨幣貶值、國(guó)家政策、法規(guī)的變化等，會(huì)在工程實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，使得工程的計(jì)劃實(shí)施過(guò)程與實(shí)際情況不一致，這些因素同樣會(huì)導(dǎo)致工程工期和費(fèi)用的變化。
3、參與工程建設(shè)主體的多元性
由于工程參與單位多，一個(gè)工程項(xiàng)目往往會(huì)有發(fā)包人、總包人、工程師、分包人、指定分包人、材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多參加單位。各方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，相互聯(lián)系又相互影響，只要一方失誤，不僅會(huì)造成自己的損失，而且會(huì)影響其他合作者，造成他人損失，從而導(dǎo)致索賠。
4、工程合同的復(fù)雜性及易出錯(cuò)性
建設(shè)工程合同文件多且復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)措詞不當(dāng)、缺陷、圖紙錯(cuò)誤、以及合同文件前后自相矛盾或者可作不同解釋等問(wèn)題，容易造成合同雙方對(duì)合同文件理解不一致，從而出現(xiàn)索賠。以上這些問(wèn)題會(huì)隨著工程的逐步開(kāi)展而不斷暴露出來(lái)，必然使工程項(xiàng)目受到影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本和工期的變化，這就是索賠形成的根源。因此，索賠的發(fā)生，不僅是一個(gè)索賠意識(shí)或合同觀念的問(wèn)題，從本質(zhì)上講，索賠也是一種客觀存在。
三、重視合同管理，減少施工索賠
1、擴(kuò)展索賠管理工作
建筑施工中的索賠是填充在整個(gè)施工過(guò)程中的，從原材料的采購(gòu)規(guī)格、施工進(jìn)度、施工工藝，到施工技術(shù)管理、合同管理和審核工作等，都要被列入到索賠的管理工作中，促進(jìn)各個(gè)部門(mén)管理人員對(duì)所管轄區(qū)域的索賠內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解索賠的分類和流程等，樹(shù)立維護(hù)自身合法權(quán)益和規(guī)范操作的意識(shí)，避免違反合同行為的發(fā)生，并定期的對(duì)施工人員進(jìn)行索賠知識(shí)的學(xué)習(xí)，利用全員監(jiān)督的方式，提高合同管理的規(guī)范建設(shè)，避免承建單位趁勢(shì)而行。
2、通過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做好索賠預(yù)防措施
在建筑工程中，由于施工作業(yè)的復(fù)雜性，并不能夠項(xiàng)目條款進(jìn)行先進(jìn)的約束，即使言辭再嚴(yán)謹(jǐn)，也不能避免突發(fā)事件和突發(fā)事故的發(fā)生，在多變性的施工環(huán)境中糾紛與索賠也就無(wú)法避免的發(fā)生。因此在合同擬定后，要對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的等級(jí)和分類的不同，對(duì)相對(duì)應(yīng)的部門(mén)落實(shí)預(yù)防措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的指數(shù)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，按照原定計(jì)劃進(jìn)行檢查與執(zhí)行，并在跟蹤中尋找突破索賠的方式，通過(guò)有效數(shù)據(jù)信息和實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)記錄減少索賠金額。
3、獎(jiǎng)懲分明，積極投入索賠工作
在建筑施工中，較多項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于索賠工作并沒(méi)有足夠的重視，對(duì)于合同管理也沒(méi)有進(jìn)行交底學(xué)習(xí)，只是一味的關(guān)注施工進(jìn)度和施工安排，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的提升。那么在未來(lái)的建筑工作中，要將合同管理和索賠的重要性在領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行確立，通過(guò)相關(guān)管理制度的落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)定處理索賠工作人員的工作職責(zé)，利用激勵(lì)機(jī)制細(xì)化獎(jiǎng)懲制度，能夠在實(shí)際的施工中減少索賠的進(jìn)行個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)出工作人員的熱情。
4、實(shí)事求是，以理服人
由于索賠具有“只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r”的特性，實(shí)事求是的記錄經(jīng)濟(jì)損失和工期損失，收集完整的索賠依據(jù)，提供準(zhǔn)確的計(jì)算書(shū)，才能做到以理服人。
5、積極溝通，盡快達(dá)成共識(shí)
建筑工程合同管理范文5
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；合同；管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)呈現(xiàn)高度發(fā)展態(tài)勢(shì)。在工程建設(shè)市場(chǎng)日趨完善和成熟的背景下，研究工程項(xiàng)目管理，就必須研究合同管理。如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，已成為工程項(xiàng)目管理的重中之重。
一、合同管理的本質(zhì)
我國(guó)建筑業(yè)在取得矚目成就的同時(shí)，也產(chǎn)生包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全管理等諸多問(wèn)題。仔細(xì)分析，這些問(wèn)題的產(chǎn)生無(wú)一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款，就不會(huì)有拖欠工程款以及農(nóng)民工工資的問(wèn)題；如果按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，就不會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。這些反映的還僅是表面現(xiàn)象，究其本質(zhì)，在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場(chǎng)的改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約（即合同）經(jīng)濟(jì)，合同是市場(chǎng)主體之間進(jìn)行交易的依據(jù)。體現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，就是履行合同的過(guò)程。建筑合同管理是根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，履行得當(dāng)，就能保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全，保證企業(yè)的形象和信譽(yù)，為企業(yè)贏得最大利益。建筑工程項(xiàng)目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”，其中合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建設(shè)單位、施工單位要不斷提高社會(huì)信譽(yù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，重要的途徑之一就是加強(qiáng)自身的合同管理，特別是合同履行過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理。只有加強(qiáng)合同管理，時(shí)刻保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧時(shí)，有效利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益
二、合同管理中存在的問(wèn)題
1.合同管理意識(shí)淡薄
有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到合同管理是項(xiàng)目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本，而在現(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)先開(kāi)工后簽約，合同簽訂滯后的現(xiàn)象。在合同的制定過(guò)程中，往往只是走形式，考慮不周全，沒(méi)有在合同中明確可能出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。原因在于專業(yè)合同管理人員、企業(yè)中的高層管理者合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，且存在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題不依合同解決，隨意處理的行為。
2.合同條款責(zé)權(quán)利不平衡
合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有制定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)難統(tǒng)一，易造成爭(zhēng)權(quán)奪利、責(zé)任推諉的局面，給企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。
3.合同管理機(jī)制不健全
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同。合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。
4.合同內(nèi)容不規(guī)范
合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，對(duì)合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。 合同必須措辭嚴(yán)謹(jǐn)，比如工期為“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義，是計(jì)算“工作日”還是 “陽(yáng)歷日”，就對(duì)工期影響很大。合同只有措辭嚴(yán)謹(jǐn)，符合法律法規(guī)，才能不產(chǎn)生歧義，并能約束雙方行為的有效文件。 在實(shí)際施工過(guò)程，經(jīng)常會(huì)發(fā)生違約，就是因?yàn)楹贤瑮l款沒(méi)有明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利，一旦違約，就會(huì)互相推諉責(zé)任。
5.合同管理與相關(guān)管理銜接不好。
其它管理和合同管理機(jī)構(gòu)相互脫節(jié)，各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長(zhǎng)，就會(huì)造成“1+1
三、合同管理應(yīng)注重的方面
1.提高法律意識(shí)，增強(qiáng)合同觀念
現(xiàn)階段人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)較為淡薄，合同管理仍是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。因此，建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)由專業(yè)人員從事合同管理。同時(shí)，在項(xiàng)目管理中，要強(qiáng)化合同管理，鼓勵(lì)項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，尤其是合同法，切實(shí)樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.建立合同管理組織、培養(yǎng)專業(yè)合同管理人員。
合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理等多方面知識(shí)，專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的管理工作。首先，必須建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員從事這項(xiàng)工作。其次，要規(guī)范工作程序，制定必要的工作制度，要求合同管理人員照章辦事。第三，要建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程。
3.規(guī)范合同簽訂內(nèi)容
要根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)不同的合同關(guān)系已制定合同范本，其中合同的通用條款適用于所對(duì)應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。
4. 完善合同管理制度
加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度，有利于項(xiàng)目管理真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求，有利于合同的履行和糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)印章管理，避免私蓋公章，引起項(xiàng)目的合同糾紛。加強(qiáng)合同管理，便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋工程，避免先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。
5. 做好合同資料歸集工作
建筑工程合同管理范文6
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；合同管理
引 言
合同作為具有法律效應(yīng)的行為準(zhǔn)則，在很大程度上約束了建設(shè)工程發(fā)包方和承包方的行為，同時(shí)明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。簽訂合同的雙方當(dāng)事人中的任何一方在工程建設(shè)期間違反合同內(nèi)容，都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，必須不斷規(guī)范建筑工程合同管理、優(yōu)化合同管理方案，使一切工程行為都在法律的監(jiān)督之下。
1 目前建筑工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
建筑工程建設(shè)本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的行為，所以相關(guān)的合同管理更是一個(gè)浩大、繁復(fù)的工程，下圖便是工程建設(shè)過(guò)程中的合同體系，由圖可知，在合同管理過(guò)程中，如果不采取有效的措施，必然會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題和矛盾。其主要問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
1.1 施工合同簽訂不規(guī)范，部分合同有失公平
①由于不少承包人、發(fā)包人法律意識(shí)淡薄或者雙方“關(guān)系不錯(cuò)”，造成在訂立合同時(shí)，草草了事，合同內(nèi)容和程序極不規(guī)范。待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，最終導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。②即使訂立了合同，也不嚴(yán)格按照合同辦事，凡事都是“關(guān)系說(shuō)話”，同時(shí)大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏有效的合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理，導(dǎo)致部分合同的訂立顯失公平。根據(jù)《合同法》，簽訂合同的當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)是平等的。但實(shí)際情況是，大部分施工合同都是有利于承包人，對(duì)發(fā)包人的制約條款偏少，例如發(fā)包人違約、賠償?shù)确矫娴募s定，也缺少行之有效的處罰辦法的規(guī)定。
1.2 合同管理難度高，索賠工作難以實(shí)現(xiàn)
由于社會(huì)條件和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的種種漏洞，使建筑行業(yè)的合同管理難度高，同時(shí)建筑業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。首先，在建筑企業(yè)中普遍缺少合同管理人才，再加上建筑施工合同管理本身就是一個(gè)龐大、復(fù)雜的體系，因此，管理難度極高。其次，就是索賠工作存在的種種問(wèn)題。索賠是對(duì)合同缺陷的補(bǔ)充，賦予受損失者合理追償損失的權(quán)利，也是彌補(bǔ)工程損失的有效手段，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。下圖是可管理性風(fēng)險(xiǎn)分配示例，可以清晰地看到各方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)情況（注：共擔(dān)即承包商承擔(dān)費(fèi)用，業(yè)主承擔(dān)時(shí)間）。但是，現(xiàn)階段市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，訂立的合同中有諸多不合理的地方，很大程度上干擾了索賠工作的進(jìn)行。
2 對(duì)于現(xiàn)在建筑合同管理中存在問(wèn)題的解決建議
2.1 健全合同管理工作制度
合同管理的主體是人，因此，首先要提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)現(xiàn)任合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)他們的合同管理意識(shí)，并選取具備現(xiàn)代化管理意識(shí)、精通合同法律法規(guī)、熟悉工程實(shí)施全過(guò)程、具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員來(lái)?yè)?dān)任合同管理要職。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)健全合同管理工作制度，主要包括以下幾個(gè)方面：①責(zé)任分解制度。合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)將各種合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)工作小組，使他們對(duì)各自的工作范圍、責(zé)任等有詳細(xì)的了解，使各個(gè)工程小組都能各盡其責(zé)。②合同交底制度。合同簽訂后，組織合同管理人員對(duì)工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，使工作人員了解合同情況和具體的工作流程。③每日工作報(bào)送制度。建立每日工作報(bào)送制度，各職能部門(mén)上交每天的工作情況和工作計(jì)劃，使相關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握工程信息，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)采取措施解決。
2.2 推行建設(shè)工程合同示范文本制度
目前，建筑行業(yè)的很多合同流于形式，敷衍了事，內(nèi)容極不規(guī)范，并沒(méi)有把合同雙方的責(zé)任和義務(wù)條列清楚，因此，要大力推行合同示范文本制度，使建筑合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這種制度一方面有助于當(dāng)事人熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，使建設(shè)工程合同的簽訂符合法律規(guī)范的要求，避免出現(xiàn)顯失公平和違法條款的問(wèn)題；另一方面便于合同管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高合同的履約率，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，規(guī)定不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點(diǎn)編制招標(biāo)文件，而且結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況對(duì)通用條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定。今后，要加強(qiáng)推行合同示范文本以提高合同質(zhì)量。
2.3 定期監(jiān)督檢查合同履行情況
鑒于建筑行業(yè)本身的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的局限性，雖然有時(shí)建筑施工合同的訂立符合規(guī)范，但是在后期實(shí)行過(guò)程中，很多人陽(yáng)奉陰違，所以，要加大對(duì)合同履行情況的監(jiān)督力度。檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面：①監(jiān)督各方，使之嚴(yán)格履約合同內(nèi)容；②檢查施工過(guò)程中的變動(dòng)情況，例如工期設(shè)計(jì)、合同內(nèi)容等，如有變更，應(yīng)完善手續(xù)，以合同形式明確變更情況；③對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如當(dāng)事人各方的來(lái)往函件、通知等文書(shū)，若存在違約問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)并解決。
3 建筑工程施工合同管理案例分析
3.1 案例概況
某建筑工程為1棟12層框架結(jié)構(gòu)的商住樓，建筑面積9950m2。業(yè)主已提供三通一平（指水通、電通、路通和場(chǎng)地平整），資金已到位，施工許可證已領(lǐng)取，基本具備開(kāi)工條件。本工程采用直接與某股份公司議標(biāo)，采用單價(jià)包干合同，按880元/m2單價(jià)包干。工程開(kāi)工后工程基本順利，6個(gè)月后上旬完成砌體工程后停工，停工原因是合同單價(jià)過(guò)低，在施工期間鋼筋等主要材料價(jià)格上漲過(guò)快。由于該股份公司未考慮材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)格定得過(guò)低，建議業(yè)主按實(shí)際鋼筋價(jià)格上漲水平調(diào)整合同單價(jià)。業(yè)主不同意，重新選定建筑公司進(jìn)場(chǎng)施工，此股份公司最終訴諸于法律。
3.2 合同管理案例具體分析
本案例中施工單位因建工材料價(jià)格上漲，要求調(diào)整合同價(jià)格，經(jīng)查在土建合同第六章中有以下規(guī)定：
（1）本工程計(jì)費(fèi)面積9950m2，按880元/m2單價(jià)包干，本合同造價(jià)暫定為人民幣875.6萬(wàn)元。
（2）按國(guó)家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種稅費(fèi)已包含在本工程造價(jià)內(nèi)由乙方負(fù)責(zé)繳納。
（3）在合同確定的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，變更修改施工工程帶來(lái)的費(fèi)用變化在2%范圍內(nèi)時(shí)，結(jié)算時(shí)不予考慮；在超過(guò)2%時(shí)以及增加工程量（簽證工程、圖紙外、超出附件范圍的工程）按以下取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：土建及安裝均按當(dāng)?shù)厝惞こ炭們r(jià)下浮30%計(jì)取，材料差價(jià)按施工期當(dāng)季度市場(chǎng)材料差價(jià)。條款未對(duì)材料價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價(jià)包干合同，建筑面積按實(shí)際計(jì)算。價(jià)格上漲屬于股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中，且在簽訂合同過(guò)程中也無(wú)異議，故業(yè)主未同意此項(xiàng)索賠要求，原因是預(yù)算編制依據(jù)不合理，理由充分，在議標(biāo)中股份公司是考慮自己的實(shí)力向業(yè)主作出了優(yōu)惠，不能簡(jiǎn)單參照增加工程結(jié)算的辦法，只能按合同單價(jià)水平。
甲乙雙方協(xié)商不成，最終乙方向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簩徖恚罱K判決如下：甲乙雙方終止合同。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值，同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算，最終確認(rèn)完成工程價(jià)款為600.2316萬(wàn)元。
甲方重新引入其他建筑公司，議標(biāo)完成后，簽訂了剩余工程補(bǔ)充協(xié)議價(jià)，比原合同價(jià)要高，且在訴訟期間，浪費(fèi)了時(shí)間，影響工程工期。因此，一定要加強(qiáng)合同管理，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的情況，明確責(zé)任，以免發(fā)生合同糾紛。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建筑工程施工合同糾紛也越來(lái)越多，案情也愈加復(fù)雜。建筑工程施工合同是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，因此有必要對(duì)建筑工程施工合同糾紛及合同管理進(jìn)行探討與研究，加大對(duì)施工合同的管理力度，促進(jìn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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