前言:尋找寫作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的水文單位國有資產(chǎn)管理措施,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1.1資產(chǎn)管理基礎工作薄弱
由于水文事業(yè)單位大部分國有資產(chǎn)都屬于上級撥付,部分基層單位往往只重視購置經(jīng)費的爭取,卻忽視了固定資產(chǎn)的有效管理和合理配置。例如:未按要求設立資產(chǎn)臺賬,缺少健全的資產(chǎn)保管使用記錄,不定期盤點等。某些單位未能考慮實際需要,過分追求物質的豐富,任意采購,提前報廢一些仍能繼續(xù)利用的資產(chǎn),導致大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象或者購入的固定資產(chǎn)沒有達到預期的使用效果。
1.2資產(chǎn)管理與財務管理銜接不暢
目前,在國有資產(chǎn)管理基礎工作方面雖有一套規(guī)章制度,但資產(chǎn)管理與財務管理互相脫節(jié),一些規(guī)定界定相對比較模糊,實際操作性差。有的單位購置固定資產(chǎn)后,不履行財產(chǎn)登記和財務手續(xù),資產(chǎn)長期處于賬外,導致這些固定資產(chǎn)極易變成個人資產(chǎn)。
1.3固定資產(chǎn)前清后亂、賬實不符
為摸清家底,建立健全管理制度,優(yōu)化資產(chǎn)配置,防止國有資產(chǎn)流失,水文單位在幾次資產(chǎn)專項清查中做了大量工作。但根據(jù)歷次清查結果發(fā)現(xiàn),有些單位固定資產(chǎn)的科目金額多年不變,年年結轉,年年過數(shù),形同虛設,存在“重購輕管”、“重錢輕物”、“前清后亂”的現(xiàn)象。
1.4國有資產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質不高
部分單位會計人員業(yè)務水平偏低,甚至對最基本的固定資產(chǎn)的完整概念、劃分標準都不清楚,實物管理人員責任心不強,會計核算不完整,登記領用手續(xù)不完善,這些都直接影響了國有資產(chǎn)的管理水平。
2強化水文事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施
2.1更新國有資產(chǎn)管理理念
要注重資產(chǎn)管理的時代特點,切實轉變觀念:一是突出資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合的新理念;二是各級水文單位必須建立健全切合實際的資產(chǎn)購置、入庫、使用、清查盤點、報損審批、處置審批等新制度;三是要充分利用會計軟件信息平臺促進資產(chǎn)管理水平的提高。
2.2加強財務管理人才培養(yǎng)
首先,要注重理論基礎知識的學習,特別是計算機基礎知識、財務會計知識、國有資產(chǎn)管理理論;其次,要根據(jù)水文事業(yè)單位日常工作,開展有關國有資產(chǎn)管理的課題研究;第三,要加強對現(xiàn)有崗位人員的從業(yè)能力培養(yǎng),進行國有資產(chǎn)管理實訓,組織向經(jīng)驗豐富的單位學習等;第四,要注重引進優(yōu)秀人才,培養(yǎng)財務及國有資產(chǎn)管理的新生力量。
2.3構建資產(chǎn)信息化管理平臺
實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化,是水文單位資產(chǎn)管理改革的前進方向。信息化的廣泛應用,為解決水文單位在現(xiàn)有監(jiān)管機制下如何提高國有資產(chǎn)管理效率、防止國有資產(chǎn)流失、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供了新的思路和途徑。基于網(wǎng)絡和大型數(shù)據(jù)庫技術的管理信息系統(tǒng)設計、開發(fā)、構建的模型、方法、技術,有利于避免人工填制報表存在的許多不規(guī)范情況;有利于報表的自動化匯總、統(tǒng)計,節(jié)省大量時間,且避免產(chǎn)生差錯;有利于有效地實現(xiàn)各職能部門之間的信息共享,便于上級或主管部門迅速掌握資產(chǎn)增減變化以及為同級各單位之間交流提供通道。
2.4強化財產(chǎn)清查工作
組織財產(chǎn)清查工作可以掌握水文各單位的真實情況,必須常抓不懈:一是要制定詳細有序的清查計劃,完善財產(chǎn)管理各項制度,及時做好國有資產(chǎn)購置、清查等記錄,避免前清后亂;二是要按計劃、按步驟完成資產(chǎn)清理、資金核定、財務處置等各個環(huán)節(jié)的工作任務,認真編制詳細報表,如實申報國有資產(chǎn)清查結果;三是要對現(xiàn)有資產(chǎn)徹底清查,摸清家底后,通過統(tǒng)一表式填報資產(chǎn)實況,建立數(shù)據(jù)庫,保證固定資產(chǎn)賬卡、賬實相符。
2.5加強監(jiān)督檢查力度,完善資產(chǎn)管理監(jiān)管機制
水文事業(yè)單位應不斷完善內部管理制度,構建內部監(jiān)督長效機制:一是建立健全財政內部管理制度,提高內部監(jiān)督有效性;二是規(guī)范操作程序,明確統(tǒng)一流程;三是突出重點,狠抓水文單位建設項目審計,嚴格執(zhí)行基建項目竣工財務決算的有關規(guī)定,避免形成賬外資產(chǎn);四是積極開展財政監(jiān)督檢查,確保資金運行安全有效,建立“上下聯(lián)動、處室互通”的工作機制,將日常檢查和重點檢查相結合,通過內部審計監(jiān)督、日常監(jiān)督及專項監(jiān)督等相關措施,逐步建立全覆蓋的國有資產(chǎn)運行監(jiān)督機制。
3結語
強化水文單位國有資產(chǎn)科學管理,是一項全新的工作,也是一項長期的工程。需要我們針對現(xiàn)階段水文單位資產(chǎn)管理中存在的突出問題,在總結過去管理經(jīng)驗的基礎上,積極探討和建立適合水文單位實際的管理模式,同時把資產(chǎn)管理與財務管理有機結合起來,并作為一項日常工作進行長效管理,使水文單位的資產(chǎn)與財務管理工作步入規(guī)范化和科學化,開創(chuàng)水文單位國有資產(chǎn)管理工作的新局面。
作者:蔣蔚 單位:江蘇省水文水資源勘測局無錫分局