前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的預算管理在學校財務中的有效性思考，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

本文主要以全面預算管理在學校財務中的有效性分析為重點進行闡述，首先分析學校財務管理表現形式，其次介紹學校財務管理中運用全面預算管理的價值，最后從重建組織體系、明確全面預算的編制流程、健全全面預算控制體系、明確高校全面預算管理基礎內容、優化全面預算結構、強化管理者的綜合實踐能力幾個方面深入說明并探討學校財務管理中運用全面預算管理的路徑，繼而體現全面預算管理應用在學校財務中的價值和意義，提高學校財務管理工作的效率，更好的落實學校財務管理，旨意在為相關研究提供參考資料。最近幾年，我國教育事業突飛猛進的發展，學校財務預算的地位逐步凸顯，規范的財務預算，針對學校之間利用率提升與資源配置率提升產生重要價值，是教育事業持續化發展的條件保障。我國已經對財政預算管理進行一定改革，確定學校資金供給與支出流程，學校逐步發展為相對獨立的經濟結構體，以往的運算方式無法滿足學校發展要求，所以學校要注重預算管理工作，在預算管理中凸顯系統化與戰略化，不斷發揮全面預算管理的效用，提升學校綜合效益。

1學校財務管理表現形式

1.1統一領導，集中管理

學校財務管理中體現統一指導與集中管理的方式，此種體系背景下，學校內部僅僅設置一級財務單位，對學校所有的財務事務進行統一管理，集中學校全部經費，沒有設置同級財務單位，學校所有的財務收支都要經過財務單位，可以說統一領導與集中管理適合集權理念相適應。可是在學校角色的變化之下，學校管理不能適應國家招生培養計劃，最為關鍵的是思考如何滿足市場變化需求，以適度分權與授權的形式，提高學校財務部門工作人員的積極性。

1.2統一領導，分級管理

分級管理和集中管理的相同之處是貫徹統一領導方針，確保學校財政集中化，不同點是分級管理以統一領導為前提進行院系分級，其中財務管理機制是學校設置財務處唯一的財務單位，賦予各個院系對應的財權，也會在規模較大的學校內設置二級財務單位，對學校現有的資源進行妥善安排。分級管理體現在學校集合統一的財務機制制定實施方案，立足于學校現有的財務政策與體系，明確經費使用辦法，學校經費支出與開支范圍都要受到財務處統一監督。結合實際的學校財務管理工作，受到制度體系與組織單位的因素影響，兩種管理思想存在著共性層面的不足，第一個是因為財務管理分權不夠恰當，無法全面激發學校多個基層單位的創造性；第二個是因為責權利不能科學結合，不利于財務指標評價與財務目標實現。

2學校財務管理中運用全面預算管理的價值

整體而言，全面預算管理把系統化與戰略化為基礎，形成的現代化管理思想，以業務、信息整合、授權和戰略驅動等對資源進行科學配置，持續性優化財務管理方案，使得財務管理效率不斷增強。其一，全面預算管理便于強化學校對發展方向的掌控。全面預算管理給予學校管理工作提出更為嚴格的要求，落實全面預算管理過程中，各所學校應進行長期發展方針規劃，對每年的工作方案進行初步設置，以此為前提，學校編制和事業發展相適應的綜合預算體系，保證教育經費的投資與學校事業腳步進展相適應。學校對多個項目收支情況進行財務預算，整體掌握學校收支水平，時效性優化學校財務政策，尤其是財務分配機制，站在政策的視角上，保證學校財務資源作用在學校方向上。并且全面預算管理便于確定學校工作任務。學校發展是存在長期性與抽象性特征的，針對學校教職工作者來講不容易理解，以全面預算管理為方式，把長期發展方針具體為全面預算流程，把抽象的工作任務劃分為細致的財務預算工作，能夠為學校教職工的工作提供方向指引，同時促進業績考核進行。其二，全面預算管理便于優化學校財務資源。全面預算管理是結合學校現有工作任務明確的經費預算體系，掌握學校經費使用情況，全面預算管理使得管理者能夠全局統籌思考，給予學校各個支出項目進行科學安排，以免出現重復投資的情況，造成資源浪費。并且全面預算管理促使資金利用率可增強，目前諸多高校在管理期間，無法保障資金的有效利用，總會存在資金流失情況，本質因素是資金管理手段，引進分散化的管理思想，制約院校規范化建設。每一個高校都應分析全面預算管理的必要性，對全部的資金進行優化，落實資金統一管理思想。其三，全面預算管理便于提高教職工工作的主動性，對資金進行全面預算管理，基于管理目標進行，這樣院校的多個單位人員可投身于自我工作中，為了目標的實現實施自我職能，調動教職工工作主動性，繼而挖掘教職工的工作潛能。另外常規化的財務管理模式需求院校管理單位簽字，可目前的管理單位工作內容較多、工作量較大，對財務工作的處理有效性受到制約，若可以時效性的進行全面預算管理，能夠更好的凸顯財務管理工作要點，在第一時間內完成管理單位的審核簽字，迅速落到實處，繼而強化財務管理的效率。

3學校財務管理中運用全面預算管理的路徑

3.1重建組織體系

學校可執行統一領導、分級管理、資金集中的財務管理方案，正確分析集權和分權的關系，使得財務管理有條不紊的進行。新財務管理制度下，各所學校應保留統一的財政政策與財務規章機制，適當進行分權和授權，結合財權與事權互相融合的理念，把一些財權進行分級管理。學校在全面預算管理中，優化現有的組織結構，形成多層次的預算職能，校長對全面預算進行統一領導，分別設置預算管理辦公室、工作委員會與考核小組，對學校各個項目進行全方位的預算分析，使得全面預算管理有效進行。

3.2明確全面預算的編制流程

全面預算管理成為學校管理體系執行的基礎保障，學校要以全面預算管理為基礎，進行集權與分權的統一，編制預算是至關重要的，管理者要確保預算編制流程的科學性，按照一定順序實施全面預算管理。首先是校級預算管理。對于校級預算管理，也就是學校一級資源配置，凸顯學校財務管理的計劃與方案。學校要把能夠支配的資金當作收入來源，立足于學校公共建設需求進行自己安排，給予二級單位加以資金補助，完成學校預算編制。在此期間凸顯本單位能夠支配財力的使用方案，財務工作者要適當的對教學、教研項目進行資金投入，保證專款專用，將財務管理工作落到實處。其次是專項預算，涉及專款專用、配置限定性資金，比如特殊專項和科學事業專項費用，不可納入在學校經常性預算體系內。可是結合總量，專項收支成為學校總收入與總支出的組成內容，涉及的經費應被事先編制，不然會產生預算和決策的口徑差別。誠然，一些專項經費的收支是存在較大預測難度的，比如教育事業的專項費用，要等到年底才可以知曉，最為關鍵的是，部分專項經費的收支可控性不強，所以專項經費預算編制不可按照一般的預算流程加以進行，應設置專項經費支出方案，提高全面預算管理質量。最后是學校總預算，學校總預算成為學校預算主體，立足于事業發展方針提出對應的財務收支方案。站在內容視角上，學校總預算要涉及各個層面，包含校級預算、院級預算以及專項資金預算，可并不是三種預算形式的加總，由于三種預算存在重復內容，所以要對重復的內容進行資金扣除。得到學校總預算之后，學校以此為主給教育主管單位進行學校，運算結果上報，完成單位預算任務。單位預算基本上明確政府機構與學校之間的預算保障關系，對于功能層面，內部預算處理學校之間各個單位的信息溝通問題，上報信息處理的是學校和資財提供者的資金保障關系，立足于實踐層面，先進行校級預算、院級預算與專項預算，之后對學校總預算進行上報，由此把全面預算貫穿在學校預算管理的每一個環節，形成統一化的全面預算管理標準體系。

3.3健全全面預算控制體系

預算控制立足于預算目標加以設計，基礎的職能是按照規范的管理流程對工作進行衡量，評估全面預算績效，糾正存在的偏差。預算控制體系的建設，便于增強預算管理水平，確保當年目標與任務切合實際的完成，加快事業發展腳步。學校的全面預算控制包含事前控制、事中控制與事后控制。在事前控制中，全面預算方案正式實施之前，通過多樣化的管理方式，對于學校資金加以規劃，學校提出財務管理發展的目標，找到影響因素，提出預算建設計劃；學校把這些方案進行比較分析，挑出最優方案匯報給主管單位；學校結合財政單位與主管單位進行的預算編制報表，得到上級單位審批之后當作預算控制的基本依據。在事中控制上，也就是對全面預算管理方案進行檢查與評價，得到反饋信息，將收支變化調整在一定范圍內。第一個方式是在預算實施期間，通過計算機對相應的款項加以監控；第二個方式是創作經費，運用報表下發給各個單位，要求各個單位如實對款項情況進行填寫，定期檢查信息數據的正確性。采取第一個方式，財務單位占據主動地位，掌握學校資金運作情況，更好地對財務管理進行調整；采取第二個方式，約束與監督各個單位，若把兩種解決問題的方式進行對比，能夠反映用款單位工作的忠實態度，便于全面預算管理高效進行。在事后控制上，預算工作執行結束，給予預算執行生成的偏差進行統計，尋找影響偏差的主觀因素與客觀因素，探索存在的問題，提出對應的解決方案。事后控制通過預算實施報告加以實現，實施報告是以年終財務決算為前提進行編制，凸顯學校年度預算實施效果，借助系統的分析與對比篩選，給下一個年度的財務預算工作與財務管理經驗總結提供有力支持。

3.4明確高校全面預算管理基礎內容

針對學校預算管理工作，結合預算管理和全部單位的多項工作，集中化進行管理操作以及預算操作。站在全面預算管理的視角下，往往包含資本管理、業務管理、財務管理與籌資預算管理，在業務管理上，給予學校運作中的教研預算進行統計，即招生情況、教學情況、科研情況、支出情況、專項情況與設備采購情況；資本管理便是資本性投資對應的預算信息，和學校的長時間經營產生密切關聯，即無形資產的情況、基礎設備建設情況與固定資產購置情況；籌資預算主要是處于預算期之中以適應學校業務預算以及投資預算需求的項目，即借款情況與還款情況；財務管理動態的呈現學校財務情況，包含先進預算內容與資產負責表內容，每一所學校都應圍繞具體情況加以分析，科學的完成預算項目增減處理。

3.5優化全面預算結構

財務管理工作中，要想切合實際的引進全面預算管理思想，需要強調全面預算的論證，促使財務管理工作可以科學與規范化的進行。首先是給予經常性的項目情況加以信息庫統計，即教職工信息、辦公用品信息與學生學習信息等，配置專業人員強化管理，定期與加工信息庫；其次是管理工作者要全面和單位人員進行溝通，時效性統計預算編制的具體數據，研究編制具備的科學性，避免出現盲目利用現有資金的現象。最后是內化預算準則，尤其是人員和公用以及專項的經費，形成獎懲方案，圍繞具體情況規范化進行全面預算編制，控制超支情況出現，合理的調整學校財務支出。

3.6強化管理者的綜合實踐能力

學校財務管理作業中，管理層進行的決策方針存在決定性價值。高校管理者應存有職業素養與決策水平，才可從根源上強化預算管理質量，確保財務管理工作凸顯成效。高校管理者應重視財務管理工作，保障自身綜合實踐能力提升。首先是吸取行政法律與會計法律，具體化明確職責權限和工程環節，促使決策與實施過程可互相分離，構建制衡點。思考學校的決策與事項，圍繞規定權限落實機體決策審批計劃，任意單位和個體都不可私自進行決策改變，管理者以身作則，履行自身職責，做好財務管理工作。

4結束語

綜上所述，在學校財務管理過程中，全面預算管理思想是滿足新財會體系的有效方式，怎樣在學校財務管理中落實全面預算管理工作，需要每一個學校管理者高度重視。管理者應結合全面預算的意義和價值，對學校財務管理內容進行統計和分析，發揮全面預算管理的作用，對攝影的財務機制與財務結構進行整合與優化，全面提升企業財務管理綜合質量，為學校持續化發展打下堅實的基礎。

作者：馬金花 單位：蘇州市草橋中學校