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摘要：零基預(yù)算管理是實(shí)施全面預(yù)算管理的改革舉措。作為一種新的管理理論，零基預(yù)算管理模式大多應(yīng)用于政府財(cái)政預(yù)算，而在集團(tuán)企業(yè)中尚未得到廣泛的普及。為了進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營效益，企業(yè)有必要對(duì)零基預(yù)算管理模式展開深入研究，以彌補(bǔ)企業(yè)當(dāng)前財(cái)務(wù)核算體制存在的缺陷。本文首先分析了零基預(yù)算管理模式在提升企業(yè)效益中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的實(shí)踐策略。
關(guān)鍵詞：零基預(yù)算；管理模式；企業(yè)效益；應(yīng)用策略
零基預(yù)算的核心就在于“零”這個(gè)字上，所謂零基預(yù)算管理指的就是預(yù)算的起點(diǎn)與基礎(chǔ)均需從“零”開始，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本費(fèi)用支出的全面預(yù)算管理。零基預(yù)算管理模式起初只用于政府財(cái)政預(yù)算，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種先進(jìn)的管理理論逐漸被應(yīng)用到了社會(huì)企業(yè)當(dāng)中，并在提升企業(yè)綜合效益方面發(fā)揮出了顯著的作用。零基預(yù)算的主要目的不僅僅是調(diào)整企業(yè)成本控制結(jié)構(gòu)，還同時(shí)并重管理結(jié)果的導(dǎo)向性與有效性。企業(yè)預(yù)算人員在編制成本預(yù)算時(shí)，無需考慮到以往發(fā)生地所有項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)，只需要結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目需求，從零出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用支出預(yù)算的合理性進(jìn)行審查，并據(jù)此編制費(fèi)用預(yù)算方案。
一、零基預(yù)算管理模式的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，企業(yè)要想確保市場(chǎng)地位，就要不斷提升經(jīng)營效益，零基預(yù)算管理模式的應(yīng)用能夠有效調(diào)整企業(yè)的成本預(yù)算結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效率與資金周轉(zhuǎn)率，最終幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。
（一）提高全體員工的工作效率
零基預(yù)算以“零”為起點(diǎn)，對(duì)以往的所有項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)均不進(jìn)行考慮，只對(duì)即將發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行分析與零基預(yù)算，這就意味著企業(yè)員工必須全員參與到預(yù)算編制中來，通過對(duì)員工的工作產(chǎn)出進(jìn)行觀察、分析與衡量，促使其不斷提高工作效率以增加投入產(chǎn)出效益。由此可見，零基預(yù)算管理模式在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中的合理應(yīng)用能夠在很大程度上提高企業(yè)員工的整體工作效率，這對(duì)于提升企業(yè)效益來說意義重大。
（二）促進(jìn)企業(yè)資源的合理分配
企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中所涉及的所有業(yè)務(wù)均需要經(jīng)過成本效益分析，通過分析計(jì)算，確定項(xiàng)目是否能夠順利進(jìn)行，并具備充足的資金支持，為項(xiàng)目決策的實(shí)施提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)依據(jù)。為充分保障零基預(yù)算的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)預(yù)算人員往往要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營資金及資產(chǎn)資源進(jìn)行仔細(xì)的、全面的核算分析，包括資金的流向與周轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而促使資金分配及資源調(diào)度更加科學(xué)與合理。
（三）促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的完善
零基預(yù)算管理模式對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)作工作提出了更高的要求。換句話來說，零基預(yù)算管理模式的應(yīng)用能夠在很大程度上促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制的改革及完善，使得企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)更加明確。發(fā)展思路更加清晰，利于提高企業(yè)核心凝聚力。同時(shí)，還能夠充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門參與預(yù)算編制的積極性與主動(dòng)性，助力于企業(yè)效益的全面提升。
（四）提高企業(yè)的預(yù)算管理水平
零基預(yù)算管理模式的應(yīng)用能夠調(diào)整企業(yè)的成本管控結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)成本管理的公開化、透明化，使得成本費(fèi)用支出及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)更加一目了然，便于管理人員及時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)營信息，了解資金用途與運(yùn)行狀態(tài)，還有助于緩解內(nèi)部財(cái)務(wù)糾紛，使得成本費(fèi)用支出能夠得到更加嚴(yán)格的控制，提高企業(yè)成本預(yù)算編制及預(yù)算管理的規(guī)范性。
零基預(yù)算管理模式本身具有一定的科學(xué)性及開創(chuàng)性，通過成本效益原則，對(duì)企業(yè)即將發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依據(jù)重要程度及資金分配比進(jìn)行重新核算，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，同時(shí)，開創(chuàng)性地提出了新的預(yù)算編制方式，強(qiáng)化了管理層的參與協(xié)調(diào)作用。因此，企業(yè)在預(yù)算管理中，必須合理的應(yīng)用好零基預(yù)算管理模式。
（一）提高項(xiàng)目預(yù)算審核力度，控制項(xiàng)目成本
與傳統(tǒng)的擁有固定基礎(chǔ)的預(yù)算編制不同，零基預(yù)算是以“零”為基礎(chǔ)進(jìn)行成本預(yù)算編制的。企業(yè)在應(yīng)用零基預(yù)算管理模式進(jìn)行成本預(yù)算編制的時(shí)候，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目預(yù)算審核力度，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的必要性、合理性進(jìn)行全方位的審核，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。另外，還要對(duì)未完成的核算項(xiàng)目進(jìn)行充分審核，確定其是否需要繼續(xù)執(zhí)行，切實(shí)保障企業(yè)資金的利用效率。
（二）健全預(yù)算管理制度，樹立零基預(yù)算理念
一方面，零基預(yù)算管理模式與傳統(tǒng)的成本預(yù)算管理模式存在較大的差異，項(xiàng)目成本預(yù)算內(nèi)容及預(yù)算要求也大不相同，針對(duì)新的預(yù)算管理模式，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立與之對(duì)應(yīng)的新的預(yù)算管理制度，規(guī)范企業(yè)成本預(yù)算編制流程。另一方面，要加強(qiáng)宣傳零基預(yù)算理念，幫助企業(yè)全體員工深入了解新的預(yù)算管理模式，促使其能夠主動(dòng)參與到成本預(yù)算編制工作中來，從源頭上控制成本費(fèi)用，降低直接性成本支出，提升企業(yè)經(jīng)營效益。
（三）完善監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督作用
零基預(yù)算管理模式下，企業(yè)的成本預(yù)算編制工作更加具有自主性與靈活性。基于此，企業(yè)有必要建立完善的零基預(yù)算監(jiān)控機(jī)制，加大預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)督作用，杜絕內(nèi)部貪腐事件的發(fā)生，保障企業(yè)效益。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)逐步健全內(nèi)部成本控制體系，明確崗位分工，使得內(nèi)部人員之間形成相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各預(yù)算環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管。
（四）合理應(yīng)用零基預(yù)算管理模式，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算流程
企業(yè)在確定核算項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合實(shí)際資金情況，制定合理的預(yù)算方案，依據(jù)項(xiàng)目的重要性程度對(duì)核算項(xiàng)目進(jìn)行重新排序，不斷完善預(yù)算方案，之后再對(duì)制定的各個(gè)預(yù)算方案進(jìn)行分析評(píng)估，并從中選出最利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)的方案，以此來開展資金分配預(yù)算工作。企業(yè)在應(yīng)用零基預(yù)算的過程中，要明確其各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)與缺點(diǎn)，切忌盲目使用，要根據(jù)自身的預(yù)算管理現(xiàn)狀，合理的對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用，以確保零基預(yù)算應(yīng)用價(jià)值的充分發(fā)揮。
三、結(jié)語
零基預(yù)算在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)預(yù)算管理模式存在的缺陷，使得企業(yè)成本預(yù)算編制更加科學(xué)、資源分配更加公平、資金利用效率更高，是一種值得深入推廣的預(yù)算管理模式。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)零基預(yù)算管理模式的研究與合理應(yīng)用，充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)效益的持續(xù)提升。
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作者:程瀟 單位:中國郵政速遞物流股份有限公司湖北省分公司