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1.辦學規模大、專業數量多
我校自1999年承辦電大開放教育至今走過了15個年頭，截至2014年1月，在市電大開展招生的專科25個專業、本科15個專業中，目前我校開設了工商管理、行政管理、會計、金融、護理、建筑施工、工程造價等14個專業；工商管理、行政管理、會計學、金融學、護理學、土木工程、學前教育等13個專業，注冊人數達到2672人，在校生3000余人。到2014年3月為止，專、本科畢業學生累計達到近8000人，近500人獲取學士學位；畢業生、學位獲取人數分別穩定在全市第7名、第4位左右。
2.大規模下的流失率
統計我校2008年秋季到2014年春季的新生注冊數據，從招生錄取到注冊繳費這一環節，流失的學生平均達到了10%；統計我校2008年秋季到2014年春季的各類轉學、退學、因故休學失去聯系等數據，在課程的學習過程中學生的流失率達到了8%左右。無論是開設了多年的成熟專業還是近年新開設的專業，從學生報名入學到注冊繳費，再到進行開設課程的學習，這兩個過程均存在一定流失率。
3.彈性學制下的遺留生
學生學籍入學注冊起8年內有效是電大開放教育的辦學特色之一。我們將廣義上的遺留生定義為：電大開放教育學生在該年級、該專業所適用的專業規則規定的最短學習年限內，未獲取所規定課程最低學分，無法達到畢業條件；或者雖已經獲得規定課程最低學分，但因某些原因暫時不申請畢業的學生。隨著近些年來辦學規模的擴大、專業的增多，各個專業都出現了數量不等的遺留生，為學籍管理帶來了許多后續問題。
4.各專業發展現狀不均衡
為了發展開放教育穩定在校生規模，我校招生辦進行了一系列的生源測算，根據朝陽區區域經濟發展形勢和周邊人才缺口，從2008年秋季起擴充了一定數量的新專、本科專業。通過對2010年秋季到2013年秋季連續7個學期的注冊、畢業、學位獲取等情況的數據統計，可以得出以下分析結果：（1）專業人數：本科中行政管理、工商管理、會計學3個專業；專科中行政管理、工商管理、會計學3個專業，人數具有很大穩定性，并呈現出逐年小幅上漲的趨勢。本科中英語（商務）、計算機科學與技術、法學3個專業；專科中護理學、物流管理、物業管理、計算機4個專業，人數大致穩定但呈現逐年遞減趨勢。（2）畢業生人數：近7個學期我校畢業生總人數在每學期277人到325人之間，每年春、秋兩季畢業生人數基本保持穩定。但畢業生人數明顯低于該季招生人數，也就是說在校生的規模在不斷加大，其中有相當數量的遺留生存在。（3）本科學位獲取：在本科已經有畢業生的9個專業中，選取近7個學期中畢業生超過三屆的專業進行比較。受到畢業論文成績制約，學位獲取率小于10%的專業為會計學、小學教育；受到學位外語考試制約，學位獲取率在30%左右的專業為行政管理、英語（商務），在50%左右的專業為工商管理、計算機科學與技術。近7個學期本科畢業生無論從學位獲取總數量還是從占畢業人數百分比統計，工商管理、計算機科學與技術、行政管理這幾個專業明顯優于英語（商務）、會計學、小學教育等專業，呈現出階梯排列。
5.多重現代化管理手段并用
電大作為遠程開放教育一種重要形式，利用現代網絡和信息技術的手段使傳統教育掙脫出了時間和地域上的束縛有了更開放、更寬廣的發展空間。伴隨中央電大2010年網絡版教務管理軟件的全面推廣，中央電大、市電大、分校間有了統一的后臺數據庫，學籍管理的注冊、信息清理、學籍異動、畢業審核、學位審核等大部分模塊都已經實現了網絡化管理，提高了管理的準確性與時效性。我校導學教師與學生間的溝通除了通過“朝陽電大在線平臺”中的班主任論壇外，還應用了“藍卓短信平臺”與“北京電大短信平臺”，做到信息暢通，即時及時，大大節省了工作時間與工作成本。
二、對改革學籍管理的思考
1.以學生為本的個性化管理
電大開放教育學籍管理工作應本著“以學生為本”的教學管理思想，不僅僅要從一個管理者的角度去看待學籍管理工作，更要樹立為學生服務的意識，尊敬平等地對待每位學生，發掘學生的個性特點，更好地為學生服務。根據工作背景、學習初衷不同可以將學生分為兩大類，針對這兩大類學生特點分別管理：第一大類學生由于缺乏社會經驗、急于獲取學歷證書往往在學習中容易表現出浮躁、輕易放棄的特點，對導學教師的管理提出諸多質疑甚至產生抵抗情緒。對待這樣的學生需要學籍工作人員與導學教師具備高度責任感并付出較大耐心，將思想教育同時融入到管理之中，不僅要通過多種形式鼓勵學生堅持學業，更要建立多種溝通方式及時掌握學生的心理動態為其提供服務，建立學生對學校的信任感。第二大類學生具備較強的自我管理能力與較高的自覺性，珍惜學習機會、課業上努力追求上進，經常主動聯系學校為全班同學服務。對待這樣的學生適時鼓勵其爭取獲得學位、積極申請獎學金、申報“優秀畢業生”等，能夠在該專業學生中起到一定的表率作用。
2.保持專業設置連貫性及課程設置的穩定性
近年來隨著我校專業設置的調整與教學改革的不斷深入，出現了為數不少的斷檔專業與斷檔課程。我校本科13個專業中的3個主要專業、專科14個專業中的3個主要專業，一共6個專業的注冊人數就占到了總注冊人數的二分之一，余下的專、本科共20個專業注冊人數為總注冊人數的一半。保持專業設置的連貫性以及課程設置的穩定性是穩定學校教學規模、均衡專業發展的重要先決條件，不但有利于宏觀掌控學校運營狀態、合理配置教學資源，也為教育教學管理工作的展開提供了有章可循的便利條件。
3.發揮系統優勢提高遺留生的畢業率
在對待遺留生的問題上已經摸索出了切實可行的分類管理方式，面授課缺失問題在電大系統已經初步實現了網絡化教學的基礎上，有兩種途徑可以解決：第一，充分發揮電大系統化辦學的優勢，通過聯系相鄰的分校負責人以及授課教師，為學生提供寶貴的面授課機會并對其課業進行指導，讓學生有歸屬感，認為學校還是關心他們的。第二，利用中央電大—市電大—分校三級教學網絡平臺上內容豐富、形式多樣的課程資源，鼓勵學生進行自主學習，即使專業調整、取消了，教學資源依舊保留，可以供廣大學生在線或下載使用。
4.充分發揮學生的主觀能動性
學籍管理工作需要聯系實際充分考慮學生的需求與身心特征讓學生參與到分校管理過程中來，不能無視學生的主體作用。首先要引導學生能夠自我管理，面對的大多數學生已經成年這一現狀，學校要將管理定位在指導型管理而非限制型管理上。此外，鼓勵學生參與管理也十分重要，學期我校會定期召開學生代表座談會，聽取學生代表對學籍管理方面的意見與建議，各年級、各專業的學生推薦產生班干部，各學習小組推舉出小組長，班干部與小組長在學籍管理工作的開展中能發揮其重要職能，極大地調動了全體學生參與學校管理的積極性。
三、總結
總之，學籍管理工作是電大開放教育模式下學校管理的重要內容之一，是學生在校學習全過程的管理。學籍管理工作的每一處細節都應體現出“以學生為本”的管理思想，每一項瑣碎的工作也蘊含著學籍管理人員對工作的深刻思考。只有不斷梳理工作中出現的典型問題、尋求解決方法，才能使管理水平再上新臺階，切實為提高教學質量服務。
作者：毛雪燕 單位：北京市朝陽區職工大學
