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摘要:近年來，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，小區(qū)物業(yè)管理猶如雨后春筍大量涌現(xiàn)，一些信譽高、管理扎實、技術(shù)全面的物業(yè)管理單位為業(yè)主提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和舒適安全的環(huán)境，被廣泛的業(yè)主認可，深得好評。然而，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個小區(qū)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊，其中多數(shù)不能認真履行消防安全職責，公共消防通道和疏散樓梯堵塞、建筑消防設(shè)施長期無人管理，處于癱瘓狀態(tài)等現(xiàn)象尤為突出，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患。針對存在的這些問題，筆者作為一名消防工作者，結(jié)合工作中的實際情況，談?wù)剬π^(qū)物業(yè)發(fā)展中存在的種種問題及相關(guān)對策與措施。

關(guān)鍵詞:小區(qū)；物業(yè)管理；消防安全；模式

一、小區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的現(xiàn)狀

1、缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。物業(yè)管理是一種以合同規(guī)定的履行管理職責的工作，混雜了各式各樣的經(jīng)營模式。盡管我國有出臺部分有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、政策，但相比物業(yè)消防安全管理的法律地位、管理責任等缺乏規(guī)范性，這使得在物業(yè)消防安全管理中發(fā)生了大量的糾紛和矛盾。2、物業(yè)消防職責落實不到位。物業(yè)管理中有關(guān)公共消防設(shè)施維護和管理工作，在《中華人民共和國消防法》第十八條第二款中已明確，但在實際的管理過程中，許多物業(yè)管理單位未認真履行和落實相關(guān)的消防安全管理職責。3、小區(qū)物業(yè)管理單位缺乏對消防設(shè)施、器材的維護。許多物業(yè)管理單位,由于消防意識不強,缺乏常見消防設(shè)施和器材維護保養(yǎng)常識,沒有定期對小區(qū)管理范圍內(nèi)的消防設(shè)施和器材進行維護和保養(yǎng)。造成在面對突發(fā)火災(zāi)事件時，沒有完好的消防設(shè)施和器材進行初起火災(zāi)的撲救，埋下了小火變大火的安全隱患。

二、導(dǎo)致小區(qū)物業(yè)疏于消防安全管理的原因

1、物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強。物業(yè)管理單位在日常的消防管理工作中，對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解少。不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》第十八條和《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條規(guī)定的物業(yè)管理單位消防安全職責，直接或間接地縱容了各類火災(zāi)隱患的滋生和生長。2、物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理。部分業(yè)主往往只注重自己居住的小環(huán)境，而缺少對小區(qū)整體安全的考慮，借著裝修之名，肆意擴大裝修面積，擅自改變建筑物使用性質(zhì)，改變建筑結(jié)構(gòu)、樓梯形式，強占圈圍公共走道等，而物業(yè)單位為追求經(jīng)濟利益，害怕得罪業(yè)主，未盡到勸阻和管理責任，未及時與相關(guān)職能部門溝通，而只是認為我不是執(zhí)法部門根本管不了這些事情，從而放任發(fā)展，增加建筑的火災(zāi)危險性和火災(zāi)負荷，造成了大量的“先天性”的火災(zāi)隱患。3、消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障?，F(xiàn)有法律對建筑維修基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位，提出維修經(jīng)費預(yù)算報告書，經(jīng)業(yè)主委員會審核，房地產(chǎn)行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復(fù)雜，很少有物業(yè)單位有耐心去申請和使用這筆經(jīng)費，致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護保養(yǎng)經(jīng)費的使用得不到有效保障。

三、提高小區(qū)物業(yè)消防安全管理工作的對策

1、增強消防法律意識觀念，創(chuàng)建高素質(zhì)物業(yè)消防安全管理隊伍。首先要讓物業(yè)管理單位明確本身所擔負的消防責任，明確管理人員的職責，然后加強對消防法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以提高物業(yè)管理單位的消防安全觀念和法律意識，并結(jié)合日常工作管理好小區(qū)內(nèi)的各種消防設(shè)施和器材，保證器材裝備維持在最好狀態(tài)，從而更好的預(yù)防火災(zāi)，還能在消防官兵到達現(xiàn)場處置之前做好人員疏散和初起火災(zāi)處置工作，減少災(zāi)害損失。2、加大宣傳力度，增強業(yè)主的維權(quán)意識。物業(yè)管理單位不但需要培訓(xùn)業(yè)主的基本防火滅火知識和疏散逃生本領(lǐng)，還要增強業(yè)主維護小區(qū)公共安全的意識。第一，讓業(yè)主之間互相監(jiān)督，全力履行業(yè)務(wù)消防監(jiān)督的職責，共同維護小區(qū)的消防安全；第二，業(yè)主和業(yè)主委員要求做到對物業(yè)單位增強監(jiān)督，促進其履行消防職責，及時消除各類火災(zāi)隱患。4、消防機構(gòu)的安全管理和監(jiān)督指導(dǎo)。消防機構(gòu)需定期對物業(yè)管理人員進行消防培訓(xùn)，并且增強安全管理培訓(xùn)，增強他們的消防安全意識。經(jīng)過消防機構(gòu)對物業(yè)管理單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，能做好消防監(jiān)督檢查，為物業(yè)管理企業(yè)提供法律法規(guī)、消防技術(shù)方面的支持和幫助，提升物業(yè)的消防安全管理水平。

參考資料：

[1]劉春華.試論小區(qū)居民住宅消防安全管理[J].管理學(xué)家，2013(24).

[2]宋學(xué)明.關(guān)于構(gòu)建和諧物業(yè)管理若干不足的再深思[J].中國物業(yè)管理.2010(08).

作者:林銘 黃友一 單位:福州市臺江區(qū)公安消防大隊