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自然災害物流管理體制的構建

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自然災害物流管理體制的構建

一、自然災害應急物流管理體系建設的必要性

當一個地區出現了自然災害,不但對這個地區造成相應的人員傷亡和損失,對附近的地區也會造成影響,使得災害的影響范圍不斷擴大,有的甚至可能從災害演變成災難,這些狀況都需要建立自然災害物流管理體系,從而解決應急物資的運輸問題和調配問題,這樣才能更好的控制受災的范圍。而且突發性中大自然災害還需要很多救援物資,從而更好的處理死者的安葬、傷者的救援、衛生的防疫等問題,不然守在的面積就會進一步擴大。為了減少自然災害造成的損失,迫切需要進行應急物流管理體系建設。

二、自然災害物流管理體系的構建途徑

要想構建完善的自然災害應急物流管理體系,需要強化對于相關理論的研究,要加深對應急物流管理體系、應急組織與指揮、應急風險管理等方面的研究,這樣能夠為物流體系建設提供相應的理論基礎。之后根據理論方面的研究來強化實踐,探索出自然災害應急物流管理體系的建設,可以從以下幾個方面入手:

(一)加大基礎設施建設投入資金

對于物流的基礎設施來說,主要包含的事儲備物資的設備、物流信息網絡、通信系統等等,這些基礎設施能夠串聯成一條物流方面的供應鏈,從而保證應急物流的良好運作。由于我國物流相關的基礎設施相對比較薄弱,物流運作方面的資金投入也不足,相關部門的重視度也不高,就會影響自然災害物流管理運作。所以,新時期要加大自然災害物流設施的投入力度。保證網絡通信系統的暢通性,這樣在自然災害發生的時候有預警,從而給人們更好的準備時間。基礎設施比較完善就能提高物流運輸方面的效率,還能更好的提供就在所需的情況,像災區需求狀況、物流運輸狀況等等。

(二)合理儲備資源,做好物資管理

一旦發生自燃災害就需要很多物資,這就需要對物流資源進行整合。在物資采購的時候,能夠積極利用市場運行機制,從而進行物資的動態儲備。在物資儲備方面,需要把儲備專業化跟社會化進行很好的整合,從而構建國家、企業以及地方等為一體發的儲備體系。要積極整合應急物流方面的人力資源建設,這樣才能提供充足的救援隊伍。還要積極整合交通方面的運輸信息,保證一種以上的方式來運輸物資。對自然災害應急物流資源進行整合,能夠調動各方面的資源,能夠快速的輸送到災區。除此之外,要分級管理物資,保證救災物資能夠分布到最需要的地區。

(三)制定合理運行機制,提高組織指揮能力

要建立相對高效的應急物流機制才能保證自然災害應急物流的運作,相對完整的應急物流機制需要物資的供應和調度、協調等機制,還需要政府建立相應的指揮中心,運用法律法規來保證這個機制的實施力度。此外,還要提高爭渡的組織能力以及相應的指揮能力。當遇到自然災害的時候能夠進行群眾的轉移工作,還能指揮各個部門的救災人員安排,保證救災秩序。

(四)完善應急物流系統,制定應急物流預案

根據我國的人口分布狀況,加上經濟主體布局,能夠把應急物流系統分成三個級別來建設,除了國家應急物流系統,還有區域應急物流系統和縣級應急物流系統。構建自然災害應急物流系統,國家方面要進行全局的規劃和保障,區域和縣級的則需要從局部作為出發點,從而提高應急物流系統的及時行。除此之外,要結合一個地區的經濟條件、環境條件以及物流方式等,制定出符合實際的應急物流預案,這樣能夠保證在自然災害發生的時候能夠在最短時間內做出反應,進行有效的人員調配和物資調配。

(五)重視風險管理,構建全民參與管理體系

自然災害具備很強的不確定性,也相對比較復雜,所以,在很多應急物流運作環節中夠存在相應的風險。加上管理可能存在的失誤,就會使風險擴大,產生非常嚴重的后果。所以,要進一步提高風險管理的意識,積極鼓勵企業和民眾都參與到自然災害救治,這樣能夠分散一部分應急救助壓力。要把應急物流系統進一步市場化,從而保證物流系統的動態發展,這樣能夠掌握最新的物流運作信息。

三、結論

綜上所述,我國疆域比較遼闊,經濟發展也是不平衡的,自然災害發生比較頻繁,而且自然災害分布也有自己的特點,這些狀況就決定了需要建立相對完善的自然災害應急物流管理體系。在新時期,加大基礎設施建設投入資金,合理儲備資源,做好物資管理,制定合理運行機制,提高組織指揮能力,重視風險管理,構建全民參與管理體系,完善應急物流系統,制定應急物流預案,切實保障自然災害應急物流管理體系的構建,為社會主義和諧社會建設保駕護航。

作者:于華 單位:唐山市交通運輸局

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