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1四檢工作及貨運四檢設備管理現狀

1.1四檢工作概況

四檢工作的具體工作對象是各貨運中心為保證貨運安全和服務質量所配備的計量器具、特種設備、路用動態軌道衡和超偏載儀，簡稱為四檢設備。具體設備的四檢工作由局技監所下設的計量站、衡器站和特檢站按分工實施。目前，局技監所能對全局貨運中心所配備的大部分四檢設備開展四檢工作，較少部分則由地方有資質開展計量檢定（校準）的機構進行檢定（校準），以覆蓋全局貨運系統所有在用的四檢設備，確保計量器具和特種設備符合使用要求（合格）。2013年，局技監所承擔貨運中心的四檢設備數量已超過3000臺（件），約占全所全年檢測任務的1/4。2013年各檢測站完成貨運“四檢”設備檢測情況。

1.2貨運四檢設備管理現狀

目前，全局貨運中心使用的四檢設備大致可分為裝卸機械、稱重設備和安全檢測監控3大類。其中，屬于計量器具范疇的主要有：衡器、鐵路用裝載機裝載量檢測儀、鐵道車輛輪重測定儀、壓力表、絕緣電阻表、接地電阻表、數字多用表、超偏載儀和路用動態軌道衡，即既包括通用計量器具又包括鐵路專用計量器具，并分屬于長度、力學和電磁學等專業類別。而屬于特種設備范疇的主要有：廠內車輛、起重機、電梯、壓力管道和容器等，據統計，目前全局各貨運中心還有160余臺超過15年使用年限尚在超期服役的起重機，需要進行技術狀態檢測確認。由于貨運中心剛成立不久處于起步階段，大多數計量主管人員缺乏四檢設備計量檢測意識及相關專業知識，尤其對四檢設備計量檢測的重要性認識不足。同時由于現有的制度、規章和辦法存在著針對性、可操作性不強等管理薄弱環節，某些單位或部門甚至還未摸清四檢設備的家底，尚未建立起規范、內容齊全的臺帳。四檢設備管理工作離以計量檢測確保貨運安全質量的基本要求還有很大的差距，更談不上發揮技術監督工作的優異效能，也無法保障貨運系統各項工作目標的圓滿完成。

2創新四檢工作思路及措施

2.1創新四檢工作思路

隨著鐵路貨運的發展以及《鐵道部關于“十二五”鐵路貨運設備設施建設的實施意見》的實施，全局各貨運中心的四檢設備將迎來一個新的快速發展階段，預計到“十二五”末期，全局貨運中心使用的四檢設備無論在種類上還是在數量上都會有較大幅度的增長。特別令人關注的是，新增的四檢設備還將對提高貨運安全檢測監控和管理信息化水平發揮重要作用，以實現鐵路貨運從傳統運輸向現代化物流轉型的重大目標。由此可見，今后貨運系統四檢工作將會面臨更大的挑戰和機遇，如何改革和創新四檢工作不僅對局技監所自身工作能力水平提升和發展具有重大戰略意義，而且對確保貨運安全、提高服務質量也是至關重要的。在全局范圍必須要形成一個良性循環：有效的四檢工作→確保合格可用的四檢設備→保證貨運安全和服務質量→贏得客戶信賴→獲得更多的貨運市場份額→達到貨運改革的預期目標。為此，創新四檢工作的思路是在規范貨運四檢設備檢測管理、健全檢測體制及相關規章制度、加快檢測能力建設的基礎上，圍繞貨運安全質量領域，充分發揮局技監所現有的技術優勢，采取針對性措施，在短時期內提高全局各貨運中心四檢設備的達標率，形成螺旋持續上升的良性循環態勢。

2.2創新四檢工作具體措施

2.2.1加強基礎培訓，提高設備（計量）主管業務能力

2013年，路局對各貨運中心設備（計量）主管人員舉辦了1期計量業務培訓班，由于大多數設備（計量）主管人員平時對技術監督工作接觸不多，有關專業知識相對匱乏，因此采用對計量人員的傳統培訓方法其實際效果并不好，由某個貨運中心擬定頒發的計量管理辦法及其實施細則在審核檢查中發現存在著不少錯誤之處就可見一斑。針對上述貨運系統設備（計量）管理人員業務素質存在的欠缺，局技監所已向路局提出針對性的培訓建議，計劃在2014年1季度協助路局舉辦計量管理人員基礎知識培訓班，改變以往講課方式，擬聘請熟悉鐵路且有豐富經驗、能深入淺出講解的專家授課，從最基本的理論知識和實際管理做法入手，著重宣貫、講解常用計量基礎知識、鐵路計量管理要求、鐵路專用計量技術基礎知識和鐵路常用計量法規文件等內容。預期通過培訓學習、交流，為各貨運中心培養一批計量掌握計量管理理論知識管理骨干，并通過傳幫帶的方式在全局建立起一支貨運系統四檢設備計量工作隊伍，在較短時間內提高貨運四檢設備的安全質量水平，以適應全局貨運改革和發展對四檢設備的要求。

2.2.2摸清家底，建立健全四檢設備臺帳

按照《“十二五”鐵路運輸設備技術改造規劃》等規劃的實施綱要，以及將陸續出臺的貨運發展配套管理辦法、實施意見和規章制度，抓緊時間加速步伐，做好四檢設備臺帳等基礎工作。例如，近期頒布的《上海鐵路局裝卸機械管理實施細則》（上鐵貨〔2013〕520號），不僅確定了裝卸機械專業化、自動化、智能化和信息化的發展方向，而且明確裝卸機械管理的基本任務，即做到全面規劃、優化配置、擇優選購、安全運行、科學檢修、適時更新等方面的綜合管理，并從規劃、選型、安裝、驗收、檢修、改造、更新直至報廢進行全過程管理。不言而喻，想要確保每一個環節的有效實施，建立和健全四檢設備臺帳是當務之急的重要工作。一方面，各個貨運中心要梳理原管理單位移交的四檢設備，按照可用、送修、封存、報廢進行分類造冊管理。對符合使用要求或可通過檢修恢復其性能的四檢設備，不僅要進行有效期管理、制定送檢計劃，還要確認證書是否有效（包括證書記載的所有信息是否準確、檢定或校準數據是否符合使用要求等）。對暫時不用或已不能滿足貨運安全質量要求的四檢設備應按相關規定辦理封存或報廢手續。另一方面，各個貨運中心要積極跟蹤裝卸機械、四檢設備的發展動態，儲備相關專業知識和專業人才，結合貨運業務安全質量和發展的需求，及時淘汰落后設備，積極采用先進設備，及時更新裝卸機械、四檢設備臺帳，實現設備管理數據化、動態化。

2.2.3按需建立計量標準實現自主量值傳遞

為了切實加強貨運鐵路專用計量器具的量值傳遞工作，提高計量器具檢定工作的時效性和效率，以及充分發揮局技監所和貨運中心的各自優勢，按需建立計量標準、實現器具使用單位自主量值傳遞是一個多快好省且行之有效舉措。目前，全局各貨運中心所使用的鐵路用裝載機裝載量檢測儀，數量高達數百臺件，該檢測儀屬于鐵路專用計量器具，已納入鐵路局需要建標的目錄。由于局技監所目前尚不具備建標場地等條件，為此，貨運中心應將建立鐵路用裝載機裝載量檢測儀計量標準裝置列入本單位的年度工作計劃，盡快選擇合適地點籌建計量標準、配備計量檢定人員，局技監所根據貨運中心建標計劃和實施進度，及時進行具體技術指導，以完成鐵路用裝載機裝載量檢測儀建標工作，實現貨運中心自主檢定、自主量值傳遞。

2.2.4建立切實可行的四檢設備規章制度

各貨運中心應結合工作實際，制定一系列適宜、有效、操作性強的四檢設備管理制度，并將管理制度按崗位、工序和部門分解細化到責任人，通過定期檢查、考核、改進等具體程序，按《計量法》要求創建計量合格單位。對于建標單位還應按照JJF1033《計量標準考核規范》要求，建立包括《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》在內的計量管理體系，指導相關人員開展計量管理、檢定及圍繞的全部工作，實現規范化、程序化和標準化管理。

2.2.5貨運中心要組建計量專兼職管理及檢定人員隊伍

長期以來貨運系統相對于機、輛、電等專業系統其計量器具比較單一，計量人員配備率很低，已遠遠不能滿足當前計量管理工作以及今后發展的需要，因此，組建貨運系統設備（計量）專兼職管理及計量檢定人員隊伍是實現貨運安全質量目標的重要保證。各貨運中心通常按其管轄范圍下設多個經營部，加上四檢設備大多分布在各個車站和貨場，光靠一個設備（計量）主管一己之力是很難承擔起整個貨運中心四檢設備的有效管理，必需組建一支設備（計量）專兼職管理人員隊伍，以便逐級分工負責，共同做好四檢設備管理及檢定工作。（本文來自于《鐵道技術監督》雜志。《鐵道技術監督》雜志簡介詳見。）

3結語

目前，我國鐵路建設已步入快車道，全國運營總里程已突破10萬km，高速鐵路超過1萬km，特別是沿海高速和滬哈高速的貫通，預期在今后幾年中各局貨物運輸將會有大幅度增長，四檢設備在數量及質量上也將隨之有飛躍式的發展，這對局技監所和各貨運中心而言，都將面臨新的挑戰和考驗。為此，一定要把握鐵路貨運發展的良好態勢和機遇，本著四檢工作與鐵路貨運安全質量緊密相關聯的理念，全方位思考四檢工作質量的好壞和四檢設備管理水平的高低對鐵路貨運安全質量的重大影響，全局、全所、全員通力協作，堅持不懈地努力改革和創新四檢工作，為鐵路貨運事業作出新的貢獻。

作者：張雪磊 單位：上海鐵路局科學技術研究所