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風險管理是企業(yè)內(nèi)部控制的基本組成部分,是一項重要的管理責任。要實現(xiàn)企業(yè)中長期的戰(zhàn)略目標,近期的各項指標,管理層應(yīng)該保證組織擁有健全的風險管理過程,并確保其能發(fā)揮作用。董事會和審計委員會應(yīng)該在確定組織是否建立恰當?shù)娘L險管理過程,以及這些程序適當有效運作等方面起監(jiān)督作用。一般情況下,企業(yè)風險管理層級關(guān)系主要是:由董事會負責戰(zhàn)略方向的確定;在高級管理層中分配風險的歸屬責任;在執(zhí)行管理層分配剩余風險;在操作層人員分配持續(xù)的確認、評價、減緩和監(jiān)測職責。
二、內(nèi)部審計在企業(yè)風險管理中的作用
內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風險管理、控制和治理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。內(nèi)部審計應(yīng)該通過檢查、評價、報告風險管理過程的適當性和有效性,并提出改進建議來協(xié)助管理層和審計委員會的工作。由內(nèi)部審計部門負責定期評價和確認工作,管理和協(xié)調(diào)對風險的管理過程。內(nèi)部審計部門在履行正常職責的過程中確認并評價嚴重風險;隨著時間的推移,內(nèi)部審計部門在組織風險管理過程中的作用可以發(fā)生變化和偏重,并可以有不同的作用。
三、企業(yè)內(nèi)部審計風險評估工作開展情況
目前,大多數(shù)企業(yè)依照《審計法》和《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》設(shè)立了獨立的內(nèi)部審計機構(gòu),配備了審計人員,建立健全了內(nèi)部審計制度。而且,內(nèi)部審計也已經(jīng)開展了不同層次、不同方面的審計工作,但是,現(xiàn)階段的內(nèi)部審計工作還主要集中在財務(wù)收支、經(jīng)濟責任、內(nèi)部控制、工程預(yù)決算等方面的審計。應(yīng)該肯定地說,這些年來,內(nèi)部審計在上述方面的審計工作取得了很大的成就,但是,客觀地說,內(nèi)部審計在企業(yè)風險評估方面,特別是比較規(guī)范地、系統(tǒng)地對本企業(yè)(集團)、本單位開展風險管理審計的很少,這是企業(yè)風險評估的現(xiàn)狀,也是內(nèi)部審計的不足和缺失。
四、企業(yè)的生存發(fā)展要求內(nèi)部審計逐步開展風險
評估并促進企業(yè)改善風險管理企業(yè)是國民經(jīng)濟運行的基本單位和細胞。企業(yè)要生存、發(fā)展,要做強、做大,必然要面對諸多不確定的風險因素。有來自企業(yè)外部的風險:如國家法律、法規(guī)及政策的變化,經(jīng)濟環(huán)境的變化,行業(yè)競爭、資源及市場變化,科技快速發(fā)展帶來的變化等;有來自企業(yè)內(nèi)部的風險:主要有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,不合理、不完善;企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理,資產(chǎn)管理利用不恰當;經(jīng)營活動的單一性,產(chǎn)品單一,技術(shù)含量低;企業(yè)文化氛圍不濃,團隊意識不強,執(zhí)行力不強等內(nèi)在因素。這些因素都將在不同程度上影響、阻礙企業(yè)正常運營,妨礙企業(yè)實現(xiàn)其目標。因此,必須加強企業(yè)的風險管理,以確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、運營。首先,內(nèi)部審計作為企業(yè)風險評估的職能部門,要切實履行這項職能,一般情況下,內(nèi)部審計每年至少對本企業(yè)(集團)系統(tǒng)地、全面地進行一次風險評估。同時,要考慮風險評估的時效性,如果內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化,還要適時地開展風險評估。在評估過程中,內(nèi)部審計首先要根據(jù)企業(yè)目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容來識別所面臨的風險。其次,要對已經(jīng)識別的風險,進行評估,評估其發(fā)生的可能性以及影響程度;第三,根據(jù)評估結(jié)果,相應(yīng)地建議管理層采取應(yīng)對措施,建立健全組織機構(gòu)、完善規(guī)章制度、加強內(nèi)部控制,將風險控制在企業(yè)可接受的范圍內(nèi)。
五、內(nèi)部審計要不斷探索、創(chuàng)新企業(yè)風險評估的技術(shù)手段
雖然從理論上講,風險評估可以采用定性方法來評估并描述風險發(fā)生的可能性及其影響程度;或者采用定量方法,運用數(shù)量方法評估并描述風險發(fā)生的可能性及其影響程度。但是,在實際操作過程中,風險的特征、相關(guān)歷史數(shù)據(jù)的充分性與可靠性、成本效益關(guān)系,以及不同因素的權(quán)重比例的確定等內(nèi)容都不可能有統(tǒng)一的、也不應(yīng)該有統(tǒng)一的模式或數(shù)學模型。要因時因事、因行業(yè)企業(yè)不同而不同。因此,企業(yè)風險評估的技術(shù)手段和方法需要以科學的態(tài)度,理論聯(lián)系實際,不斷探索,不斷更新,不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化。如,目前全球金融市場、樓市、股市激烈震蕩,在企業(yè)風險評估過程中,相應(yīng)的就要把原材料和產(chǎn)品價格變化的趨勢;資金的回籠、流動,以及融資情況;對企業(yè)近期目標和長期的戰(zhàn)略目標的影響程度等因素都要充分考慮進去,并加大上述因素在企業(yè)風險評估中的權(quán)重比例,以最大限度地確保風險評估結(jié)果的科學性、準確性。通過對企業(yè)的風險評估,促進企業(yè)不斷加強風險控制、改善風險管理,提高企業(yè)抵御各種風險的能力和水平,實現(xiàn)企業(yè)(集團)持續(xù)、健康、快速、和諧發(fā)展的戰(zhàn)備目標。
作者:何利平 單位:晉煤集團寺河煤礦