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1.1藥害事件時(shí)有發(fā)生
2008年7月高溫天氣,陜西永壽一戶農(nóng)民對8畝蘋果園噴藥,因藥量加大,使果園葉片、幼果呈黑焦而枯死。2013年4月,正值蘋果花期,監(jiān)軍鎮(zhèn)封侯村因用給小麥噴過除草劑的噴藥機(jī)械未清洗凈,又給蘋果園噴藥,造成6戶26.4畝果園花蕾、幼葉大面積干枯,使當(dāng)年蘋果產(chǎn)量大受影響。2016年5—6月,相繼在當(dāng)?shù)囟神R、常寧、上邑等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)13戶48畝蘋果園發(fā)生輕度藥害。
1.2防治觀念淡薄
大多農(nóng)民缺乏預(yù)防為主、防重于治的觀念。用藥聽別人說什么好就用什么,完全不結(jié)合自己農(nóng)田果園病蟲草害發(fā)生特點(diǎn)適時(shí)用藥。有些農(nóng)戶等病蟲發(fā)生明顯時(shí)才急忙用藥,防治效果很差。如,永壽店頭鎮(zhèn)7戶果農(nóng)于6月上旬防治葉銹,而此時(shí)葉片已銹點(diǎn)斑斑,防治效果可想而知。
1.3用藥不合理
部分農(nóng)民對農(nóng)藥知識(shí)了解很少,隨意加大配藥量,有些在果樹幼果期連續(xù)噴殺撲磷、樂斯本、毒死蜱等農(nóng)藥4~6次以上,而對高效、低毒、殘留少的生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥使用很少。
1.4環(huán)保意識(shí)差
農(nóng)藥包裝廢棄物隨手丟棄,特別是在果菜面積相對集中的地方,到處可見農(nóng)藥瓶(袋),有的甚至把塑料瓶賣給廢品站。
2農(nóng)藥經(jīng)營管理中存在的問題
2.1農(nóng)藥營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
據(jù)筆者在陜西永壽調(diào)查,具有高中文化水平和植保知識(shí)的僅占20%;目前部分經(jīng)營者進(jìn)貨渠道混亂,隨意性大,農(nóng)藥法制觀念淡薄,只求謀利,不講質(zhì)量,以各種形式將假冒偽劣農(nóng)藥流入市場,沒有安全規(guī)范經(jīng)營意識(shí),坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。
2.2執(zhí)法力量薄弱,缺少經(jīng)驗(yàn)和檢測設(shè)備
永壽縣農(nóng)藥監(jiān)管工作由縣農(nóng)技中心承擔(dān),但由于農(nóng)藥執(zhí)法人員少、缺乏經(jīng)費(fèi)和檢測設(shè)備,直接影響到農(nóng)藥管理工作的力度和辦案率。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)藥監(jiān)督人員,使農(nóng)藥管理工作在基層缺乏長期有效的監(jiān)督機(jī)制。
3解決對策
3.1加強(qiáng)農(nóng)藥管理法制和科學(xué)用藥的宣傳與培訓(xùn)
一是利用各種形式廣泛宣傳《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理實(shí)施辦法》等法規(guī);二是利用各種時(shí)機(jī),對全縣農(nóng)藥經(jīng)銷商和農(nóng)民開展農(nóng)藥法規(guī)、科學(xué)用藥知識(shí)培訓(xùn),提高知法、守法、用法的自覺性,從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)藥流入農(nóng)民手中。
3.2加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管力度,依法規(guī)范農(nóng)藥市場
建設(shè)一支政策水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)特長的農(nóng)資執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度;并向社會(huì)公開執(zhí)法責(zé)任、制度、執(zhí)法情況等。嚴(yán)查經(jīng)營人員的資質(zhì)認(rèn)證和考核等,堅(jiān)決取締經(jīng)營條件差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低的不合格門店。加強(qiáng)制度建設(shè),公示農(nóng)藥經(jīng)營服務(wù)公約,開展規(guī)范化處方配藥、田間用藥登記檔案制度,實(shí)行可追溯管理制度,實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售。對假冒偽劣、過期農(nóng)藥嚴(yán)格查處,并設(shè)立“農(nóng)藥藥害鑒定小組”,以便及時(shí)有效解決藥害案件。
3.3推行“無公害”病蟲防治技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長
1)做好預(yù)警。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲測報(bào)能力,及時(shí)制定防治方案,特別是對鄉(xiāng)村級病蟲測報(bào)員、農(nóng)藥經(jīng)營戶、科技種植戶、植保專業(yè)戶等人員測報(bào)技術(shù)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),為確保病蟲防治預(yù)案打好前哨;制定“無公害化綜合防治病蟲害技術(shù)規(guī)范”,開展統(tǒng)防統(tǒng)治。2)綠色防控。采用農(nóng)業(yè)栽培、物理生物技術(shù)和生物源、化學(xué)農(nóng)藥相組合的無害化病蟲防治技術(shù)措施。充分利用各種天敵、性誘劑、糖醋液、誘蟲板、殺蟲燈等綠色防控措施,創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件,預(yù)防控制病蟲,從而達(dá)到少用藥的目的。3)科學(xué)用藥。高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,替代高毒高殘留農(nóng)藥。在果菜瓜上嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,限量使用中等毒性農(nóng)藥,安全合理交替使用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥;開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械,替代跑冒滴漏落后機(jī)械,減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。4)推行精準(zhǔn)施藥。重點(diǎn)是對癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上,配方選藥,對癥用藥,避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào),堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治,適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥,避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。5)推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織(專業(yè)合作社)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套,提高防治效率、效果和效益,解決一家一戶打藥難、亂打藥等問題。
3.4及時(shí)回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物
在用藥量大的瓜果菜區(qū)設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn),集中處理。在農(nóng)資企業(yè)、批發(fā)商、連鎖店也要建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的長效機(jī)制。
作者:來亞玲 寧宏建 張秋紅