前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的農業科研單位技術合同管理實踐探思，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

黨的以來，黨中央、國務院及各部委高度重視科技成果轉化，農業科技成果的轉化是提升農業發展水平、提高農業發展質量、促進鄉村振興的重要手段。但是多年來，我國一直存在科技成果轉化為現實生產力不夠順暢，科技成果轉化率低于發達國家水平等問題，科技成果從實驗室到市場應用尚存在堵點、痛點和難點。農業科研單位作為農業科技人才和科研成果的重陣地和集聚地，承擔著農業科技創新和成果轉化應用的重擔，而承載這種技術轉移和轉化應用的途徑和方法需要通過簽訂相應的技術合同。因此，通過研究提升農業科研單位技術合同管理水平、提高管理效能，對促進農業科技成果的有效轉化，促使農業科技與社會經濟的緊密融合，提升農業科技領域產學研合作具有重要意義。

一、農業科研單位技術合同的內涵

技術合同是指當事人就技術開發、技術轉讓、技術咨詢或者技術服務訂立的確立相互之間權利和義務的合同。其中，技術開發合同是當事人之間就新技術、新產品、新工藝或者新材料及其系統的研究開發所訂立的合同；技術轉讓合同是當事人之間就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓所訂立的合同；技術咨詢合同是受托方為委托方就特定技術項目提供可行性論證、技術預測、專題技術調查、分析評價所訂立的合同；技術服務合同是受托方以技術知識為委托方解決特定技術問題所訂立的合同。農業科研單位技術合同主要涉及農業科技領域技術轉移和轉化應用簽訂的技術合同，農業自身存在周期性長、地域性強、抵御自然風險能力弱等特點，因此，農業科研單位簽訂的技術合同通常呈現合同金額低、合同零散、執行年限較長、不確定因素多等特征，這也為技術合同管理帶來了一定的挑戰。

二、農業科研單位技術合同現狀及存在的問題

（一）技術合同類型分類不夠清晰

國家出臺了一系列激勵科技成果轉化的政策措施，激勵激發科技人員創新創造積極性，允許對科技人員職務科技成果轉化后進行相應獎勵分配，但也要求科技人員規范科技成果轉化活動。在科技部、財政部、稅務總局《關于科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵信息公示辦法的通知》中提到，對科技人員的獎勵公示信息需有技術合同登記信息。而實際科技成果對外轉化過程中，科研人員雖然能意識到簽訂技術合同的重要性，但對技術合同的定義及合同類型分類不清；部分農業技術轉移轉化涉及內容較復雜，如一項農業技術既有技術轉讓又附有技術服務的內容，或農業企業委托的內容既涉及技術開發又涉及技術服務等情況，科技人員對簽訂何種類型技術合同認識不清，導致技術合同簽訂不規范，有的難以符合技術合同認定登記要求，也為后續享有相應政策和權益方面帶來了困難。

（二）合同條款約定不夠嚴密

在簽訂技術合同過程中，科技人員往往將關注點放在具體履行的技術內容、目標參數和合同金額上，對技術考核的要點能否順利完成、技術合同交易金額是否符合市場預期定價關注較多，但對技術合同的違約責任、賠償約定不具體；對涉及可能產生的新的科技成果歸屬約定不明確或沒有進行約定；對農業成果許可使用的方式理解不清晰，成果許可期限、許可范圍以及獨占、排他、一般等何種許可方式缺乏深刻認識；有的與長期合作的農業企業、農業合作社甚至出現口頭協議，依靠相互信任替代書面合同條款的約定，法律風險意識不足。在技術合同履行過程中，如出現不可抗拒因素或客觀原因等致使合同無法履行，或產生新的重大科技成果如何歸屬等問題因事先沒有約定，往往容易為雙方帶來利益糾紛。

（三）技術合同簽署主體存在不規范

《民法典》要求訂立合同的當事人應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力，農業科研單位作為獨立享有民事權利、承擔民事義務的事業單位法人，應以農業科研單位為主體對外簽訂技術合同，在未獲授權的情況下，任何下屬機構、組織或個人不得以農業科研單位為主體對外簽訂技術合同。而實際中，很多農業科研單位都有下屬涵蓋不同學科的研究所，有些并不具備法人資格，如果以下屬研究所名義對外簽訂了技術合同，在合同履行過程中，若因合同雙方產生糾紛所帶來的法律責任，還是得由其法人主體農業科研單位承擔，為農業科研單位帶來了管理上的隱患。

（四）合同執行過程的監管不夠

一項技術合同簽訂的完成并不意味著技術交易的完成，相反，只是意味著技術交易的開始。在技術合同簽訂后，需要按照合同的約定條款和期限推進執行。但在實踐中，有時存在約定和執行有所偏差，特別是農業領域的技術合同，因農業自身特點，受自然條件、地理環境等外部不可控因素影響較大，合同推進進度設計的合理性、市場需求的變化以及市場的認可度對執行過程有所影響。農業企業大都是中小型企業，抗風險能力較弱，一旦市場發生變化，可能產生經費到位不及時或無法到位的情況。在執行過程中，技術合同當事人雙方對于合同內容和條款的變更，或合同履行一部分、后續無法履行的情況，沒有及時簽署書面變更或終止協議，合同履行的過程監管還不夠到位。

三、加強農業科研單位技術合同管理建議

（一）規范技術合同的簽訂

技術合同是合同當事人進行技術開發、轉讓、咨詢、服務的依據，具有法律效力。科技人員在簽訂技術合同之前，因持有審慎的態度，規范簽訂相應的技術合同。首先，應正確辨別技術開發、轉讓、咨詢、服務合同的分類，根據合同所涉及的技術內容，按照技術合同的不同類別，合理地簽訂相應的技術開發、轉讓、咨詢或服務合同。其次，應嚴格約定技術合同的條款。對技術合同的條款內容進行仔細把關，明確技術的具體內容、指標參數、目標要求，合同的執行期限、方式和驗收標準、知識產權歸屬等細節；同時要重視風險責任、違約責任的約定，注重體現雙方對等原則，合同條款的約定對雙方都要有約束力，才能更好地保障合同的正常履行。

（二）強化技術合同的法律風險把控

農業技術合同涉及內容廣泛，不僅要求農業科研單位管理人員具備一定的管理經驗、農業相關專業技術知識，還要求具備基本法律知識。然而，科技管理人員大都是農業科研或農業管理相關專業出身，缺乏法律專業背景，在對技術合同審查時，可強化日常法律咨詢，通過借助單位外聘法律顧問從技術合同簽署主體是否規范、當事人雙方權責是否明確、權責是否對等等方面進行核查。特別是針對較復雜的技術合同，可請專業法律顧問在談判時提前參與，對技術合同簽署對方主體民事行為能力、履約能力進行評估，協助科技人員對合同條款和內容約定的完備性從法律專業角度予以把控，避免產生不必要的法律風險。

（三）運用信息技術加強全流程監管

全面落實技術合同全過程管理，從合同簽訂、認定登記、合同執行推進到合同履行結束進行全程跟蹤管理，利用信息技術建立健全技術合同流程軟件管理系統，通過軟件管理系統全方位掌控流程；一方面讓科技人員更加直觀掌握技術合同進展情況、經費到位情況、執行情況等；另一方面讓科研單位管理部門可以及時跟蹤技術合同推進進展，督促各方嚴格按照合同內容履行權責，全面跟蹤技術合同進展是否順利，合同內容履行是否存在問題；并與企業、科技人員保持良好溝通，對未按技術合同節點推進的合同進行及時督查，根據實際情況協商修改或補充合同條款，促進合作雙方順利完成目標任務。

（四）加大技術合同培訓和宣傳力度

定期開展各類技術合同專題培訓與宣傳活動，可通過舉辦線上或線下培訓會、開展專題宣傳周、交流討論座談會、發放培訓手冊等方式，大力宣傳《民法典》中關于合同相關規定、技術市場條例等相關政策，提升科技人員的法律意識和對政策的知曉度；強化日常對科技人員技術合同的簽訂、合同認定登記的咨詢與指導，及時做好科技人員的日常答疑；充分總結好的做法和經驗，定期選取典型案例進行普及宣傳，使科技人員對技術合同有更深的了解和認識，更好地促進技術合同的規范管理。

作者:虞紫燕 單位:上海市農業科學院成果轉化處