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摘要：隨著第三產業經濟不斷發展，規范有序的合同是促進市場健康運行的基礎。國際貿易發展迅速，經濟全球化為世界經濟增長與人類文明進步提供了強勁動力，此外跨國貿易越發頻發，國際工程量不斷增多。相較于語言或法律而言，國際工程處于兩難境地，承擔較大風險。為此國際工程合同管理的好壞與工程建設順利實施聯系密切。如今國際工程合同管理問題較多，對企業承包商效益帶來損失，文章針對問題實施討論，制定方案，確保國際工程順利完工。

關鍵詞：國際工程；合同管理；風險對策

引言

大多數企業都陸續實施走出去戰略方針，企業與對外承包工程的合作次數越來越頻繁，不僅提升了企業經濟效益，還為國家外匯作出巨大貢獻。國際工程承包在某種程度上加快了我國經濟上漲速度，推動我國經濟發展，然而針對施工標準、法律制度國內外相差甚遠，同時國際政治與經濟趨勢也是重要影響因素，增加了國際工程承包風險。對此，加大合同管理力度，把握工程細節，提高項目質量，善于總結成功經驗，提升全面風險管理水平，以期在變幻莫測的國際經濟市場上平穩發展。

一、國際工程合同管理概述

深入分析國際工程合同管理，可探索出以下幾點特征。（1）空間大。國際工程合同管理包含的國家非常多，相較于中國而言，最有效的方法是增加合作次數，與非洲、南美洲、美洲等國家政府、企業維持伙伴關系，便于購買當地勞工，為采購設備與物資方法奠定基礎。這類模式的存在，使得國際工程涉及范圍較大。（2）風險大。工程承包是一項高風險投資，然而承包商將國際工程內容時，通常對經濟、文化、政治、自然、法律制度不夠了解，加劇項目風險。此外，少數國家局勢較為松散，經濟與政治時常引發變動，起伏較大，直接影響承包商對工程的判斷。（3）合作困難。合作困難是建立在空間大的基礎上，因為空間存在一定距離，使得各個國家的法律體系、文化存在明顯不同，加之物資收購與農民工異地購買，致使項目結果與合同內容相差甚遠，增加工作量和違約賠償幾率，為施工企業造成經濟損失。（4）執行流程繁瑣。合同就是一張紙，保障人們自身利益，在合同執行階段，一般會生成許多意外，為了減少意外次數，人們都會選擇增加合同，規避風險，對此一個工程項目會存在多個合同。合同多了人們就變得茫然，工程在實施階段，如果承包商或細節方面出現問題，就會帶來不可估量的損失。

二、國際工程承包合同管理風險

在項目管理過程中國際工程承包合同管理是其重要因素，同時風險也是巨大的。結合目前狀況，國際工程承包合同管理風險涉及以下幾點。

（一）風險應對方案欠缺

以某項目合同為例，企業在簽署項目合同前期，并未認真預測和分析項目風險因素，在動工前面臨土地征用、政府簽證、業主更改設計方案等問題，沒有制定全面的應對風險對策，使合同工期延緩，賠了時間和金錢。針對目前情況，依舊有一些企業不夠注重國際工程承包合同管理風險預防政策，沒有將風險預測分析工作落實到位，風險應對方案欠缺。

（二）合同漏洞較多

合同風險也被叫做合同文本風險，所簽署的合同內容在指定環境下存在不公平、含糊、不完整等問題，承包商的合同風險分析技能較差，使得合同管理問題越來越多，將其推向不安全位置。例如某企業簽署了礦區開發項目，然而并未確定礦區開采資金，項目實施階段業主把開發資金歸納到稅里，需要自身肩負的資金推給承包商，讓承包商支付自己需要支出的費用，由此增加了企業額外費用成本。

（三）索賠意識差

根據國際工程承包合同管理情況，貿易雙方時常因為合同問題、國際法律制度差異問題、合同漏洞問題產生分歧。而一些企業在處理合同分歧時，索賠意識和反索賠意識差，使自己的合法權益受影響，不能用法律武器保護自己，經常吃虧。

（四）買方市場忽略承包人話語權

國際工程項目實施階段，占據合同主導地位與決重大決策話語權的人是業主，一些施工企業一味忍讓，承擔不平等條約。在簽署合同前沒有認真仔細的閱讀合同款項并且同業主進行溝通，如工程延誤問題，私自篡改賠償款項問題，更改調價等，這些都和承包人切身利益有著直接關系，而業主卻把有關自身利益寫進合同條款中。

（五）溝通管理方面較弱

很多國際工程項目未形成統一領導和監管機制，協調好內部或合作單位之間的利益關系，從而直接影響到工程的進度和效益。項目管理過程中，主要工作難度在于項目管理人員缺乏高效的協調管理能力，即能對外協調好與分包商和設計單位等其他單位的關系，又能對內組織好當地技術人員，以確保生產有序進行。

三、國際工程承包合同管理風險應對方法

國際工程承包合同管理流程繁瑣，不僅要求合同管理者專業知識和管理能力強，還能合理應對突發事件，風險意識高，可以快速掌控合同管理風險，確保國際工程承包合同順利實施。

（一）完善合同管理程序

在簽署國際工程承包合同以后，企業要按照合同簽署內容和項目方案擬定合同管理條例，并在實施階段加以優化和改良。（1）在簽署之前，需對本國法律條例、外部環境進行詳細了解，組織技術人員與合同管理人員對合同內容展開討論。（2）注重成本控制細節，如成本結算、項目規劃、材料購買、調試運行、合同管理等，特別是工程項目的延期問題、價格上調問題等，同樣羅列到成本管控中，防止因為其他因素出現成本超額狀況，增加企業金額風險。（3）深入貫徹企業合同履約意識，加強員工合同管理風險意識，在各個環節體現責任意識。與此同時，企業定期組織員工參加風險培訓，加深部門對風險的認知和注重，防止合同風險的發生。員工需制定行之有效的風險防御計劃，以免由于問題處理不得當而增加風險損耗。

（二）構建風險預測控制方案

目前國際貿易形勢非常嚴峻，國際工程承包商在簽署合同時要親自到市場進行調查訪問，深入剖析合同簽訂項目的政治環境、法律體系、外部環境、市場經濟等因素，制定有戰略性的合同，保障項目合同能夠按時交工。（1）在執行國際工程承包合同內容時，企業要針對可能發生的風險問題制定應對風險，撰寫應急預案文件，判斷和辨別合同風險來源，積極引薦國外新型應急方案和應對措施，建造信息溝通傳遞渠道，將風險預案落實到實處。（2）企業需構建健全的風險評估體系，在評估環節結合國際工程承包合同項目風險，為決策嚴謹性、公正性提供保障。另一方面，若在評估時遇到困難和風險，應迅速召集風險預控人員進行調節和把控，抑制合同管理風險，避免風險給企業項目造成經濟損失。

（三）加強員工業務能力

在國際工程合同管理環節，合同管理人員是其操控者，員工業務技能和職業涵養將直接影響合同管理成效。工程承包商需組建一批優秀的合同管理團隊，招攬能力強、素質高的員工，不但要熟悉國際工程承包知識、合同管理方法，同時也要加強風險管理思想與靈敏洞察力。依據國際工程承包合理管理條例，合同管理者要確認業主、承包人、發包人職責，熟悉自然環境轉變、工程替換和人為掌控因素造成的工程風險，提高響應能力和應對能力。在合同管理階段為各自利益考慮，維持簽約方和承包企業的關系，從而實現項目目標。另一方面，合同管理人員要快速找到存在的風險并加以改良，確保承包合同的順利實施。

（四）加強合同索賠意識

相較于國際工程承包商而言，合同項目賠償管理是其保護自身效益不受損害的重要方法，在很大程度上增加了工作難度。國際工程承包企業需根據項目真實狀況來擬定合同內容，組建專業索賠團隊，按時舉辦工作會議，對索賠資料和法律政策進行深入分析和討論，高度重視索賠方法和對策，便于在出現合同分歧時可以快速獲取賠償機會，保護自身利益不受傷害。另一方面，針對施工合同雙方而言，索賠是保護雙方合法權益不受損害的重要措施，與合同責任相同，形成一種嚴謹的合同束縛關系。承包商可向業主發出索賠，同樣業主也可以發出索賠。所以，承包商企業要想加強反索賠意識，就要注重因合同分歧而引起的索賠事件，構建反索賠機構，減輕損失。

四、結語

綜上所述，隨著第三產業經濟不斷發展，規范有序的合同是促進市場健康運行的基礎。我國自從加入世界貿易組織以后，很多承包商企業陸續走向國外，簽署了大量國際工程承包合同，在很大程度上推動了我國市場經濟發展進程。與此同時，由于國際合同管理制度、法律條例、地域文化之間的影響，導致合同管理階段所面對的風險不計其數。面對這種局面，承包商在執行合同內容時應嚴格依據合同條例，按照交工時間，完成工程并負責維修。在合同管理實施過程中，加強合同管理風險預防理念，把握工程細節，全面提高合同簽署和管理效率。

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作者:何永艷 單位:中國成套工程有限公司