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【摘要】人事檔案包含著個(gè)人的歷史、信用、社會(huì)履歷等資料，是檔案管理中需要重視的部分。目前在各個(gè)單位中，為了適應(yīng)內(nèi)部的改革及人員的調(diào)整對(duì)原有的人事檔案管理工作進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)其制度及模式的創(chuàng)新是檔案部門在改革過(guò)程中的重點(diǎn)。由于人事檔案具有一定的特殊性，其實(shí)際管理意義對(duì)單位人事調(diào)動(dòng)及人員發(fā)展有著重要的影響。因此，本文通過(guò)總結(jié)當(dāng)前人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題，提出了對(duì)人事檔案管理進(jìn)行改革創(chuàng)新的對(duì)策措施，為人事檔案管理工作更好的開展提供了參考。

【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理制度；改革創(chuàng)新

目前在一些單位中檔案管理部門對(duì)人事檔案管理的制度及模式還存有一些不足之處，這些管理問(wèn)題在一定程度上限制了管理工作的開展，影響了人事檔案在單位中的作用效果。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于轉(zhuǎn)型及調(diào)整時(shí)期，這對(duì)單位人員調(diào)動(dòng)有著非常大的影響，人事檔案的作用所起到的效果也愈加突出，因此，對(duì)其管理制度與模式的改革創(chuàng)新就更應(yīng)受到單位和社會(huì)的重視。

一、當(dāng)前人事檔案管理工作中存在的問(wèn)題

（一）檔案管理不當(dāng)，人員流動(dòng)性大。

事業(yè)部門聚集了大量的高素質(zhì)以及高層次人才，這些人才在單位處于專業(yè)要求較高的崗位中，因?yàn)檫@些人的發(fā)展前景、專業(yè)特點(diǎn)以及再教育等原因?qū)е缕淞鲃?dòng)性較大。傳統(tǒng)的檔案管理方法由于工作繁雜，單一重復(fù)，導(dǎo)致很多人才不愿意長(zhǎng)期從事檔案管理工作，造成人員的大量、快速流動(dòng)。

（二）管理工作不科學(xué)，缺乏合理的考核規(guī)范。

當(dāng)前，我國(guó)缺乏科學(xué)的員工考核依據(jù)和人事檔案管理制度，很多用人單位是根據(jù)人事檔案對(duì)員工進(jìn)行工資晉級(jí)和職務(wù)晉升，而不是根據(jù)員工的貢獻(xiàn)價(jià)值、工作能力以及知識(shí)水平，用人單位缺乏公正、合理、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的工作積極性造成很大的負(fù)面影響。

（三）檔案管理工作秩序混亂，歸檔不及時(shí)。

當(dāng)前，很多用人單位已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到人才對(duì)單位和企業(yè)發(fā)展的重要性，因?yàn)?，紛紛采取相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)吸引專業(yè)人才。在原用人單位限制人事檔案不能辦理工作調(diào)動(dòng)的情況下，用人單位使用三不要做法，即不要遷移戶口、不要人事檔案、不要調(diào)出手續(xù)，造成部分檔案歸檔不及時(shí)，影響正常的檔案使用秩序。

（四）人事檔案管理內(nèi)容陳舊。

人事檔案管理中所涉及的管理內(nèi)容比較陳舊，無(wú)法滿足現(xiàn)代單位對(duì)于人才的基本管理需求，也無(wú)法切實(shí)適應(yīng)于現(xiàn)代單位檔案管理的需要，而對(duì)于個(gè)人參加各類培訓(xùn)，獲得技能證書情況等又缺乏相應(yīng)的記錄格式。另一方面，由于個(gè)人關(guān)系等主觀情況導(dǎo)致人事檔案中出現(xiàn)很多虛假的記錄，這就使得人事檔案管理失去真正的意義，無(wú)法充分反映個(gè)人的真實(shí)情況。

二、人事檔案管理工作進(jìn)行改革創(chuàng)新的對(duì)策措施

（一）正確認(rèn)知人事檔案管理，樹立服務(wù)意識(shí)。

要正確認(rèn)知人事檔案管理，建立正確的管理理念，促進(jìn)管理工作的全面開展。首先，管理人員要充分重視人事檔案管理工作，提高管理觀念，從整體安排管理工作，合理配置管理人員，建立和完善檔案管理的監(jiān)督體系。第二，管理人員要大力宣傳人事檔案的管理理念，使企業(yè)以及機(jī)關(guān)等每位員工都是檔案管理的參與者，將檔案管理當(dāng)做基礎(chǔ)工作來(lái)做，引導(dǎo)相關(guān)管理人員執(zhí)行自己職責(zé)，在實(shí)際工作中提高工作水平，促進(jìn)管理工作的提高。只有全員重視檔案管理工作，才可以使檔案管理更好的為全體人員服務(wù)。

（二）改進(jìn)檔案管理方法，提高工作效率。

相關(guān)單位要改進(jìn)檔案管理方法，為提高管理水平提供條件，對(duì)人事檔案進(jìn)行管理要從傳統(tǒng)的分散模式向統(tǒng)一模式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)事業(yè)企業(yè)同社會(huì)管理機(jī)構(gòu)的交流合作，整合檔案信息資源，促進(jìn)檔案管理向信息化方向發(fā)展，加強(qiáng)檔案資源的應(yīng)用和開發(fā)。同時(shí)，還要建立完善的檔案管理?xiàng)l例，科學(xué)制定管理方法，使檔案管理充分滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，促進(jìn)檔案管理水平的提高。

（三）做好管理人員培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

人事制度的深化改革對(duì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出高要求。在新時(shí)期下，領(lǐng)導(dǎo)一定要選擇責(zé)任感強(qiáng)、工作態(tài)度認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T從事檔案管理工作，建立一支具有高水平管理能力和專業(yè)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，并且對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高管理人員的工作能力和工作水平。同時(shí)，還要聘請(qǐng)專業(yè)檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，樹立正確科學(xué)的管理理念，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理，更新檔案管理方式。

（四）充實(shí)檔案管理內(nèi)容，便于查閱相關(guān)個(gè)人信息。

聘用書、工作協(xié)議、勞動(dòng)合同等相關(guān)法律文件是人事檔案的關(guān)鍵組成因素，一定要進(jìn)行及時(shí)歸檔，同時(shí)，解聘、辭聘以及考核等相關(guān)資料也要及時(shí)存入檔案中，充實(shí)檔案內(nèi)容、豐富個(gè)人信息，為以后的查閱提供便利。

（五）成立檔案管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的管理制度。

由于人員流動(dòng)頻繁，人事檔案不能由所在企業(yè)或者單位完全控制，要成立專門的、中立的、社會(huì)性的管理機(jī)構(gòu)。檔案管理機(jī)構(gòu)要遵守國(guó)家檔案管理、勞動(dòng)以及人事的相關(guān)政策、制度以及法律，接受檔案管理部門、勞動(dòng)部門以及國(guó)家人事部門的檢查和監(jiān)督，制定科學(xué)的管理?xiàng)l款。總之，要想適應(yīng)單位的發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變就需要突破原有管理模式的局限，通過(guò)時(shí)代的角度去探索及創(chuàng)新管理制度，根據(jù)人事檔案的作用及要求對(duì)其制度及模式進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)。上文的內(nèi)容主要指出人事檔案應(yīng)具有一定的隱私性，并在實(shí)際中受法律的保護(hù)，在尊重員工的同時(shí)，建立公開、透明、公正的高效的人事檔案管理體系，利用創(chuàng)新的角度對(duì)人事檔案進(jìn)行有效管理。

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作者:劉琳 單位:四平市社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理中心