前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的最嚴格水資源管理制度探討，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1概述
鄂爾多斯市地處呼、包、鄂金三角地帶，是國家重要能源重化工基地。隨著鄂爾多斯市經濟社會發展，水資源短缺已成為經濟穩定增長的主要制約因素。2011年中央明確要求實行最嚴格水資源管理制度，為全面貫徹落實國家、自治區關于最嚴格水資源管理的部署要求，更為改變鄂爾多斯市的缺水形勢，鄂市必須注重制度建設和措施落實，推動最嚴格水資源管理制度落到實處，這同時也是建設水生態文明的要求。
2實行最嚴格水資源管理制度開展的主要工作
2．1初步構建最嚴格水資源管理制度框架
在充分調研的基礎上，經市人民政府2014年第9次常務會議同意制定下發了《鄂爾多斯市人民政府關于下達最嚴格水資源管理制度控制目標任務的通知》，將用水總量、用水效率和水功能區達標率等控制目標分解下達各旗區，并將水資源管理控制目標納入旗區人民政府考核指標體系。同時，為推動最嚴格水資源管理制度有效落實，市政府成立了實行最嚴格水資源管理制度考核工作領導小組，并制定了2014年考核方案，于2015年初對各旗區落實情況進行了考核，針對存在問題提出了近期工作重點，確保水資源管理控制目標圓滿完成的同時，初步構建了最嚴格水資源管理制度體系。
2．2摸清家底，組織編制水資源規劃
《鄂爾多斯市水資源可持續利用規劃》于2009年委托黃河勘測規劃設計有限公司編制，于2014年市政府批復，指導水資源開發利用、管理、保護和監督工作，為使水資源規劃適應“三條紅線”各項指標要求，編制單位正在對規劃進行修編。同時，積極開展各工業園區規劃水資源論證工作，從產業結構上避免高耗水、高污染、低效率，合理配置生活、生產和生態用水，以水定發展。
2．3開展水權轉讓，調整用水結構
為緩解工業項目發展對水資源的需求，鄂爾多斯市共實施了兩期水權轉讓工程建設，共轉讓水量2．296億m3水指標，已配置40個重點工業項目，實現了“農業節水，工業用水，富一方百姓，強一域經濟”目標，在調整用水結構的同時，緩解了工業經濟發展用水的需求。
2．4推進節水型社會建設，提高水的利用效率
2008年，鄂爾多斯市被列為全國第三批節水型社會建設試點城市，通過各成員單位協同配合，全市節水型社會建設的框架已初步形成，2011年通過黃委會中期評估，2013年10月通過水利部驗收，并被水利部授予“全國節水型社會建設示范區”稱號。驗收后，鄂市繼續推進節水型社會建設相關工作，在大力發展農業高效節水灌溉的同時，提升全社會節約用水意識，發展節水工業，并嚴格落實新能源化工項目節水措施，積極規范各用水戶取用水，積極推動建立公眾參與機制，力爭使節水成為一項常態化活動。
2．5建立健全水資源保護機制
為加強鄂爾多斯市飲用水水源地保護工作，市政府成立了鄂爾多斯市水源地保護領導小組，負責水源地的保護監督管理等工作。旗縣級以上及重點鄉鎮集中式飲用水水源地保護方案已取得自治區政府的批復。目前，正在開展1000人以上集中式供水水源的摸底工作，下一步將按照相關法律法規劃定千人以上集中式供水水源的保護范圍，并開展安全保障建設工作。
3注重制度建設和措施的落實，推動最嚴格水資源管理制度落到實處
3．1嚴格取水許可審批
嚴格按照自治區人民政府155號令關于取水許可相關規定，嚴把水資源論證關，在取水申請、受理、審查、發證等各審批環節上層層把關，對取水許可證的發放做到有理有據，嚴格依據相關法律法規從嚴發證，以換發取水許可證為契機，逐步規范取水許可證的發放。
3．2建立可持續資金保障
完善水資源管理投入機制，拓寬投資渠道，建立長效、穩定的水資源管理投入機制，加大公共財政的投入，保障水資源節約、保護和管理工作經費，同時，要按要求確保水資源費用于水資源節約保護和管理，并依法查處擠占挪用水資源費的行為。
3．3強化水資源統一管理
從嚴執行建設項目節水“三同時”制度，強化用水定額管理，加強信息化建設力度。按照《全國農田灌溉水有效利用系數測算分析指導細則》的要求開展樣點灌區建設及實測工作，為農業灌溉水利用系數的測算提供技術支撐。
3．4多方面保障水質安全
委托有資質單位對水功能區進行監測，同時加強監督管理，對于水質不達標的水功能區，要采取措施，整頓排污企業等污染源，預防避免發生水排污事件。開展入河排污口和潛在污染源核查與監測工作，建立入河排污口臺帳。同時，開展飲用水水源地安全保障建設工作，制定飲用水水源地安全保障達標方案。
4結語
落實最嚴格水資源管理制度是持久性工作，考核結果已納入政府實績考核體系。最嚴格水資源管理制度的貫徹落實需要各部門密切配合，今后，要繼續加大宣傳力度，同時，要充分認識其重要性和緊迫性，制定貫徹落實方案，推動最嚴格水資源管理制度落到實處。
作者：奇鳳 趙慧 閆江鴻 王熹 單位：鄂爾多斯市工業與城市供水辦公室 鄂爾多斯市水務局 鄂爾多斯市水利工程質量技術監督站