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一、公共部門管理類課程群建設(shè)的必要性
（一）現(xiàn)行教學(xué)計(jì)劃中知識點(diǎn)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重
行政管理的本科教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象大量存在。在本校授課過程中，囿于教師學(xué)科背景和課程安排，這種重復(fù)現(xiàn)象尤為突出。《行政學(xué)概論》、《公共管理學(xué)》從教學(xué)內(nèi)容和等多個(gè)方面都是雷同的，很多學(xué)校都只是開設(shè)一門課程作為行政管理專業(yè)學(xué)生的必修課。本校的教學(xué)計(jì)劃中則是將這兩門課程分別開設(shè)，并在相鄰的兩個(gè)學(xué)期由不同的教師授課。《當(dāng)代中國政府與政治》與《地方政府學(xué)》這兩門課程所授知識點(diǎn)重合之處頗多，考慮到本科教學(xué)的特點(diǎn)，無法就某一特定現(xiàn)象做精準(zhǔn)而深入的研究，故在重復(fù)講解過程中，學(xué)生們聽到的是不同教材中對于行政區(qū)劃、地方自治的復(fù)述，是不同學(xué)科背景的教師對于此知識點(diǎn)的贅述。而事實(shí)上，對于本科生而言，更多的專業(yè)基礎(chǔ)知識的涉獵是其大學(xué)學(xué)習(xí)的重要基礎(chǔ)。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因既有公共管理學(xué)學(xué)科特性使然，也與本校教學(xué)計(jì)劃設(shè)計(jì)有一定的關(guān)系。行政管理專業(yè)的學(xué)科特性使然沒有建立起公共知識平臺，學(xué)科之間缺乏有機(jī)聯(lián)系和共通之處，導(dǎo)致學(xué)科特色不突出。目前公共管理學(xué)科知識體系基本上處于袋狀結(jié)構(gòu)，沒有形成核心理論基礎(chǔ)，主要靠公共管理這一外殼維系，學(xué)科整合的任務(wù)尤為繁重。從上海海洋大學(xué)的個(gè)性表現(xiàn)來看，本專業(yè)的教師以前大多是從事政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和哲學(xué)等理論研究和教學(xué)工作，在教學(xué)計(jì)劃的制定和安排中，除了要考慮學(xué)生的專業(yè)需要外，還要兼顧教師的學(xué)術(shù)背景。
（二）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)闕如
課程安排中沒能體現(xiàn)跨學(xué)科復(fù)合型應(yīng)用型的特點(diǎn)。公共管理知識教育與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)偏重。行政管理專業(yè)需要新的突破，對于沒有管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生來說需要更多的接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)，而目前的狀況是，大學(xué)授課仍然以理論知識傳授為主，上海海洋大學(xué)的行政管理專業(yè)授課也沒有例外。大批量的教師都是從大學(xué)走向大學(xué)，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更鮮有政府部門就業(yè)經(jīng)歷，授課思路較為老套，照本宣科居多，缺乏為學(xué)生的求職就業(yè)輸送知識和經(jīng)驗(yàn)的能力。雖然教學(xué)計(jì)劃安排中大學(xué)的最后一個(gè)學(xué)期是畢業(yè)實(shí)習(xí)，但這種就業(yè)前的演練無法替代專業(yè)學(xué)習(xí)中實(shí)踐課程的傳授，畢竟后者是有針對性的、專業(yè)性較強(qiáng)的知識積累。學(xué)生的就業(yè)準(zhǔn)備如果始于大三，這已經(jīng)明顯滯后了。行政管理的專業(yè)屬性以及本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀要求我們的教師在傳授理論知識的同時(shí)，一定要結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)實(shí)際，多為學(xué)生開辟實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。
二、公共部門管理類課程群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性
（一）課程群建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)積累
課程群是近期我國高等教育大力提倡的一種課程建設(shè)模式，它具有綜合性強(qiáng)、整體性高的優(yōu)點(diǎn)，能夠較大幅度地提高課程教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生專業(yè)水平。上海海洋大學(xué)也已經(jīng)開啟課程群建設(shè)，并由教務(wù)處投入經(jīng)費(fèi)支持各個(gè)學(xué)院不斷探索和實(shí)踐。理論基礎(chǔ)的夯實(shí)和學(xué)校政策的支持有利于公共部門管理類課程群工作的開展。
（二）師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化
我校從事行政管理專業(yè)教學(xué)的教師均具有博士學(xué)位，并有多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，長期工作在教學(xué)的第一線，具有豐富的教學(xué)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目群的7門課程中，1項(xiàng)是校級精品課程，1項(xiàng)是校級重點(diǎn)課程，都是本項(xiàng)目成員多年來承擔(dān)的主干課程。近五年來，項(xiàng)目組成員對教學(xué)工作不斷鉆研，先后承擔(dān)了教育部人文社科項(xiàng)目4項(xiàng)，每年都有教學(xué)相關(guān)成果發(fā)表，累計(jì)已達(dá)7項(xiàng)。在教學(xué)和科研的過程中，項(xiàng)目組成員積累了豐富的課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也完全有能力完成此課程群的任務(wù)。
三、公共部門管理類課程群建設(shè)的基本思路
（一）梳理課程體系
課程群建設(shè)是一個(gè)將知識、方法、問題等方面有邏輯聯(lián)系的課程加以整合而成的過程，在內(nèi)容上具有密切相關(guān)、相承、滲透、互補(bǔ)性，能夠較好地提高課程教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生專業(yè)水平。課程群教學(xué)要以人為本，以教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體、以問題為中心、以思維為主線，積極實(shí)行啟發(fā)式、討論式、開放式、探究式等教學(xué)模式。公共部門管理類課程群建設(shè)旨在構(gòu)建以政府組織為行為主體，梳理課程群中各門課程的教學(xué)內(nèi)容的銜接，研討教學(xué)方法的創(chuàng)新、考核方式的改革、教學(xué)管理的改進(jìn)，修改教學(xué)大綱，制定課程教學(xué)具體方案。公共部門管理類課程群建設(shè)以組織結(jié)構(gòu)為主線進(jìn)行梳理，整合與之密切相關(guān)的7門專業(yè)核心課程、專業(yè)方向課程及專業(yè)選修課程形成整體系列課程。公共部門管理是以政府組織為主體，以優(yōu)質(zhì)、高效提供公共服務(wù)為目標(biāo)的政策過程。在這一管理過程中，政府組織是公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的供給主體，《公共管理學(xué)》和《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》行政管理學(xué)生的專業(yè)必修課，在產(chǎn)品與服務(wù)的供給過程中，離不開國家政策的制定和出臺，《公共政策分析》公共政策的制定者，該門課程從行政權(quán)力、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)等各個(gè)方面詮釋了行政管理。以課程群建設(shè)中的7門課程中都要囊括的一個(gè)知識點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)為例，行政組織是開展行政活動(dòng)的基礎(chǔ)，《公共管理學(xué)》中對于行政組織的講解側(cè)重于行政組織特性的闡釋。
（二）整合課程內(nèi)容
如果在課程群建設(shè)中，每門課程只是在各自內(nèi)部小修小補(bǔ)，則不可能呈現(xiàn)課程群建設(shè)的整體效應(yīng)，原先隔離、重復(fù)甚至矛盾的內(nèi)容不會(huì)改變，龐大而繁瑣的框架也將照舊，無法實(shí)現(xiàn)課程間的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)化。因此，課程群建設(shè)應(yīng)以單門課程的師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)內(nèi)容與方法等建設(shè)為基礎(chǔ)，將重心放在課程之間內(nèi)容的整合上。單門課程傳授中的知識點(diǎn)重復(fù)現(xiàn)象飽受詬病，課程群建設(shè)的引入可以在一定程度上整合課程內(nèi)容，優(yōu)化知識體系。以公共危機(jī)管理這一特定的知識點(diǎn)為例，公共危機(jī)管理是一個(gè)關(guān)涉到公共管理學(xué)、公共政策學(xué)以及本課程群建設(shè)中其他課程的共同知識點(diǎn)。在這個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題的講解中，傳統(tǒng)的授課思路每門課程各行其是，依據(jù)教師選取的教材不同進(jìn)行講解。課程群建設(shè)引入以后，則可以采取這樣的方式：先由《公共管理學(xué)》教師負(fù)責(zé)傳統(tǒng)政府職能和政府能力等內(nèi)容，再由《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》對于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的屬性予以細(xì)化，在這兩門課程的授課過程中，既可以從理論層面抽象出現(xiàn)代政府能力的知識，也可以結(jié)合公共危機(jī)等熱點(diǎn)事件來具體闡釋政府能力的加強(qiáng)，《非營利組織管理》的講授中則可以就非盈利組織的特性和參與公共危機(jī)管理的優(yōu)勢等展開，最好能結(jié)合新近發(fā)生的公共危機(jī)事件做熱點(diǎn)解讀。而在整個(gè)危機(jī)的周期中，都不可避免地牽涉到政府的政策，《公共政策學(xué)》中從政策問題的界定、政策方案的制定、政策方案的執(zhí)行、政策方案的評估亦可將危機(jī)處置作為案例分析，城市公共危機(jī)的發(fā)生頻率較高，在《城市管理學(xué)》中對于如何應(yīng)對“城市病”，增強(qiáng)公共危機(jī)管理能力同樣不能忽視，危機(jī)管理中社區(qū)組織無法獨(dú)善其身，《社區(qū)管理學(xué)》的講解既可以將公共危機(jī)作為現(xiàn)象解讀，更可以把我國社區(qū)組織的行政化色彩予以延伸。以上所有關(guān)于理論建構(gòu)和模型分析都要運(yùn)用到管理的研究方法來進(jìn)行技術(shù)支撐。《公共管理研究方法》涉及到的電子政務(wù)等操作方法和技術(shù)流程將公共危機(jī)管理的治理措施和行為主體課程群的建設(shè)，能夠有機(jī)結(jié)合以上專業(yè)課程，使其內(nèi)容互相銜接滲透，在知識結(jié)構(gòu)上構(gòu)成一個(gè)整體系列，從而構(gòu)建一個(gè)知識傳授與能力培養(yǎng)相結(jié)合的高水平本科課程體系，完善專業(yè)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)教師溝通
溝通中的兩個(gè)70%問題是管理學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中普遍存在的現(xiàn)象，教育教學(xué)中溝通不力也會(huì)影響教學(xué)效果。教育的發(fā)展在相當(dāng)程度上取決于教師的發(fā)展，教師對教學(xué)活動(dòng)的成功與否起著重要作用，由于高校工作的特殊性，即使是同一個(gè)院系的教師，大家很少見面，彼此缺乏交流和溝通，更不要提對專業(yè)建設(shè)和課程構(gòu)思的共同討論。如要高質(zhì)量地完成課程群的建設(shè)，就需要加強(qiáng)課程群群內(nèi)、群際教師的溝通，形成一個(gè)好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。該教師群體通過成員之間的協(xié)作與交流，開展教學(xué)研究和教學(xué)改革，從而提高教師整體素質(zhì)和教學(xué)水平。以組織結(jié)構(gòu)這個(gè)授課內(nèi)容為例，在涉及到這個(gè)知識點(diǎn)的講解時(shí)，就可以采納這樣的思路：基于學(xué)生們前期所學(xué)的《組織行為學(xué)》中關(guān)于組織理論的一般認(rèn)識和組織結(jié)構(gòu)的初步了解，從共性的角度認(rèn)知組織，《公共管理學(xué)》授課教師可以將行政組織的個(gè)性則在此得以淋漓精致地體現(xiàn)。《公共管理研究方法》（技術(shù)層面）在定性認(rèn)識之后，教會(huì)學(xué)生們做定量分析，從而對政策現(xiàn)象做深入的解讀和更有說服力的解釋。為了達(dá)到良好的教學(xué)效果，課程組應(yīng)堅(jiān)持每2周一次的小組活動(dòng)，并依據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和學(xué)院課程群師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，制定本課程群師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃；每學(xué)期初還應(yīng)制定本課程組切實(shí)可行的工作計(jì)劃，及時(shí)寫好課程組工作總結(jié)。
作者：齊海麗 鄭建明 單位：上海海洋大學(xué)人文學(xué)院
第二篇：公共管理課程教學(xué)改革
一、公共管理類課程教學(xué)范式改革
鑒于公共管理類專業(yè)面臨熱門專業(yè)的沖擊，公共管理類課程范式改革全面推進(jìn)已是大勢所趨，同時(shí)也迫在眉睫。探討其評價(jià)機(jī)制是改革效果評價(jià)的重要依據(jù)和后續(xù)改革的基礎(chǔ)。從目前的研究成果來看，對教學(xué)范式改革效果評價(jià)的相關(guān)研究成果付之闕如。研究者多從教學(xué)范式改革的某一方面著手，如從實(shí)踐教學(xué)角度、實(shí)習(xí)基地建設(shè)，或從教學(xué)模式角度，對該課題進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、多維度、深度研究亟待加強(qiáng)。
1.公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)機(jī)制構(gòu)建是檢驗(yàn)教學(xué)范式改革效果及改革成功與否的重要依據(jù)。
目前，各高校教學(xué)范式課程改革正在如火如荼地進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)及教學(xué)單位高度重視并進(jìn)行了大量人力和資金的投入。以河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)為例，2013下半年開始進(jìn)行第一批課程教學(xué)范式改革，2014學(xué)年下半年開始進(jìn)行第二批教學(xué)范式課程改革。因此，對教學(xué)范式改革進(jìn)行科學(xué)評價(jià)尤為必要。
2.公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)機(jī)制構(gòu)建是公共管理類課程后續(xù)改革的前提。
公共管理類專業(yè)目標(biāo)是培養(yǎng)集理論、實(shí)務(wù)、技能于一體的綜合性、實(shí)用型人才，這也決定著公共管理類課程教學(xué)范式必須不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)時(shí)展的需求。因此，對教學(xué)范式實(shí)踐及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和制度建設(shè)，是后續(xù)課程教學(xué)范式改革的基礎(chǔ)。
3.公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)機(jī)制構(gòu)建是公共管理類專業(yè)長足發(fā)展的需要。
公共管理類專業(yè)作為較宏觀的專業(yè)，在各高校紛紛放松轉(zhuǎn)專業(yè)限制的背景下，現(xiàn)有生源存在著較大的流失風(fēng)險(xiǎn)。公共管理類專業(yè)要獲得長足發(fā)展就必須獲得社會(huì)的認(rèn)可。獲得社會(huì)認(rèn)可的重要前提是獲得在校學(xué)生的認(rèn)可。因此，構(gòu)建公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)機(jī)制，才能督促教師想方設(shè)法全面提高學(xué)生素質(zhì)，提高教學(xué)質(zhì)量，提高公共管理類專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度。
二、公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)主客體分析
（一）評價(jià)主體的多元性
現(xiàn)有的教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)主體主要以學(xué)生評價(jià)為主，評價(jià)主體呈現(xiàn)一元化的趨勢。由于學(xué)生知識積累不足、思想方面不成熟，對教師評價(jià)往往具有個(gè)人感情的色彩。因此以學(xué)生為主體對教師教學(xué)進(jìn)行評價(jià)在某種程度上具有片面性，很難對教師教學(xué)過程和效果進(jìn)行全面、客觀的評價(jià)。因此，有必要構(gòu)建包括教師本人、同事、本校督導(dǎo)組專家、外校專家、學(xué)生等多元評價(jià)主體，進(jìn)行全方位測評，以對課程教學(xué)范式改革進(jìn)行全面客觀評價(jià)。
（二）評價(jià)客體的全面性
現(xiàn)有的評價(jià)客體主要是對任課教師進(jìn)行考核，考核任課教師的授課情況、授課錄像及各類證據(jù)。同時(shí)通過專家聽課、召開學(xué)術(shù)研討會(huì)、匯報(bào)等形式對教學(xué)范式改革進(jìn)行評價(jià)。筆者認(rèn)為評價(jià)客體呈現(xiàn)了一元化的特征，應(yīng)不斷豐富評價(jià)客體的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。一是應(yīng)該對該教學(xué)范式改革團(tuán)隊(duì)進(jìn)行總體評價(jià)，同時(shí)要對團(tuán)隊(duì)中的所有教師在教學(xué)范式改革中的貢獻(xiàn)進(jìn)行客觀評價(jià)，避免課程負(fù)責(zé)人唱獨(dú)角戲。二是從學(xué)生角度對教學(xué)范式改革課程教學(xué)效果進(jìn)行評判的機(jī)制則相對薄弱。實(shí)際上課程教學(xué)范式改革的目的不僅針對教學(xué)過程，更應(yīng)關(guān)注教學(xué)效果和學(xué)生能力培養(yǎng)。因此，公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)的客體應(yīng)涵蓋所有團(tuán)隊(duì)教師與學(xué)生。
三、公共管理類課程教學(xué)范式改革過程評價(jià)機(jī)制構(gòu)建
（一）公共管理類課程教學(xué)范式改革實(shí)施方案評價(jià)
目前對公共管理類課程教學(xué)范式改革的評價(jià)側(cè)重過程評價(jià)，事前評價(jià)則常被忽略。科學(xué)、合理的課程教學(xué)范式改革實(shí)施方案是教學(xué)活動(dòng)開展的前提和保障。因此在公共管理類課程教學(xué)范式改革之前，要進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)、規(guī)范和修正。因此通過師生座談、同課教師之間、兄弟院校同行以及與專家組的探討對教學(xué)范式改革的實(shí)施方案進(jìn)行充分論證、修改和提高。
（二）公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
1.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺是傳統(tǒng)課堂的有力補(bǔ)充。重點(diǎn)考察教學(xué)范式改革課程申請人網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺建設(shè)和使用情況，是否每一章都同步上傳教學(xué)課件、相關(guān)參考書目、視頻資料、案例、精品期刊文章和報(bào)紙文章，網(wǎng)絡(luò)資料能否及時(shí)更新。與此同時(shí)考察學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)課堂的使用和參與情況。學(xué)生能否自主查找資料、編寫案例資料并上傳至網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。
2.教學(xué)方法改革評價(jià)。
在具體實(shí)踐中，教學(xué)范式改革課程教師能否創(chuàng)造性地運(yùn)用多種教學(xué)方式組織課堂教學(xué)活動(dòng)直接關(guān)系到教學(xué)改革的成敗。即使同為公共管理類課程，各課程之間教學(xué)方法也不宜拘泥于教條，而應(yīng)該遵循“法無定法，貴在得法，向生求法，諸法合一”的原則，鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新，突出課程特色。當(dāng)然，教師在公共管理類課程的教學(xué)中秉持正確價(jià)值觀、人生觀、世界觀，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向至關(guān)重要。
3.課程教學(xué)運(yùn)行評價(jià)。
課程教學(xué)平穩(wěn)運(yùn)行是公共管理類課程教學(xué)范式改革最低要求。教學(xué)改革評價(jià)是對教師與學(xué)生雙重考核的過程。對教師的考核評價(jià)在于考察其對整門課程教學(xué)的把握、控制、組織、協(xié)調(diào)，對學(xué)生的考核側(cè)重學(xué)生出勤情況、學(xué)生對教學(xué)過程的參與情況、學(xué)生能力培養(yǎng)與提高、學(xué)生作品完成情況。
4.學(xué)生拓展學(xué)習(xí)評價(jià)。
學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)是教學(xué)范式改革的重要組成部分，要避免其流于形式。因此要通過學(xué)生分組學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)等多種形式加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生課下拓展學(xué)習(xí)。同時(shí)為了對學(xué)生拓展學(xué)習(xí)進(jìn)行督導(dǎo)，可以嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，強(qiáng)化對學(xué)生實(shí)踐過程和效果的監(jiān)督和檢查。鼓勵(lì)學(xué)生通過錄音和視頻的形式記錄學(xué)生典型實(shí)習(xí)和訪談過程，隨時(shí)上傳至網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。教師可以隨時(shí)了解和監(jiān)督實(shí)習(xí)過程和效果，并給予有針對性的指導(dǎo)。
5.教學(xué)范式改革課程改革效果評價(jià)及應(yīng)用。
對教學(xué)范式改革的效果進(jìn)行評價(jià)，并通過訪談、專家咨詢等方式對教學(xué)范式改革課程效果進(jìn)行多方位和總體評價(jià)，為后續(xù)改革提供方向。當(dāng)然，筆者認(rèn)為評價(jià)的最終目的不是為了懲罰進(jìn)行教學(xué)范式改革的教師，因?yàn)槿魏胃母锒己茈y完美，改革中存在著不足也是正常之事。現(xiàn)階段還應(yīng)對教學(xué)范式改革課程教師激勵(lì)為主，因?yàn)榻虒W(xué)改革本身耗費(fèi)時(shí)間和精力，而成效顯現(xiàn)則需要較長時(shí)間。在事業(yè)單位考核偏重科研成果的背景下，教師能積極進(jìn)行教學(xué)范式改革是非常難能可貴的。
四、公共管理類課程教學(xué)范式改革評價(jià)保障機(jī)制建設(shè)
1．制度建設(shè)。
制度建設(shè)是課程教學(xué)范式改革推進(jìn)的基礎(chǔ)和持續(xù)動(dòng)力。隨著事業(yè)單位改革進(jìn)入快車道，績效工資推行。在教師績效考核中，教學(xué)與科研的關(guān)系如何平衡是一個(gè)值得深入思考的問題。現(xiàn)有的評價(jià)考核體系，多從科研角度考慮，教學(xué)方面只是達(dá)到基本要求即可，刺激教師追求科研成果，從而導(dǎo)致教學(xué)范式改革缺乏動(dòng)力。因此應(yīng)該加強(qiáng)制度建設(shè)，確立教學(xué)在整個(gè)考核體系中的比重，鼓勵(lì)教師與學(xué)生共同創(chuàng)新；界定教學(xué)范式改革團(tuán)隊(duì)中其他教師的權(quán)利義務(wù)，避免出現(xiàn)負(fù)責(zé)人唱獨(dú)角戲的局面。
2．加強(qiáng)教學(xué)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。
教學(xué)活動(dòng)的開展是一個(gè)持續(xù)、全方位的過程。但是教學(xué)活動(dòng)的開展不僅是一個(gè)教室、一個(gè)講臺、一臺多媒體教學(xué)設(shè)備就足夠了。教學(xué)活動(dòng)的開展不僅體現(xiàn)在講臺上，還體現(xiàn)在學(xué)校能否為學(xué)生拓展學(xué)習(xí)提供軟硬件設(shè)施及空間。如為學(xué)生上網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)資料的查詢提供更方面、快捷、低廉的服務(wù)；為學(xué)生相關(guān)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的開展提供攝影、攝像等設(shè)備；為學(xué)生及教師活動(dòng)提供更方便的空間和電腦等設(shè)備。教學(xué)范式改革需要有寬松的環(huán)境和時(shí)間、空間背景，現(xiàn)行的公共管理類專業(yè)課程有些是合班課，桌椅固定。學(xué)生討論、發(fā)言和溝通缺少氛圍，因此建議除了第一課堂之外，還需要延伸第二課堂，同時(shí)為本科生提供研究條件，為分組學(xué)習(xí)和討論提供空間和技術(shù)條件。
3．教學(xué)范式改革激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。
各高等學(xué)校目前的教學(xué)改革熱火朝天，未來教學(xué)改革任務(wù)更加繁重。客觀上看，教學(xué)活動(dòng)與科研活動(dòng)相比，需要花費(fèi)大量的人力、物力，但是教學(xué)成果和教學(xué)成效很難用單一的指標(biāo)來衡量，因此需要對教師教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)科研活動(dòng)加大支持力度。為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供更多平臺和機(jī)會(huì)，以掌握科學(xué)的方法和現(xiàn)代教育技術(shù)，為教學(xué)范式改革提供良好的基礎(chǔ)。除了學(xué)校的資金支持之外，二級學(xué)院也應(yīng)該提供包括人員、政策、資金、實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面的配套支持。
4.建立外部支持機(jī)制。
公共管理類課程相對來說比較宏觀，實(shí)用性較弱，因此需要構(gòu)建教學(xué)范式課程之外的支持機(jī)制。應(yīng)當(dāng)完善學(xué)生實(shí)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)訓(xùn)工作，豐富教學(xué)和教學(xué)參與的載體和形式。應(yīng)充分發(fā)揮教師的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，為課程范式改革提供寬松的環(huán)境和良好的政策支持。同時(shí)加強(qiáng)與實(shí)務(wù)界的聯(lián)系與合作，在教學(xué)范式改革中鼓勵(lì)教師邀請相關(guān)管理部門的專家為課程教學(xué)改革提供支持，或通過做學(xué)術(shù)報(bào)告、授課等形式來豐富教學(xué)內(nèi)容、開拓學(xué)生視野。帶領(lǐng)和鼓勵(lì)學(xué)生走出課堂、走出校門，深入公共管理的實(shí)踐來檢驗(yàn)自己理論知識和實(shí)際能力也非常必要。通過實(shí)習(xí)基地建設(shè)為學(xué)生接觸社會(huì)提供平臺。當(dāng)前實(shí)習(xí)基地建設(shè)依然是公共管理類專業(yè)的短板。通過統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，建立多種形式靈活的合作模式、實(shí)習(xí)基地模式已經(jīng)迫在眉睫。鼓勵(lì)學(xué)生在教師指導(dǎo)下從事專題研究和社會(huì)調(diào)查。鼓勵(lì)碩士研究生在教學(xué)范式改革中擔(dān)任助教和輔導(dǎo)教師，充當(dāng)聯(lián)系學(xué)生和教師的紐帶，為教學(xué)范式改革提供人力和智力支持。公共管理類專業(yè)教學(xué)范式改革是公共管理類專業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的必然選擇。教學(xué)范式改革評價(jià)則是檢驗(yàn)改革成效，進(jìn)行后續(xù)改革的基石。因此，鼓勵(lì)和支持教師進(jìn)行教學(xué)范式課程改革，同時(shí)通過制度建設(shè)、教學(xué)環(huán)境建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)和外部機(jī)制建設(shè)來為教學(xué)范式改革保駕護(hù)航。
作者：李妙然 楊月君 趙建強(qiáng) 單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教務(wù)處
第三篇：公共管理案例教學(xué)問題
一、公共管理學(xué)科特色
1、實(shí)用性。
公共管理學(xué)科實(shí)際上就是一門運(yùn)用公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)公共利益的應(yīng)用性科學(xué)，一般來說公共管理學(xué)研究多以問題為導(dǎo)向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內(nèi)在規(guī)律，并進(jìn)行具有普遍性意義的歸納總結(jié)。
2、交叉性。
公共管理學(xué)科的交叉性是基于其學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究的問題內(nèi)容而言的。公共管理學(xué)科以管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論為基礎(chǔ)，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論知識。
二、公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性及案例選取存在的問題
(一)公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性
1、理論與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，完善知識體系。
公共管理學(xué)科案例教學(xué)就是一種理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結(jié)合起來的一起分析，更是一種學(xué)科理論知識與社會(huì)的接軌。
2、豐富教學(xué)形式，活躍課堂氣氛。
一般來說，社科類學(xué)科教學(xué)總是顯得比較呆板，學(xué)生會(huì)認(rèn)為理論性太強(qiáng)，課堂缺乏一個(gè)活躍的氣氛。然而案例教學(xué)正是破解這一困境的好方法，現(xiàn)實(shí)性的案例總能給學(xué)生一些可觸感，尤其是發(fā)生在學(xué)生身邊的公共管理案例更是讓學(xué)生感同身受，這樣案例教學(xué)不僅是對教學(xué)形式的一種豐富，更是能很好地帶動(dòng)學(xué)生的課堂積極性，自覺地參與到教學(xué)中來。
3、實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，促進(jìn)教學(xué)工作接地氣。
師者，傳道授業(yè)解惑也。但如若把教學(xué)簡單地理解為只是老師單向?qū)⒅皇莻鬏斀o學(xué)生，總難免有些狹隘之疑。實(shí)際上，教學(xué)也是老師學(xué)習(xí)一個(gè)很好的形式，這種學(xué)習(xí)體現(xiàn)在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現(xiàn)在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學(xué)科案例教學(xué)能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領(lǐng)域的社會(huì)性問題，并且這些問題都是很具有實(shí)時(shí)性的，在案例對認(rèn)識收集、認(rèn)知、分析、講授系列過程中，實(shí)際上也是幫助教師學(xué)習(xí)到了更多的新知識，并使得教學(xué)工作接地氣，不歸屬空中樓閣。
(二)公共管理學(xué)科案例教學(xué)中關(guān)于案例選取的一些問題。
公共管理學(xué)科案例教學(xué)早已不是一個(gè)新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實(shí)際的教學(xué)中案例教學(xué)也已是相當(dāng)普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個(gè)方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。
1、難離理論式講授，案例少。
雖然公共管理學(xué)科領(lǐng)域在教學(xué)中長期以來都在極力推崇案例教學(xué)，但或許是出于社科類學(xué)科的通病，實(shí)際教學(xué)中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經(jīng)般的精神去不厭其煩地帶領(lǐng)學(xué)生咀嚼無味的理論。
2、陳年舊事，缺乏時(shí)效性。
不容否認(rèn)公共管理學(xué)科領(lǐng)域存在很多經(jīng)典的案例。但公共管理學(xué)科研究問題和解決問題總具有的時(shí)代性又決定了其研究內(nèi)容的時(shí)效性，如此說來，公共管理學(xué)科中的案例也就必然不存在永世的經(jīng)典。
3、不具典型意義，缺少代表性。
案例作為個(gè)案來分析研究，更多的時(shí)候是為了說明一個(gè)具有普遍性的問題或?yàn)榱苏页鼋鉀Q這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個(gè)原因都無疑要求所選取的案例具有很強(qiáng)的代表性和典型性意義。而現(xiàn)實(shí)總會(huì)有不少教學(xué)案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。
4、過于高大全，脫離實(shí)際。
當(dāng)知識也有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，總難免會(huì)出現(xiàn)一些高大全的東西，公共管理學(xué)科教學(xué)不外于此。在標(biāo)榜了公共管理學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化后，不少教師容易在教學(xué)中緊扣標(biāo)準(zhǔn)要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現(xiàn)實(shí)環(huán)境，嚴(yán)重脫離實(shí)際。
三、關(guān)于案例選取的想法
1、穿插講授，突破理論化的枯燥。
公共管理學(xué)科教學(xué)中案例的選取不僅要考慮數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)對案例出現(xiàn)的時(shí)機(jī)予以考量。案例扎堆出現(xiàn)容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學(xué)生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時(shí)機(jī)穿插進(jìn)去案例顯得尤為重要。
2、結(jié)合最新時(shí)事，注重案例的時(shí)效性。
前文我們已經(jīng)對案例時(shí)效性的重要做了相關(guān)闡述，新的時(shí)事總會(huì)具有很強(qiáng)吸引眼球的功能。教學(xué)過程中選取新時(shí)事作為案例來講解，不僅能加強(qiáng)學(xué)生對案例相關(guān)理論學(xué)習(xí)的興趣，也能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用更多理論知識去分析時(shí)刻發(fā)生在身邊的事物。
3、講典型，注重案例的代表性。
典型性案例不僅有很強(qiáng)的代表性，也很能加強(qiáng)人們對它的興趣。公共管理學(xué)科教學(xué)中典型性案例的一般都是一時(shí)間在一定范圍內(nèi)廣為人知的事情，選擇這類案例來結(jié)合理論講解，能很好地帶動(dòng)大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會(huì)有更多的同學(xué)能夠有較好的思考和發(fā)言，這也是案例教學(xué)中極為難得的。
4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。
案例選取應(yīng)該接地氣，即應(yīng)多從學(xué)生熟悉的生活中來。如教師跟學(xué)生講國家治理霧霾來作為環(huán)境治理的案例，肯定就不比與學(xué)生分析其家庭所在社區(qū)對公共衛(wèi)生環(huán)境的處理更讓他們有親切感和參與較為強(qiáng)烈的參與愿望。在案例的解析中，也應(yīng)該盡可能地通俗易懂，動(dòng)輒就跟學(xué)生講大家們的公共管理理論多會(huì)讓課堂變得更為陌生和沉寂。
作者：郭恒 單位：河池學(xué)院
第四篇：公共管理課程實(shí)踐教學(xué)研究
一、推行新型實(shí)踐教學(xué)模式對培養(yǎng)應(yīng)用型人才的意義
（一）落實(shí)應(yīng)用型二本院校辦學(xué)理念和定位
隴東學(xué)院經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，把“教學(xué)型、應(yīng)用型、地方性”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為辦學(xué)定位。而將這一辦學(xué)定位有效地貫徹到公共管理類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中來，最有效的手段之一就是推行實(shí)踐教學(xué)。通過推行實(shí)踐教學(xué)，不僅為學(xué)生找到了一條理論與實(shí)踐相結(jié)合的適當(dāng)途徑，也使學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)變成了實(shí)實(shí)在在的社會(huì)實(shí)踐效果。
（二）提升學(xué)生綜合能力和陶冶學(xué)生情操
實(shí)踐教學(xué)能夠加深對理論知識的理解和對理論價(jià)值的深切認(rèn)識,并且也能為理論創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)素材。應(yīng)用型人才崇尚能力本位，學(xué)生的操作能力、組織管理能力、社交能力、創(chuàng)造能力、表達(dá)能力等都需要在社會(huì)實(shí)踐中得到磨煉和提高。另外，通過實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，也使學(xué)生對科學(xué)理論的認(rèn)識逐步轉(zhuǎn)化為觀察、處理各種問題的立場、觀點(diǎn)和方法，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中明確自己的人生目標(biāo)和價(jià)值取向，使其理論知識、行為準(zhǔn)則在社會(huì)實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展，逐步形成正確的人生觀和價(jià)值觀，最終成長為社會(huì)的棟梁之才。
二、公共管理類課程傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的問題
管理類專業(yè)是應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，除要求學(xué)生掌握從事專業(yè)領(lǐng)域所具備的專業(yè)技能外，還要求他們掌握一定的實(shí)踐技能，以盡快適應(yīng)工作崗位需要。隴東學(xué)院在公共管理類課程中已經(jīng)將實(shí)踐教學(xué)作為培養(yǎng)專業(yè)技能和職業(yè)技能的重要途徑，但由于以下原因，實(shí)踐教學(xué)效果不佳。
（一）實(shí)踐教學(xué)觀念陳舊
傳統(tǒng)教學(xué)模式以書本和課堂為核心，以教師講授為主，側(cè)重理論知識教學(xué)。人才培養(yǎng)方案引入實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)后，也只是教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變，比如課堂教學(xué)中增加了討論、辯論、專題講座及增加了模擬實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)等。這種認(rèn)為加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)就是與理論教學(xué)相分離的觀念是實(shí)踐教學(xué)中的一個(gè)誤區(qū)。例如，公共危機(jī)管理總教學(xué)課時(shí)依然是54學(xué)時(shí)，只是分為兩部分:第一部分是理論教學(xué)36學(xué)時(shí)，第二部分是實(shí)踐教學(xué)18學(xué)時(shí)。筆者認(rèn)為，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)之間應(yīng)該是相互滲透的。理論教學(xué)中的案例教學(xué)可以采用多種實(shí)務(wù)案例，雖然是紙面文字，但是學(xué)生能夠身臨其境理解實(shí)際工作，利用理論知識進(jìn)行邏輯推理，這是創(chuàng)設(shè)工作情景，讓學(xué)生體驗(yàn)崗位角色有效教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)中，通過實(shí)地參觀、上機(jī)操作等形式讓學(xué)生更加深刻地理解和運(yùn)用理論知識。因此，目前的實(shí)踐教學(xué)理念需要及時(shí)更新。
（二）公共管理類課程實(shí)踐教學(xué)薄弱
在很多二本院校，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)定式思維地被認(rèn)為是理工科院系的專利，而文科院系實(shí)驗(yàn)室建設(shè)則常常被忽略。以隴東學(xué)院為例，開設(shè)的公共管理類課程沒有建設(shè)電子政務(wù)等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，只有經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)有電腦上機(jī)，只有會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室、手工模擬實(shí)驗(yàn)室和ERP實(shí)驗(yàn)室，購買的軟件也基本全是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件。公共管理類課程的教學(xué)仍是教師根據(jù)一本教材講課，學(xué)生聽到的除了專業(yè)理論之外也不過是一些綜合案例分析，而各種實(shí)踐操作都被忽略。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方法不僅使學(xué)生學(xué)習(xí)起來枯燥無味，而且也不利于教師在課堂上與學(xué)生互動(dòng)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱顯然不能適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
（三）培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考評體系不盡完善
在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案中，重要的一條就是通過特定的教學(xué)模式培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的畢業(yè)生。既然教學(xué)已經(jīng)分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)部分，那么實(shí)踐教學(xué)部分也應(yīng)該建立教學(xué)質(zhì)量考評體系。目前，理論教學(xué)質(zhì)量考評已經(jīng)十分完善，有考試、論文等，但實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考評體系還不盡完善，大多是學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)后交一份見習(xí)或?qū)嵙?xí)報(bào)告，報(bào)告上有用人單位、實(shí)踐指導(dǎo)教師的評語，并加蓋了用人單位公章。隴東學(xué)院的見習(xí)和實(shí)習(xí)采取學(xué)院統(tǒng)一安排和自行推薦兩種方式。學(xué)院統(tǒng)一安排的一般基本能夠完成規(guī)定實(shí)習(xí)任務(wù)，實(shí)習(xí)結(jié)束后學(xué)院的相關(guān)職能部門都會(huì)協(xié)同實(shí)習(xí)單位對學(xué)生實(shí)習(xí)情況及時(shí)總結(jié)、考評，出具實(shí)習(xí)成績評定表。對于自行推薦的學(xué)生常常缺乏有效的考評指標(biāo)。據(jù)了解，許多學(xué)生為了逃避見習(xí)或?qū)嵙?xí)而申請自行推薦實(shí)習(xí)單位，私自安排個(gè)人事務(wù)，待見習(xí)或?qū)嵙?xí)結(jié)束后通過各種渠道尋求一份實(shí)習(xí)成績評定表應(yīng)付學(xué)院。因此，學(xué)院應(yīng)該建立一套完善的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考評體系，尤其針對自行推薦實(shí)習(xí)單位的學(xué)生設(shè)計(jì)一套合適的考核評價(jià)指標(biāo)。
三、構(gòu)建全方位、立體化實(shí)踐教學(xué)模式
實(shí)踐教學(xué)模式改革是公共管理類專業(yè)教學(xué)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對整個(gè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行新的構(gòu)建，涉及教學(xué)觀念、學(xué)習(xí)方法、師生關(guān)系等多方面。重新定位師生關(guān)系，適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境，扮演新的角色，并且角色轉(zhuǎn)變的快與慢、好與壞，直接影響著實(shí)踐教學(xué)的效果。教學(xué)改革應(yīng)該在勇于探索，更新教學(xué)觀念，加強(qiáng)專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，以校企合作為切入點(diǎn)，深入開展實(shí)踐教學(xué)改革研究，進(jìn)行理論提升等方面有所突破。在新的實(shí)踐教學(xué)模式引導(dǎo)下，學(xué)生能適時(shí)地調(diào)整自己對實(shí)踐的看法和認(rèn)識，強(qiáng)化學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的自主性。教師也從單一的以傳授知識為主的課堂教學(xué)模式，轉(zhuǎn)向以知識傳授和應(yīng)用技能指導(dǎo)、課堂教學(xué)與學(xué)生自主實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的教學(xué)模式上來。在實(shí)踐教學(xué)體系改革中，專業(yè)實(shí)踐基地的建設(shè)成為實(shí)踐教學(xué)中的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，資金緊張是高校經(jīng)過擴(kuò)張階段后面臨的一個(gè)普遍問題，既要保證教學(xué)質(zhì)量又要節(jié)約資金，校企合作是實(shí)現(xiàn)校企雙贏的最佳途徑，通過校企合作培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力、研究問題的能力和開拓創(chuàng)新的能力，將應(yīng)用型管理本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)緊密結(jié)合，構(gòu)建“認(rèn)識實(shí)踐——模擬實(shí)踐——專業(yè)實(shí)踐——管理實(shí)踐——研究實(shí)踐”的全方位、立體化實(shí)踐教學(xué)模式。
（一）認(rèn)識實(shí)踐
認(rèn)識實(shí)踐的課程主要是專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課，實(shí)踐的重點(diǎn)是對專業(yè)知識進(jìn)行認(rèn)知，讓學(xué)生對今后的工作產(chǎn)生感性認(rèn)識；實(shí)踐的方式除進(jìn)行案例分析討論、課堂演示等多種形式的實(shí)際訓(xùn)練外，還集中安排參觀實(shí)習(xí)、見習(xí)，形式以參觀、調(diào)查為主，主要目的是使學(xué)生對企業(yè)的管理、運(yùn)行和工作標(biāo)準(zhǔn)有初步的感性認(rèn)識，對課堂講授的專業(yè)理論知識加深理解，為專業(yè)實(shí)習(xí)作準(zhǔn)備。認(rèn)識實(shí)踐還包括策劃、組織實(shí)習(xí)結(jié)束的學(xué)生舉辦實(shí)習(xí)交流會(huì)和實(shí)結(jié)會(huì)，使下屆學(xué)生初步了解專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)工作。
（二）模擬實(shí)踐
模擬實(shí)踐主要是盡可能利用校內(nèi)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室，如已建成的多媒體教室、ERP實(shí)驗(yàn)室、手工模擬實(shí)驗(yàn)室、會(huì)計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室以及即將建成的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)室等教學(xué)資源，在校內(nèi)進(jìn)行模擬實(shí)習(xí)以配合專業(yè)課的課程實(shí)習(xí)。公共管理類專業(yè)模擬實(shí)踐教學(xué)是通過創(chuàng)造一種接近真實(shí)的情境，讓學(xué)生模仿實(shí)際情況進(jìn)行的一種操作處理實(shí)踐活動(dòng)。這種活動(dòng)實(shí)踐性和能動(dòng)性強(qiáng)，能引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化為具體的活動(dòng)方式，這不僅有利于學(xué)生對理論知識的學(xué)習(xí)和掌握，還能為實(shí)際工作積累經(jīng)驗(yàn)，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際技能的有效途徑。
（三）專業(yè)實(shí)踐
專業(yè)實(shí)踐是為提升學(xué)生專業(yè)能力而設(shè)計(jì)的，是極為重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，通過半年時(shí)間的實(shí)習(xí)，使學(xué)生走向社會(huì)，接觸本專業(yè)工作，拓寬知識面，增強(qiáng)感性認(rèn)識，培養(yǎng)、鍛煉學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)知識，去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問題的能力，把理論和實(shí)踐結(jié)合起來，提高實(shí)踐動(dòng)手能力，為學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)；同時(shí)可以檢驗(yàn)教學(xué)效果，為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才積累經(jīng)驗(yàn)。專業(yè)實(shí)踐主要利用校外實(shí)習(xí)基地以頂崗實(shí)習(xí)形式進(jìn)行，主要目的是使學(xué)生對企事業(yè)單位的管理、運(yùn)行和工作標(biāo)準(zhǔn)有實(shí)際、深刻的感性認(rèn)識；學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的管理、操作和服務(wù)技能；培養(yǎng)從業(yè)的服務(wù)意識和敬業(yè)精神；對課堂講授的專業(yè)理論知識加深認(rèn)識和理解，在實(shí)踐中思考、凝練，并為畢業(yè)論文的寫作做好選題和材料、案例準(zhǔn)備。校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生和企事業(yè)單位架起了一座共同發(fā)展的橋梁。一方面，學(xué)生精力充沛，敢想敢干，校外實(shí)習(xí)基地能給他們提供施展才華的場所；另一方面，學(xué)生能夠給企事業(yè)單位帶來生機(jī)和活力，為企事業(yè)單位改革和發(fā)展提出合理化建議，同時(shí)企事業(yè)單位也能從中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。
（四）管理實(shí)踐
現(xiàn)實(shí)中的企事業(yè)單位需要的管理型人才既要掌握基本的服務(wù)技能，更要有應(yīng)用理論解決實(shí)踐問題的能力。因此，對學(xué)生的培養(yǎng)不僅要強(qiáng)調(diào)操作和服務(wù)的基本技能，服務(wù)意識和敬業(yè)精神的培養(yǎng)，更要強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際的管理思維方法的訓(xùn)練。管理實(shí)踐貫穿在模擬實(shí)踐教學(xué)及專業(yè)實(shí)踐的過程之中。以企業(yè)管理實(shí)驗(yàn)課程為例，通過在ERP實(shí)驗(yàn)室操作平臺設(shè)置仿真運(yùn)營氛圍，讓學(xué)生按照企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以崗位角色轉(zhuǎn)換設(shè)置實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、組織能力、經(jīng)營能力、管理能力和心理承受力，塑造學(xué)生的情商素養(yǎng)。公共管理類專業(yè)本科層次以培養(yǎng)具有扎實(shí)理論功底的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，因而其實(shí)踐教學(xué)應(yīng)重點(diǎn)突出培養(yǎng)學(xué)生理論與實(shí)際聯(lián)系的知識運(yùn)用能力和學(xué)習(xí)能力。通過校外專業(yè)實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)校企合作，在服務(wù)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)上參加策劃、營銷等管理方面的工作。管理實(shí)踐中，要求學(xué)生在實(shí)習(xí)后做出深刻的反思，并聘請實(shí)習(xí)單位管理者作為學(xué)生實(shí)習(xí)導(dǎo)師，要求學(xué)生每周記錄下所觀察到的經(jīng)營管理的問題，組成研究小組在實(shí)習(xí)單位管理者和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，進(jìn)行經(jīng)營管理問題的調(diào)研和分析。
（五）研究實(shí)踐
二本院校公共管理類專業(yè)本科教育的定位要體現(xiàn)鮮明的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的地方特色，既重視動(dòng)手實(shí)操能力的培養(yǎng)，又具備厚重的理論基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)、研究能力。提倡學(xué)生選用來自于實(shí)踐的實(shí)用性課題或與教師的科研工作緊密結(jié)合的課題。一方面，教師的某些課題和項(xiàng)目的前期調(diào)查、問卷、統(tǒng)計(jì)等工作由學(xué)生來完成，學(xué)生通過參與教師的科研，提升理論水平及解決實(shí)際問題的能力；另一方面，充分利用畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)老師要求學(xué)生圍繞論文選題或?qū)ｎ}設(shè)計(jì)項(xiàng)目，利用實(shí)踐機(jī)會(huì)，采用真實(shí)案例，發(fā)現(xiàn)問題，運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識通過調(diào)查研究、收集資料、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題等來進(jìn)行專業(yè)學(xué)術(shù)研究，探討行業(yè)前沿問題。
作者：王玉岳 毛粉蘭 馬永祥 單位：隴東學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
