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疾控中心的檔案是我國進行疾病分析、預防的重要信息來源，是疾病、疫情歷史的真實數據資料，為研究疾控工作提供可靠的依據，對預防和控制傳染病發生起著至關重要的作用。本文對如何做好疾控中心檔案管理工作，談一些粗淺認識。

一、主要特點

1.動態性明顯。疾病預防是一項長期性、系統性工作，周期長。在這期間，疾病還會有一定的變化，所以疾控中心也要實時掌握信息，因此動態性明顯。

2.形式多樣。一般的公共衛生部門檔案涉及領域單一，但是疾控中心檔案則涉及一種疾病的全過程，從預防、發展到診療，形式多樣，覆蓋面廣，各環節又各自有所不同。

二、面臨問題的分析

1.設施簡陋。當今社會，無論是政府還是公眾，對于公共衛生事業都十分重視，特別是肺炎的蔓延，使得公眾對于公共衛生事業更加關注，因此，疾控中心所承擔的任務和社會責任也愈來愈重。隨著信息形式的多樣化和疾控中心檔案種類和數量的增多，現在疾控中心各種軟硬件都有些跟不上變化的節奏，從而影響了檔案管理人員的具體工作，導致檔案信息收集、整理過程中容易出現問題，影響檔案的開發利用。

2.管理不夠規范。由于疾控中心日常工作中對于視頻以及音頻信息管理不規范，不能正常提供利用，不利于利用者進行查閱。部分疾控中心儲存分類不規范，沒有按照監測、預防和控制等工作環節來進行分類儲存、分類管理。隨著疾控中心收錄的信息和檔案增多，其他部門查找檔案所耗費的時間也會愈來愈長。一些突發性、復雜性的疾病其演變歷程漫長，在此過程中，如果不能規范病歷檔案信息的整理格式，很難形成一套統一、穩定的信息格式，從而導致整理的信息格式不統一，利用出現阻礙。

三、做好疾控中心檔案管理工作

1.提高認識。要管好疾控中心檔案，首先要提高認識，重視疾控中心檔案工作，把疾控中心檔案工作納入中心工作日程，不斷解決檔案工作中遇到的困難。檔案是疾控中心的關鍵性資料，是中心指定各項工作計劃，出臺各項工作方案的依據，沒有檔案作為參考，疾控中心的各項工作就沒有依托。每一個地方的疾控重點都各有不同，其依據就在于檔案。檔案是歷史經驗的沉積，充分利用好檔案，是我們疾控工作進一步前進的源動力。

2.加強領導。一項工作能否做好，其中一個關鍵就是單位領導是否重視。疾控中心的領導要認識到檔案工作的重要性，加強對檔案工作的支持力度，及時解決檔案工作中遇到的問題。特別是加大檔案工作資金投入力度，解決各種檔案工作所需軟硬件設備，從而提高檔案工作效率。大力宣傳檔案工作，擴大檔案工作影響，普及檔案工作知識。檔案管理全過程的信息化建設是疾控中心檔案管理中的重點內容，為此需要針對這些需要支出的經費制定專門的預算規劃，在建設檔案管理室和檔案存儲柜的過程中應該按照相關的標準規范來進行，保證檔案室防火、防霉、防蟲等保護措施健全，保持良好的溫度、濕度、采光、通風狀態，在條件允許的情況下可以為檔案室配備打印機、電腦以及監控設備等設施，在提高管理效率的同時，實現檔案的信息化管理，此外，還確保檔案管理的安全。

3.熱愛本職工作。疾控檔案屬于科技檔案范疇，疾控檔案的科技含量比較高，特別是在各類傳染病的防治工作中是必不可少的決策依據，這些都要求檔案工作人員要有很高的專業素養和職業道德。總體來說，檔案工作是一個默默無聞的工作，但是對于檔案工作人員的各項素質要求又很高，所以，這就要求檔案人員不僅要有良好的政治素質，還要保持對這項工作的熱情，各項工作要嚴格按照檔案工作要求，認真負責，不可松懈。同時，要有基本的業務素養，又要有不斷學習提高的意識，跟上檔案工作不斷進化的節奏。這需要單位不斷給檔案人員提供各種業務學習的機會，也要檔案人員在平時的工作中注意積累，加強自我學習。主要還是以《檔案法》和《檔案法實施辦法》為根本，不斷學習各種國家和地方出臺的檔案法律法規。單位要制定相應的獎懲機制，激勵檔案工作人員不斷完善、提高自己，從而更加勝任這份工作。

4.提高服務意識。檔案工作前期各項工作都是為了最終的利用，沒有利用，檔案就減少了它的價值。在肺炎蔓延的今天，疾控中心的各項檔案數據尤其顯得珍貴。疾控中心多年來保存的各項檔案資料，對于今天的各類疾病，如肺炎等，都有著重要的借鑒和參考作用。疾控中心檔案工作人員一定要提高服務意識。一是歷年的傳染病疫情資料和計劃免疫工作資料，忠實地記錄了全市的傳染病發病水平、發病趨勢、防控措施落實、防控效果以及計劃免疫工作成就，積累了大量的經驗，為今后的傳染病控制和計劃免疫工作奠定了良好的基礎，并提供了大量的原始數據資料，對全市的疾病預防控制工作起到積極的促進作用；二是檔案資料為編史修志提供了很好的參考依據；三是專業技術檔案，記錄了干部職工職稱晉升、科技成果等信息，描繪了全市疾病控制工作所取得的成就，不但為干部職工職稱晉升提供了基礎材料，也用成績為疾控工作者提供精神支持。

5.在檔案開發利用上下功夫。一是全面規范入庫檔案的整理工作，做到文件規范歸檔、案卷組卷合理、資料排列有序；二是明確歸檔范圍和保管期限，包含檔案全生命周期，各類檔案要統一管理；三是建立檔案信息管理系統，實現電子檢索，提高工作效率；四是加大資金投入，完善工作機制。建立符合檔案保存要求的庫房，良好的閱檔環境，規范的檔案裝具和調閱檔案的必備工具，解決疾控檔案工作面臨的種種難題，使得檔案能得到充分利用。

6.快速檢索。要提高疾控中心檔案利用效率，必須建立一個高質量的信息管理系統，在這個管理系統中，要有疾控中心所有檔案的數據，保證這些檔案數據順暢利用的同時，要確保數據的安全，不被更改和破壞。在利用時，針對不同使用者，對應不同的權限，保證利用的安全和效率兼顧。在查詢時，不但能夠做到齊全、準確、快速的檢索，還有逐步采用縮微、掃描、光盤等現代化技術手段，提高檔案信息處理能力。這一切都要建立在資料的齊全、完整和全部數字化上，并且管理有序規范，從而達到方便利用，快速檢索的效果。

7.收集與歸檔。檔案工作的基礎是檔案的收集與歸檔，疾控中心檔案工作同樣如此。因此要加強工作制度的執行，確保檔案收集與歸檔質量。當今的檔案工作，要加強檔案工作人員的檔案收集與歸檔能力，嚴把質量關。工作要有提前意識，不能坐等檔案上門，要加強對各業務部門的檔案工作指導，在前面就把好關，等到接收的時候才不會有大的變動。這也是檔案工作提供服務的一個方面，變相提高檔案工作效率。

8.檔案管理朝著信息化的方向發展。當今的檔案工作，信息化已是一個必然的趨勢，作為疾控中心檔案工作，長期以來更加重視實體檔案工作，忽視了信息化的發展。疾控中心檔案工作要迎頭趕上，加大信息化的投入力度，在人員和設備上給予保障，從而快速實現疾控中心檔案工作的信息化。這些都要求疾控中心檔案工作人員提高自身信息化素養，快速掌握信息化技術，熟練掌握計算機、網絡等各項知識。需要相關檔案管理人員將自身的主觀能動性充分發揮出來，積極改善檔案管理工作，從而為我國社會經濟的發展貢獻更大的力量，讓疾控中心的檔案管理工作能夠滿足新時期的要求。疾控中心歷來是開展疾病監測、疾病預防和疾病控制的重要陣地，在社會醫療事業中更是扮演著排頭兵的角色。疾控中心檔案不僅真實記錄了疾病監測、預防和控制的整個過程，是疾控中心工作者履職成果的體現，而且反映了疾控中心為人類健康事業所作出的貢獻以及與各類疾病做抗爭的成果。疾控中心檔案管理可以為預防和控制傳染病提供科學的理論依據，是保護人民健康的重要保證，也是衛生宣教的生動教材。

作者:黃海金 單位:海南省海口市疾病預防控制中心