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［摘要］該篇文章從四個地方分析：一方面講述在市政行業成本管理的現狀；另一方面是論述市政工程施工項目的全過程成本的相關理論；再者是講述項目發展的現階段以及進一步完善項目全過程成本管理的方案；最后是論述相關的案例試點項目的全過程成本理論。

［關鍵詞］施工項目；成本管理；市政工程

1影響市政工程施工項目成本的主要因素

1.1人工的費用

人工費指的就是在工程項目建設產生的施工工作人員的費用。市政工程屬于建筑業，而建筑業屬于勞動比較密集的行業，人工費一般占百分之十到百分之十五之間，相對于市政工程來說，因受施工環境、機械化水平、場地限制等的影響，人工費用的支出是成本管理的一個重要部分。

1.2材料的費用

通常來說，材料費用占據總成本的百分之五十到百分之六十之間，是市政工程項目成本中的一個相當重要的部分。材料的攤銷管理方式、價格波動以及質量的問題都是影響成本的因素，市政工程項目所需要的材料部分的費用相對于其它建設工程項目的支出更為巨大，它不僅需要施工方具有一定的經濟實力，更加需要施工方把控好材料的質量，使用信得過的材料產品。

1.3機械臺班的使用費

市政工程項目施工過程中所需要的機器種類較多，通常占工程總成本費用的百分之十左右，管理上也很復雜，加入管理不當就會造成嚴重的成本浪費。

2市政工程成本管理現狀及存在的問題

2.1施工工程隊的管理方面

第一，成本管理的意識不足，作為施工工程隊的一項重要任務和工作，成本管理常常與施工工程項目的總成效息息相關。第二，成本管理的制度更需完善，成本的管理是整個市政工程的一個復雜的問題，需要參與施工工程隊的管理層面的各個部門共同參與完善。第三，成本管理方法不夠科學，市政工程施工項目的成本管理需要多個領域的學科以及理論系統的支持，不論是目標的制定亦或是成本計劃的確切實施，或者是成本的核對分析以及最后的考核都需要科學正確的理論以及工具才能夠實現。第四，管理層面工作人員的水平限制，因為市政施工工程隊的管理層面不夠重視成本管理，使得成本管理的工作人員的職業規劃不夠明確清晰，很多的成本管理人員不能夠發揮出其相符的水平。第五，各個部門的寫作不夠流暢，市政工程的成本管理并不是由單一的部門來完成的，它更需要各個部門以及工作人員的相互協作和參與才能夠完成的。第六，風險識別能力不夠高，因為其市政工程這一行業受到地方政府的保護，絕大部分的市政工程施工工程隊的風險識別意識達不到足夠的高度，更加談不上風險的規避以及轉移能力。

2.2項目的管理層面

投標以及開工的準備階段都屬于施工前的階段，因為各個施工工程隊的投標工作大都是經由經營部門來完成的，其受到來自投標時間以及投標人員的水準的限制，大多數工程隊的成本僅僅是簡易的估算所形成的成本的估算，最終形成的成本的數據不夠準確，最終會導致項目不中標再或者是項目的虧損。市政工程的施工階段的成本管理主要是經過成本計劃的指導來把控施工過程中的相對應的資源以及資金的投入使用。工程竣工之后的最重要的工作就是成本的核對以及相應的數據考核，其主要包括以下幾個方面：第一，成本的考核缺乏相應的獎懲措施；第二，工程竣工后的后期管理缺乏相應的監管機制；第三，工程成本的預算與會計的報表造價人員的數據成本不想符合；第四，為了實現最初制定的成本目標，在施工過程中在不應當減少成本的方面進行成本的克扣；第五在核對考核之后，管理層面沒有兌現允諾的相應獎勵，進而會影響項目成本管理人員的積極性；最后，一部分工程隊的管理制度不夠完備、方法不夠科學、監管不力以及成本的核算水準有所限制最終會導致成本的考核結果失真。

3市政工程成本管理存在問題的原因

3.1成本的核算缺乏實際的指導意義

相當一部分的市政工程項目建設并沒有一個完備的資金使用以及分布的計劃，對于各個環節進行具體成本的分析的缺乏，并且沒有完成事先的成本預算。導致成本核算所形成的成本計劃較與實際的施工成本所不相符，故而缺乏實際的指導意義。

3.2成管理的相關體制不夠完備

市政工程項目的相關設計面比較廣泛、其交叉工序也很多、所需要的資源復雜，常常會受到工期以及質量的不合理要求，缺乏了相應的成本管理的健全體系，成本管理工作沒有辦法有效的開展開來。

3.3材料管理程序的混亂

材料成本問題向來是項目施工過程中成本管理的重中之重，如果說想要完全的把控好成本，就必須要先從材料的成本以及管理方面下手。對于施工材料的管理必須要事先制定相對完善的用料計劃，并且要嚴格按照計劃進行實施。材料的質量、價格、管理等都要進行相關的數據記錄。

4應用全過程成本管理的可行性以及必要性

綜合上述的情況，在我國的市政工程施工工程隊的成本管理當中存在著一系列的問題，運用全過程成本管理，不僅僅能夠從管理層面上監管管理層面的設置與其相對應的成本管理體系，依照標準統一的科學的流程制定相應的成本計劃，才能夠在項目管理的層面上正確管理以及把控整個項目的運行時間的成本，故而，運用全過程成本管理，是解決管理人員以及項目管理人員的成本管理缺乏的意識的有力武器。

5結束語

該篇文章經過精研我國市政工程項目的成本管理的主要涵蓋范圍及中國市政工程項目的成本管理的目前情況，共同分析，最后將我國市政行業的成本管理主要存在的問題，主要分為兩個方面：一是，企業的管理層面的問題涵蓋成本的管理意識的匱乏、成本管理的方法不夠科學、管理人員水平的限制、部門協作的不夠流暢、風險識別的能力缺乏、成本管理制度的不夠完善，二是，項目管理層面的三個方面：第一，施工準備階段和投標階段；第二，施工階段；第三，工程竣工的工程保護階段。根據分析結果最終提出必要的引入全過程成本管理的性質，而且還從技術層面和人才的儲備使用以及案例的借鑒幾個方面來分析的其實施的可行性。

參考文獻

[1]姚慶芳，林琳.談工程項目成本控制[J].經濟研究，2002（8）：36-38.

[2]鄭鳴摘.論工程項目在施工階段的成本控制[J].煤炭經濟研究，2004（6）：46-47.

作者:張余斌 單位:江西省鷹潭市市政工程管理處