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摘要：

本文將就核電設(shè)備的采購(gòu)對(duì)核電項(xiàng)目完成所造成的影響進(jìn)行分析。主要對(duì)采購(gòu)程序、質(zhì)量控制、采購(gòu)進(jìn)度和計(jì)劃等進(jìn)行討論，旨在突出加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理的重要性，最后對(duì)于如何加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理提出一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：

核電工程；設(shè)備采購(gòu)；管理

一、引言

設(shè)備工程的第一個(gè)步驟就是對(duì)其進(jìn)行采購(gòu)，其中采購(gòu)的程序并不是單一的，它包含了設(shè)備的招標(biāo)、詢價(jià)以及簽訂合同等一系列步驟。核電設(shè)備采購(gòu)是一件非常重要的事，其原因是核電工程的規(guī)模非常大，其技術(shù)要求比較高，工程的分管部門(mén)也非常多。在這種情況下，若是有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不和諧因素，就會(huì)對(duì)其他的環(huán)節(jié)造成嚴(yán)重的影響，因此設(shè)備采購(gòu)這一環(huán)節(jié)是非常重要的。

二、國(guó)內(nèi)制造商所面臨的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

1、技術(shù)儲(chǔ)備不足，裝備制造與核電設(shè)備生產(chǎn)的需求不相適應(yīng).由于國(guó)外供應(yīng)商在技術(shù)方面比國(guó)內(nèi)成熟很多，因此在設(shè)備供應(yīng)上來(lái)說(shuō)，采購(gòu)?fù)鈬?guó)的設(shè)備所面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較小，國(guó)內(nèi)則是與之相反的情況。由于我國(guó)并不具備水壓核電站的制造技術(shù)，所以在對(duì)核電站進(jìn)行建造時(shí)，基本上采用以法國(guó)和美國(guó)為導(dǎo)向的制造標(biāo)準(zhǔn)。但是國(guó)內(nèi)的制造廠對(duì)國(guó)外的制造技術(shù)以及制造標(biāo)準(zhǔn)均不是非常熟悉，因此在技術(shù)能力方面還存在著較大差距。隨著我國(guó)相關(guān)政策的實(shí)施，核電相關(guān)發(fā)展力度加大，伴隨而來(lái)的是對(duì)核電設(shè)備需求的增加，這時(shí)我國(guó)制造企業(yè)的短板開(kāi)始顯現(xiàn)——制造裝備嚴(yán)重不足，制造企業(yè)難以與核電設(shè)備的供貨要求達(dá)到同步頻率。隨著核電政策的實(shí)施，企業(yè)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到核電發(fā)展所蘊(yùn)藏的巨大機(jī)會(huì)，于是核電制造行業(yè)的關(guān)注度得到了很大提高，并逐漸形成規(guī)模。目前，我國(guó)核電設(shè)備制造一共有5個(gè)大的基地，分別是哈電秦皇島基地、一重集團(tuán)大連棉花島核電基地、上海電氣集團(tuán)的臨港重裝制造基地、東方集團(tuán)的德陽(yáng)“東方阿海琺”重裝產(chǎn)業(yè)基地以及廣州的南沙重裝制造基地。

2、質(zhì)量體系還需加強(qiáng).ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被多個(gè)企業(yè)看中，逐漸成為了企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)志，達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)有利于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)了一系列的質(zhì)量認(rèn)證，企業(yè)不論是管理還是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量都有了顯著的提高，同時(shí)也讓企業(yè)員工對(duì)質(zhì)量以及管理的重要性有所認(rèn)識(shí)。但以上并沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量體系有效運(yùn)行的要求，若要讓企業(yè)的管理制度得到轉(zhuǎn)變，還需要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，如有不合格產(chǎn)品出現(xiàn)，則應(yīng)進(jìn)行責(zé)任倒查，做到追其人、追其因，如此才能夠及時(shí)找出質(zhì)量以及服務(wù)方面所存在的問(wèn)題，抓住問(wèn)題的核心因素，更好地對(duì)其進(jìn)行糾正。特別是核電產(chǎn)品，由于其特殊性，使其在質(zhì)量方面的要求更加嚴(yán)格。

3、合同履約意識(shí)薄弱.對(duì)合同違約的處罰力度不夠，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)對(duì)合同的履行意識(shí)不強(qiáng)，造成這一問(wèn)題的原因除了處罰力度薄弱之外，還有就是企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到違約行為會(huì)給企業(yè)帶來(lái)怎樣的后果和影響。由于企業(yè)不能夠準(zhǔn)時(shí)為核電項(xiàng)目提供設(shè)備，會(huì)對(duì)核電項(xiàng)目的進(jìn)度造成重大影響。

三、設(shè)備采購(gòu)工作中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的地方

1.采購(gòu)管理程序的建立。

為了讓核電項(xiàng)目的目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該對(duì)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量以及投資和采購(gòu)的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密控制，這是設(shè)備采購(gòu)在核電項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中非常重要的一步。在核電項(xiàng)目中，不僅所需要的設(shè)備非常多、對(duì)設(shè)備的質(zhì)量要求嚴(yán)格，還需要大量的采購(gòu)人員。為了讓采購(gòu)活動(dòng)在眾多繁雜的環(huán)節(jié)中有序進(jìn)行，順利地完成設(shè)備的采購(gòu)目標(biāo)，需要對(duì)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格制定。在制定采購(gòu)程序的過(guò)程中，需要遵循組織設(shè)計(jì)的原則以及方法，對(duì)每一項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)劃分，讓采購(gòu)人員清楚地明白自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)以及職責(zé)。例如在進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，一切程序（如編制、審查、批準(zhǔn)談判和簽合同等）都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求來(lái)進(jìn)行，這是為了讓采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行所必須遵循的。在進(jìn)行采購(gòu)管理過(guò)程中，僅僅對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的內(nèi)部人員進(jìn)行職責(zé)分工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，將外部的接口關(guān)系進(jìn)行明確和規(guī)范也是必不可少的環(huán)節(jié)。例如與設(shè)計(jì)部門(mén)的交接、文件的傳遞及提交文件的進(jìn)度等。除此之外，對(duì)于貨物的交接也要明確交接人員的職責(zé)，如此才能夠讓各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。PDCA循環(huán)模式是一個(gè)比較科學(xué)的管理方法，這個(gè)模式主要強(qiáng)調(diào)對(duì)理想的管理方式進(jìn)行實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)程序運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行反饋。通過(guò)不斷實(shí)踐，將管理一步步完善，直到達(dá)到目的，讓各項(xiàng)程序有效的運(yùn)行。

2.設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度制定與控制。

制定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的目的主要是為了在采購(gòu)過(guò)程中能夠更好地對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行安排和規(guī)劃，對(duì)整個(gè)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。它能夠有效地判斷采購(gòu)計(jì)劃是否合理，對(duì)于整個(gè)采購(gòu)工作來(lái)說(shuō)，作用是非常大的。制作采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該保證采購(gòu)計(jì)劃書(shū)上具有文件的提交時(shí)間、發(fā)標(biāo)時(shí)間、設(shè)備合同簽訂的時(shí)間、制造的重要節(jié)點(diǎn)時(shí)間、驗(yàn)收以及到貨時(shí)間等。制定計(jì)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)工程的施工進(jìn)度進(jìn)行考慮，其中需要對(duì)設(shè)備的制造周期、土建接口文件提交的限制條件及采購(gòu)開(kāi)始的時(shí)間進(jìn)行參考。設(shè)備的安裝順序也是非常重要的，設(shè)備在進(jìn)行安裝時(shí)是有一定的順序的，為了有效避免設(shè)備到貨之后因安裝順序的原因而不能進(jìn)行安裝，從而對(duì)施工進(jìn)度造成影響的情況，應(yīng)在定制計(jì)劃時(shí)，以安裝邏輯為依據(jù)，對(duì)設(shè)備的采購(gòu)順序進(jìn)行制定。若制定了計(jì)劃進(jìn)度而無(wú)法讓其得到落實(shí)，則制定的計(jì)劃進(jìn)度是無(wú)效的，也不能對(duì)設(shè)備采購(gòu)起到控制的作用，所以進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)非常關(guān)鍵。在我國(guó)，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供貨現(xiàn)狀的因素，導(dǎo)致了在設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中存在非常大的不確定因素。因此，在制定計(jì)劃進(jìn)度過(guò)程中，需要對(duì)每一項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行仔細(xì)分析，對(duì)于合同中所存在的風(fēng)險(xiǎn)部分，及時(shí)制定合理的計(jì)劃將其規(guī)避，讓損失以及風(fēng)險(xiǎn)降到最低。每一個(gè)項(xiàng)目都有其各自特點(diǎn)，因此在制定計(jì)劃的時(shí)候，需要從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，所采取的措施也應(yīng)該是多個(gè)渠道的，例如制定合同約定進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施、要求設(shè)備供應(yīng)商設(shè)立項(xiàng)目管理組織、不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議等，以促進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)不同層次之間所存在的問(wèn)題。同時(shí)，為了及時(shí)解決所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)合同設(shè)備的進(jìn)度情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，控制采購(gòu)過(guò)程中的突發(fā)因素。

3.采購(gòu)前重點(diǎn)做好潛在合格供方的評(píng)價(jià)。

為了保證設(shè)備的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低以及讓合同執(zhí)行得更加順利，應(yīng)該對(duì)合同供方的合格性進(jìn)行評(píng)析。在這個(gè)過(guò)程中，可以通過(guò)各種渠道獲得合同供方的評(píng)價(jià)，例如對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)能力和生產(chǎn)能力等進(jìn)行比較，選出各方面條件較好的供應(yīng)商，將其作為設(shè)備采購(gòu)的合格供方或者潛在的合格供方。在進(jìn)行供方的合格評(píng)價(jià)時(shí)，主要應(yīng)該包括以下幾點(diǎn)：

3.1具有專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)方面的資格以及能力等。

3.2能夠保障質(zhì)量體系的良好運(yùn)行，并且不斷的對(duì)其進(jìn)行完善。

3.3在銀行有較好的資質(zhì)以及較好的商業(yè)信譽(yù)。

3.4對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)的審查，不僅局限于技術(shù)能力，還應(yīng)對(duì)生產(chǎn)制造能力進(jìn)行審查。

3.5對(duì)已經(jīng)簽署的合同進(jìn)行考察，評(píng)估其是否能滿足需求方的進(jìn)度。

4.設(shè)備質(zhì)量控制。

在生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該時(shí)刻銘記質(zhì)量與進(jìn)度兩大關(guān)鍵點(diǎn)，樹(shù)立“質(zhì)量第一、安全為主、質(zhì)量與進(jìn)度共進(jìn)”的工作理念。讓產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求以及保障生產(chǎn)體系所固有的特性是質(zhì)量管理的最終目標(biāo)。設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造和安裝等是設(shè)備質(zhì)量形成的主要過(guò)程，通過(guò)對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)質(zhì)量保障大綱進(jìn)行審查和對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)理，可以有效的對(duì)設(shè)備質(zhì)量的形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，但是在這個(gè)過(guò)程中，還需要注意以下幾點(diǎn)：

4.1對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查及變更進(jìn)行跟蹤和落實(shí)。對(duì)設(shè)備質(zhì)量的形成起著關(guān)鍵作用的是設(shè)備設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理工程師所擁有的職權(quán)是以自身的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)設(shè)備自身功能的理解審查設(shè)計(jì)制造文件，若在這個(gè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題存在，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)方面提出建議。由于設(shè)備的制造會(huì)存在一些不確定因素，因此在這個(gè)過(guò)程中，極有可能會(huì)產(chǎn)生一些變更，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)這些變更情況進(jìn)行跟蹤和落實(shí)，特別是施工圖紙所發(fā)生的變化，為了避免因未及時(shí)跟蹤施工圖紙的變化而造成所制造的設(shè)備不符合要求的情況，相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)圖紙的傳遞進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

4.2對(duì)設(shè)備制造所依據(jù)的文件以及質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行掌握和理解。設(shè)備監(jiān)理人員除了需要對(duì)合同文件以及設(shè)備制造文件進(jìn)行管理之外，還需要對(duì)設(shè)計(jì)文件中所引用的標(biāo)準(zhǔn)和制造工藝有一定的了解，對(duì)文件中所提出的各類要求進(jìn)行監(jiān)督和落實(shí)。不論是人員的資質(zhì)還是設(shè)備裝備亦或是工藝條件和作業(yè)條件等，每一個(gè)方面都應(yīng)該滿足設(shè)備質(zhì)量控制的要求。同時(shí)，對(duì)原材料進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)外購(gòu)件的準(zhǔn)備情況進(jìn)行盤(pán)查以及驗(yàn)收等，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。

4.3對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行跟蹤。若在生產(chǎn)的過(guò)程中產(chǎn)生了不符合項(xiàng)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行跟蹤，與此同時(shí)，還應(yīng)該讓生產(chǎn)商對(duì)其進(jìn)行記錄和歸檔。

4.4對(duì)設(shè)備形成過(guò)程中的質(zhì)量文件進(jìn)行管理。由于核電設(shè)備的質(zhì)量控制非常嚴(yán)格，所以需要對(duì)質(zhì)量設(shè)備文件的形成過(guò)程進(jìn)行記錄。在我國(guó)，由于一部分企業(yè)在管理上存在著問(wèn)題，市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)制造記錄不能夠及時(shí)歸檔以及丟失的現(xiàn)象，所以設(shè)備監(jiān)理工程師還需要對(duì)制造廠商的文件管理進(jìn)行監(jiān)督。

5.設(shè)備采購(gòu)的信息化建設(shè)。

建立設(shè)備采購(gòu)的信息管理系統(tǒng)，能夠有效的對(duì)信息工作進(jìn)行管理，還可以對(duì)設(shè)備采購(gòu)的進(jìn)展進(jìn)行及時(shí)掌握。建立設(shè)備采購(gòu)信息管理系統(tǒng)對(duì)以下幾點(diǎn)十分有利：

5.1提高工作效率。不同部門(mén)需要在不同情況下對(duì)內(nèi)部信息進(jìn)行交流，為了讓各個(gè)部門(mén)獲取信息更加方便快捷、降低人員不必要的消耗，建立完善的信息管理系統(tǒng)意義重大。

5.2規(guī)范設(shè)備采購(gòu)管理流程。將采購(gòu)活動(dòng)的各項(xiàng)程序在系統(tǒng)中實(shí)施，有利于對(duì)程序進(jìn)行貫徹和落實(shí)，同時(shí)也能夠更加便利地掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)展，讓流程得到有效控制。

5.3積累數(shù)據(jù)，有利于對(duì)項(xiàng)目的管理水平進(jìn)行提高。項(xiàng)目中所存在的不足之處能夠通過(guò)分析數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確地獲得，也能夠更加及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)PDCA模式能夠?qū)⒐芾硭皆谝欢ǔ潭壬线M(jìn)行提高。此外，利用數(shù)據(jù)積累能夠有效地對(duì)制造供應(yīng)商的各項(xiàng)資質(zhì)進(jìn)行管理，以作為設(shè)備采購(gòu)的重要參考依據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理進(jìn)行不斷探索，有利于促進(jìn)設(shè)備管理水平的提高，讓企業(yè)得到均衡穩(wěn)定的發(fā)展，與此同時(shí)，對(duì)于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)產(chǎn)生很大助力。隨著企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，改革程度不斷深化，企業(yè)對(duì)設(shè)備管理與采購(gòu)工作提出了更高的要求。為了讓企業(yè)得到更好的發(fā)展，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，還需不斷地對(duì)設(shè)備采購(gòu)管理水平進(jìn)行提高和改進(jìn)。

作者：李石磊 單位：北京大學(xué)深圳研究生院

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