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摘要:在當(dāng)今的發(fā)展潮流中,各領(lǐng)域都在勇爭前列,鐵路工程建設(shè)也在一步步向前邁進(jìn)著,發(fā)展速度非常快。但是隨著發(fā)展進(jìn)步,發(fā)展中存在的問題遺留下來,現(xiàn)階段鐵路工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀實(shí)在不容樂觀。文章重點(diǎn)針對鐵路工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)在存在的不同程度的問題進(jìn)行了分析和探討,并根據(jù)問題提出有關(guān)供參考的應(yīng)對方法。
關(guān)鍵詞:鐵路工程;安全生產(chǎn)管理;培訓(xùn)
在新時(shí)代社會(huì)發(fā)展下,經(jīng)濟(jì)市場發(fā)生了新的變化,形成了經(jīng)濟(jì)市場化。隨著經(jīng)濟(jì)市場化的形成,很多領(lǐng)域的發(fā)展都有所改革,其中鐵路工程建設(shè)由于經(jīng)濟(jì)市場化逐漸形成了新的投資形式和發(fā)展趨勢,但鐵路工程建設(shè)在發(fā)展過程中遺留下來一個(gè)很大的問題,就是生產(chǎn)安全問題,而生產(chǎn)安全問題是最不應(yīng)被忽視的,因此要將鐵路工程安全生產(chǎn)管理落實(shí)到實(shí)處,彌補(bǔ)不足,從而促進(jìn)鐵路工程的發(fā)展。
1鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在不同程度的問題
近幾年,在鐵路工程中,鐵路安全問題越來越得到人們的重視,這是因?yàn)殡S著鐵路工程的發(fā)展,鐵路工程安全生產(chǎn)管理仍存在很多問題,目前每年都有很多安全事故發(fā)生,導(dǎo)致多人死傷。
1.1生產(chǎn)目標(biāo)不明確
在鐵路工程安全生產(chǎn)管理中,存在的第一個(gè)問題就是生產(chǎn)目標(biāo)不夠明確。在做大部分事情之前都要制定相應(yīng)的目標(biāo),目標(biāo)是一個(gè)促使人進(jìn)步的活力源,在鐵路工程生產(chǎn)中也需要確定生產(chǎn)目標(biāo)。然而,現(xiàn)階段的鐵路工程安全生產(chǎn)中生產(chǎn)目標(biāo)還不夠明確,這就導(dǎo)致鐵路工程安全生產(chǎn)中,生產(chǎn)工作者工作得不到激勵(lì)、沒有工作目標(biāo)、出現(xiàn)懈怠心理,從而就可能會(huì)因?yàn)檫@些問題而引發(fā)出一些鐵路工程安全問題。鐵路工程安全生產(chǎn)管理需要明確生產(chǎn)目標(biāo),用生產(chǎn)目標(biāo)來管理工作人員的行為,制定目標(biāo)也能夠給生產(chǎn)工作人員工作上一個(gè)動(dòng)力,避免產(chǎn)生消極、怠慢的心理,從而避免安全問題出現(xiàn)。
1.2安全檢查力度不夠
在鐵路工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)存問題中,除了上述的生產(chǎn)目標(biāo)不明確外,安全檢查力度也是一個(gè)很重要的問題,現(xiàn)階段安全檢查力度仍舊不夠,檢查管理體系依然存在很多弊端,所以檢查管理體系現(xiàn)階段還有待健全,尤其是鐵路工程施工單位對生產(chǎn)安全的檢查力度、管理力度不到位,這就影響了鐵路工程項(xiàng)目部門以及作業(yè)部門的相關(guān)安全管理。同時(shí)就可能導(dǎo)致鐵路工程整體的檢查管理體系存在弊端,檢查管理難以實(shí)施和完善,導(dǎo)致存在生產(chǎn)安全問題隱患。現(xiàn)階段鐵路工程安全生產(chǎn)需要加大安全檢查力度,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并補(bǔ)救問題。
1.3安全設(shè)施不完善
引起安全事故發(fā)生的因素有很多,除了上述的兩個(gè)鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題外,還存在安全設(shè)施不完善的問題,安全設(shè)施不完善將會(huì)導(dǎo)致施工人員、作業(yè)人員人身安全得不到保障,同時(shí)安全設(shè)施不完善還會(huì)導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)中出現(xiàn)一些潛在問題,甚至難以實(shí)施工作[1]。所以安全設(shè)施不完善這一問題必須要得到關(guān)注,才能改善鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題。
1.4安全培訓(xùn)工作不到位
在鐵路工程安全生產(chǎn)管理中除了生產(chǎn)目標(biāo)問題、安全檢查問題、設(shè)施問題外,安全培訓(xùn)工作也是至關(guān)重要的。然而,在實(shí)際生產(chǎn)中,針對安全方面的培訓(xùn)工作仍舊缺少火候。因?yàn)樵阼F路工程安全生產(chǎn)中參與生產(chǎn)的人員非常多,并且這些參與生產(chǎn)的人員流動(dòng)性很大,這就使得安全培訓(xùn)工作開展起來難度很大,所以導(dǎo)致有很多參與生產(chǎn)的人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)就已經(jīng)參與生產(chǎn),導(dǎo)致安全意識薄弱,易出現(xiàn)安全問題。
1.5政府法律和監(jiān)管不到位
鐵路工程安全生產(chǎn)管理涉及到方方面面,想要管理好鐵路工程安全生產(chǎn)不但需要企業(yè)或單位自身做好,還需要政府制定施行相關(guān)的法律法規(guī),并且對生產(chǎn)過程進(jìn)行有效的監(jiān)管。然而,現(xiàn)階段來看,政府并沒有制定出更多、更明確、更有利于鐵路工程安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī),同時(shí)在對鐵路工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管方面,政府監(jiān)管工程生產(chǎn)也僅僅停留在表面上,僅是形式,未大力、嚴(yán)格的監(jiān)管,沒有起到檢查和監(jiān)管的真正的作用[2]。這一問題應(yīng)該引起重視,并解決。
1.6缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的管理體系
鐵路工程安全生產(chǎn)管理缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的管理體系。現(xiàn)階段,我國各領(lǐng)域的發(fā)展都在大步邁進(jìn),漸漸形成市場化經(jīng)濟(jì),鐵路工程的建設(shè)投資也隨之發(fā)生了改變。然而在這種情況下,本應(yīng)轉(zhuǎn)變管理體系的鐵路工程安全生產(chǎn)管理體制仍然沿用了舊有的管理體系,并不能適應(yīng)鐵路工程當(dāng)前的發(fā)展模式,導(dǎo)致鐵路工程安全生產(chǎn)管理不到位,安全問題持續(xù)出現(xiàn)。
2鐵路工程安全生產(chǎn)管理改進(jìn)措施
2.1加強(qiáng)生產(chǎn)目標(biāo)管理
想要解決生產(chǎn)目標(biāo)不明確,就需要加強(qiáng)鐵路工程安全生產(chǎn)目標(biāo)。生產(chǎn)目標(biāo)是施工人員、作業(yè)人員以及其他各部門的有關(guān)人員的工作動(dòng)力,它將約束著參與生產(chǎn)的人的行為。所以想要改進(jìn)鐵路工程安全生產(chǎn)管理就需要加強(qiáng)生產(chǎn)目標(biāo)管理,針對每一步工作、每一個(gè)部門、每個(gè)隊(duì)伍來制定相應(yīng)的生產(chǎn)目標(biāo),層層制定,不漏掉任何一步,以此來約束員工,并起到激勵(lì)員工、促進(jìn)工程安全生產(chǎn)的作用[3]。
2.2加強(qiáng)安全檢查
在鐵路工程安全生產(chǎn)中可能發(fā)生安全問題的方面有很多,涉及到參與人員技術(shù)水平、操作能力,同時(shí)還有安全設(shè)備、應(yīng)用材料、外界環(huán)境等方面,這些都會(huì)給鐵路工程安全生產(chǎn)帶來一定的影響。但在實(shí)際的安全檢查過程中并未進(jìn)行全方位的檢查,需要加強(qiáng)安全管理,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范準(zhǔn)則來制定檢查體系,分工明確,分別管理檢查,并及時(shí)針對檢查結(jié)果進(jìn)行處理。若存在問題,需要規(guī)定合理的整改期限,并明確指出整改內(nèi)容,選定好整改工作的主要負(fù)責(zé)人,以便檢查驗(yàn)收整改結(jié)果。
2.3完善安全設(shè)施
想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題還需要完善安全設(shè)施。對于出現(xiàn)老化、破損的鐵路工程安全生產(chǎn)設(shè)施,采取的應(yīng)對方法是換用新的設(shè)備,避免設(shè)施老化、破損給鐵路工程工作的實(shí)施帶來安全問題。對于零部件出現(xiàn)問題或自身老化問題輕微可進(jìn)行相應(yīng)的檢修和保養(yǎng)。除此之外,在選擇設(shè)備的時(shí)候需要選擇技術(shù)能力更高的安全設(shè)備,以此來完善鐵路工程生產(chǎn)所用的安全設(shè)施。
2.4加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育
加強(qiáng)有關(guān)鐵路工程工作的安全培訓(xùn)教育也是解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題的重要措施,選擇員工時(shí)盡量選擇接受過安全教育的員工;對于已有員工來說,需要定期對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn);施工單位的有關(guān)人員尤其需要進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育,讓受教育對象了解掌握安全知識,以及安全生產(chǎn)的重要意義,強(qiáng)化安全意識,掌握行為規(guī)范以及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度[4]。
2.5全方位、多方面監(jiān)管
想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題,除了要做到上述幾點(diǎn)之外,還需要對鐵路工程安全生產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。相關(guān)管理監(jiān)察部門必須把監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重,把監(jiān)管付之于行動(dòng),落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,而不單單是紙上談兵、隨口一說,同時(shí)要對鐵路工程安全生產(chǎn)進(jìn)行多方面、全方位的監(jiān)管,層層監(jiān)管,每一個(gè)工序、每一步、每一個(gè)細(xì)節(jié)都不能夠放過,避免監(jiān)管不仔細(xì)導(dǎo)致潛在安全問題出現(xiàn),這樣就能夠很大程度上避免安全問題產(chǎn)生。
2.6解決管理體系問題
想要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題,還需要解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)管理體系這一問題,解決這一問題就需要有關(guān)單位制定符合當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的鐵路工程安全生產(chǎn)管理體系,摒棄過去舊有的包工制度,堅(jiān)決避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包情況,鐵路工程安全生產(chǎn)管理部門需要根據(jù)自身發(fā)展情況與未來規(guī)劃制定符合自身發(fā)展需求、能夠應(yīng)對自身發(fā)展問題的管理體系,從而解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理體系問題,管理好安全問題,避免安全問題發(fā)生。
3結(jié)束語
綜上所述,盡管鐵路工程建設(shè)發(fā)展前景很好,現(xiàn)階段發(fā)展速度也很快,但是鐵路工程安全生產(chǎn)管理存在的問題仍舊很多,而這些問題它涉及的方面和領(lǐng)域很廣泛,是方方面面、不容忽視的。當(dāng)下對于鐵路工程建設(shè)來說,解決鐵路工程安全生產(chǎn)管理問題是首要任務(wù),不容忽視。文章分析得出了六點(diǎn)問題,這些問題僅是主要的、普遍的問題,還有很多小問題也需要解決,相關(guān)單位需要根據(jù)根據(jù)問題來進(jìn)行解決。文章針對問題提出了相關(guān)辦法以供參考。只有解決了安全生產(chǎn)管理問題,才能保證鐵路工程建設(shè)能夠持續(xù)發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn):
[1]劉岳云.鐵路工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理[J].鐵路技術(shù)創(chuàng)新,2013,(3):97-99.
[2]段海旭.鐵路施工安全存在的問題及對策分析[J].住宅與房地產(chǎn),2017,(27):230.
[3]甘偉.鐵路工程施工中安全防護(hù)的辦法分析[J].工程技術(shù)研究,2017,(11):241-242.
作者:盧成柱 單位:中鐵十六局集團(tuán)第二工程有限公司