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【摘要】在項目管理過程中，現場安全生產與文明施工管理是管理工作的重點，是企業整體形象的綜合體現。如何建立標準化的樣板工程管理是企業關注的重點。文章以實際項目管理工程為例，從房企與施工企業角度，對房產樣板工程安全管理策略進行了分析，為提高企業安全管理水平提供了借鑒和參考。
隨著建筑行業的不斷發展，建立樣板工程有助于幫助企業樹立企業品牌，提升企業知名度，對企業的可持續發展有著非常大的影響。在項目工程施工過程中，開展安全樣板工程可以使企業的管理更加規范，能夠不斷提高企業的管理質量、施工安全和經濟效益，提升企業的綜合競爭力。通過開展樣板工程安全管理可以保證管理質量，為安全管理和施工管理積累經驗。
1.工程概況
本文的案例為某商住小區工程，位于廣東省中山市小鰲溪村，總建筑面積為34000.75m2，工程結構為框架剪力墻結構，建筑層數分別為17層、21層、22層，主要為商住樓。為了確保項目施工安全的管理，從房產企業到建筑施工企業均非常重視安全文明施工，嚴格遵循“內強素質、外樹形象”要求，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）執行現場管理，同時圍繞安全文明施工的基本目標，各單位加大投入，大力開展安全文明樣板工程創建活動，整體從房企內部對項目進行安全管控，也結合施工企業的實際情況有的放矢地進行項目管理。
2.房地產樣板工程安全管理策略
2.1建立健全安全責任體制
在管理過程中，施工企業建立了“三級管理、層級負責”的安全監督管理體系（圖1）。成立安委會領導小組，明確主管、設置部門或人員履行安全職責，并對責任進行劃分，具體到人。在本次房地產樣板工程施工的過程中建立了十二項安全規章制度。（1）施工安全責任制度；（2）施工隊伍安全教育、班前安全講評制度；（3）安全活動日制度；（4）安全施工計劃制度；（5）技術安全的監測制度；（6）設備安全檢測制度；（7）安全施工人員講評制度；（8）施工人員交接制度；（9）施工人員安全操作制度；（10）施工安全檢查制度；（11）安全事故處理制度；（12）安全施工獎勵制度。
2.2建立安全管理制度體系
經統計，房企內部一共建立并運行4個層級24項制度標準文件，其對開發、物業、建筑施工、銷售等集團所屬各業務單元的安全管控模式、組織架構、職責分工、檢查、培訓、事故調查處理及應急等常規管理進行明確，共同構成現集團安全管理制度體系（圖2）。本工程在實際管理過程中，認真做好了各個環節的安全管理工作，項目部采用精細化管理措施對各個施工步驟的安全管理進行細化，并制定事前安全控制標準、事中安全控制、事后安全控制，對樣板房工程施工進行全方位、全要素、全過程的控制和管理，積極對安全工作的經驗和教訓進行總結，并安排不同崗位、不同部門的工作人員做好防范工作，推進安全管理的不斷發展。
2.3做好安全教育工作
房企內部雖然不能像施工單位做比較細化的教育，在開展安全教育工作的時候還是要堅持“以人為本”的工作原則，把安全教育工作作為房地產樣本工程的基本工作，確保對所有在崗工作人員傳達安全教育常識。此外，除了對基層工作人員進行培訓以外，還要對中層的領導干部進行培訓，改革創新管理理念和管理模式，將責任劃分區域，明確到人，不留死角，確保工程的所有部分都有專人負責。進行安全教育的途徑有安全日宣傳、月總結報告大會宣傳、安全委員會等方式向所有工作人員傳達安全生產的重要性，讓所有工作人員從思想意識上發生轉變。一般來說，項目管控的理解，房地產企業對安全的管理偏弱，其實不然，項目管理應該是建設單位與施工單位對項目一起進行整體管控，如果建設單位內部也特別注重安全的管理，而中層干部是整個工程的中堅力量，明確中層干部的安全施工責任，并通過宣傳欄、路標牌、大屏幕等形式來進行日常宣傳，普及安全施工的常識，可以讓工作人員在日常生活中了解安全常識，重視房地產樣板工程建設，調動工作人員的工作積極性，讓創建安全生產理念深入人心。
2.4確保工程有序進行
項目管控過程中，安全工地要求施工方在施工管理、工地建設、生產活動、經營活動、施工方式等方面都要滿足安全工地的要求，前期有針對性地策劃管控，在建設安全工地的時候主要注意以下幾點：（1）安全工地意識要與實際的施工相結合。要以實際的生產活動為依托，全面深化施工人員的責任意識，確保每個施工環節都有專門的領導、施工方、監督部門負責。在每天的安全生產常會中討論施工問題。通過考察工程的實際情況，來重新規劃出工程的施工目標，確保工程在完成施工任務的前提下，還能保證施工的質量和施工安全，把建設方與施工方的需要進行結合，共同完成預期各項目標。（2）將考核制度與獎懲機制相結合。項目部與施工方簽訂安全施工責任書，將施工安全管理責任明確到個人，定期對樣板工地安全管理情況進行考核，根據考核的情況對責任人進行一定的獎勵或懲罰，這樣才能充分調動工作人員的生產積極性。
2.5將安全生產放在第一位
項目部在項目管控過程中，安全生產是整個工程施工的重中之重，所以在日常的生產中，經常性檢查監理與施工企業要做到以下幾點：（1）在每天的班前活動、交接班會中提出施工所遇到的問題，并對所提出的問題進行討論，提出解決辦法，由專人負責。（2）每周一召開安全學習會議，分析上周的安全生產活動中存在的問題，對施工中可能遇到的安全技術問題進行討論。在每月月底召開大會，總結本月的安全生產工作。（3）在重要的施工環節設置安全卡，比如在“四口五臨邊”要求施工人員必須戴安全帽，對一些特殊重要的崗位，要求工作人員必須具備相關資格，持證上崗。（4）發生突發情況時要確保施工的安全，并立刻停止工作，進行安全檢查。
2.6轉變傳統理念，更新安全管理機制
在本項目樣板工地的建設中，非常注重工程的實施標準，具體標準參考具體公司的《安全生產標準化管理手冊》。結合該項目工程的具體情況，前期明確出本工程的施工目標、項目數量、實施標準、各部分的責任人、工程工期等數據。并制定了具體的管理體系（圖4）。在樣板工地建設的同時必須要符合工程的實施標準，未經討論同意，不能隨意更改。在施工過程中要分步進行，遵循先簡單后復雜循序漸進的原則。嚴格控制工程的施工標準，對于那些已經達標的要堅持或提高其標準。現場施工的各單位要做到“工完場清”，按照規范與標準要求，確保其所負責的項目不留問題。施工完成后要將施工材料進行分類整理，比如說，鋼管型材要堆放在指定區域，錨桿、錨索要按型號整齊擺放在指定區域；腳手架搭設要按長短整齊擺放在指定區域。根據實際情況，施工場地每天要有專門的人員進行清掃工作，還要安排灑水車進行灑水降塵，確保施工場地的整潔有序。
2.7明確安全管理人員的管理責任
在管理過程中，房企與各施工企業要明確安全管理人員的管理責任，具體如下：（1）認真貫徹執行國家、地方政府安全法律、法規和集團安全管理制度要求，負責本項目的安全監督管理工作。（2）做好供方考察階段安全專項考察工作，向項目負責人及所屬公司主管部門提交考察報告；在項目實施過程中參與本項目的供應商評估工作并就“安全管理與文明施工”專項進行打分。
2.8做好安全事件分析工作
結合本項目的情況，由建設單位與施工單位事先把系統加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素，每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任，把這些系統性的不安全因素（危險源）控制在萌芽階段。
2.9危險源的辨別和控制
危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發的地方。在對危險源進行辨識時，不僅要對總包單位應履行的職責予以明確，還增加監理單位及建設方工程師在危險源防控過程中審核、旁站監督、檢查等職責，及相關管理動作的要求和標準，并明確工作管理依據供參考。要評價現有（或擬定）控制措施情況下的風險（考慮在特定危害中的暴露、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產損失的潛在后果）。本工程在施工過程中，一共發現了11處危險源因素，發現后立即進行了整改，把危險源控制在萌發階段，保證了施工安全。
3.對施工項目進行效果評價
通過本項目實施的效果看，進行樣板工地建設實際上也是促進安全生產的過程，對項目部的安全生產管理水平也是一個提高的過程，對建設單位、施工單位的社會效益都有一個很大的促進的作用。通過搞好樣板工地建設，有效地推進了項目部安全生產、文明施工，改善了工作人員的施工環境，加強了工作人員和管理人員的安全理念教育，規范工程的實施標準，強化了工作人員的權責意識，能夠最大程度地避免安全責任事故的發生。為樣板工地建設樹立了一個良好的文明施工形象。本工程通過進行房地產樣板工程安全管理，降低了事故發生率，提高了建筑工程整體安全管理水平，工程完成后該項目被評為年度安全文明施工樣板工地，在當地形成了良好的建設口碑，對后期工地的管理積累了一套豐富的實踐經驗，同時對建設單位的銷售積累了一定的客戶美譽度。
4.結束語
綜上所述，在房產工程施工過程中，要重視房地產樣板工程安全管理，建立完善的規章制度，實施規范化管理，從基礎抓起，實現管理的標準化和規范化，要對機構進行完善，使所有的作業人員都參與進來，將施工生產中出現的不安全隱患消除在萌芽狀態，保證工程施工安全。
參考文獻：
［1］JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準［S］.
［2］GB50096-1999住宅設計規范［S］.
［3］JGJ8-2007建筑變形測量規范［S］.
［4］新版建筑工程施工質量驗收規范匯編［M］.北京：中國建筑工業出版社，中國計劃出版社，2003.
作者:梁志靈 單位:遠洋地產(中山)開發有限公司
