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為進一步加強我街黨的建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以新一輪思想大解放，掀起新一輪大創(chuàng)業(yè)，推動新一輪大發(fā)展，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，努力推動我街各項工作再上一個新臺階。根據(jù)《黨章》規(guī)定和中央組織部《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)意見》以及區(qū)委有關(guān)要求，結(jié)合我街實際，特制定街道年黨建工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委十屆二次全會、市委九屆四次全會以及開發(fā)區(qū)黨委、管委會年工作會議暨區(qū)委一屆六次全會的精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，拓寬世界眼光，繼續(xù)大力弘揚敢為人先、務(wù)實進取的創(chuàng)業(yè)精神，以社區(qū)黨組織、居委會換屆為契機，狠抓班子建設(shè)，狠抓制度建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力，不斷提高黨員干部帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展的能力，進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、主要工作目標(biāo)

（一）深入實施固本強基工程、戰(zhàn)斗堡壘工程、素質(zhì)工程和先鋒工程等“四大工程”，切實提高黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力

1、穩(wěn)步扎實完成社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟地開展社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉工作，確保質(zhì)量，按期完成。以換屆選舉為契機，選準(zhǔn)配強社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步優(yōu)化社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，進一步健全社區(qū)各項規(guī)章制度，增強社區(qū)基層黨組織的活力，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

深入實施固本強基工程、戰(zhàn)斗保壘工程、素質(zhì)工程和先鋒工程等“四大工程”。抓好社區(qū)基層黨組織的陣地建設(shè)，搞好基層黨組織活動場所建設(shè)。積極探索黨員服務(wù)機制，積極推行黨務(wù)公開，加強基層黨組織的管理和黨務(wù)工作考核，進一步增強社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅持民主集中制原則，進一步健全黨內(nèi)生活制度、議事和決策制度、領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，增強黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保政令暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以“爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”為己任，繼續(xù)解放思想，克服自滿思想，增強憂患意識，克服狹隘視野，拓寬世界眼光，堅定不移地把關(guān)注民生、情系民生、服務(wù)民生、改善民生作為最重要的執(zhí)政使命、政策取向和政績追求。凡是要求大家做到的，班子成員要帶頭做好，凡是要求大家不違反的，班子成員要帶頭遵守，積極倡導(dǎo)班子成員講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，以個人的表率作用來影響和凝聚黨員、干部和群眾，共同完成各項工作任務(wù)。

認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導(dǎo)向，拓寬選人用人的視野，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造更好的條件，抓好后備干部的培養(yǎng)和鍛煉，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)選拔符合科學(xué)發(fā)展觀要求、善于組織帶領(lǐng)群眾推進工作的年青干部和婦女干部。

3、積極探索新形勢下非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑。

按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的總體要求，加強非公企業(yè)等領(lǐng)域的黨建工作，切實了解和掌握非公企業(yè)黨建工作的實際情況和存在的問題，并及時給予指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)，完善基層黨組織設(shè)置，創(chuàng)新活動內(nèi)容和工作方式，擴大黨的基層覆蓋面，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是加強非公企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全黨組織的各項規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實。要加強學(xué)習(xí)，增強黨性，不斷提高思想覺悟，不斷提高工作能力，特別是不斷提高在非公企業(yè)的黨務(wù)工作能力，把黨支部建設(shè)成為一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體。二是要創(chuàng)新黨建工作方法和工作機制。要針對非公企業(yè)的特點，根據(jù)黨員群眾的具體情況，采用企業(yè)接受、黨員群眾喜聞樂見的方法，廣泛開展黨建工作。要積極引導(dǎo)黨員群眾轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，增加對黨的感情，推進企業(yè)發(fā)展。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，團結(jié)凝聚黨員群眾，維護各方合法權(quán)益，增強黨的工作影響力，增強黨組織的凝聚力。三是要加強黨員隊伍建設(shè)。要加強黨員經(jīng)常性教育和培訓(xùn)，不斷提高黨員隊伍的素質(zhì)；要密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，拓展黨聯(lián)系群眾的途徑；企業(yè)黨員不僅是企業(yè)的普通一員，更是企業(yè)發(fā)展的骨干力量，在企業(yè)發(fā)展中要起先鋒模范作用。

4、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。各黨組織要嚴(yán)格按《黨章》以及《開發(fā)區(qū)、區(qū)年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)、區(qū)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《市區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》要求，規(guī)范發(fā)展黨員的程序，做好發(fā)展黨員責(zé)任追究宣傳、落實到位。始終堅持把政治素質(zhì)放在第一位，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、降低要求。做到成熟一個發(fā)展一個，嚴(yán)把入口關(guān)。努力做到“六不發(fā)展”即：沒有經(jīng)過黨的基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展；沒有經(jīng)過1年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展；沒有經(jīng)過政審合格的不發(fā)展；手續(xù)不完備的不發(fā)展，政治思想一般、工作成績不突出的不發(fā)展；群眾反映的問題沒查清的或黨內(nèi)外意見不一致的不發(fā)展。既要保證數(shù)量，更要確保質(zhì)量，廣泛開展公推入黨積極分子活動，采取多種方式加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，注重在社區(qū)和非公有制企業(yè)中發(fā)展優(yōu)秀分子加入黨組織，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，壯大黨的隊伍。

5、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。大力宣傳和弘揚榜樣精神，開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動（簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動），是繼承、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，激勵先進，弘揚正氣，振奮精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證本單位各項任務(wù)完成的有效途徑。

街道黨工委要根據(jù)街道形勢任務(wù)的要求，及時提出“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的新要求，扎實開展表彰活動。各級黨組織評選推優(yōu)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，實事求是，好中選優(yōu)；同時，要認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見，注意工作實績和群眾公論，把評選推優(yōu)工作建設(shè)成為對黨員進行教育，弘揚黨內(nèi)正氣，激勵先進、鞭策后進，加強和改進黨的建設(shè)，推動各項工作的重要動力源泉。

6、積極開展幫扶困難黨員和群眾活動。加強和改進對退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的管理。各級黨組織要力所能及地開展形式多樣的幫扶困難黨員和群眾活動，街道及社區(qū)黨組織要注意錄用和推薦困難黨員到合適的工作崗位，幫助其解決就業(yè)問題；街道黨工委班子成員要在掛點社區(qū)每人確定一個幫扶對象，開展適當(dāng)?shù)脑L貧問暖活動。有能力的黨組織成員也要確定不少于一名固定的幫扶對象，結(jié)成幫扶結(jié)對，實現(xiàn)一對一幫扶；街道社會事務(wù)管理科、團工委、關(guān)心下一代工作委員會要做好街道貧困中、小學(xué)生的普查和建檔工作，各級黨組織要號召廣大黨員積極開展助學(xué)幫扶活動，資助街道貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

認(rèn)真做好退休人員和流動人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑M織他們過好組織生活，及時傳達黨的方針、路線、政策和當(dāng)前的形勢。

（二）繼續(xù)解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立健全黨員學(xué)習(xí)教育機制，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供強有力的組織保證和思想基礎(chǔ)

1、深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。深刻認(rèn)識繼續(xù)解放思想的重要性和緊迫性，切實增強推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的自覺性和堅定性。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，針對制約科學(xué)發(fā)展的難題，針對制約社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體問題，針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，針對當(dāng)前工作的重點，著力查找深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服觀念障礙，著力探索新思路、新途徑、新舉措。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論活動，把開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動與學(xué)習(xí)十八大、《黨章》學(xué)習(xí)結(jié)合起來，精心制定活動方案，以廣泛宣傳發(fā)動營造良好氛圍，以認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論深入查找問題，以開展專題調(diào)研推進工作決策，以抓好學(xué)習(xí)討論活動的督促檢查，確保取得實效。在學(xué)習(xí)中開闊視野、強化憂患意識，在學(xué)習(xí)討論中克服因循守舊、小富即安、自我陶醉的思想，確實做到創(chuàng)新思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供有力保證。

2、健全和落實黨組織學(xué)習(xí)制度。一是健全中心組學(xué)習(xí)制度。各黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須參加街道中心組學(xué)習(xí)，社區(qū)居委會委員中的黨員或入黨積極分子可以列席學(xué)習(xí)活動；中心組學(xué)習(xí)時間全年不少于4次、總學(xué)習(xí)時間不少于12小時，各中心組成員要做好每個學(xué)習(xí)課題學(xué)習(xí)筆記并完成一篇以上的調(diào)研文章或理論研討交流文章。二是落實基層黨組織學(xué)習(xí)制度。各黨組織每季度要保證一個下午的理論學(xué)習(xí)時間，做到學(xué)習(xí)年初有計劃，年中有檢查，年末有總結(jié)。學(xué)習(xí)方法：以集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，中心組成員輪流作專題輔導(dǎo)發(fā)言。學(xué)習(xí)內(nèi)容：準(zhǔn)確理解和全面把握黨的十八大報告的精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，掌握報告的新思想、新觀點、新論斷；掌握黨章的新特點、新內(nèi)容和新要求。把全街廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，凝聚力量，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，落實到每一名黨員干部的自覺行動中，推動全街經(jīng)濟社會各項工作又好又快發(fā)展。

街黨工委班子成員按照社區(qū)包干安排，每年安排不少于一次參加聯(lián)系的基層黨組織組織的學(xué)習(xí)活動。

3、發(fā)揚民主，認(rèn)真落實黨的組織生活各項制度。要落實“”制度，即每季度召開一次黨員大會和支部委員會；每月召開一次黨小組會議；每年上黨課不少于2次。通過“”制度，傳達學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級的決議，總結(jié)和報告支部工作，聽取和收集黨員意見，討論決定支部工作中的重大問題；同時，結(jié)合形勢任務(wù)和支部實際，選擇黨員最關(guān)心的熱點問題，有針對性地安排組織生活內(nèi)容，發(fā)揚黨內(nèi)民主，暢所欲言、言無不盡，注意發(fā)現(xiàn)和解決黨組織及社區(qū)、單位發(fā)展存在的問題。

街道黨建指導(dǎo)員要加強對下級黨組織組織生活的檢查指導(dǎo)和督促，定期抽查和列席各支部大會（或組織生活會），注意總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗。

4、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求召開街黨工委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。街道黨工委要按照區(qū)黨委的部署和要求，在規(guī)定的時間及時召開街道黨工委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，要采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。會上，要認(rèn)真開展批評與自我批評，對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。會后，要狠抓落實存在問題的整改，整改措施要明確具體，責(zé)任到人，并在5個工作日內(nèi)向上級黨組織書面匯報情況，15個工作日內(nèi)向街道的干部群眾作出答復(fù)或說明。

5、認(rèn)真做好社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作網(wǎng)點建設(shè)。開展社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育工作是加強黨的先進性建設(shè),夯實黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措,是提高社區(qū)黨員干部素質(zhì)、培育新型居民,傳播先進文化、倡導(dǎo)文明新風(fēng),構(gòu)建和諧社會的重要途徑,按照區(qū)委的實施步驟和時間安排，推進和完成街遠(yuǎn)程教育服務(wù)站和社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、電信寬帶網(wǎng)的開通，實現(xiàn)全街5個社區(qū)遠(yuǎn)程教育終端站點的覆蓋。把社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作真正辦成造福廣大黨員群眾的民心工程和夯實黨在基層執(zhí)政根基的基礎(chǔ)工程。

（三）加大制度建設(shè)力度，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高拒腐防變能力

1、切實加強和改進黨員干部作風(fēng)建設(shè)。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。全街道黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要崇尚學(xué)習(xí)，改進學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)體會和成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的能力。要關(guān)注民生，改進工作作風(fēng)，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。要艱苦奮斗，切實改進生活作風(fēng)，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，反對享樂主義和奢靡之風(fēng)。要深入基層，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，強化公仆意識、淡化官僚思想，堅持情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上防止腐敗。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全防范腐敗的體制機制制度，使每個黨員干部在腐敗問題上不愿為、不敢為、不能為。街道黨工委堅持一級抓一級，層層抓落實的方針，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自己的素質(zhì)和改進工作方法，不僅要管好自己，帶頭自律，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，既要抓好自己的業(yè)務(wù)工作，更要抓好分管部門的班子建設(shè)，對所分管的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起監(jiān)督、管理、教育的責(zé)任。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，權(quán)力延伸到那里，制度就建設(shè)到那里，強化崗位職責(zé)制的落實。

3、認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。以社會主義核心價值體系為重要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。開展以“增強黨性觀念，推動科學(xué)發(fā)展”為主題活動，鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果。進一步發(fā)揮先進典型的示范作用，樹立黨組織和黨員干部的良好形象，運用反面案例開展警示教育，增強教育的針對性和有效性。

4、繼續(xù)治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全糾紛化解和矛盾調(diào)整機制，切實解決損害群眾利益的突出問題，抓好查辦違法違紀(jì)案件，特別是非法侵占集體資產(chǎn)的案件，決不手軟。加強和改進行政監(jiān)察工作，不斷提升行政執(zhí)行力和行政效能，對我街服務(wù)窗口單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，糾正不良作風(fēng)，切實為群眾服務(wù)。

5、切實加強社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實行社區(qū)干部述職述廉制度。加強對社區(qū)集體資產(chǎn)、資金和資源的管理。進一步完善社區(qū)財務(wù)委托街、經(jīng)濟社財務(wù)由社區(qū)的制度，加強對社區(qū)工程的招投標(biāo)的管理監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村（居）工程招投標(biāo)工作。要加強對各社區(qū)認(rèn)真執(zhí)行街道重大事項報告和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)外出請銷假制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入推進內(nèi)部審計，充分發(fā)揮審計體系整體效能作用，在社區(qū)“兩委”、經(jīng)濟社干部中執(zhí)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度，促進廉政建設(shè)。

6、認(rèn)真落實“三公開”長效機制，打造“陽光工程”。繼續(xù)做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開落實工作，做到全面真實、突出重點。凡是與群眾利益相關(guān)的主要問題都要進行公開，實現(xiàn)針對性地公開向全方位公開轉(zhuǎn)變。同時要根據(jù)社區(qū)改革發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓寬“三公開”的內(nèi)容。各社區(qū)“三公開”工作要有專人負(fù)責(zé)，機構(gòu)要健全，認(rèn)真審查“三公開”各項內(nèi)容是否全面、真實，并通過村社固定公開欄及時按要求更換公開內(nèi)容，用召開黨員居民代表會等形式，多方位、多層次進行公開，給群眾一個暢通的監(jiān)督渠道。

三、有關(guān)要求

（一）社區(qū)黨組織落實街道年度黨建計劃工作情況，納入街道對社區(qū)年度工作考核內(nèi)容。

（二）各黨組織書記作為貫徹街道黨建工作計劃的第一責(zé)任人，要高度重視本單位的黨建工作，狠抓班子建設(shè)、黨員教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，帶頭學(xué)習(xí)，扎實工作。

（三）各黨組織要及時向街道黨工委匯報黨建工作情況；對需要街道黨工委協(xié)助解決的問題，要及時匯報情況，爭取街道黨工委的理解和支持。

（四）街道黨建指導(dǎo)員每月要對各黨組織開展理論學(xué)習(xí)、支部工作、民主生活會、入黨積極分子培養(yǎng)情況和廉政建設(shè)情況進行檢查登記。