前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的松材線蟲病防控工作實(shí)施方案，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

一、基本情況

根據(jù)2019年秋季普查結(jié)果顯示，全縣共發(fā)現(xiàn)枯死松木4.14萬株。松材線蟲寄主為松褐天牛，危害樹種為馬尾松，發(fā)生面積5908畝，主要林分為松闊混交林，有少量為馬尾松純林。造成松木死亡的主要原因有：松材線蟲病、松毛蟲、火燒、水淹、氣候等原因。

二、防治范圍與時間安排

（一）防治范圍

縣域范圍內(nèi)所有枯死松木必須嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求組織除治清理。

（二）時間安排

1.全面普查階段。2019年9月，組織全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場開展枯死松樹普查登記、采樣，摸清枯死松樹分布情況。

2.除治前期準(zhǔn)備階段。2019年9月至10月，制定除治方案、編制除治作業(yè)設(shè)計、落實(shí)除治經(jīng)費(fèi)等。

3.集中除治施工階段。重點(diǎn)區(qū)域要求在2020年3月中旬完成除治工作任務(wù)；其它區(qū)域要求在2020年3月底全面完成。

4.檢查驗(yàn)收階段。除治結(jié)束后，2020年4月初，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場對各自管轄范圍內(nèi)的除治工作組織自查驗(yàn)收，將結(jié)果上報縣林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室，縣林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查基礎(chǔ)上組織核查并對防治工作進(jìn)行驗(yàn)收，對年度防控工作進(jìn)行總結(jié)和材料歸檔。

三、治理思路、對策、目標(biāo)

（一）總體思路

根據(jù)《國家林業(yè)局松材線蟲病防治技術(shù)方案》要求，按照“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、分區(qū)治理”的原則，積極轉(zhuǎn)變防控機(jī)制，著重落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的主體責(zé)任，對疫情發(fā)生鄉(xiāng)級單位實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加大松材線蟲病防控工作的監(jiān)測、檢疫、除治工作力度。按照監(jiān)測體系反應(yīng)及時，檢疫措施保障有力，除治工作規(guī)范到位的總要求，努力提高我縣松材線蟲病防治工作水平。切實(shí)做好松材線蟲病防控工作，遏制住疫情擴(kuò)散蔓延的勢頭，保護(hù)我縣松林資源和國土生態(tài)安全。

（二）防治對策

在松材線蟲病發(fā)生與防治區(qū)域，針對松材線蟲病疫情發(fā)生特點(diǎn)、疫情地理分布范圍、人為活動情況等現(xiàn)實(shí)因素，因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，采取由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場組織專業(yè)除治隊伍，或政府采購除治公司服務(wù)，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范除治，兩種除治方式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場結(jié)合各地實(shí)際情況自主選擇并嚴(yán)格把關(guān)，上一年度除治質(zhì)量不合格的除治公司和施工隊伍不得參加本年度的松材線蟲病除治工作。

按照分區(qū)規(guī)劃、分類施策、加強(qiáng)檢疫、積極除治、減輕危害的防治策略和疫情發(fā)生的實(shí)際情況，全縣劃分為重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、實(shí)現(xiàn)無疫情區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，實(shí)行不同的防治措施與治理策略。

重點(diǎn)治理區(qū)：太白鎮(zhèn)、大鄣山鄉(xiāng)、紫陽鎮(zhèn)以及交通干線、與德興、黃山等交界區(qū)域，是松材線蟲病防治和監(jiān)測的重點(diǎn)。主要治理對策和技術(shù)措施：以疫木清理為基礎(chǔ)，結(jié)合林相改造，輔以其它綜合治理措施開展防控。其他小班要進(jìn)行擇伐枯死松樹、感病木、衰弱木等措施，加大對優(yōu)勢木的注桿保護(hù)力度。賦春鎮(zhèn)、清華鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、中云鎮(zhèn)等地要做好枯死樹的除治與檢疫封鎖、疫情監(jiān)測工作，加大松褐天牛綜合治理力度，降低林間松褐天牛蟲口密度，遏制松材線蟲病蔓延擴(kuò)散，嚴(yán)控疫情進(jìn)一步加重。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：江灣鎮(zhèn)、森林公園及篁嶺景區(qū)、鴛鴦湖自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)。主要措施：采取專項(xiàng)普查和日常監(jiān)測相結(jié)合的普查監(jiān)測制度，實(shí)行監(jiān)測全覆蓋，對有保護(hù)價值的松木打孔注藥保護(hù)。

實(shí)現(xiàn)無疫情區(qū)：思口鎮(zhèn)。采取特別措施，常年監(jiān)測，枯死木集中清理與常年清理相結(jié)合，加大打孔注藥保護(hù)力度。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)：未發(fā)生疫情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。采取的主要措施：加強(qiáng)普查監(jiān)測和檢疫執(zhí)法，防止疫情傳入。

（三）防治目標(biāo)

堅持常年防控，控制疫情蔓延趨勢，有效保護(hù)我縣松林資源，遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延趨勢，實(shí)現(xiàn)疫情發(fā)生株數(shù)、面積逐年壓縮的目標(biāo)。

四、防治措施

（一）山場除治

1.疫木除治：全面落實(shí)“清理為主、綜合治理、分類施策、多措并舉”的防治方針，合理選擇疫木除治方式。

（1）病死、枯死、瀕死松樹擇伐清理：指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班及其周邊松林中的病死(枯死、瀕死)松樹進(jìn)行采伐的方式。適用范圍:適用于所有疫情發(fā)生林分。作業(yè)要求:在冬春媒介昆蟲非羽化期內(nèi)集中對疫情發(fā)生小班內(nèi)的所有病死(枯死、瀕死)松樹進(jìn)行采伐，擇伐后應(yīng)當(dāng)對采伐跡地上直徑超過1厘米的枝椏進(jìn)行全部清理，擇伐的松木和清理的枝椏應(yīng)當(dāng)在山場就近全部粉碎(削片)或者燒毀，實(shí)行全過程現(xiàn)場監(jiān)管。媒介昆蟲羽化期早于3月底的，必須在3月底前完成除治性采伐任務(wù)，并按照當(dāng)日采伐當(dāng)日山場就近處置的要求進(jìn)行除治。

（2）皆伐清理。指對松材線蟲病疫情發(fā)生小班的松樹進(jìn)行全部采伐的方式。適用范圍:本年度原則上不采取皆伐。對發(fā)生面積在100畝以下且當(dāng)年能夠?qū)崿F(xiàn)無疫情的孤立疫點(diǎn)及其它特殊情況確需皆伐的，實(shí)行一事一議，承諾及時進(jìn)行造林的經(jīng)縣林業(yè)局研究并報縣政府同意后，方可辦理皆伐手續(xù)采取皆伐措施。作業(yè)要求:在冬春媒介昆蟲非羽化期內(nèi)集中進(jìn)行，必須在3月底前完成除治任務(wù)。皆伐后應(yīng)當(dāng)對采伐跡地上直徑超過1厘米的枝椏進(jìn)行全部清理，皆伐的松木和清理的枝椏應(yīng)當(dāng)在山場就近全部粉碎(削片)或者燒毀，實(shí)行全過程現(xiàn)場監(jiān)管。

（3）依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《中華人民共和國森林病蟲害防治條例》等有關(guān)規(guī)定直接辦理林木采伐許可證，林木采伐限額優(yōu)先保證疫木除治性采伐的需要，不受分項(xiàng)限制，可以打捆使用，統(tǒng)籌安排解決。對采用死樹單株清理除治方式的（畝平10株以下）可以先行采伐，但應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置結(jié)束之日起30日內(nèi)以村為單位補(bǔ)辦林木采伐許可證。

2.伐樁處理：伐樁高度不得超過5厘米，枯死樹伐樁全部去皮。疫木伐除后，在伐樁上放置磷化鋁1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆蓋，并用土四周壓實(shí)塑料薄膜(使用該方法處理期間的最低氣溫不低于10℃);也可采取挖出后粉碎(削片)或者燒毀，以及使用鋼絲網(wǎng)罩(鋼絲直徑≥0.12毫米，網(wǎng)目數(shù)≥8目)等方式處理。

3.疫木處理：

（1）粉碎(削片)處理。適用范圍:適用于擇伐、皆伐以及查獲疫木的處理。處理方法：使用粉碎(削片)機(jī)對疫木進(jìn)行粉碎(削片)，粉碎物粒徑不超過1厘米(削片厚度不超過0.6厘米)疫木粉碎(削片)處理應(yīng)當(dāng)全過程攝像并存檔備查。疫木粉碎(削片)物可在本省范圍內(nèi)用于制作纖維板、刨花板、顆料燃料以及造紙、制炭等。

（2）燒毀處理。適用范圍:適用于疫木數(shù)量少且不具備粉碎(削片)條件的疫情除治區(qū)。處理方法:就近選取用火安全的空地對采伐下的疫木、1厘米以上的枝椏全部進(jìn)行燒毀。

（3）鋼絲網(wǎng)罩處理。適用范圍:原則上不使用。對于山高坡陡、不通道路、人跡罕至且疫木不能采取粉碎(削片)、燒毀等處理措施的特殊地點(diǎn)，可使用鋼絲網(wǎng)罩進(jìn)行就地處理。除上述情況外，均嚴(yán)禁使用。處理方法:使用鋼絲直徑≥0.12毫米、網(wǎng)目數(shù)≥8目的鋼絲網(wǎng)罩包裹疫木，并進(jìn)行鎖邊。

（二）綜合治理（松褐天牛防治）

1.誘捕器設(shè)置：按實(shí)際除治發(fā)生株數(shù)以規(guī)定比例配套安排，由除治承包者自行采購與組織實(shí)施。

（1）設(shè)置時間：每年4月底（松褐天牛羽化初期）至9月底。

（2）設(shè)置數(shù)量：按每除治500株病死木設(shè)置1個的比例確定，松褐天牛密度大的林區(qū)可適當(dāng)增設(shè)數(shù)量。

（3）地點(diǎn)選擇：在山頂、山脊、林間小路等空氣流通較好的地方，懸掛在離地面3米以上的樹枝上（不分樹種）。

（4）誘捕器選擇：選用新型高效誘捕器。

（5）誘捕器管理：誘捕器掛好后，按掛設(shè)線路在地形圖上注明掛設(shè)地點(diǎn)，并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)從001號開始編號。每一個月更換一次誘芯，每10天對誘捕天牛數(shù)量進(jìn)行登記，填寫誘捕天牛數(shù)量登記表。

2.打孔注藥措施。

改變治理思路，由單純的疫木清理向保護(hù)轉(zhuǎn)變，加大松樹保護(hù)力度，對感染區(qū)域水口林、村莊周邊、重要交通線上及景點(diǎn)有保護(hù)價值的松木要進(jìn)行打孔注藥保護(hù)；在對這些松樹數(shù)量及胸徑調(diào)查的基礎(chǔ)上制定專門的打孔注藥方案。打孔注藥時間不晚于2020年3月上旬。

（三）疫情普查監(jiān)測

1.疫情普查。每年于4月和9月各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場對轄區(qū)內(nèi)的所有松林開展春、秋季兩次疫情普查，將發(fā)生松材線蟲病的疫點(diǎn)山場及時如實(shí)上報縣林業(yè)有害生物防控指揮部，在此基礎(chǔ)上由縣林業(yè)局組織進(jìn)行詳查。

2.誘捕器監(jiān)測。在松褐天牛羽化期，在林間設(shè)置誘捕器誘捕松褐天牛。每個誘捕器間距離為100米，每100畝設(shè)置2-3個，每7天觀察和記錄一次誘捕的松褐天牛數(shù)量。

（四）疫木管理

1.全縣范圍內(nèi)所采伐的松木都按疫木管理，不適合安全利用的就地?zé)龤нM(jìn)行除害處理，嚴(yán)防疫木流失。

2.加強(qiáng)疫區(qū)封鎖和疫木管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）要落實(shí)好主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《全國檢疫性林業(yè)有害生物疫區(qū)管理辦法》以及《林業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防控工作的指導(dǎo)意見》（贛林造字〔2018〕227號）要求，依法規(guī)范松疫木的采伐工作。嚴(yán)防出現(xiàn)借疫木采伐之機(jī)擅自無證采伐和濫砍亂伐的現(xiàn)象，嚴(yán)禁松木非法流通運(yùn)出疫區(qū)，杜絕非除治性的松木商品采伐和松脂采集，禁止任何單位和個人擅自采伐、撿拾、挖掘松疫木及其剩余物用作薪炭材等其它用途，如出現(xiàn)疫木流失外縣案件，除追究涉案人員刑事責(zé)任外，將追究所在地的監(jiān)管責(zé)任。

（五）除治監(jiān)管

1.除治監(jiān)管隊伍。成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場、村委會（分場）、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站組成的除治監(jiān)管隊伍，對除治隊伍跟班作業(yè)，監(jiān)督除治質(zhì)量。

2.枯死松木確認(rèn)與除治拔交。先由監(jiān)管方確認(rèn)需要采伐除治的枯死木的地點(diǎn)、數(shù)量并號樹，填好枯死松木除治通知單后交由專業(yè)除治隊進(jìn)行除治施工（通知單一式二份，施工隊伍、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站各一份）。專業(yè)除治隊不得擅自開展除治作業(yè)，否則將追究其相關(guān)責(zé)任。所有除治的枯死樹要有兩張帶經(jīng)緯度的照片，分別為枯死木伐前（或伐倒未移動）一張、伐后有編號的伐兜一張，原則上照片當(dāng)天存入電腦備查。

3.疫木采伐除害監(jiān)督。各地在開展枯死木除治之前要加強(qiáng)宣傳和落實(shí)疫木監(jiān)管責(zé)任。各行政村在開展枯死木除治的村組張貼《松材線蟲病疫木采伐清理公告》，發(fā)放《松材線蟲病防控知識宣傳單》；各行政村為疫木監(jiān)管責(zé)任單位，確保疫木不流失，可利用松木只能運(yùn)售到縣內(nèi)指定疫木加工和收購點(diǎn)，各行政村要落實(shí)具體的監(jiān)管責(zé)任人員并建立臺賬，原則上村委會主任為監(jiān)管責(zé)任人。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場及村（分場）兩級監(jiān)管人員要對采伐隊伍進(jìn)行全程監(jiān)督，并每日填寫《除治日報單》，詳細(xì)記錄當(dāng)天采伐及疫木除害情況等。《除治日報單》由施工隊長和監(jiān)督員簽字，交當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站建檔備查。監(jiān)督人員要對除治質(zhì)量進(jìn)行鑒定監(jiān)督，包括伐樁處理是否到位、是否按號樹采伐、枝椏清理是否干凈、疫木處理情況。當(dāng)天清理的疫木應(yīng)當(dāng)天實(shí)施除害處理，各地對疫木除治監(jiān)管工作要高度重視，要結(jié)合本地實(shí)際出臺除治監(jiān)管工作追責(zé)制度，切實(shí)把除治監(jiān)管工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。

（六）封鎖監(jiān)測

縣林業(yè)有害生物防控指揮部及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場必須創(chuàng)新防治機(jī)制，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三查三報”制度，切實(shí)把好“三個關(guān)口”。

“三查”即：松材線蟲病秋（春）季普查、疫情定期巡查和松枯死木季度調(diào)查；三報”即：加強(qiáng)專業(yè)測報、鼓勵群眾舉報和疫情及時上報。

把好“三個關(guān)口”即“把好入口”：電力、通信、交通等部門聯(lián)防聯(lián)檢，防止疫情傳入，禁止從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入松木及其制品或調(diào)入有松材線蟲病疑似癥狀的松木及其制品；“堵住出口”：停止縣內(nèi)一切松原木和松木板材出口，嚴(yán)防枯死木流出疫區(qū)；“降低蟲口”：撲殺松褐天牛，降低蟲口密度，全面準(zhǔn)確掌握疫情動態(tài)，控制疫情擴(kuò)散蔓延。

（七）檢疫執(zhí)法和部門協(xié)作

縣林業(yè)局要定期對轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、經(jīng)營、加工和使用木材的企業(yè)和個人開展檢疫檢查。各級森林公安、木材流通監(jiān)管等部門要嚴(yán)厲打擊無證采伐、無證運(yùn)輸?shù)冗`法行為，斬斷疫木及制品非法運(yùn)輸、加工、經(jīng)營的鏈條，從各個環(huán)節(jié)堵住疫木流失，減少人為傳播風(fēng)險。對引起或者有引起疫情危險的，要根據(jù)“妨害動植物防疫、檢疫罪”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時，要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、民政、科技、文廣、市管、旅游、鐵路、電力、通信、郵政等部門的協(xié)作，形成工作合力，做好松材線蟲病防治相關(guān)工作。

（八）檔案管理

1.春、秋季普查材料（圖、表、總結(jié)報告）以及各除治單位除治自查材料、核查驗(yàn)收材料由林業(yè)局存檔。

2.疫木除治監(jiān)管過程中填報的日報單由林業(yè)工作站存檔。

3.疫木運(yùn)輸臺賬、安全利用粉碎點(diǎn)疫木進(jìn)出庫臺賬由林業(yè)工作站和加工企業(yè)存檔。

4.監(jiān)管責(zé)任狀由除治單位和林業(yè)局各一份存檔。

五、除治質(zhì)量驗(yàn)收及績效評價

（一）除治自查

2020年4月初，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）及國有林場松材線蟲病除治工作完成以后，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站配合協(xié)助下完成自查驗(yàn)收上報工作。并提交以下材料：①松材線蟲病除治自查驗(yàn)收匯總表；②松材線蟲病除治自查驗(yàn)收小班表；③疫木分布圖；④除治單位自查報告。

（二）縣級核查

2020年4月中下旬至5月上旬，縣林業(yè)有害生物防控指揮部將在各單位全面自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，組織開展全縣松材線蟲病除治數(shù)量質(zhì)量核查工作。核查內(nèi)容包括：枯死松木除治數(shù)量及質(zhì)量情況、疫木源頭管理、皆伐山場除治情況等內(nèi)容。

（三）核查結(jié)果的運(yùn)用

核查結(jié)果報縣政府同意后，核查合格的除治單位按核查合格數(shù)兌現(xiàn)除治補(bǔ)貼。對未能完成任務(wù)、清理質(zhì)量差的,縣財政不予補(bǔ)貼且由縣政府對相應(yīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場進(jìn)行約談。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控責(zé)任

（一）機(jī)構(gòu)職責(zé)

縣林業(yè)有害生物防控指揮部及辦公室負(fù)責(zé)松材線蟲病防控日常工作，收集信息，上傳下達(dá)，組織落實(shí)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)指揮各成員單位；負(fù)責(zé)起草松材線蟲病防控工作實(shí)施方案、工作計劃、工作匯報和總結(jié)等；組織成員單位抽調(diào)工作人員分片成立督查組，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場的除治工作每月至少進(jìn)行一次督查，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場的除治質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)考核驗(yàn)收。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場初查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)組織開展春、秋兩季松材線蟲病疫情普查監(jiān)測工作，制定松材線蟲病防控工作實(shí)施方案，開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，檢疫檢查、除治質(zhì)量的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)疫區(qū)管理，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)、加工、經(jīng)營、使用松材線蟲病疫木及其制品的行為，做好疫情封鎖工作，嚴(yán)防疫木流失。建立和完善疫情監(jiān)測和報告制度。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場要堅持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、科學(xué)防控”的基本原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場對本轄區(qū)的松材線蟲病防治工作負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)松材線蟲病防治主體責(zé)任，建立健全防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立松材線蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場行政主要負(fù)責(zé)人為松材線蟲病防治第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為松材線蟲病防治直接責(zé)任人。按照林業(yè)部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，積極主動地開展防控工作，在除治區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)常年配備疫情監(jiān)測員，確保按時保質(zhì)全面完成各項(xiàng)松材線蟲病防治任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫木清理、除治監(jiān)管及村民及林權(quán)者的宣傳教育工作，勸阻、制止村民撿拾松木柴火的行為（村莊房前屋后是否有松木柴火等作為縣級核要內(nèi)容），防止偷伐松木、偷盜疫木及破壞防控設(shè)施的情況發(fā)生。

相關(guān)部門各司其職。縣交通、郵政在承運(yùn)或郵寄松科植物及其產(chǎn)品時，必須查驗(yàn)《植物檢疫證書》，對不符合要求的，不予受理；供電、通信部門對在林區(qū)施工的松木包裝材料要申報檢疫，并在施工當(dāng)天及時燒毀；市管部門要積極配合林業(yè)主管部門加強(qiáng)對木材經(jīng)營、加工單位的監(jiān)督管理。

松木的清理必須按照防治技術(shù)規(guī)程進(jìn)行統(tǒng)一清理，所有者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署承擔(dān)松木的清理除治工作，并建立健全枯死木清理除治數(shù)量統(tǒng)計制度，做到邊清理邊統(tǒng)計，清理工作完成后分地塊統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)已除治松木的數(shù)量。清理期間必須如實(shí)上報清理除治的松樹數(shù)量，對擅自更改清理數(shù)量騙取財政除治經(jīng)費(fèi)的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，觸犯法律的依法移交司法機(jī)關(guān)。

（二）落實(shí)除治責(zé)任

按照加快生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把松材線蟲病防控工作列入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和減災(zāi)控災(zāi)計劃，實(shí)行各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確防控責(zé)任。縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場下達(dá)《松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場松材線蟲病防控目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，并要求各單位集中除治期間每周二向縣林業(yè)有害生物防控指揮部辦公室報告除治進(jìn)展情況。

要進(jìn)一步將松材線蟲病防控目標(biāo)責(zé)任制度常態(tài)化、規(guī)范化，做到“五個到位”：即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、目標(biāo)任務(wù)到位、政策措施到位、規(guī)章制度到位、考核獎懲到位。今后每個年度，縣政府將以責(zé)任書明確的目標(biāo)責(zé)任為依據(jù)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）、國有林場松材線蟲病防控工作進(jìn)行考核，把當(dāng)年除治工作的質(zhì)量作為重要的考核量化指標(biāo)，對防治工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵；對防治責(zé)任落實(shí)不到位，防控措施不力、隱瞞疫情等造成重大經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失的，或在除治數(shù)量和質(zhì)量方面弄虛作假的，將嚴(yán)格對相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)；被中央、省、市檢查出嚴(yán)重問題的單位列入重點(diǎn)管理。

七、加強(qiáng)輿論宣傳，提高全社會的防控意識

結(jié)合我縣實(shí)際情況，充分利用會議、廣播、報紙、電視等多種宣傳工具，廣泛宣傳松材線蟲病的嚴(yán)重危害性、開展預(yù)防除治工作的重要性以及識別、除治松材線蟲病的技術(shù)知識，以提高干部群眾對松材線蟲病預(yù)防與除治工作的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和防治意識。通過宣傳，使廣大干部群眾、企業(yè)支持并自愿參與到松材線蟲病防控工作中來，自覺遵守松材線蟲病防治和檢疫的各項(xiàng)政策規(guī)定，為全縣松材線蟲病防治工作營造良好的輿論氛圍。

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

縣政府將松材線蟲病防控費(fèi)用納入年度政府財政預(yù)算，調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)防、綜合治理費(fèi)按實(shí)際防治工作需要足額兜底列支各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保防控工作的資金需求，加大資金投入力度，加強(qiáng)和完善與松材線蟲病預(yù)防和除治有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高我縣松材線蟲病預(yù)防和除治能力。病死松疫木的除治經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)一由鄉(xiāng)級（除治單位）先行自行承擔(dān)，2020年3月底前完成除治任務(wù)并經(jīng)縣級驗(yàn)收且已清理病死樹株數(shù)的合格率不低于98%的，縣級財政給予經(jīng)費(fèi)支持。對在縣級以上檢查核查中發(fā)現(xiàn)在除治數(shù)量與質(zhì)量方面有弄虛作假的單位，一律不予驗(yàn)收，不得享受縣財政以獎代補(bǔ)資金。

2020年度，全縣松材線蟲病除治經(jīng)費(fèi)按以下原則安排：

1．所有疫木原則上必須清理，除治工作完成后，由縣財政按90元/株以獎代補(bǔ)的形式補(bǔ)貼除治單位。

2．除治單位可根據(jù)路程遠(yuǎn)近、清理難易程度等實(shí)際情況統(tǒng)籌安排資金，可按單株制定除治費(fèi)用，也可按小班分別制定除治費(fèi)用。

3．除治株數(shù)認(rèn)定：以2019年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季普查的上報數(shù)為基礎(chǔ)，由各除治單位進(jìn)行自查驗(yàn)收。除治株樹低于秋普株數(shù)的，以實(shí)際除治合格數(shù)為準(zhǔn)上報，除治株樹高于秋普株數(shù)的，必須以小班為單位統(tǒng)計并附當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站長簽名的情況說明上報。縣級核查以鄉(xiāng)級自查上報數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)核定合格株數(shù)。

4．可排除松材線蟲病感染、因其它原因致死的松木和經(jīng)“一事一議”確認(rèn)皆伐的山場，縣政府不安排除治獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。

5．打孔注藥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上由縣級財政予以保障，實(shí)施方案另行制定。