2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)提出了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)為人民群眾提供全生命周期衛(wèi)生與健康服務(wù)的任務(wù)，本院積極響應(yīng)、貫徹落實(shí)，圍繞健康戰(zhàn)略，落實(shí)預(yù)防為主的方針，以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑔?dòng)健康教育工程，轉(zhuǎn)變醫(yī)護(hù)職能，大力開展健康教育及健康促進(jìn)工作，為人民群眾提供健康保障。現(xiàn)將體會(huì)報(bào)告如下。

1啟動(dòng)健康教育工程，健全健康教育體系

健康教育對(duì)于促進(jìn)全民健康水平提升意義重大，本院黨委高度重視健康教育工作，將健康教育工作的開展納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，努力滿足人民群眾健康需求，構(gòu)建全面發(fā)展的醫(yī)院健康促進(jìn)管理、評(píng)估工作體系。

1．1健全健康教育管理體系：成立了健康教育與促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各行政部門負(fù)責(zé)人均參與，營(yíng)造各部門齊抓共管的健康教育氛圍。成立健康教育科，科室成立健康教育小組，科主任為第一負(fù)責(zé)人，設(shè)健康教育醫(yī)生、護(hù)士各1名，職責(zé)、分工明確。實(shí)行院級(jí)—健康教育科—科室健康教育小組三級(jí)管理，形成院領(lǐng)導(dǎo)牽頭、覆蓋全院的健康教育管理體系。

1．2規(guī)范健康教育工作管理：制定了醫(yī)院健康教育管理制度，將健康教育工作的開展制度化；制定《健康教育與促進(jìn)工作實(shí)施方案》，明確健康教育工作開展的目標(biāo)和具體要求；制定科室督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果納入各科室的績(jī)效管理。通過制度化、規(guī)范化的健康教育管理，讓科室的健康教育工作真正落地生根。

2打造院內(nèi)健康教育主陣地

醫(yī)生、護(hù)士是健康教育的主力軍，醫(yī)院是健康教育的主陣地。通過開展科室健康大講堂、門診健康大講堂、各種病友會(huì)、衛(wèi)生日宣教等創(chuàng)新健康教育模式，拓展健康教育范圍，多形式開展健康教育、多渠道進(jìn)行健康傳播。

摘要：文章主要通過文獻(xiàn)研究法來探究馬來西亞商務(wù)英語(yǔ)教育發(fā)展的狀況。文章指出馬來西亞的商務(wù)英語(yǔ)教育從小學(xué)就已經(jīng)開始，慢慢過渡到中等和高等教育。馬來西亞曾經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間在英國(guó)的殖民統(tǒng)治下，國(guó)民的英語(yǔ)水平比較高，因此在中等職業(yè)教育和高等教育中往往不會(huì)單獨(dú)把商務(wù)英語(yǔ)列為一個(gè)專業(yè)或課程，而是會(huì)用英語(yǔ)來教授商科知識(shí)。馬來西亞政府非常注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合，鼓勵(lì)公立學(xué)校私有化或企業(yè)辦學(xué)，這便使馬來西亞的商務(wù)英語(yǔ)教育更加傾向于實(shí)用性。文章旨在為我國(guó)商務(wù)英語(yǔ)教育研究提供參考，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)的商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)。

關(guān)鍵詞：馬來西亞；商務(wù)英語(yǔ)教育；私有化；產(chǎn)學(xué)結(jié)合

一、概述

馬來西亞位于東南亞地區(qū)，是東盟成員國(guó)之一。馬來西亞曾經(jīng)是葡萄牙、荷蘭、英國(guó)和日本的殖民地，而英國(guó)殖民統(tǒng)治的時(shí)間最長(zhǎng)。從1896年馬來聯(lián)邦成立到1941年日本人占領(lǐng)馬來亞，這一時(shí)期是英國(guó)殖民統(tǒng)治在馬來亞達(dá)到鼎盛的時(shí)期[1]。殖民當(dāng)局推行多種教育語(yǔ)言，其中最主要的教育語(yǔ)言包括英語(yǔ)教育、馬來語(yǔ)教育、華語(yǔ)教育和泰米爾語(yǔ)教育。殖民當(dāng)局最重視英語(yǔ)教育和馬來語(yǔ)教育。因此從英國(guó)殖民到馬來西亞獨(dú)立，馬來西亞的國(guó)語(yǔ)和官方語(yǔ)言為馬來語(yǔ)，而英語(yǔ)作為第二語(yǔ)言或通用語(yǔ)被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)。除了未受過正規(guī)教育的老年人外，馬來西亞大部分人都能說馬來語(yǔ)和英語(yǔ)。英國(guó)殖民統(tǒng)治后，馬來西亞形成了一個(gè)多元化社會(huì)和實(shí)施二元制教育。在世紀(jì)之交，馬來西亞又制定了國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃-“馬來西亞展望2020年”，計(jì)劃在2020年將馬來西亞發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家[2]。商務(wù)英語(yǔ)作為一種專門用途英語(yǔ)，可以為教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭起一座橋梁。本文就馬來西亞商務(wù)英語(yǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理，簡(jiǎn)述馬來西亞商務(wù)英語(yǔ)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析其未來的發(fā)展趨勢(shì)。

二、馬來西亞教育發(fā)展概況

根據(jù)1996年馬來西亞政府頒布的教育法，國(guó)家教育體系包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、中等后教育、高等教育。[3]學(xué)前教育面向4到6歲的兒童。初等教育面向6歲以上的適齡兒童。中等教育包括初中和高中的教育。中等后教育是指向高中畢業(yè)生提供的除了高等教育以外的教育。具體來說，馬來西亞教育體制遵循6-3-2體制，六年小學(xué)教育、三年初級(jí)中學(xué)教育和兩年高級(jí)中學(xué)教育。這11年的基礎(chǔ)教育免費(fèi)提供給全體公民。中學(xué)后的教育走向精英路線，只有成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生才能進(jìn)入大學(xué)。[4]中等后教育項(xiàng)目為期一年，學(xué)習(xí)結(jié)束的時(shí)候參加馬來西亞高級(jí)中等學(xué)校證書考試，為大學(xué)入學(xué)考試做準(zhǔn)備[5]。馬來西亞的小學(xué)學(xué)校分為三種。第一是以馬來文為主的國(guó)民小學(xué)，然后還有以華文或泰米爾文為主的國(guó)民型小學(xué)。而中學(xué)則分為兩種，即國(guó)民中學(xué)5年制和以華文為教育體系的華文獨(dú)立中學(xué)6年制[6]。馬來西亞的高等教育系統(tǒng)主要由公立和私立結(jié)構(gòu)兩部分組成。公立高校主要包括公立大學(xué)、公立學(xué)院和技術(shù)職業(yè)學(xué)院，私立高校包括私立大學(xué)、私立大學(xué)學(xué)院、私立學(xué)院和外國(guó)大學(xué)分校。公立大學(xué)、私立大學(xué)學(xué)院和部分公立學(xué)院具有頒發(fā)本校大專及大專以上文憑的資格。專科學(xué)制2-3年，本科學(xué)制3年，碩士學(xué)制1-2年、博士學(xué)制2-6年。馬來西亞現(xiàn)有公立大學(xué)20所，包括研究型5所、專業(yè)型11所和復(fù)合型4所[7]。由于馬來西亞公立高等教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量有限，無(wú)法滿足社會(huì)的需求，馬來西亞政府決定拓展班學(xué)模式，鼓勵(lì)私人投資教育。馬來西亞現(xiàn)有私立高校482所，包括大學(xué)41所、大學(xué)學(xué)院28所、學(xué)院405所以及外國(guó)大學(xué)分校8所[7]。馬來西亞私立院校主要提供三種課程：一是國(guó)內(nèi)結(jié)業(yè)證書和學(xué)位證書；二是通過雙聯(lián)學(xué)位課程、學(xué)分轉(zhuǎn)移課程、國(guó)外學(xué)位課程和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程，由地方或國(guó)外大學(xué)授予學(xué)位；三是通過傳統(tǒng)和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)模式在地方和國(guó)外大學(xué)獲取碩士學(xué)位和研究生課程[8]。馬來西亞私立院校與國(guó)外大學(xué)合作辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置涵蓋工商管理、電子工程、藝術(shù)設(shè)計(jì)、多媒體制作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、時(shí)裝設(shè)計(jì)、商科、金融、會(huì)計(jì)、建筑和酒店管理等領(lǐng)域[9]。馬來西亞主要的有代表性的高等教育學(xué)府包括：馬來亞大學(xué)（公立）、馬來西亞國(guó)民大學(xué)（公立）、吉隆坡基建大學(xué)學(xué)院（私立院校）、諾丁漢大學(xué)馬來西亞分校（國(guó)外高校在馬來西亞分校）、馬來西亞國(guó)際伊斯蘭大學(xué)（宗教學(xué)校）等[10]。

三、馬來西亞商務(wù)英語(yǔ)教育發(fā)展總論

摘要:在深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，闡述了基層黨組織在公立醫(yī)院改革發(fā)展的重要作用，總結(jié)了基層黨組織在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中的表現(xiàn)形式，并提出了進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的策略建議：堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的決策機(jī)制，不斷提支部書記的崗位勝任能力。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;基層黨組織;現(xiàn)代醫(yī)院管理制度

公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)[1]，是醫(yī)改的關(guān)鍵。中央對(duì)基層黨建工作高度重視，對(duì)醫(yī)院黨建工作同樣提出了更高、更嚴(yán)的要求[2-4]。2017年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，明確提出公立醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，要求全面加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，為公立醫(yī)院各級(jí)黨組織在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立中提出了新要求[5-6]。2018年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，就加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作出了全面部署和安排，對(duì)全面落實(shí)新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略都具有十分重要的意義。2018年8月，《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實(shí)施辦法的通知》的，進(jìn)一步明確了公立醫(yī)院黨的建設(shè)的工作細(xì)則，為公立醫(yī)院加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。

1基層黨組織在公立醫(yī)院改革發(fā)展中的重要作用

1.1是確保正確辦醫(yī)方向的組織保障

公立醫(yī)院是國(guó)家為整個(gè)社會(huì)和醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建的為患者提供基本醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也是政府實(shí)現(xiàn)再次分配、維護(hù)社會(huì)公平正義的手段[7]。公立醫(yī)院作為國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康戰(zhàn)線的生力軍，是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的大背景下，只有充分發(fā)揮各級(jí)各類公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，才能更好地增強(qiáng)公立醫(yī)院的生命力，確保公立醫(yī)院沿著正確的發(fā)展方向前進(jìn)，才能更好地把黨的衛(wèi)生與健康工作方針貫徹落實(shí)到實(shí)處，從而建設(shè)患者放心、人民滿意的公立醫(yī)院[8]。

1.2是維護(hù)公民健康的重要力量

一、印尼高等教育法人化和市場(chǎng)化的演進(jìn)

1.早期相關(guān)改革政策法規(guī)的出臺(tái)

盡管印尼受到亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但高等教育自治改革從未停止過。早在1996年的第3個(gè)高等教育長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期（1996-2005年）一攬子高教政策改革就已經(jīng)開始實(shí)施，并明確提出改革的第一階段應(yīng)達(dá)到：1）通過富有活力的模式來應(yīng)對(duì)劇烈的外部環(huán)境變化；2）把提高教育質(zhì)量和學(xué)科關(guān)聯(lián)性作為高等教育發(fā)展參照的根本依據(jù)；3）提升社會(huì)的應(yīng)變能力和促進(jìn)社會(huì)的公平［2］。1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后印尼教育加速了改革，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是提高大學(xué)的自治能力。同時(shí)，印尼政府希望重點(diǎn)大學(xué)通過自治能在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到重要作用，特別是在培養(yǎng)高質(zhì)量的畢業(yè)生方面被寄予厚望。1999年6月，印尼政府針對(duì)高等教育了兩條重要的法令（61號(hào)令和62號(hào)令），61號(hào)令涉及對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)管理的調(diào)整，62號(hào)令明確提出要把公立大學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)合法實(shí)體，即法人。一系列政策法規(guī)的出臺(tái)確定了以“質(zhì)量、自治、責(zé)任、認(rèn)證和評(píng)價(jià)”為核心的高等教育政策改革的5個(gè)主題，它被譽(yù)為印尼高等教育管理“新的范式”。

2.高等教育管理體制從中央集權(quán)逐步走向高校自治

相比東南亞其他國(guó)家如馬來西亞和泰國(guó)的高等教育發(fā)展，印尼的高校正不斷地朝著更大范圍的自治方向發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)“新的范式”，政府挑選了一些著名的公立高校作為改革試點(diǎn)。從2000年至2005年間，大學(xué)自治運(yùn)動(dòng)改革盡管存在大量的問題但還是取得了重大突破。改革主要集中在高等教育組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和民主化的發(fā)展。在新的管理結(jié)構(gòu)中，大學(xué)不再直接向教育部負(fù)責(zé)，而是向一個(gè)董事會(huì)負(fù)責(zé)，董事會(huì)代表著大學(xué)的利益相關(guān)者；其中的代表有來自政府、參議院學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體（包括教師和學(xué)生）和社會(huì)的相關(guān)人士。2001年底，萬(wàn)隆技術(shù)學(xué)院新校長(zhǎng)成為第一個(gè)不是政府任命而是由董事會(huì)選出的印尼公立大學(xué)的校長(zhǎng)，2002年3月、8月、9月加扎馬大學(xué)、印度尼西亞大學(xué)和萬(wàn)隆農(nóng)業(yè)研究所的負(fù)責(zé)人都分別由它們的董事會(huì)選出，任期5年。通過體制的改革，大學(xué)和政府之間關(guān)系有了較大的改變，盡管教育部的手中對(duì)大學(xué)仍有較大的權(quán)力，但高等教育機(jī)構(gòu)的改制畢竟已邁出實(shí)質(zhì)的一步。

3.實(shí)行有條件特許入學(xué)的學(xué)費(fèi)自律政策

印尼政府實(shí)行公立高等學(xué)校改制為國(guó)有化法人大學(xué)法令，其目的是為了減少對(duì)公立高等學(xué)校的資助。該法令被認(rèn)為是政府在減輕國(guó)家對(duì)高等教育的責(zé)任，因而受到人們普遍的批評(píng)。在印尼，人們對(duì)高水平的高等教育認(rèn)可度特別高，學(xué)生和他們的家庭更偏愛公立高校，從中也可以看出公立高校的質(zhì)量高于私立高校。僅占全國(guó)高校總數(shù)3.11%的公立高等院校，卻有63.70%的高中畢業(yè)生申請(qǐng)入學(xué)；在2007年，只有27.49%的學(xué)生被公立高等教育機(jī)構(gòu)錄取，公立高等院校只能滿足31.97%的學(xué)生高等教育需求［1］。這些數(shù)據(jù)顯示，對(duì)大多數(shù)學(xué)生來說選擇公立大學(xué)是一個(gè)奢求。因此，公立大學(xué)的入學(xué)更具嚴(yán)格和競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)于改制為法人化的大多數(shù)公立大學(xué)來說，學(xué)生學(xué)費(fèi)的支付比私立大學(xué)高得多。迫于自身經(jīng)濟(jì)的壓力，法人化的大學(xué)訴諸一個(gè)確定的百分比入學(xué)定額給來自于高收入家庭子女。如在2004年頒布國(guó)有法人化大學(xué)政策之后，其中一個(gè)法人化大學(xué)試點(diǎn)單位———萬(wàn)隆技術(shù)學(xué)院，每年只接受來自政府提供的20%的業(yè)務(wù)費(fèi)，其余部分的資金來自研究開發(fā)項(xiàng)目（45.5%）和學(xué)生的學(xué)費(fèi)（8.3%），這就使得萬(wàn)隆技術(shù)學(xué)院盤算著如何彌補(bǔ)它的近27%的經(jīng)費(fèi)缺口。如同其他法人化大學(xué)一樣，一個(gè)解決方法就是采用給那些沒有通過國(guó)家入學(xué)考試，但能夠支付高學(xué)費(fèi)的學(xué)生以入學(xué)的機(jī)會(huì)。在萬(wàn)隆技術(shù)學(xué)院的一個(gè)物理技術(shù)程系，有10個(gè)指標(biāo)就以每個(gè)225萬(wàn)印尼盾的費(fèi)用提供［1］。學(xué)費(fèi)自律政策印證了高等教育把有形和無(wú)形的資本私有化，從而使高等教育產(chǎn)品和機(jī)會(huì)徹底商品化了。

摘要：廉政建設(shè)是推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，醫(yī)療領(lǐng)域腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，侵害人民群眾利益的事件仍有發(fā)生，文章從公立醫(yī)院具體實(shí)踐出發(fā)，介紹了在新形勢(shì)下公立醫(yī)院廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新舉措，以推進(jìn)公立醫(yī)院廉政文化真正能夠知廉于心、履廉于行。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；廉政文化；創(chuàng)新；實(shí)踐

廉政文化是指人們關(guān)于廉潔從政從業(yè)的思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的工作方式、生活方式和社會(huì)評(píng)價(jià)的總和［1］。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，醫(yī)療領(lǐng)域腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻，侵害人民群眾利益的事件仍有發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)對(duì)凈化醫(yī)療行風(fēng)、營(yíng)造崇廉尚廉氛圍，顯得尤為重要。

1公立醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重要意義

（1）廉政文化建設(shè)是公立醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性工作，有利于醫(yī)務(wù)人員提高對(duì)腐敗現(xiàn)象的鑒別能力和自覺抵制意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮、以腐為恥的濃厚文化氛圍，形成“人人思廉、全民崇廉”的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局。（2）廉政文化建設(shè)是踐行以人為本、實(shí)現(xiàn)廉潔行醫(yī)的重要手段。廉政價(jià)值理念看起來是個(gè)無(wú)形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將充分發(fā)揮熏陶、引導(dǎo)、約束、凝聚、影響力的作用，釋放出內(nèi)在的自我約束力，從而進(jìn)一步優(yōu)化、凈化醫(yī)務(wù)人員的從醫(yī)行為［2］。（3）廉政文化建設(shè)是推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。廉政文化有利于形成公立醫(yī)院決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，有利于建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)公立醫(yī)院健康發(fā)展［3］。

2公立醫(yī)院廉政文化建設(shè)存在的不足

2.1理念有待提升

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，國(guó)家越加重視對(duì)教育事業(yè)的投入，培養(yǎng)更多的人才。公立學(xué)校的資產(chǎn)管理工作越來越受到重視，將公立學(xué)校預(yù)算管理和資產(chǎn)管理工作有機(jī)結(jié)合，可以起到相得益彰的作用，提高學(xué)校資產(chǎn)使用質(zhì)效，促進(jìn)公立學(xué)校資產(chǎn)管理水平提升。通過對(duì)目前我國(guó)公立學(xué)校預(yù)算管理和資產(chǎn)管理結(jié)合過程中存在的不足進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)公立學(xué)校資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合的優(yōu)化措施進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]公立學(xué)校；資產(chǎn)管理；預(yù)算管理；結(jié)合

在當(dāng)前新時(shí)期新形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)教育事業(yè)投入不斷加大，應(yīng)財(cái)政部下發(fā)的制度要求，公立學(xué)校建立了資產(chǎn)管理部門，推動(dòng)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)管理監(jiān)督，從而加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)有效配置。從當(dāng)前公立學(xué)校預(yù)算管理和資產(chǎn)管理相結(jié)合的現(xiàn)狀出發(fā)，探討優(yōu)化結(jié)合的措施建議，提高學(xué)校財(cái)政資金使用效益，減輕學(xué)校發(fā)展的壓力，確保學(xué)校資產(chǎn)安全性，賦予公立學(xué)校更多生機(jī)活力，給教育事業(yè)添磚加瓦。

1公立學(xué)校預(yù)算管理和資產(chǎn)管理結(jié)合的薄弱環(huán)節(jié)

1.1資產(chǎn)管理技術(shù)陳舊

目前，許多公立學(xué)校，尤其是中小學(xué)校，資產(chǎn)管理應(yīng)用現(xiàn)代化信息化條件下的設(shè)備、軟件等資源不足，還停留在使用傳統(tǒng)辦法進(jìn)行資產(chǎn)管理的階段，跟不上時(shí)展的步伐。導(dǎo)致公立學(xué)校對(duì)資產(chǎn)管理信息未能及時(shí)了解，對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)等情況不能實(shí)時(shí)查詢和跟蹤，各部門對(duì)資產(chǎn)的使用和處置缺乏溝通交流，降低了公立學(xué)校預(yù)算管理的實(shí)效性、影響了資產(chǎn)管理水平的提升。

1.2資產(chǎn)管理效益觀念薄弱

摘要：內(nèi)容摘要：企業(yè)形象設(shè)計(jì)理論源自德國(guó)，興盛于美國(guó)、日本，是當(dāng)今世界關(guān)于企業(yè)形象設(shè)計(jì)較為成熟的理論之一。我國(guó)高等教育在各類評(píng)估導(dǎo)向下取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但高校官方網(wǎng)站的建設(shè)一直被忽視，設(shè)計(jì)形象遠(yuǎn)落后于商業(yè)類網(wǎng)站。日本藝術(shù)類院校官網(wǎng)或可為我國(guó)藝術(shù)類院校官網(wǎng)建設(shè)的他山之石。文章對(duì)日本藝術(shù)院校官網(wǎng)形象設(shè)計(jì)進(jìn)行了較為細(xì)致的比較分析，以期能為我國(guó)藝術(shù)院校官方網(wǎng)站的設(shè)計(jì)提供一些參考。

關(guān)鍵詞：日本；藝術(shù)院校；官網(wǎng)；形象設(shè)計(jì)；CI

我國(guó)高等教育以經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為支撐，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。但高校官網(wǎng)建設(shè)普遍跟不上高校內(nèi)涵的發(fā)展，不能滿足規(guī)模化引入留學(xué)生、輸出中國(guó)教育產(chǎn)品的速度要求，與我國(guó)商業(yè)化網(wǎng)站形象設(shè)計(jì)相比更顯滯后。我國(guó)高校間的競(jìng)爭(zhēng)已近似企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，做好企業(yè)形象設(shè)計(jì)非常重要。企業(yè)形象設(shè)計(jì)（CorporateIdentity）也稱企業(yè)識(shí)別，簡(jiǎn)稱CI，包含理念識(shí)別（MindIdentity，MI）、行為識(shí)別（BehaviorIdentity，BI）和視覺識(shí)別（VisualIdentity，VI），是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成熟理論，并被廣泛使用。高校在中國(guó)是事業(yè)單位或非營(yíng)利組織，在西方則是公司、企業(yè)。網(wǎng)站形象設(shè)計(jì)“在公司內(nèi)部要求方面，助力組織能力的強(qiáng)化、企業(yè)價(jià)值的提高和商談機(jī)會(huì)的創(chuàng)造等”[1]。如何設(shè)計(jì)好學(xué)校官網(wǎng)的形象，需高度重視。日本是公認(rèn)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，教育是服務(wù)業(yè)，日本高校官網(wǎng)形象設(shè)計(jì)或可為我國(guó)高校官網(wǎng)形象設(shè)計(jì)的他山之石。本文利用CI理論，對(duì)日本29所國(guó)立、公立、私立藝術(shù)類院校（不包括藝術(shù)類短期大學(xué)和放送大學(xué)、綜合大學(xué)的藝術(shù)院系）的官網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)形象設(shè)計(jì)研究。

一、理念識(shí)別（MI）形象設(shè)計(jì)

在CI中，理念識(shí)別（MI）形象設(shè)計(jì)最重要。所謂“理念”，就是人對(duì)某人、事、物、思想、行為等的理解和信念。我國(guó)高校官網(wǎng)較少設(shè)置“辦學(xué)理念”“教育理念”專欄。日本29所藝術(shù)類院校，國(guó)立3所，公立8所，私立18所。3所國(guó)立院校均未在官網(wǎng)設(shè)置“辦學(xué)理念”“教育理念”專欄，也沒有關(guān)于“辦學(xué)理念”或“教育理念”的文字陳述。8所公立院校中設(shè)有“辦學(xué)理念”的有2所、“基本理念”的2所、“大學(xué)理念”的1所、“教育理念”的1所，其余用“大學(xué)目的”“大學(xué)憲章”表述，具有“理念識(shí)別”的院校占公立總數(shù)的75%。18所私立中有4所設(shè)有“辦學(xué)理念”專欄，8所有“教育理念”、2所有“大學(xué)理念”，其余為“辦學(xué)精神”“大學(xué)目的”等，設(shè)有“理念識(shí)別”者占私立院校總數(shù)的78%。本文進(jìn)一步對(duì)日本29所院校對(duì)“理念”具體表述的文本進(jìn)行分析和比較。國(guó)立院校中，東京藝術(shù)大學(xué)表述其“使命”為“尊重自由和創(chuàng)造的精神，對(duì)日本藝術(shù)文化的發(fā)展起到指導(dǎo)作用”，“目標(biāo)”為“進(jìn)行世界最高水平的藝術(shù)教育，培養(yǎng)具有高專業(yè)性和豐富人性的藝術(shù)家、藝術(shù)領(lǐng)域的教育家和研究人員。在與國(guó)內(nèi)外藝術(shù)教育研究機(jī)構(gòu)和其他領(lǐng)域進(jìn)行交流的同時(shí)，推進(jìn)傳統(tǒng)文化的繼承和新藝術(shù)表現(xiàn)的創(chuàng)造。形成心靈豐富的活力社會(huì)，努力創(chuàng)造對(duì)促進(jìn)理解藝術(shù)具有重要意義的活動(dòng)及市民親近藝術(shù)的機(jī)會(huì)，以藝術(shù)為社會(huì)做出貢獻(xiàn)”。從其官網(wǎng)內(nèi)的文本可知，東京藝術(shù)大學(xué)標(biāo)示要與國(guó)內(nèi)外交流，進(jìn)行世界最高水平的藝術(shù)教育，但“使命”只是對(duì)日本藝術(shù)文化起到作用（圖1）。3所國(guó)立院校只有京都工藝?yán)w維大學(xué)有些真正的面向世界的理念的表述，其“基本態(tài)度”明確宣示為“成為將教育研究成果向世界傳播的學(xué)問之府”，不過需注意的是，“學(xué)問”之府而非“人才”之府，兩者在理念上是有巨大區(qū)別的。公立院校中，京都市立藝術(shù)大學(xué)（圖2）的教育與研究理念是成為“國(guó)際藝術(shù)文化交流據(jù)點(diǎn)”，也算有“世界”“理念”。靜岡文化藝術(shù)大學(xué)的基本理念是培養(yǎng)“能活躍在國(guó)際社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的人才”“為地區(qū)社會(huì)及國(guó)際社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)”。愛知縣立藝術(shù)大學(xué)“以其成果為地域社會(huì)和國(guó)際社會(huì)做出貢獻(xiàn)”。秋田公立美術(shù)大學(xué)“培養(yǎng)從秋田走向世界的全球化人才”。沖繩縣立藝術(shù)大學(xué)“為國(guó)際的藝術(shù)文化活動(dòng)做出貢獻(xiàn)”。8所公立院校中5所有世界級(jí)理念，占公立院校的62.5%。私立院校中，多摩美術(shù)大學(xué)“培養(yǎng)面向國(guó)際社會(huì)”的人才。大阪藝術(shù)大學(xué)“立足于國(guó)際視野的發(fā)展”。18所私立院校2所有世界級(jí)理念，占私立院校的11%。大部分大學(xué)立足日本，甚至立足一個(gè)縣、市、區(qū)域。“基于語(yǔ)料庫(kù)的批判性話語(yǔ)分析，結(jié)合定性和定量的方法和工具”是一種很好的實(shí)證研究方法。有人曾對(duì)58所英國(guó)大學(xué)網(wǎng)站上的260萬(wàn)個(gè)單詞進(jìn)行了分析[2]。本文也對(duì)29所院校“理念”文本中的語(yǔ)匯進(jìn)行頻率統(tǒng)計(jì)。其中，出現(xiàn)次數(shù)超過3次的語(yǔ)匯合計(jì)有20個(gè)，其中“藝術(shù)”這一語(yǔ)匯最多，有18所院校。20個(gè)高頻語(yǔ)匯中，國(guó)立院校最看重“創(chuàng)造”“教育”“研究”“人性”“世界”，公立院校則是“社會(huì)”“文化”“創(chuàng)造”“貢獻(xiàn)”，私立院校為“藝術(shù)”“創(chuàng)造”“社會(huì)”。對(duì)29所院校“理念”所有全文進(jìn)行分析，20個(gè)語(yǔ)匯的內(nèi)在邏輯可視為：通過“藝術(shù)”“美術(shù)”形成“科學(xué)”“設(shè)計(jì)”“專業(yè)”能力，成為擁有“自由”“文化”“精神”“人性”“技術(shù)”“能力”的“人才”，在“世界”“國(guó)際”“地區(qū)”范圍，向“社會(huì)”做出“創(chuàng)造”性“貢獻(xiàn)”。化作更簡(jiǎn)練的表述，日本藝術(shù)類院校的主流“理念”是以“創(chuàng)造”性的“藝術(shù)”“教育”“研究”“貢獻(xiàn)”“社會(huì)”。29所院校校名中有“藝術(shù)”兩字的有14所，但其中5所藝術(shù)大學(xué)的理念中沒有“藝術(shù)”語(yǔ)匯，14所“藝術(shù)大學(xué)”理念中有“美術(shù)”語(yǔ)匯的有4所。29所院校中，“美術(shù)大學(xué)”共有6所，然而其中3所“美術(shù)大學(xué)”的理念中未出現(xiàn)“美術(shù)”。這些理念中并未出現(xiàn)“藝術(shù)”或“美術(shù)”語(yǔ)匯的院校，可以認(rèn)為，這些院校具有培養(yǎng)“綜合”人才、把“藝術(shù)大學(xué)”“美術(shù)大學(xué)”辦成“綜合大學(xué)”的明顯傾向（圖3）。網(wǎng)站“個(gè)性化是通過基于本體的電子購(gòu)物者分析來實(shí)現(xiàn)的”[3]，學(xué)校的“電子購(gòu)物者”就是前來學(xué)校官網(wǎng)了解學(xué)校的考生、家長(zhǎng)或用人單位，在這方面，29所院校的理念識(shí)別整體相對(duì)缺少個(gè)性化。

二、行為識(shí)別（BI）形象設(shè)計(jì)

行為識(shí)別（BI）是對(duì)理念識(shí)別（MI）的貫徹、執(zhí)行。在企業(yè)的行為識(shí)別中，非常重視線下的識(shí)別，但作為網(wǎng)站，其行為識(shí)別主要表現(xiàn)為網(wǎng)站的專欄設(shè)置，看它們是否貫徹、執(zhí)行了“理念（MI）”。日本29所院校的“行為識(shí)別”與“理念識(shí)別”有的緊密對(duì)應(yīng)，有的則沒有。除“社會(huì)”“研究”“教育”“國(guó)際”幾個(gè)語(yǔ)匯在首頁(yè)專欄設(shè)計(jì)中有比較高程度對(duì)應(yīng)外，其他理念語(yǔ)匯的對(duì)應(yīng)性都很低，其中11個(gè)理念語(yǔ)匯在首頁(yè)專欄設(shè)置中是零對(duì)應(yīng)。由此，可以得出一個(gè)基本結(jié)論，即29所院校官網(wǎng)的“行為識(shí)別”在很大程度上是脫離“理念識(shí)別”進(jìn)行的設(shè)計(jì)。筆者觀察發(fā)現(xiàn)，日本29所院校首頁(yè)的“行為識(shí)別”并非為貫徹、執(zhí)行“理念”，而主要是按照現(xiàn)代企業(yè)流水線式的生產(chǎn)流程進(jìn)行專欄設(shè)置和排列的，即“行為識(shí)別”表現(xiàn)為“流程識(shí)別”：招生；在校生活、教育教學(xué)、研究；就業(yè)。29所院校首頁(yè)有招生類專欄的有18所，占62%，有“就業(yè)”類專欄的15所，占52%。來校“交通指南”專欄設(shè)置比例最高，但也只有83%的院校有設(shè)置（良好比例），“索取資料”“站內(nèi)搜索”分別為76%、72%（中等比例），“咨詢方式”僅為69%（及格比例）。對(duì)國(guó)際宣傳方面的“行為識(shí)別”，可體現(xiàn)為設(shè)置有網(wǎng)站的外文版，有英文版者為良好比例，設(shè)置中文、韓文版“行為識(shí)別”的意識(shí)出人意料的淡薄，分別只有21%、14%，均未見其他語(yǔ)言版。“網(wǎng)站的建立并不能保證訪問者，特別是未來的學(xué)生，會(huì)在合理的時(shí)間范圍內(nèi)找到他們想要的東西。這就是機(jī)構(gòu)面臨的困境。找不到所需信息或溝通聯(lián)系困難，可能導(dǎo)致潛在學(xué)生離開網(wǎng)站。”[4]英文、中文、韓文版內(nèi)容單薄，往往只有日文版內(nèi)容的幾十分之一甚至更少。這可看作是前文指出的日本藝術(shù)類院校面向世界理念薄弱的一種表現(xiàn)。29所院校“在校生活、教育教學(xué)、研究”中關(guān)于“機(jī)構(gòu)設(shè)置”的意識(shí)最強(qiáng)，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，其中的機(jī)構(gòu)“設(shè)施設(shè)備”（含圖書館）硬件類專欄普遍被忽視。只有10所設(shè)立了“研究”專欄，給人感覺日本的藝術(shù)教育并不太注重學(xué)生、教師的科研能力，這是不重視“科研與師資”形象設(shè)計(jì)的重要表現(xiàn)。日本藝校在服務(wù)對(duì)象的“行為識(shí)別”中最重視“畢業(yè)生”和與之密切相關(guān)的“企業(yè)”，然后才是“考生”和“在校生”，對(duì)“社會(huì)”和學(xué)生“監(jiān)護(hù)人”并不重視，對(duì)于生產(chǎn)者（教工）角色則可以說是完全忽視。這類專欄的名稱一般是“致某某人”。“受訪者對(duì)熟悉品牌（NHS-UK）、內(nèi)容全面、互動(dòng)功能強(qiáng)的網(wǎng)站更為積極”“更喜歡互動(dòng)性更強(qiáng)的網(wǎng)站”[5]，29所院校除重視分享官網(wǎng)外，幾乎沒有直接互動(dòng)的鏈接。根據(jù)29所院校有17所理念中有“社會(huì)”語(yǔ)匯和首頁(yè)專欄中有25所有“企業(yè)”專欄的關(guān)系，可認(rèn)為日本藝術(shù)院校實(shí)際上幾乎是把“企業(yè)”等同于“社會(huì)”。即前文表述的日本藝術(shù)院校的“以創(chuàng)造性的藝術(shù)教育研究貢獻(xiàn)社會(huì)”這一主流理念，本質(zhì)是“以創(chuàng)造性的藝術(shù)教育研究貢獻(xiàn)企業(yè)”，或可理解為主要是以直接“貢獻(xiàn)企業(yè)”來間接“貢獻(xiàn)社會(huì)”，或“貢獻(xiàn)企業(yè)”就是“貢獻(xiàn)社會(huì)”。這些院校并不主要貢獻(xiàn)于我們眼中的“事業(yè)單位”“政府”，即日本藝校并不主要培養(yǎng)藝術(shù)類教師和公務(wù)員。

摘要：鑒于當(dāng)前公立醫(yī)院人力資源管理的缺陷，文章探討了以黨建工作提升公立醫(yī)院人力資源管理的方法，并對(duì)兩者之間的關(guān)系以及實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了黨建工作促進(jìn)公立醫(yī)院人力資源管理的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;人力資源管理;黨建工作;對(duì)策建議

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，經(jīng)濟(jì)利益化思潮不斷涌入社會(huì)各個(gè)層面。公立醫(yī)院作為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的社會(huì)公益單位，在不同層面上受收到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益思潮的沖擊，“重效益、輕公益”的思想在相當(dāng)一部分公立醫(yī)院工作人員中占有市場(chǎng)。按照這種趨勢(shì)發(fā)展下去，公立醫(yī)院的社會(huì)公益性將逐漸消失，追逐利潤(rùn)最大化的本質(zhì)將會(huì)暴露出來，最終的結(jié)果必將是損害社會(huì)主義國(guó)家醫(yī)療事業(yè)，損害人民群眾的根本利益。面對(duì)這一形勢(shì)，加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員思想教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是當(dāng)前唯一手段。

一、黨建工作與公立醫(yī)院人力資源的關(guān)系

1.黨建工作引領(lǐng)公立醫(yī)院人力資源管理。公立醫(yī)院是公益性質(zhì)的事業(yè)單位，屬于全民所有制，黨建工作在公立醫(yī)院中屬于最重要的一項(xiàng)工作，黨建工作引領(lǐng)公立醫(yī)院方方面面。而且，我國(guó)當(dāng)前公立醫(yī)院實(shí)行基本管理的體制是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，人力資源管理作為公立醫(yī)院行政管理的重要組成部分，必將在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。因此黨建工作對(duì)公立醫(yī)院的人力資源管理起到的引領(lǐng)作用顯得尤為重要。2.黨建工作強(qiáng)化公立醫(yī)院人力資源的社會(huì)公益性。人力資源管理是利用管理學(xué)的技術(shù)和措施來最大限度地提升人力資源的使用價(jià)值，這一理念源于西方的資本主義制度，而我國(guó)屬于社會(huì)主義國(guó)家，公立醫(yī)院是公益性質(zhì)的事業(yè)單位，完全使用西方資本主義人力資源管理理念是不符合我國(guó)國(guó)情的。因此，強(qiáng)化黨建工作有利于轉(zhuǎn)變“為盈利”觀的傳統(tǒng)人力資源管理理念，完善公立醫(yī)院人力資源管理的不足，保障公立醫(yī)院的社會(huì)公益屬性。3.黨建工作完善公立醫(yī)院人力資源管理不足。公立醫(yī)院對(duì)人力資源的要求高，表現(xiàn)在工作強(qiáng)度大、醫(yī)技水平高。這出于這方面考慮，在人力資源安排、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、薪酬激勵(lì)等方面往往會(huì)傾向于業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)高的人員，也就忽視了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想道德教育。黨建工作作為思想道德教育的主陣地，針對(duì)性強(qiáng)，普及面廣，制度和實(shí)施方案完善，彌補(bǔ)了人力資源管理在思想教育方面的不足。

二、黨建工作在公立醫(yī)院人力資源管理中的現(xiàn)狀分析

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷變化，社會(huì)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生需求，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)壓力增大，規(guī)模不斷擴(kuò)大，直接導(dǎo)致公立醫(yī)院在人力資源管理方面存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的狀況，黨建工作在公立醫(yī)院的人力資源管理沒有出發(fā)揮應(yīng)有的作用。1.黨建工作缺位。由于當(dāng)前公立醫(yī)院對(duì)人力資源的需求不斷擴(kuò)大，而社會(huì)培養(yǎng)醫(yī)療人才的能力相對(duì)不足，直接導(dǎo)致公立醫(yī)院進(jìn)人門檻降低，對(duì)人才的衡量基本全部以業(yè)務(wù)技能為標(biāo)尺，忽視了思想、職業(yè)道德等方面的考核。在人力資源的日常管理中過分地將業(yè)務(wù)量、科研等作為考核依據(jù)，在對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)中重視技能忽視思想教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培訓(xùn)，致使黨建工作嚴(yán)重缺位。2.黨的組織與中心工作不適應(yīng)。在當(dāng)前我國(guó)黨建工作不斷提升的大形勢(shì)下，公立醫(yī)院也在不斷完善黨的組織。但是，我們也清楚地看到公立醫(yī)院在建立黨組織的僅僅是將幾個(gè)科室進(jìn)行了單一組合，雖然成了支部，選舉了支部成員，但是支部成員都是分散在幾個(gè)科室，支部成員之間的工作內(nèi)容是不同的，很難通過黨建來促進(jìn)中心工作。3.黨建工作方式傳統(tǒng)單一。有一部分人把黨建工作簡(jiǎn)單地認(rèn)為就是發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)，這是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)的嚴(yán)重不足。特別是公立醫(yī)院中實(shí)行業(yè)務(wù)人員值班制，業(yè)務(wù)人員值班后就可以離開單位，這種作業(yè)方式的直接表現(xiàn)就是“散”，把黨建工作中培訓(xùn)、會(huì)議、學(xué)習(xí)等當(dāng)作負(fù)擔(dān)，甚至有的支部“一課三會(huì)”都不能保證。黨建工作僅停留在發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)上。