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摘要：水利工程建設(shè)對于人們的生產(chǎn)、生活具有十分重要的影響，一方面，水利工程不僅可以通過排水和蓄水來降低洪澇災(zāi)害所帶來的損失，另一方面，也可以通過合理調(diào)度水資源來進(jìn)行生活用水分配與農(nóng)田灌溉。為了確保水利工程的順利進(jìn)行并使其更好地服務(wù)于我國社會的各項生產(chǎn)、生活，現(xiàn)對目前我國水利工程監(jiān)理面臨的主要問題進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞：水利；工程監(jiān)理；問題
0引言
近年來，工程監(jiān)理制度在我國水利建設(shè)中得到了全面推行，其在水利工程中的應(yīng)用也起到了非常重要的作用，尤其是在工程質(zhì)量、安全、投資控制等方面，取得了特別顯著的效果。但是由于我國推行監(jiān)理建設(shè)機(jī)制的時間還不長，在許多方面都處于剛剛起步階段，還存在著一些不足之處，因此，水利建設(shè)監(jiān)理工作仍然需要不斷完善，才能保障監(jiān)理工作效果得到不斷提升。
1水利工程監(jiān)理簡述
1.1水利工程監(jiān)理的概念
概括的來說，水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是對水利工程建設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)理，其與水利工程建設(shè)施工工作是密切相連的，通過工程建設(shè)監(jiān)理工作來進(jìn)一步提高工程項目的整體質(zhì)量。水利工程監(jiān)理工作不同于工程的其他相關(guān)工作，它具有一定的法律依據(jù)，國家對水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作要求非常高，并提出了很多監(jiān)理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，如：水利工程施工監(jiān)理規(guī)范等。建設(shè)監(jiān)理單位在對水利工程項目進(jìn)行監(jiān)理的過程中，必須要采用專業(yè)的監(jiān)理方式及管理措施，并且嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來實施水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。
1.2水利工程監(jiān)理的作用
水利工程監(jiān)理工作的作用主要有以下幾種：一是在水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位需要充分利用監(jiān)理工作的專業(yè)性，來對工程的質(zhì)量、安全、投資以及施工進(jìn)度進(jìn)行控制，從而達(dá)到控制水利工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全、工程造價以及工期的目的，使工程建設(shè)項目按目標(biāo)順利進(jìn)行。二是將建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)用到水利工程中還能夠使相關(guān)工作人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)得到有效提升，從而使工程的建設(shè)效率得到進(jìn)一步提高。三是對水利工程建設(shè)實施有效監(jiān)理還能夠使整個建設(shè)工程的管理效果得到有效提升，提高工程的可控性，為工程建設(shè)順利進(jìn)行提供有效的保障。
2.1監(jiān)理人員素質(zhì)不高、專業(yè)面窄
我國推行監(jiān)理制度的時間比較晚，發(fā)展的也比較緩慢，加上監(jiān)理酬金比較低，監(jiān)理現(xiàn)場條件艱苦，許多專業(yè)人才都不愿意從事監(jiān)理工作，這些都不利于監(jiān)理工作的順利實施，極易導(dǎo)致監(jiān)理人才的流失，而且也很難招聘到高質(zhì)量的人才來從事監(jiān)理工作。這都導(dǎo)致了監(jiān)理單位以及監(jiān)理工程師的嚴(yán)重缺乏，高質(zhì)量、高素質(zhì)的監(jiān)理工程師更加缺乏。現(xiàn)階段，我國建設(shè)市場中的監(jiān)理單位的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)下的建設(shè)市場需求，在這種情形下，大多數(shù)的監(jiān)理單位都具有了選擇的權(quán)利，他們對那些收益較高、而且容易于監(jiān)理的工程項目進(jìn)行監(jiān)理，而對施工地點偏遠(yuǎn)、監(jiān)理條件差、收益也不高的項目則不感興趣。此外，還有很多監(jiān)理工作者存在著責(zé)任心不強(qiáng)、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，在監(jiān)理過程中不能嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)理，很容易導(dǎo)致監(jiān)理漏洞的出現(xiàn)，這樣不僅會對監(jiān)理單位的形象造成一定的影響，還會給整個工程帶來極大的質(zhì)量安全隱患。
2.2水利工程質(zhì)量保證體系不健全
水利工程建設(shè)過程中相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工程的實際特點，圍繞工程建設(shè)質(zhì)量建立以“組織機(jī)構(gòu)保障、職責(zé)制度健全、管理程序規(guī)范、過程控制嚴(yán)格、資源配置合理”為一體的質(zhì)量控制體系。但目前我國在水利工程建設(shè)中還存在著諸多不足的地方，如：建設(shè)方案設(shè)計不合理、質(zhì)量管控不規(guī)范，責(zé)任分配不明確以及質(zhì)量檢驗不到位等，這些都會嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量，很容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。此外，很多施工單位為了節(jié)約工程施工的成本，就大量減少工程施工人員、施工設(shè)備以及資金的投入，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到有效保障。
2.3監(jiān)理制度未能落實
在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中，監(jiān)理工作制度是特別重要的一個內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)工程的特點，制定監(jiān)理工作制度，如：施工圖紙會審、設(shè)計交底制度，開工審批制度，進(jìn)度監(jiān)督報告制度，測量檢驗制度等。監(jiān)理工作制度直接關(guān)系到整個建設(shè)工程的監(jiān)理效果，而當(dāng)下，很多工程建設(shè)監(jiān)理單位并沒有建立完善的監(jiān)理制度，或者沒有將監(jiān)理制度落實到監(jiān)理工作中，導(dǎo)致監(jiān)理工作發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響建設(shè)工程項目的質(zhì)量。
2.4政府及相關(guān)部門的監(jiān)督體制相對落后
就目前來看，我國有些水利工程建設(shè)項目在施工建設(shè)的過程中，還存在著質(zhì)量管理方面的問題，如沒有對相關(guān)問題進(jìn)行及時解決與整改、質(zhì)量監(jiān)督體系不完善等，這些都會直接影響到水利工程建設(shè)完成后工程的整體質(zhì)量。目前，許多工程質(zhì)量監(jiān)督工作者在對工程實施質(zhì)量監(jiān)督的時候，還存在著監(jiān)督方式比較落后、觀念較為傳統(tǒng)等方面的問題，而不能實現(xiàn)對工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。此外，沒有制定明確的獎罰制度以及責(zé)任分工制度，也很容易導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。
2.5缺乏有效的監(jiān)控手段和方法
目前，我國很多水利工程項目都存在著資金缺乏的問題，為了使工程資金投入成本得到降低，比較多的建設(shè)單位都會在監(jiān)理費用上進(jìn)行縮減，監(jiān)理費的減少導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理單位縮減監(jiān)理人員的投入使用，致使很多的監(jiān)理工作人員的超工作量進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員的不足就可能造成施工現(xiàn)場對工程的重要部位和關(guān)鍵工序的施工不能夠?qū)嵤┻B續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理，從而影響整體工程監(jiān)理工作。此外，在工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工作人員依靠雙眼來對工程施工進(jìn)行監(jiān)督管理，缺乏專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)及相關(guān)檢測儀器和設(shè)備，很難保證監(jiān)理結(jié)果的公正性和科學(xué)性。
3提高水利工程監(jiān)理工作效率的對策
3.1全面提高行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管力度
要想使水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的監(jiān)理工程質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)，相關(guān)單位必須要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實相關(guān)監(jiān)理職責(zé)。首先，不管是水利工程的建設(shè)單位，還是施工單位或是建設(shè)監(jiān)理單位，都需要提高對水利工程監(jiān)理工作的重視，將水利工程監(jiān)理工作與社會發(fā)展相結(jié)合，從戰(zhàn)略角度考慮水利工程監(jiān)理工作的重點內(nèi)容，從而加強(qiáng)對工程監(jiān)理工作的了解與認(rèn)識。其次，水利工程監(jiān)理部門在對工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對各個監(jiān)理環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保各項監(jiān)理工作的順利有效進(jìn)行，進(jìn)一步提高工程監(jiān)理效果，為水利工程的整體質(zhì)量提供有效保障。
3.2完善設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管程序
在工程監(jiān)理工作中要想所使用的設(shè)備管理漏洞得到有效彌補(bǔ)，相關(guān)部門必須要不斷完善設(shè)施建設(shè)以及監(jiān)管程序。首先，建設(shè)監(jiān)理單位以及施工單位必須要加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)械設(shè)備重視，充分意識到施工設(shè)備重要性，更加科學(xué)、更加規(guī)范操作設(shè)備與管理設(shè)備。其次，在工程施工的過程中，還應(yīng)當(dāng)定期對施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，盡可能減少設(shè)備出現(xiàn)突然損毀而造成不必要的事故，這樣既可以提升施工設(shè)備的使用年限，而且能確保工程施工的順利進(jìn)行。此外，建設(shè)監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程材料采購方面的管理，確保工程材料的質(zhì)量能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對工程材料實施規(guī)范化的管理與保存，定期對其進(jìn)行質(zhì)量檢測，防止工程材料保存階段出現(xiàn)質(zhì)量受損現(xiàn)象，為工程整體質(zhì)量提供有效的保障。
3.3明確職責(zé)，培養(yǎng)監(jiān)理人員責(zé)任感
水利工程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員的綜合能力是至關(guān)重要的，其直接關(guān)系到整個水利工程的監(jiān)理效果，因此，監(jiān)理部門應(yīng)考慮到監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、人員結(jié)構(gòu)以及專業(yè)配置的合理性，在對監(jiān)理人員進(jìn)行選擇的時候，應(yīng)當(dāng)選擇高質(zhì)量的監(jiān)理人才，確保其具備較強(qiáng)的綜合能力。人員確定后，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升他們的專業(yè)監(jiān)理水平，并對其職責(zé)進(jìn)行明確，明確分配監(jiān)理任務(wù)，確保監(jiān)理工作的順利有效進(jìn)行。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員自身責(zé)任感的培養(yǎng)，讓其充分認(rèn)識到自身工作的重要性，確保他們能夠盡心盡力的做好自身監(jiān)理工作，本著“明確分工、堅守崗位、盡職盡責(zé)”的指導(dǎo)思想完成監(jiān)理任務(wù)。
4結(jié)語
文章主要對水利工程建設(shè)監(jiān)理工作進(jìn)行分析與探討，并針對當(dāng)前我國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中所存在的不足之處，提出了一些改進(jìn)的對策，如提高監(jiān)理的監(jiān)管力度、完善設(shè)施建設(shè)、明確分配監(jiān)理工作職責(zé)以及加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的責(zé)任心等等。就目前來看，我國水利工程建設(shè)領(lǐng)域要想得到進(jìn)一步的發(fā)展與進(jìn)步，就要需要相關(guān)部門對當(dāng)前水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中所存在的問題進(jìn)行深入的研究與探討，進(jìn)一步提升我國水利工程監(jiān)理水平，為更好的完成水利工程建設(shè)項目提供保障。
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作者:陳芳 單位:河南科光工程建設(shè)監(jiān)理有限公司