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摘要：通過(guò)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題中變更設(shè)計(jì)問(wèn)題、施工過(guò)程索賠、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題三方面進(jìn)行分析，提出以原材料管理、設(shè)計(jì)變更管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全責(zé)任制管理、成本管理、各項(xiàng)費(fèi)用支出管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目成本控制三階段管理等措施進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；計(jì)量管理；施工索賠

0引言

橋梁工程是公路建設(shè)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)的研究中，其地位和作用與公路建設(shè)并重[1]。而施工中的計(jì)量管理作為橋面質(zhì)量管理控制的基本保障，可以延長(zhǎng)橋梁使用壽命和施工美觀及其舒適安全，嚴(yán)格的工程計(jì)量管理至關(guān)重要。

1公路橋梁工程計(jì)量管理概況

公路橋梁工程計(jì)量管理的關(guān)鍵點(diǎn)是對(duì)原材料、人才、施工工藝、施工工序和設(shè)備質(zhì)量管理等多方面內(nèi)容的綜合性管理[2-3]。具體來(lái)講，原材料控制環(huán)節(jié)，實(shí)施必要的檢驗(yàn)和把關(guān)是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)材料人員、質(zhì)檢人員以及操控人員的人員配置管理和產(chǎn)品品類、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量的參數(shù)管理。人才管理中，技術(shù)嫻熟的操作工人不僅可以減少生產(chǎn)中的失誤率，同時(shí)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)路橋使用年限及其工期和質(zhì)量，具有突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)對(duì)提升生產(chǎn)運(yùn)行效率，縮減企業(yè)成本管理，具有舉足輕重的作用。施工工藝環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，除了以工程技術(shù)為標(biāo)桿，同時(shí)對(duì)完成手動(dòng)操作和進(jìn)一步提升一線人員的管理能力和技藝及其科技水平具有促進(jìn)作用。施工工序是避免誤差的重要因素，嚴(yán)格按照施工工序進(jìn)行施工，對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量的影響至關(guān)重要。尤其是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制具有重要價(jià)值。

2公路橋梁工程計(jì)量管理關(guān)鍵問(wèn)題

2.1變更設(shè)計(jì)問(wèn)題

公路橋梁工程施工過(guò)程中，工程變更的利益點(diǎn)以設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位的變更力度最大，而施工單位往往處于劣勢(shì)地位。建設(shè)單位承擔(dān)增加工程造價(jià)和延長(zhǎng)工期的責(zé)任最大，包括在橋梁寬度、厚度、線路和標(biāo)準(zhǔn)上的變更，將直接影響工程造價(jià)，且延誤工期，并出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象[4]。

2.2施工過(guò)程索賠

合同履行階段承發(fā)包單位之間的利益糾紛問(wèn)題要從深層次進(jìn)行剖析，進(jìn)而在不違背合同條款和索賠理由中，實(shí)現(xiàn)客觀、合法、合理的基礎(chǔ)索賠，而避免將自身的過(guò)錯(cuò)折算到索賠環(huán)節(jié)。

2.3經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

工程進(jìn)度款的支付是涉及工程造價(jià)環(huán)節(jié)的重要控制手段，也是投資控制中符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度款審核核算及其監(jiān)理工程環(huán)節(jié)項(xiàng)目的重大策略變更，更是避免建設(shè)單位蒙受損失的有效審核結(jié)算方法。

3公路橋梁工程計(jì)量管理工作措施

公路橋梁工程計(jì)量管理階段中，有效的造價(jià)控制和管理措施必須通過(guò)對(duì)原材料、設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、安全責(zé)任制管理、成本管理、各項(xiàng)費(fèi)用支出管理、預(yù)算管理、項(xiàng)目成本控制等方面進(jìn)行。各項(xiàng)管理措施的落實(shí)，對(duì)降低施工成本支出、優(yōu)化人力資源配置、縮減工期、提升施工造價(jià)控制的觀念與意識(shí)、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理、實(shí)施以科技投入和先進(jìn)管理手段具有保障作用，還可實(shí)現(xiàn)各參建單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一[5]。

3.1原材料管理

管理的基本原則是：合理控制價(jià)格和確定材料價(jià)格，其費(fèi)用在施工階段造價(jià)控制中不失為重點(diǎn)控制內(nèi)容，尤其嚴(yán)格按照合同對(duì)材料的進(jìn)項(xiàng)進(jìn)行控制。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)原材料出/入庫(kù)、標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)等規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)管理制度科學(xué)化。對(duì)于采購(gòu)部門而言，依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向出發(fā)，尋求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，對(duì)控制造價(jià)、提升工程項(xiàng)目質(zhì)量具有積極作用。

3.2設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)變更管理不能盲目，尤其是避免隨意變更設(shè)計(jì)的要求，避免產(chǎn)生合同糾紛，一旦設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位三方同意，避免擅自更改設(shè)計(jì)產(chǎn)生合同糾紛。尤其重點(diǎn)關(guān)注工程與圖紙不符、材料與設(shè)計(jì)要求不符等問(wèn)題的解決。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是期間重要的一環(huán)，其關(guān)鍵性作用的體現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)際支付費(fèi)用管理、額外增加費(fèi)用的評(píng)估和施工階段的施工設(shè)計(jì)變更中所涉及的款項(xiàng)，進(jìn)行重點(diǎn)整理與合理把控，極大程度地提升工程造價(jià)控制，做到核算科學(xué)性和細(xì)化。全套施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度范本包括：施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度、例會(huì)制度、檔案管理制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、文明施工管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、臨時(shí)用電管理制度、保衛(wèi)管理制度、消防管理制度、成本管理制度、質(zhì)量管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)罰款制度等方方面面的問(wèn)題。

3.4安全責(zé)任制管理

各參建單位之間權(quán)責(zé)結(jié)合是其面臨的主要事項(xiàng)。各單位在管理中，民主管理和獎(jiǎng)罰分明不但是項(xiàng)目經(jīng)理的工作內(nèi)容，同時(shí)也是在完善的制度管理中，實(shí)踐施工管理一體化和權(quán)責(zé)明確的崗位目標(biāo)責(zé)任制的體現(xiàn)[6]。包括安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全檔案管理制度、安全防火管理制度、安全技術(shù)管理制度等各級(jí)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度等各方面內(nèi)容。

3.5成本管理

施工項(xiàng)目中成本管理的重要節(jié)點(diǎn)是工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，做好這兩方面的管控，對(duì)縮減建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科學(xué)化管理體系建設(shè)，具有重要作用。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)預(yù)測(cè)、控制、分析和考核，挖掘降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，做好工程質(zhì)量上的嚴(yán)格把關(guān)，避免施工無(wú)序化和返工及其報(bào)廢；避免盲目趕進(jìn)度造成停工等工期成本增加問(wèn)題。

3.6各項(xiàng)費(fèi)用支出管理

各項(xiàng)費(fèi)用支出管理涉及面較廣，除了70%的原材料費(fèi)用外，其余費(fèi)用如設(shè)備維修和人員支出費(fèi)用等。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)實(shí)事求是，按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的列支范圍列支，不得弄虛作假。營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定核算與管理。在滿足生產(chǎn)情況下，實(shí)施節(jié)約原則是一種市場(chǎng)化的深度體現(xiàn)，也是避免人力資源配備不合理，造成浪費(fèi)和人員勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大問(wèn)題，同時(shí)也是在人力資源市場(chǎng)化前提下，合理崗位設(shè)置的體現(xiàn)。

3.7預(yù)算管理

預(yù)算管理是等同于合同階段和竣工階段造價(jià)控制和管理地位的重要管理內(nèi)容，企業(yè)“重生產(chǎn)，輕預(yù)算”管理方針下，造價(jià)控制與合同條款的重視度，應(yīng)落實(shí)到具體的管理工作中。通過(guò)合同履行，達(dá)到企業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度規(guī)范化。從招投標(biāo)階段到企業(yè)內(nèi)部熟悉合同條款的項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，都必須落實(shí)到具體的造價(jià)管理中。

3.8項(xiàng)目成本控制管理

預(yù)算、施工、竣工是項(xiàng)目成本控制管理的基本階段，也是做好控制成本和審核成本，完善具體措施落實(shí)，踐行對(duì)法律法規(guī)、合同、預(yù)算、工程條款、竣工決策、核算、簽證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)性體現(xiàn)和表現(xiàn)。以施工工藝環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制、施工工序、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量控制等多種環(huán)節(jié)控制，對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量階段性管理內(nèi)容的提升，具有重要作用。

4結(jié)語(yǔ)

在公路橋梁工程計(jì)量與變更管理對(duì)策的研究中，進(jìn)一步了解了公路橋梁工程計(jì)量管理工作的重要性以及可行性。通過(guò)公路橋梁工程計(jì)量管理工作措施完善，實(shí)現(xiàn)公路橋梁工程建設(shè)長(zhǎng)期效益，提供了必要的技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)：

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[6]李菊紅.關(guān)于公路橋梁工程計(jì)量管理工作措施的探討[J].城市建筑，2017（3）：275.

作者:劉慶濱 單位:河北省高速公路廊坊北三縣管理處