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摘要：沈陽鐵西區保留了大量的工業遺產，其具有極其珍貴的文化、經濟、社會價值，在恢復工業風貌、樹立形象城市方面發揮著獨一無二的積極效應。分析了鐵西工業遺產歷史形成、主要文化底蘊，包括在保護、開發旅游項目現狀與主要問題，在此基礎上，提出了加強保護工業遺產方面的宣傳教育工作，全方位應用當地政府在這一環節的正面影響與支持，合理開發工業遺產旅游資源。

關鍵詞：工業遺產；保護；旅游；旅游開發；鐵西

工業遺產旅游，在國內近年間得到一定關注，屬于特色化遺產旅游項目。其中，在東北傳統工業基地中，沈陽鐵西工業區占支柱地位，具備相對豐厚的工業遺產及資源，旅游項目開發前景極優。通過研究保護、開發沈陽鐵西工業遺產旅游資源，在保護沈陽工業遺產，進一步開拓優質旅游資源乃至塑造城市具有重要現實意義。

1鐵西工業遺產保護與旅游開發現狀

1．1政府的遺產保護意識日益增強

沈陽經濟技術開發區協同鐵西區在2002年6月18日實現合署辦公，一同整合鐵西新區。鐵西新區在整合后，陸續開展工業轉移展開，即“東搬西建”。這一政策的提出，一方面實現了經濟地快速發展。另一方面，政府開始將工業遺產旅游納入鐵西區建設發展規劃項目內。以政府引導為前提，鐵西陸續修建有中國工業博物館、工人村生活館等一批寶貴工業遺存。

1．2工業遺產旅游線路初步形成

鐵西區政府在2006年間，建設有體育場、藝術家會館、體育館、名人足跡展示館等（即“一場十館”），旨在全方位呈現鐵西工業風采。此外，鐵西進一步構建有諸多公益場所，如沈陽工人會堂、重型文化廣場、老干部活動中心等，用于充分呈現鐵西獨一無二的工業底蘊。鐵西區旅游局建立自2007年，其發展重心在于將鐵西塑造為工業遺產旅游地，實現國內外對鐵西文化的進一步了解。為全面挖掘鐵西工業文化旅游資源，鐵西區政府推出“工業遺產游”的主題旅游規劃。2015年10月，鐵西區重點發展工業生態游，游客能夠自行參觀可口可樂、寶馬等工廠以及渾河西峽谷生態園。精心規劃了生態游路線，游客可沿渾河不斷西行，抵至復建盛京驛站古城。

1．3工業遺產旅游品牌建設初見成效

近年來，鐵西致力于組合工業遺產旅游項目及保護項目，通過兩者互相作用、相輔相成來打造鐵西工業遺產旅游這一品牌形象。鐵西由2002年間著力于工業旅游項目開發，開始建設“東搬西建”工程，直至2007年對“中國工業之旅”產品展開大力推行，逐步開啟并運作一些底蘊濃厚的特色工業遺產旅游工程。目前，工人村生活館與鑄造博物館是中國全國工業旅游示范點。中國工業博物館在2012年5月18日開放了一期的鑄造館、機床館與通史館。2013年9月1日起，作為中國工業博物館性能完善部分的兒童體驗、工人大食堂、閱讀等幾大休閑區域正式投入使用。2013年開始正式投入經營的1905創意產業園，將工業遺存與新時代的創意相結合，成為鐵西區工業遺產旅游的又一新品牌。此外，沈陽市旅游局在2008年間積極鼓勵本溪、鞍山等8大城市參與建設、推廣，促進了沈陽鐵西區工業旅游的區域化發展進程。

2鐵西工業遺產保護與旅游開發中存在的問題

2．1工業遺產保護理念認識不清

東北是國內傳統老工業基地，而工業時代的結束僅有300余年。鐵西區旅游局于2007年才剛剛成立，所以鐵西工業遺產獨特文化與價值底蘊通常會面臨一系列的漠視與扭曲。2002年鐵西區決策者開始重視加大保護、開發優秀工業遺產力度，在進行“東搬西建”改造初期，包括決策者與普通民眾在內的大部分人均強調，鐵西工業遺址、遺存僅僅象征著傳統、落后的事物，與現代社會的需求存在較大逆差，將其歸入工業遺產并開發旅游項目是錯誤的選擇。甚至于部分城市規劃、決策人員指出，工業時代所遺留、舍棄的均屬于骯臟不堪的東西，曾經嚴重影響過生態環境，不利于城市實現現代化發展，必須全面丟棄。2004年，沈陽市在建設環節，破壞并清除了鐵西區3座高達百米的冶煉廠大煙筒。不難看出，因為政府和民眾缺乏對工業遺產保護理念正確認知，最終使得大量極具歷史、劃時代意義的寶貴遺產消失匿跡，這一損失是不可挽回的。

2．2工業遺產保護資金不足

從2002年鐵西進入重建時期來看，一方面，受自身經濟實力制約，政府無法進行更多財政撥款來保護工業遺產，對于鐵西工業遺產的保護僅僅停留于不被拆遷、在原有工業遺存的基礎上保守開發利用的層面，開發鐵西工業遺產旅游項目層面相對單一。另一方面，因相關政策、制度落實性不強，縮短了投融資空間。而民間在保護、開發工業遺產方面的投融資體系有待建立，導致民間組織、個體提供資金支持的現象并不常見。2013年6月正式投入營運狀態的鐵西1905文化創意園，經過兩年的發展，雖已初步具備規模，但從實地走訪及網友的反饋意見來看，其目前也處于資金缺乏，建設未能如期建成、更新項目較少的瓶頸期，缺乏持久的吸引力。

2．3工業遺產旅游處于起步時期

由于鐵西工業旅游事業發展相對晚，導致其珍貴遺產整理工作尚處于初級階段。雖然鐵西在對工業遺產旅游開發過程中，已建成鐵西工人村生活館等旅游項目，但旅游開發過程中缺乏先進的經驗和創新性。且在鐵西政府明確需進行工業旅游項目開發運作后，大部分遺址、廠房均受到嚴重破壞、甚至蕩然無存，加劇了采集整理文字、圖像及實物等難度系數，保存下來可被利用的工業遺存少之又少。目前，鐵西工業遺產旅游的開發僅僅從保護現有工業遺存免遭損壞的角度出發，開發模式以博物館、創意產業園為主，缺乏創新意蘊、體驗性與豐富層次，所開發旅游實物、場地更新速度慢。所以，鐵西工業文化相關旅游場所、設備需大力優化創新，工業文化底蘊需深入挖掘，旅游內容需全面補充，予以其獨特的劃時代吸引力。

2．4旅游資源開發實力不足，旅游產品層次有待創新

現階段，沈陽在開發工業遺產旅游資源這一過程中，逐步實現粗放型發展至精細化的深度轉型升級時期，存在系列不足之處，例如旅游資源開發率不足、開發失衡、項目同質化高等，不利于優質、典型工業遺產旅游區整體形象與品牌塑造，難以實現較快地提升經濟、社會效益。例如2010年開始動工的鐵西工業文化走廊，它是中國第一條工業文化景觀帶。工業走廊建設意義旨在保存、傳承鐵西工業基地傳統足跡與精神。但是其僅僅具備工業原貌的結構，卻缺乏對原有工業景觀深層內涵的挖掘，難以引起民眾對鐵西工業時代懷舊的情感，旅游吸引力偏低。總體而言，沈陽鐵西工業遺產旅游品種層次還比較低，主要無法結合實際情況來培育、弘揚同本地旅游資源高度企業的主打產品及內容。

3鐵西工業遺產保護與旅游開發的對策

3．1加強工業遺產保護的宣傳與教育

鐵西在進行工業遺產保護和旅游開發時，缺乏對北京798藝術區、成都東區音樂公園等改建效果良好的工業遺產項目的學習和借鑒，缺少對公眾的宣傳和教育，因而，獲得的公眾支持較少。鑒于此，政府等相關工業遺產保護機構首先需強化推廣保護工業遺產重要性、積極意義，可以通過創建和完善官方旅游網站（包括中國工業博物館、鐵西區旅游局等網站），定期在網站上更新鐵西工業遺產旅游的最新發展動態，擴大信息量。此外，還可以借助微博公眾賬號、微信公眾平臺等最受關注的新媒體，增加公眾對鐵西工業遺產旅游的關注度，不斷拓寬民眾了解相關信息渠道，以此依托多樣渠道來鞏固人民在保護、弘揚工業遺產及文化的科學認知。

3．2全面發揮地方政府在遺產保護下的積極作用

鐵西諸多工業遺產均為國有性質，沈陽市各級政府要全面發揮其在保護、開發工業遺產文化與旅游資源層面的正面效應，在城市整體開發建設中有機結合保護、開發工業遺產這一環節，進一步復建工業遺產，以強化城市獨特魅力，豐富旅游吸引力。這要求政府相關機構需要打造研究保護工業遺產及旅游開發的人才培育體系，全方位提高工業遺產保護及旅游開發相關參與者、從業者綜合素質。同時要求政府對外要放寬標準，廣泛吸收有關專業的高復合型人才，著力培育保護工業遺產及旅游開發方面的優秀人才，為政府制定科學決策、傳承工業遺產文化儲備大量人才支持。此外，政府可以出臺相關政策，引導在工業遺產旅游項目上的商業投資，從而解決資金不足問題。

3．3制定遺產認定標準，立法保護工業遺產

當前，鐵西區政府需強化工業遺產保護認知，并強化保護措施。在工作日程中歸入工業遺產立法保護項，通過確定工業遺產名單，將保護責任落實到具體。政府在工業遺產立法保護中，可以從自身與企業兩方面抓工作。從政府內部方面來看，首先有關立法部門要盡快完善工業遺產保護的相關法律法規，其次政府要做到權責分明，全面明確立法保護主體，將責任分配至個人，確保立法細則正常開展。從企業方面來看，首先，對于自身發展良好、有一定保護能力的企業，可在政府的適當支持下，將工廠進行整體搬遷，但要列出明確的保護條款，保護工業遺產不受破壞。其次，對于有困難、無力承擔自身遺存保護的企業，政府要加強對其的保護力度，在合理規劃的基礎上，對工業遺產進行合理開發利用。

3．4不斷推進工業遺產旅游設施建設

目前，鐵西工業遺產旅游依然處于探查階段，已投入運行的旅游項目有905文化創意區、中國工業博物館、鐵西工人村。其中，游客來源以散客為主，缺乏先進、完善的硬件設施，仍未形成規模化經營方式。因此，鐵西可適當參考旅游目的地生命周期理論，完善硬件設施及相關配套服務，加大保護工業遺產和旅游開發力度。鐵西可以進一步創新改造工業遺產，如改創意產業園、休閑和娛樂場所、藝術中心、遺址公園；針對游客難以理解的工業遺產內容，向游客提供貼近大眾需求的講解服務；通過與旅行社合作，擴大團體旅游群體規模。從而，增加游客整體數量，規范旅游活動，使鐵西工業遺產旅游進入生命周期參與時期。

3．5科學開發工業遺產旅游資源，突顯產品特色

獨特風格，是旅游產品主要受歡迎之處。旅游地可將風格特色顯著的產品打造為自身標志，有助于優化產品附加值與歡迎度。鐵西區工業遺產旅游要想在國內甚至國際旅游市場中迅速占據有利競爭地位，須全方位創新、調整自身產品結構，強調產品風格。進一步促進旅游產品的粗放式、單一式向精細型、體系化模式的發展。例如著重推進鐵西1905文化創意園運作，積極吸收北京798藝術區成功經驗，更加全面地保留工業遺產原貌，適當增加租用和改造空置廠房的面積，形成規模化，形成自己的主題特色。

參考文獻

［1］范曉君．淺議沈陽鐵西區工業遺產的保護和旅游再利用［J］．中國地名，2010，（11）：31－32．

［2］初國卿．沈陽鐵西：中國工業大遺產（四）［J］．當代工人，2014，（23）：38－40．

作者:呂杰 邱瑛 單位:遼寧對外經貿學院 遼寧對外經貿學院區域旅游研究中心