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摘要:本文結合市政工程項目造價控制與管理的重要性，分析了當前我國市政工程造價控制與管理中存在的一些問題，在此基礎上，提出了加強工程造價管理的有效措施，更好的利用市政工程項目資金的使用效益，促進經濟穩步發展。

關鍵詞:市政工程;造價;控制;管理

隨著市場經濟的飛速發展，市政工程的施工企業，為了取得更好的發展，需要進行造價管理提高市政工程的質量，注重對市政工程造價的控制，解決不同階段的問題，提高市政工程建設資金的使用效率。造價管理是企業管理活動中的根本，切實加強工程的造價管理是市政施工單位的問題所在，也是獲取最大利潤的關鍵。

1市政工程造價控制與管理的重要性

市政工程造價是企業對成本的分析計算等管理過程，在具體施工過程中，計算消耗的人力、物力、財力等，是一項工程所需的生產成本，在保證工程質量前提下，最大程度的節約資金投入。造價控制是對企業進行系統運營的過程中發現利潤點同時實現企業利潤最大化，對企業經營管理起著重要作用和影響。建立科學的項目造價控制標準，對企業所有的生產環節進行調研的基礎之上對計劃目標、操作規范和事前、事中、事后控制相結合。企業建立造價控制與管理可以提高市場競爭力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其參與市場競爭。市政施工企業進行造價的管理與控制，在滿足施工質量的前提下，不僅能降低施工成本還能有效的提升工程項目的經濟效益，改善城市環境，企業自身獲取也可獲得更可觀的經濟利益。因此，市政工程企業對項目造價的控制與管理，不僅有利于市政設施的建設，施工企業也得到了更好的發展。

2市政工程造價控制與管理的現狀

2．1管理人員造價控制與管理的觀念淡薄

在市政工程的施工及管理中，普遍存在著相關人員造價控制與管理的觀念淡薄的現象。施工單位各管理部門之間缺乏有效的合作意識，工程技術人員往往只注重施工技術和工程質量，采購人員負責材料的進場和點驗工作，而工程管理人員則主要注重工程的施工組織和工程進度。企業內各部門人員缺乏有效的溝通，缺乏工程的成本控制意識;同時，施工人員的成本及造價控制觀念還停留在傳統的水平上，通過有效管理節約成本的觀念淡薄。因此，應采取有效的措施提升施工企業相關人員的成本控制觀念，切實降低企業的工程造價。

2．2相關體制不健全

當前，由于造價控制和管理的觀念淡薄，一些企業缺乏相關的管理體制。項目管理中缺乏成本責任制，人員的職責不清、權責不明，成本控制與項目的管理方法沒有約束力。獎懲制度不夠完善，導致大多數員工系參與造價控制與管理的積極性不高，錯誤也得不到及時的糾正。

2．3造價管理的方法落后

目前，一些市政工程項目建設時，缺乏現代化的管理手段和方法，導致項目成本預算不科學，管理效果差，管理工作程序化、形式化，不能從根本上解決問題。一些市政項目在進行工程造價管理時，沒有結合工程的實際情況，建立可觀、科學、有效的造價成本管理方法。同時，一些管理人員管理方法落后，面對日新月異的建筑工程新技術，不能適應快速的發展變化，管理手段還停留在原有的水平，無法進行科學管理，影響了項目成本控制與管理。

3加強工程造價管理的建議

3．1構建完善的管理體制

加強工程造價的管理，首先要建立造價管理控制責任制，對整個施工過程中的造價控制與管理工作進行約束。要對財務原始記錄、數據信息、成本核算、審核等各個過程進行管理。其次，創建項目造價控制制度，根據市政工程施工項目的每一分部分項進行責任劃分明確職責范圍，在材料、設備、財務等各個方面都要明確有相關負責人。第三，要建立相應的獎懲制度，提高員工成本控制的積極性。建立全面完善的造價管理體制，能夠有效提高工程進度并縮減工程造價。

3．2合理利用市政工程的資金

市政工程在項目建設期間實施的造價管理，其施工企業應該掌控項目資金具體流向、使用狀況等，可以較好掌控進行融資的有利時機，確保工程項目在實施過程中各個環節資金的運用科學、合理。對于大規模、工期較長的施工項目，需要大量的資金，企業可以采用集中方式管理資金，合理運用財務資金。內審部門和施工部門及其財務部門等對所有資金的運用實現統一化管理，建筑工程的進度款、預付款等運用科學化方式管理，規避了資金的外流與不足等，確保市政工程、項目資金、施工進度等能夠同步進行。

3．3注重工程項目的合同管理

在市政工程建設過程中，通常采取費率、預算等方式簽訂合同價格，由于部分市政工程的合同缺少規范性，故存在一些問題與漏洞，對于部分事項也未進行重要的確定，故在實施工程項目的施工時產生了很多財務方面的糾紛事件。同時，市政工程的施工企業同時進行較多項目的施工，故作業存在較大的流動性，因而在資金上難以實現集中管理和統一調配。實際上，市政工程的項目在施工過程中進行財務核算、管理等主要依據為工程合同。施工企業應該結合實際施工之中產生的問題涉獵環節等對工程合同實施嚴格性把關，通過合同管理方式把財務風險降至最低，且將付款的方式和違約追責及工程造價等在合同之中進行詳細的約定，若出現問題要及時進行解決。

4結語

在市政工程建設過程中進行造價控制與管理是一項涉及面廣、意義深遠的系統性工作，其貫徹整個企業的各個部門及生產經營的全過程。市政施工企業應重視工程造價的控制與管理，提高工程建設水平和管理人員素質，盡可能的降低工程建設成本，提高施工企業核心競爭力，使工程項目的利潤最大化，走上可持續發展的道路。

作者:張虹 張霞 關暉 單位:沈陽市于洪區公用事業管理局 沈陽市給排水勘察設計研究院有限公司 沈陽市規劃設計研究院