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工程項(xiàng)目中中構(gòu)成造價(jià)的費(fèi)用一般分為動(dòng)態(tài)和靜態(tài)費(fèi)用兩種，構(gòu)成靜態(tài)投資主要有三個(gè)因素：①編制年價(jià)差；②輔助設(shè)施工程費(fèi)；③本體工程費(fèi)和其他的費(fèi)用。而動(dòng)態(tài)費(fèi)用一般是指建設(shè)預(yù)算編制的竣工時(shí)間內(nèi)，由于受到時(shí)間以及市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，使得資金出現(xiàn)上漲，時(shí)間成本增加的費(fèi)用，還包含建設(shè)期貸款的利息以及價(jià)差的預(yù)備費(fèi)用。動(dòng)態(tài)費(fèi)用會(huì)受到多方面不可控因素的影響，要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，必須從動(dòng)靜兩方面綜合考慮。
2架空送電線路工程造價(jià)構(gòu)成分析
在靜態(tài)投資四項(xiàng)費(fèi)用比例中，本體工程費(fèi)占其65～75%；而輔助設(shè)施工程費(fèi)一般占據(jù)靜態(tài)投資費(fèi)用的0.3%左右；編制年價(jià)差由于會(huì)受到人工以及材料這些市場(chǎng)價(jià)格的影響，波動(dòng)較大，通常占據(jù)靜態(tài)投資費(fèi)用的5～10%左右；其他費(fèi)用則占有15～30%左右。從上述不同費(fèi)用占據(jù)的比例來(lái)看，要想做好架空送電線路的工程造價(jià)工作，做好本體工程費(fèi)用以及其他費(fèi)用的控制最為關(guān)鍵，特別是編制年差價(jià)，盡管其在靜態(tài)投資中占有一定的比例，但是其存在較多的不可控因素，所以其對(duì)于投資主體來(lái)說(shuō)更是一種不可控因素。
2.1分析架空送電線路工程本體投資構(gòu)成
要想做好工程造價(jià)控制的工作，首要前提就是要對(duì)構(gòu)成本體工程造價(jià)的投資以及所占份額有所了解，但由于架空送電線路工程受到地形、氣象、回路數(shù)以及地質(zhì)等條件的影響，所以地段不同，條件不同本體造價(jià)也不同，不同的費(fèi)用占據(jù)總費(fèi)用的比例也大不相同?，F(xiàn)就某個(gè)具有代表意義的線路工程為實(shí)例，對(duì)其投資構(gòu)成進(jìn)行分析：①線路氣象條件：風(fēng)速為30m/s，覆冰的厚度為1cm。②線路技術(shù)條件：220kV電壓等級(jí)，線路設(shè)計(jì)為同塔雙回路，選用的導(dǎo)線為鋼芯鋁絞線，型號(hào)為2×LGJ-300/40。③地形劃分：全部都是平地。在常見(jiàn)的220kV同塔雙回路線路工程中，對(duì)于本體工程進(jìn)行造價(jià)，占據(jù)總造價(jià)的71.27%為裝置性材料，占據(jù)總造價(jià)的11.94%的為安裝工程費(fèi)。而桿塔和導(dǎo)線的材料費(fèi)又是裝置性材料中占據(jù)主導(dǎo)地位的，尤其是導(dǎo)線材料約占本體工程造價(jià)的32.99%，桿塔材料則占本體工程造價(jià)的25.92%。所以，基于上述相關(guān)的數(shù)據(jù)來(lái)看，要想對(duì)本體投資有個(gè)更好的控制，應(yīng)將重點(diǎn)放在工程量的設(shè)計(jì)、選取材料型號(hào)以及控制施工費(fèi)用上。
2.2其他費(fèi)用構(gòu)成
在架空線路工程中其他費(fèi)用一般包含以下幾個(gè)費(fèi)用：①建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)；②項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)；③項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)；④生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)；⑤整套啟動(dòng)試運(yùn)費(fèi)等。其中費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)較為明確的為二三四三種費(fèi)用，所以對(duì)這三種費(fèi)用進(jìn)行管控相對(duì)較為容易點(diǎn)，因此其他費(fèi)用的控制重點(diǎn)也就在于控制建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)上了。
3架空送電線路工程造價(jià)控制措施
據(jù)相關(guān)研究表明，項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)的可能產(chǎn)生的影響為30~75%，而項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的影響則為5~25%。所以，要想更好的控制好架空送電線路工程的造價(jià)，就要建立健全線路工程全過(guò)程全動(dòng)態(tài)的控制體系，并把決策和設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目的重點(diǎn)控制。
3.1控制決策階段的措施
要想對(duì)架空送電線路工程的決策階段進(jìn)行控制，要從以下三方面出發(fā)：①要選擇好最優(yōu)的路徑方案，在項(xiàng)目決策階段影響線路工程材料用量和施工成本的因素主要有路徑方案，沿線風(fēng)速、覆冰的厚度以及地形狀況，這些因素同時(shí)也能夠影響到其他的費(fèi)用中所包含的建設(shè)場(chǎng)地征用費(fèi)用和清理費(fèi)用。所以，項(xiàng)目決策階段要對(duì)多種方案進(jìn)行比選，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)都最優(yōu)的方案；②要收集好相關(guān)的基礎(chǔ)資料，確保其準(zhǔn)確詳實(shí)。收集的材料內(nèi)容主要包含地形、地質(zhì)、沿線氣象條件、跨越重要交叉、拆遷重大障礙物等；③投資估算要將工程設(shè)計(jì)的真實(shí)情況反映出來(lái)，實(shí)施求是，其作為編制投資估算工作的關(guān)鍵，不但要確保技術(shù)上可行，還要保證經(jīng)濟(jì)合理，以此也能夠?yàn)橄码A段施工提供重要的依據(jù)。
3.2設(shè)計(jì)階段的控制措施
對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要全面的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的規(guī)劃以及描述，其更是處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)之一，也能夠確定并控制好工程造價(jià)，而對(duì)工程的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制要采取以下幾方面的措施：
（1）對(duì)工程造價(jià)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。
工程設(shè)計(jì)初期就要做好限額設(shè)計(jì)工作，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保其安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，并以此為原則展開(kāi)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)過(guò)程中還要在各個(gè)專業(yè)中將上一個(gè)階段設(shè)計(jì)并審定的投資額和工程量分解到不同單位的不同部門，以此來(lái)控制和管理投資限額，同時(shí)還能夠很好的對(duì)設(shè)計(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程的數(shù)量、概預(yù)算進(jìn)行控制。
（2）對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效的控制。
①要對(duì)路徑的方案進(jìn)行優(yōu)化，在架空送電線路工程設(shè)計(jì)中，通常有初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)方面，不同階段的設(shè)計(jì)都要做好路徑優(yōu)化工作，選擇路徑時(shí)要考慮其是否有利于施工和運(yùn)行，在確保了其便于施工運(yùn)行后，再盡可能的將路徑的長(zhǎng)度進(jìn)行縮短，線路轉(zhuǎn)角的數(shù)量以及特殊的跨越量也要減少，并盡可能的避開(kāi)礦區(qū)、林區(qū)、雷區(qū)、重冰區(qū)等不良地址段。②要選擇合理的導(dǎo)線和地線，據(jù)上述分析可知，在一般的線路中，導(dǎo)線材料的投資成本占有較大的比重，所以務(wù)必要合理的進(jìn)行選擇。要將線路的輸送容量、導(dǎo)線制造、架線施工、運(yùn)行維護(hù)等多方面因素都考慮在內(nèi)，并在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行綜合的比較，確保選用的導(dǎo)線和地線同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)和技術(shù)兩方面的要求。③對(duì)桿塔的規(guī)劃和設(shè)計(jì)要合理。，在架空線路工程的本體投資中，桿塔材料也是一大影響因素之一，其對(duì)于基礎(chǔ)材料用量的影響也是不可忽視的，由于不架空線路造價(jià)很受塔型的影響。所以對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要綜合工程的氣象條件、地形、地貌等特點(diǎn)，盡可能的將桿塔的利用系數(shù)提高并減少走廊的寬度以及沿線的障礙物拆遷量，以便能夠合理有效的控制塔材的用量。④對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，將基礎(chǔ)材料的消耗量降到最低。由于不同的基礎(chǔ)形式的材料消耗不同，所以進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)要先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)地質(zhì)進(jìn)行細(xì)化并分類，并對(duì)這些多方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比，因地制宜選擇耗能低，施工方便的配材。
（3）對(duì)設(shè)計(jì)變更加強(qiáng)管理力度。
①要對(duì)設(shè)計(jì)變更的方案進(jìn)行優(yōu)化和對(duì)比，根據(jù)限額控制指標(biāo)對(duì)變更的工程量進(jìn)行控制；②當(dāng)工程無(wú)法避免發(fā)生變更時(shí)，要盡可能的在設(shè)計(jì)初始階段就做好變更工作，特別是那些對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更時(shí)，更要盡早的將變更設(shè)計(jì)提出來(lái)，以將損失降到最低，從而有效控制工程的造價(jià)。
3.3做好工程實(shí)施階段的控制工作
在工程施工過(guò)程中，要對(duì)以下幾方面的因素進(jìn)行控制：①要控制好價(jià)格，例如工程中所需用到的導(dǎo)線、地線、塔材等材料要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)，以便將采購(gòu)的成本降到最低。②要采購(gòu)的材料不但要滿足現(xiàn)場(chǎng)的供應(yīng)需求，還能夠節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)的成本。而采購(gòu)砂、石、水泥以及基礎(chǔ)鋼筋等材料時(shí)，則可以公開(kāi)競(jìng)選承包商來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，而后施工單位的選擇也可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式進(jìn)行競(jìng)選，做好合同的起草、審核以及簽訂等工作，并嚴(yán)格執(zhí)行合同中的條款，以便將不必要的糾紛和違約索賠降到最低。③要控制好材料的用量，則需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用材進(jìn)行管理，管理人員應(yīng)按施工計(jì)劃用量對(duì)施工單位使用材料量進(jìn)行監(jiān)控，從材料的采購(gòu)、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，防止使用材料和管理材料時(shí)有漏洞存在，以此保證節(jié)約用量。④在施工費(fèi)用的控制方面，施工單位應(yīng)科學(xué)制訂施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工工藝、合理安排人、材、機(jī)等要素的投入，努力降低施工成本。
3.4做好工程收尾階段的控制工作
當(dāng)工程即將收尾時(shí)，要做好工程的結(jié)算以及竣工決算工作，此階段要求參與的人員要有足夠的專業(yè)知識(shí)，而條件允許的單位則可以委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成，避免竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生套高定額、取高費(fèi)用的情況；同時(shí)，工程結(jié)算均應(yīng)以合同和施工過(guò)程中的相關(guān)簽證、工程量計(jì)量為依據(jù)，確保結(jié)算和決算反映實(shí)際工程造價(jià)情祝。此外，本階段還應(yīng)做好工程造價(jià)控制的考核和評(píng)價(jià)工作，為將來(lái)類似工程的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。
4結(jié)束語(yǔ)
總之，在對(duì)架空送電線路工程進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)要從多方面進(jìn)行考慮，其與一般的工程項(xiàng)目造價(jià)相比，既存在共性也有其特殊性，所以要想對(duì)線路工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的管理，就要對(duì)架空送電線路造價(jià)全過(guò)程以及每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，只有這樣才能將工程造價(jià)控制在合理、有效的范圍，取得良好的投資效益。
作者：闕正平 單位：湖南省送變電工程公司