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摘要：隨著國內工程建設行業的發展，業主方對工程質量、投資、工期、安全都有著越來越高的要求。監理企業如何贏得市場、提高其核心競爭力，開展高附加值的增值服務是有效途徑之一。文章對監理企業增值服務的任務、目的、形式、實施途徑以及核算價值進行分析，以期對設備監理同行開展增值服務提供參考。

關鍵詞：工程監理；增值服務；合理化建議

1增值服務概述

增值服務在各行業應用廣泛，如移動通信、網絡服務、物流、銀行、零售、安全防護、大數據等服務行業都在蓬勃發展。對于增值服務的定義，學界并未形成統一認識，但其核心思想主要是根據客戶需要，為客戶提供超出常規范圍的服務，或者釆用超出常規的方法提供的服務［1］。而工程監理是一項為業主提供高智能技術服務的活動，隨著國內工程建設行業的發展，業主方對工程質量、投資、工期、安全都有著越來越高的要求。如何滿足業主方的要求，提供更優質的監理服務，是監理行業必須面對的問題。而提供高附加值的増值服務不失為工程監理企業贏得市場、提高核心競爭力的途徑。增值服務的核心任務是為了實現業主利益的最大化，在完成基本監理服務的前提下，以節約工程投資、工期及消除（消減）質量安全隱患為目標，更深人契合業主方（或使用者）的需求，提供的增值性服務氣

2增值服務的類型

2．1消除（減）質量安全隱患

監理人員在施工準備、圖紙會審、試運整改、投料試車等階段，基于對設計圖紙的熟悉掌握以及多年的工程實踐經驗積累，提出有利于優化工藝流程、裝置系統運行的安全可靠性、工程質量更優的増值服務建議。或者及時發現不利于系統安全平穩運行的質量安全隱患，及時向業主或相關方提出并實施優化改進。例如：流體經栗增壓后為防止故障倒流，或為了阻斷不同裝置排污系統之間流體介質竄流而帶來的不安全因素，監理人員建議在栗出口管路中增設止回閥，以消除隱患。安全責任事故的有效預防是建設單位最迫切的需求之一，監理人員依據自身的知識，提出消除、消減工程建設過程或使用時可能產生的安全風險的増值服務建議。例如監理人員發現跨越公路的兩處電力線高度為6．3?m，且此段經常有拉運大型設備的車輛通行，監理人員建議優化電力線高度設計，及時規避了高大車輛碰斷電力線的安全風險。

2．2節約投資

在滿足工程質量－安全的前提下，對工程設備、原材料、施工方法、試驗手段等要素進行優化，可起到節約投資、控制成本的目的。例如：某工程管網全線?12?km，管徑為?￡＞726?mm、￡＞406?mm、Z）325?mm?三種規格，全線共計1700余道焊縫，原設計全線焊縫使用AUT全自動超聲波進行無損檢測，監理人員考慮到UT超聲波檢測方法既可以滿足規范要求，同時費用相對較低。建議使用UT超聲波檢測代替AUT全自動超聲波檢測，節約建設投資60余萬元。

2．3縮短工期

通過優化設計減少工程量、優化施工方法提高勞動效率、改變大宗設備材料釆購方式、改變施工節奏部署等手段，可以在優化工期方面達到良好的效果。如某工程原設計道路起點與已建成油田道路某段K4＋950存在重合交叉情況，監理人員提出優化設計建議，取消原設計K0＋000至K1＋175公路，取消K0＋080等七道蓋板涵，如圖1所示。經過設計優化，經核算此項建議降低工程造價300余萬元，縮短工期15天。

3增值服務的形式

3．1合理化建議

合理化建議是指工程監理人員通過圖紙會審、工作聯系單、監理例會、工程例會或現場技術指導等形式提出，有利于業主方節約投資、縮短工期、提高工程質量和使用安全的意見建議。合理化建議內容是相對于建設技術、項目管理、合規性有所提高和改進而言，具有超前性、可行性和效益性，經過監理人員的努力，促使其實現的。促進現代管理方法在項目上的應用，提高項目的經濟效益和品牌形象等。如某油田站場工程，建設單位將設備及管道安裝、電氣安裝的施工分別發包給某油建公司、某天安公司。監理人員經過仔細研讀《施工承包合同》，發現通信、自動化等專業工程施工內容均未明確施工責任主體。于是監理人員建議建設單位根據施工合同對工作界面進行詳細劃分，明確缺項部分的施工主體。監理人員的合理化建議為建設單位提前規避了合同風險，為項目順利實施提供保障。

3．2技術改進

技術改進是對機器設備、工具、工藝技術等方面所做的改進和革新。工程技術改進的一般原則是：技術上必須合理、可行，經濟上必須有效益，并能使整個工程項目受益、提高項目全生命周期價值的建議。技術改進內容必須在技術上合理可行，如需降低建設標準的，應取得設計單位、建設單位的同意［31。“四新”技術推廣應用，引進新技術在工程項目上推廣應用，對于技術改進，可以節約費用、材料、能源的措施和方法，結合施工現場實際，包括但不限于：1）建設技術、工藝、工（機）具的改進。2）安全技術、勞動保護技術的改進。3）節約材料（以三材為主、節約能源的措施和辦法）。4）?“四新”技術推廣應用、引進技術、進口設備的消化吸收和革新［4］。

3．3設計優化

結合施工現場實際，對工程設計進行改進，大宗設備材料的改代以節約項目投資、優化工藝流程以提高工程質量可靠性等為原則。對于發現設計上有重大缺陷，并提出修改方案，從而避免了工程較大的返工浪費，即使造價提高，亦應屬于設計優化。如某油田產能建設工程，監理人員在對工程現場地形地貌開展細致地踏勘后，建議將H14、H19井單井采油管線走向依據實際地形進行調整，調整后管線總長度減少440?m，從而節約雙金屬復合管440?m及相應施工安裝費用。

4增值服務的價值核算

4．1?縮短工期

對于實施增值服務后，工程量大大減小，或勞動效率得到明顯改善。促使工程項目提前投產創效，實際工期比計劃工期（或合同工期）縮短，工程全生命周期效益最大化主要表現在節約工期。可以節約的工期時間（天／工作日／月）等來核算效益。例如縮短工期1天以創效10萬元計或其他。

4．2節約投資

當增值服務的價值主要體現在工程量減小、工程投資（費用）降低、免于罰款損失等，可以按工程項目實際節約投資的一定百分比核算效益，如10％、15％、20％等。如節約投資100萬元，增值服務價值按實際情況可確定為10萬元、15萬元或20萬元等等。

4＿3消減（除）質量安全隱患

當增值服務價值以消減（除）質量安全隱患的形式表現出來的時候，價格核算稍顯煩瑣。每一項隱患，所體現出來的潛在價值都不一樣。為了核算的方便，可將其分為不符合項、一般質量安全隱患、重大質量安全隱患。不符合項、一般質量安全隱患以及重大質量安全隱患的大部分，在慣常工程監理服務中，都視作監理人的義務。現討論的是監理工程師及時發現重大質量安全隱患，避免了潛在質量、安全事故的發生。例如發現管溝邊沿存在裂紋，監理人認為存在塌方風險或事故前兆，及時暫停作業來麵潛在事故的發生。當然，對于如何鑒定隱患的重大危害性、及時避免事故發生，需要監理人、業主方協商達成一致，最后獲得業主負責人的確定’并需要事前在《監理合同》中予以明確。筆者認為，此時可以按不同情況區別對待、單獨處理。由建設單位組織召開施工單位、檢測單位、監理單位、設計單位等各方共同參加討論會，以舉手表決、投票表決等形式確定監理人服務價值。達成一致后，交財務經營部門核算價格。

5增值服務的實施

監理單位可與建設方在《監理合同》中專門增力r增值服務”章節。對增值服務的形式、審批流程、價值核算、確認、計獎等各環節進行確定。一般性建議（項目），或一次實施費用在3萬元以下的，填寫增值服務意見表報項目經理部建設方代表審批。取得實際成果后，再填報增值服務價值核算表報項目經理部負責人（項目經理）審批后計獎。重大建議（項目），或一次實施費用在3萬元以上的，填增值服務意見表報項目經理部建設方代表、各參建方組成的評審小組審核后，然后由設計單位編制增值服務價值核算表，由項目經理部負責人（項目經理）審批后計獎。增值服務建議按程序上報，經報準被采納并實施完成后，依據實際節約價值或年増產節約價值（扣除實施費用后的凈增價值）計獎。屬于工程設計優化的合理化建議，應以該建議涉及的項目一次節約價值計獎計算方法，必須由該項建議所屬工程的預算規定’計算改進前后的造價，進行對比求節約金額，報建設單讎行簽證，作為工程結算依據。施工工藝、施工技術、施工機具的改進成果計算比麵待試驗成功，側一段時間，釆取有關人員共同評議測定的方法，計算材料＇勞動、機械利用率50％計算等節約價值，并綜合其他因素按年實現效益計獎。對工程設計改進中技術合理而造價有所提高，但避免了工程的隱患，采取酌情予以獎勵。

6增值服務面臨的風險

6．1財務（取費）風險

財務風險是增值服務首先考慮的風險。工程監理開展增值服務的初衷是為了提高自身技術服務的附加值，而在目前國內監理行業增值服務取費并不明確，只能依靠委托雙方在合同中協商。如在監理委托合同談判中對增值服務的形式、確認、計價等內容未能達成一致，實施中就將會面臨價格糾紛。

6．2管理風險

増值服務過程中的管理風險包含監理的組織、技術水平、溝通管理能力等。受限于監理費用不足或監理企業自身實力，致使監理開展增值服務中難以聘請到高端人才。只能依據項目的具體情況，對監理服務機構在人員安排上做相應針對性的調整，以滿足項目的最優需求，并盡量給被服務方提供滿意度較高的服務。

6．3政策風險

監理所面臨的政策風險相對較小。如政策性停止某些在建項目就屬于政策風險，監理企業尤其要針對投資大、工期長的監理服務項目進行政策穩定性評估以提前做好防范的準備措施。

6．4其他風險

增值服務過程中還會遇到社會環境風險、自然環境風險、文化差異性引起的風險等。雖然這些風險不對監理增值服務構成重大影響，但在涉及政府（協作）項目時可能對項目的順利實施產生較大的不確定性影響，需引起監理企業的注意［61。

7結束語

監理企業應確立以業主的需求為中心，充分理解建設方（或使用者）的需求和意圖，以增值、創效、全生命周期的增值服務為原則，以消除（減）質量安全隱患、節約投資、縮短工期為目標，通過合理化建議、技術改進、設計優化等途徑開展增值服務。在事前充分識別服務風險，在合同中對增值服務的確認、價值核算、費用結算等予以明確。為工程監理企業開展工程監理増值服務，提高核心競爭力，促進自身的良性健康可持續發展提供了方向。

作者：李子 喬韻 單位：新疆石油工程建設監理有限責任工程 新疆油田公司工程技術研究院