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摘要:當前我國農村飲水安全工作已進入鞏固提升的攻堅階段，廣大農村群眾期望從中得到更大實惠，但是農村飲水安全工程運行管理中仍存在成本偏高、水價偏低、維修養護任務日益加重、資金來源十分有限、經營管理面臨重重困難等問題，影響著工程效益的發揮。文章調查分析了湖北省潛江市現有農村飲水安全工程的水價現狀，探討了相應的改革對策，為推動農村飲水安全工程的鞏固提升工作提供參考。
關鍵詞:農村飲水安全工程;運行管理;供水水價;湖北省潛江市
農村飲水安全工程供水水價問題，一直是農村飲水安全建設管理工作中的一個難點，它不僅是保證工程良性運行的基本要素，而且直接影響到供、用水雙方的切身利益，關系著農村飲水安全工程的持續和健康發展。隨著農村飲水安全鞏固提升工程計劃的實施，農村供水水價管理難的問題更加凸現，必須對此進行切實有效的改革。為破解這一難題，本文選取在農村飲水安全建設方面代表性較強的湖北省潛江市作為典型，對農村飲水安全工程水價現狀及存在的問題進行了調查分析，探討了相應的對策，以期對做好同類地區農村飲水安全水價改革工作具有一定的參考價值。
1農村飲水安全工程水價現狀調查
1.1農村飲水安全工程基本實現全覆蓋
潛江市地處湖北省江漢平原腹地，總面積為2004km2，總人口為102.14萬人，其中農村人口84.5萬人。2005—2016年農村飲水安全工程建設累計投資2.56億元(其中中央專項資金1.5億元，地方配套1.06億元);建成集中式供水工程31處，供水規模達到10.8萬t/d。其中以地表水為水源的供水工程24處，受益人數70.9萬人，占84%;以地下水為水源的供水工程7處，受益人數13.5萬人，占16%。目前，全市農村飲水安全普及率已達到99.8%，基本實現了飲水安全工程全覆蓋。
1.2農村飲水安全工程大多實行“兩部制”水價
潛江市農村飲水安全工程供水實行有償使用制度，按照補償成本、優質優價、合理收益、公平負擔的原則，以保本微利定價。全市農村飲水安全工程大多實行“兩部制”水價，即基本水價(容量水價)加計量水價，“兩部制”水價的實現主要有基本水費和基本水量掛鉤、基本水費和基本水量不掛鉤兩種模式［1］。基本水價用于補償供水的固定資產成本，基本水費與用戶實際用水多少無關，它是供水單位向用水戶應收取的最低費用，用來維持工程最基本的正常運轉;計量水價用于補償供水的經營成本。實施“兩部制”水價，一方面可保障投資成本的穩定回收、保障水廠的簡單運行，另一方面可降低計量水價。
1.3水價核定基本程序執行情況
目前，全市所有集中式的農村供水工程的供水水價均實行政府定價。基本程序是:第一步，由供水單位(水廠)編制供水水價方案，提出水價核定申請。第二步，由市物價局成本監審分局，對水廠提交的成本資料進行初審，再到水廠進行實地監審，最后核算出該廠定價成本，出具成本監審報告。第三步，召開由水廠經營者、用水戶代表、當地政府代表等參加的水價聽證會。會上，水廠經營者做申請水價發言，市物價局介紹成本監審情況和初步定價方案，用水戶代表提出自己的意見和建議并在會議記錄上簽字。第四步，將水廠的成本調查資料、核定水價的初步意見、聽證會紀要等材料提交市物價局審價委員會進行審議。第五步，印發供水價格的文件。審價委員會審議通過后，由市物價局印發該水廠供水價格的批復文件。
1.4全市農村供水水價總體水平
現在，潛江市農村飲水安全工程大都由市物價局在核定成本、舉行聽證會的基礎上確定了水價，并印發了供水價格文件［3］。從平均情況看，容量水費普遍執行2.5～3元/月•戶，計量水費一般執行2～2.5元/t(見表1)?；居盟科毡闉?.8～2.2t/月•人，每戶用水量約8～12t/月，每戶每月需繳納水費20元左右，低于當地農村每戶生活燃料費、每戶通訊電視費、每戶用電費開支水平，約占2016年全市農民人均可支配收入(15113元)的1.6%。
2調查發現的有關問題分析
2.1水價成本審核實例分析
以龍灣水廠為例，設計供水規模為5000t/d，承包經營25年，現有職工18人，固定資產達1500萬元(其中國家投資1000萬元，群眾集資500萬元)，經營者后續投入115萬元。2013年實際供水90.4萬t，銷售量580743t，用水戶6809戶，年收入140.66萬元。(1)容量水價定價成本=(國家投入固定資產折舊+長期待攤費用)÷總戶數÷12月=(1000×2%+115÷25)÷6809÷12=3.01元/戶•月。在核算水廠基本水價時，物價部門只對國家投資和經營者個人投資部分納入核算，對群眾集資部分，考慮到該部分資產所有權在群眾個人，維修等事宜最終將由個人承擔，因此不計入經營資產，不提取折舊。國家投入按50年折舊，個人投入按25年承包期分攤。(2)計量水價單位成本=運行成本÷銷售水量=1286668÷580743=2.22元/t。其中:生產成本(包括制水成本和輸配水成本)1044127元(人員工資378990元，電費347347元，材料費17790元，修理費30萬元);管理費用242541元(社會保障147866元，辦公、交通58595元，招待費21050元，其他費用15030元)。(3)綜合計量水價核定=計量水價單位成本+利潤+稅金=2.22+0.18=2.40元/t。參照《湖北省城市供水價格管理實施細則》規定，物價部門對龍灣水廠的利潤率取6%，水廠的上繳稅金按綜合稅率2.5%核算。
2.2水價形成機制與管理要求不匹配，供水成本偏高
現行水價形成機制與農村供水管理目標不匹配，尤其是回收率和管理費支出沒有控制標準。農村供水與城市供水相比，供水人口相對少、居住散，戶均用水量少，管網延伸長，管理難度大。按照現在的水價成本核算辦法，完全依據實際的回收率和管理費等指標來核定水價，無疑會導致供水成本相對偏高。另一方面，由于相關規定的缺失，有些農村供水工程不能依法管理，對農村長期存在的滴水、偷水等明顯違規用水的情況束手無策。對農村供水的監管尚處于空白狀態，致使偷水和漏水現象司空見慣，與供水管理目標相距甚遠。
2.3水廠收入降低，形成惡性循環
農村飲水安全工程大都從“十一五”時期前開始興辦，一方面建廠初期投入就不到位，設施簡陋，欠賬較多。工程經過十幾年運行后，水廠的部分設備和管網設施都嚴重老化或使用期滿，現在急需更新改造;另一方面雖然自來水管網超期服役，漏損嚴重，而水廠因運營困難，無力進行管網的更新改造，只能哪兒漏補哪兒，勉強維持。兩方面的原因造成農村飲水安全工程設備陳舊，管網的改造和維修得不到保障，水量漏損增加［5］。水損率過大，導致水廠收入降低，加上供水計量設施落后的現狀，形成惡性循環。
2.4節水意識差，造成水資源大量浪費
從調查情況看，實行保本微利原則，廣大用水戶雖然能夠接受，但不能調動供水企業提高供水效率的積極性。同時水價偏低，導致用戶節水意識淡薄，“跑、冒、滴、漏”現象比較嚴重［5］。長期以來，農村自來水沒有真正作為商品來看待，水價調整更多地是考慮居民的承受能力，而沒有充分體現市場供求和成本變化因素。供水成本中少提固定資產折舊費(工程設計年限為30年而計提折舊年限采用50年)，不能滿足工程更新改造的需要;在目前材料費大幅上漲、人員工資上調等制水成本因素增加的情況下，現行水價已經不能保障供水企業的進一步發展，如果提走折舊費，大多數供水企業將處于虧損狀態。
3水價改革的思考和建議
3.1水價改革的核心和關鍵點
農村飲水安全工程水價改革的核心，應該是確立農村供水的商品屬性，建立科學合理的水價形成機制和管理體制，促進水資源的優化配置和節約用水，做到“節水優先，定量供水，抄表到戶，足額征收水費”［2］。水價改革是合理調節國家、企業(供水單位)、農民三者利益關系的有益實踐，既要體現水的商品價值，又要反映水的供求關系。改革須著眼3個關鍵點:(1)是否有利于飲水安全工程建設和發展;(2)是否有利于城鄉供水一體化建設;(3)是否有利于促進節水型社會建設，把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生活、生產全過程。
3.2農村供水水價的提升空間
根據調查和分析可知，水費在農村居民生活費用中所占的比例略低于燃料、電力、通訊、有線電視收視費用的比例，說明水價是有提升空間的。究竟能提升多少?《潛江市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2016年全市完成生產總值602.19億元，全市居民人均可支配收入20909元，其中城鎮常住居民人均可支配收入26985元，農民常住居民人均可支配收入15113元。城鎮居民水費是2.6元/t(含污水處理費)，每戶月繳水費平均為45元，占居民人均可支配收入26985元的1.85%。相比每戶生活燃料費、通訊電視費、用電費開支水平，農村供水水價有不少于10%的提升空間?？梢哉f，對于水價提升10%，農村居民是可以承受的。
3.3供水單位盡最大可能向管理要效益
農村飲水安全工程經營管理單位，應切實加強水廠的內部管理，盡最大可能向管理要效益，不能單純依賴提升水價去賺錢。應通過優化管理，減少支出，降低制水成本和輸配水成本。同時，應嚴格執行物價部門已核定的水價標準，不得以任何理由擅自超標準收費。對少數確實偏遠的自然村莊或用戶，水廠在安裝供水設施前應與用戶充分溝通協商，雙方同意后簽訂協議，可采取一戶一議的辦法，收取開戶費以外的其他建安費用。對個別確實因材料價格、人員工資上漲等客觀因素，需要調整已核定標準的水廠，必須通過所在鄉鎮或主管部門申報，在未經物價主管部門核準調整之前，不得隨意提高水價標準。
3.4繼續執行現有的優惠政策
潛江市從2010年開始，執行市政府規定，減免農村供水企業水資源費;從2011年開始執行湖北省物價局《關于農村飲水安全工程供水用電價格有關問題的通知》，把農村供水用電價格由工商業用電價格(0.91元/kW•h)調至農村居民生活用電價格(0.57元/kW•h)，每度電降幅達0.34元左右。2012年開始執行財政部、國家稅務總局《關于支持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》。這些用電、用地、稅收優惠政策的落實，對農村飲水安全工程的建設，起到了巨大的推動作用［4］，今后應當繼續堅決執行這些優惠政策。
3.5在條件成熟的地方逐步推行階梯式水價
目前農村供水還沒有實行階梯水價，今后在條件成熟的地方，應當逐步推行階梯式水價。參照有些地方的做法，對于4口人以下居民之家，每月每戶基準用水量可核定為10t，水費按基準水價計收;超出部分的用水則分別按照基準水階的1.5倍、2倍進行階梯收費。對于人口超過4口人的居民之家，每增多1口人，其家庭每月基準水量及第二級封頂階梯計費用水量標準都將相應增加4t。通過推行階梯式水價，引導農村居民科學用水、合理用水，進一步促進農村飲水安全工程的建設和發展。農村飲水安全工程的服務對象是農村、農民，具有公益性屬性，因此在水價制訂上既要體現公益性，又要有助于水廠的企業化經營。如何建立科學的水價形成機制，這是一個值得認真研究的課題，需要不斷深入調研，廣泛深入探討，以確保廣大農村居民滿意，確保農村飲水安全工程持續健康發展。
參考文獻:
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作者:汪瑞 謝雪萍 帥啟富 汪乘波 彭霞 單位:湖北省潛江市水利勘測設計院 湖北省潛江市水務局 湖北省潛江市供水管理局
第二篇:農村飲水安全工程管道施工技術探討
【摘要】隨著改革開放的進程進一步加快，城鄉差距也逐步擴大，國家現在越來越注意對城鄉差距進行控制，關注農村民生的建設，逐步給農村發展提供相應的機會，飲水安全在民生問題當中是非常重要的。如果想讓農村經濟得到快速轉型，就一定要對現代的經濟格局進行改善，通過農村飲水安全施工建設逐步將農村飲水安全的問題解決掉，本文針對農村飲水安全工程管道施工技術進行分析，闡釋農村安全管道施工過程中的一些常見問題以及解決措施，以供參考。
【關鍵詞】農村飲水；安全工程；管道材料；施工技術
1做好管道材料的選擇工作
1.1結合地方特色進行選擇
從當前的角度分析，管道材料在選擇的過程中，應該選擇一些延展性好、性價比比較高而且不容易被腐蝕的管道材料，由于一些農村的地理位置處于山地丘陵地區，地理位置非常復雜，所以一定要在鋪設的過程中，對管道的成本問題難易程度進行考慮。山地丘陵地區由于鋪設管道的過程中距離比較長，造成經濟效益比較低，而且具有很大的鋪設成本，所以最主要的就是要選擇性價比比較高的引水管道材料以確保管道的質量。此外，還有一個影響飲水管道材料的選擇重要因素，就是地區的經濟結構。在重工業發展的地區，其發展特點是高能耗，同時具備高污染的特點，在這個過程中極易造成當地空氣中含有較多的重金屬，一旦遇上雨季，空氣中的重金屬就會向地表滲入，對管道進行侵蝕。所以在選擇管道的過程中，一定要注意環境的影響。另外，在管道運行過程中，需要經受風吹雨打，甚至還存在人為破壞的情況，一旦發生管道材料無法適應當地環境的狀況，就會導致飲水管道發生破損，從而造成些重大安全工程事故，所以高污染地區的管道一定要具有很強的抗腐蝕能力，而且不容易產生滲漏，以免污染物在水源當中產生污染，對居民的身體產生一定的傷害[1]。
1.2U-PVC管在農村飲水工程的應用
伴隨當前科學技術快速發展，材料工藝進一步提高，管道材料的功能越來越齊全，管道材料的類型選擇也越來越多，比較常見的管道材料主要有：超細玻璃面、聚氨酯瓦塊、巖棉、橡塑海綿、聚氨酯現場發泡等。這些年以來，在農村引水工程當中，應用最為廣泛的材料是U-PVC。和其他管道相比，U-PVC具有很高的性價比，另外在農村布設的過程中可以極大的控制資金的使用，對國家的財政負擔控制有很大的好處，與此同時，U-PVC延展性比較好，在長距離鋪設的過程中不不容易產生斷裂等問題，U-PVC在運輸上也比較方便，很容易裝卸，而且重量不高。在農村偏遠地區安裝的過程中，運輸比較方便，而且是U-PVC的內部非常光滑，在輸水的過程中不會產生很大的阻力，避免產生水資源的浪費，在長距離輸水的過程中也比較合適[2]。
2農村飲水安全工程管道施工技術
在項目施工之前，一定要做好相應的準備工作，在施工的時候一定要進行仔細的觀察，在施工之后，一定要做好維護和加固的工作，對于農村飲水管道施工的過程中，安全工作一定要做好，并且在施工之前做好永久標高審批的工作，在挖溝的過程中對附近土體的狀況進行測量[3]。
2.1永久性標高工作
在施工之前，相關單位一定要進行永久標高檢查，飲用水的安全和工程的質量一定要通過檢驗，然后再進行永久性標高，如果出現相應的問題，一定要對永久性高進行調整。在調整永久性標高的過程中，需要注意應該在確保檢測驗證無誤之后，再對每個管道節點進行編號，一旦施工過程中發現存在問題，可以及時的對其進行檢查，對工程工作量進行控制。
2.2溝渠開挖施工
施工人員必須結合農村實際情況和設計的相關資料數據進行開發，這樣能夠有效確保開挖的合理性。如果當地的條件對挖掘工具的使用產生直接影響，就必須重新設計施工方案，并且注意控制施工流程。如果土質情況比較好，在開挖的時候可以通過小挖掘機挖掘，然后利用人工輔助的方式進行，如果土地條件比較差就需要通過大型機械設備來進行處理。在開挖的時候，施工人員需要對施工材料進行合理配置，并且把開挖出來的土放到定點位置，以避免回填的過程中產生多次運輸，對施工效率產生影響，施工人員還需要對附近的道路進行監測，避免出現施工、地面沉降等情況。管道開挖的過程中一定要注意讓水流更為通暢，管子當中不能出現碎石，以避免管道產生破裂等情況而導致漏水等問題。
2.3管道安裝施工
安裝引水管道的過程中，首先要注意切割管道，施工人員需要依照挖掘的深度和長度來對管道進行切割，防止出現管道浪費。另外，必須嚴格控制飲水管道的穩定性，尤其是需要控制焊接時的溫度，如果溫度過高，就會造成管道出現損壞，所以要配置適當的溫度，焊接完成之后一定要把管道和配件插入到焊口，因為一些高硬度的配件和管道很難插到焊面上。另外管道由于壓力過大，可以將管道適當加熱，讓管道的柔韌性增強，避免管道在壓縮的時候出現彎曲或者裂縫等情況，管道鎮墩在施工的過程中是非常重要的一個組成部分。在管道鎮墩安裝之前一定要確保管道的整潔，如果管道內有一定的垃圾或者雜物，一定要及時清理，在清理的時候，如果發現管渠道里面有松散的土壤，一定要馬上填實，與此同時管道不能產生漏水等問題，通過審查之后才可以進行，管道鎮墩的過程中需要選擇質量比較高的混凝土來確保管道的穩定性，混凝土攪拌要過程中需要注意拌和的安全化，并且混凝土的坍落度和水灰比對水和土的混合過程進行確認，防止由于自由水出現安全事故，混凝土在卸貨的時候要保證全部卸車，以確?；炷恋馁|量，混凝土攪拌之后，首先要做的工作就是對其質量進行檢驗，接著在混凝土澆筑的時候一定要注意一次性澆筑施工。在混凝土養護時必須用薄膜覆蓋，一定要注意選擇具有比較強的耐腐蝕性的薄膜，然后在混凝土表面還需要覆蓋一層濕度比較高的草，能夠讓有機物降解，快速長出新的草，對管道的可持續利用非常有好處。
3結束語
總而言之，隨著科學技術的發展，農村飲用水的管道建設將更加快捷、更加安全，在引水工程施工的過程中，一定要對各種困難進行綜合考慮，學習和借鑒國內外一些先進的技術，并且在施工之后及時關注，跟蹤處理，確保施工質量符合要求。
參考文獻
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作者:李煥才 單位:東寧市水務局
第三篇:農村飲水安全工程建設問題及策略
摘要:關于飲水安全的問題，一直以來都是人們非常重視的問題，飲水安全工程的問題與人們的生活有著密切的聯系，建設的好或壞直接影響著人們生活的質量。一直以來，農村的飲水問題也一直得不到重視，工程建設的標準低下、水源的嚴重污染等問題無時無刻不威脅著人們的生命健康和利益。文章以沈陽于洪區農村飲水安全工程建設為例，重點研究了沈陽于洪區農村飲水安全工程建設的現狀及存在的問題，并提出解決農村飲水工程建設存在問題的對策建議。
關鍵詞:農村飲水工程建設;問題;解決策略
1農村飲水安全工程建設的現狀
沈陽市在進行村莊建設的時候，于洪區就農村飲水安全問題進行了著重的研究安排，在村民中普及飲水安全的相關知識，在飲水的供水時采用集中供水的方式，并對農村安全飲水安全工程建設進行監督檢查，并不時的對農村生活飲用水進行質量檢測、檢測是否符合飲用水的引用標準。同時在飲用水安全工程建設時注重對飲用水水源的保護，在飲用水建設工程的附近采用嚴格的控制，嚴禁可能含有污染水源的事物接近。較以前相比，沈陽市于洪區農村飲水安全有了比較大的進步［1］。
2農村飲水安全工程建設存在問題
2.1建后管理體制和機制不完善，工程難以良性運行
在農村關于飲水安全的問題，是一個比較不容易處理的問題，因為農村的供水相關工程面積非常廣泛，而且大多數都是一些規模非常小的工程，因為多且小，分布有比較散亂，所以在飲水安全工程建設管理的難度也比較大，而且農村飲水工程的管理人員嚴重不足，不僅管理人員數量不足，而且寥寥無幾的管理人員還大都是沒有管理經驗和專業水平的農民。再加上由于農村的經濟發展程度廣泛偏低，農民的收入也不高，但是飲水安全工程的水價不合理，造成農民“不敢”用水的情況，或者是因為供水工程的水費征收效率低下，農民喝水不要錢導致飲用水資源浪費的情況。由于水費征收效率低下再加上地方的財政困難，造成農村飲水安全工程設施不能經常保養，在出現問題時不能夠及時的修理，該更好的設施因為沒有經費不能更換，對飲水安全造成巨大的影響。引起這些問題的原因都是因為在農村飲水安全工程建設管理制度不完善，所以要想管好用好農村飲水安全工程，能夠使之完美的展現效果，飲水安全工程能夠良好運行，建立完善的管理體制和機制必不可少。
2.2供水水質檢驗和檢測不到位的問題
在農村飲水安全工程建設過程中，因為飲用水供水的建設廣泛而且規模普遍都不大，所以導致部分飲水安全管理人員在工作時不盡心，工作懈怠，不能及時的對飲用水的水質進行檢驗和檢測，導致飲用水質量檢驗檢測不到位，對廣大使用飲用水的百姓的生命財產安全造成威脅，給負責該農村飲水安全工程建設的部門帶來不好的影響。
2.3已建成的飲水安全工程建設部分設施閑置和運行成本高
在已經建成的飲水安全工程中，因為實際的供水量比預期的供水量小太多，導致原來建設時使用的設備“大材小用”，可能會用不帶人原本預期使用的一些供水工程的設施，造成這些設施的閑置甚至是浪費，因而大大提高了飲水安全工程建設的投入成本［2］。
2.4飲水安全工程建設標準低
由于飲水安全工程建設的門檻比較低，工程的中標也相對容易，造成只要拿到投標進行投資就可以開始飲水安全工程的建設，這樣一來，進行飲水安全的建設部門就比較多而且散。再者由于飲水安全工程建設的標準低，導致工程建設時相關建設設備的質量不能保證，飲用水的質量也不能得到保證，威脅著人民群眾的生命財產安全。
2.5水源受工農業污染嚴重
隨著農村經濟生活標準的持續提升，各種垃圾污染物也隨之增多，比如養殖戶通過養殖產生的大量動物糞便、日常生活中產生的生活垃圾、在種田時產生的農藥化肥殘留污染物以及新興工廠產生的工業污水，這些都對水源的質量造成威脅［3］。因為人民群眾的環境保護的意識還不夠強、各個工廠企業的社會責任感嚴重不足、缺少的污水處理的相關機構措施以及政府對污染的監督力度不足等等原因，污染物直接排放到附近河流未經嚴格處理，導致飲用水中的有害物質不能滿足的參考標準，對有限的水資源造成了嚴重的污染，使有限的水資源越來越有限。
2.6飲水工程建設規劃不合理
在農村飲水安全工程建設時，負責人大多根據經驗或者是其他人的建議進行選擇適合的飲水源，沒有事先進行嚴厲的檢驗和考察，沒有進行科學合理的規劃，導致在工程建設結束后，出現和預期設想不相同，飲用水供給量不足，甚至是在飲水安全工程建設結束之后發現水源不符合飲用標準的問題［4］。這不僅僅給農村的供水情況造成影響而且浪費了大量的人力、物力和財力。還有就是關于地表水和地下水的規劃不合理，地表水，因為處在地表，所以更容易受到外部環境的污染，地下水相比地表水雖然不容易受到污染，但是擁有的具體水量不一定，而且還有可能因為受到地面沒有處理的污染物的滲透而造成污染，飲水安全工程建設的選用是地表水還是地下水不同的地方有不同的需要，應該視具體情況而定［5］。
3解決農村飲水安全工程建設存在問題的策略探討
3.1建立健全農村飲水安全的相關體系和機制
要解決農村飲水安全工程建設中存在的問題，首先必須建立健全與農村飲水安全有關的法律制度和機制，只有完善制度和機制，才能使農村飲水安全工程建設的順利進行提供依據，為接下來飲水安全工程建設的發展做出基礎保障［6］。
3.2加強農村飲水安全施工隊伍資質管理，提高工作人員素質
在農村飲水工程建設相關人員的選擇上應該有著嚴格的標準，不僅僅要要求他們擁有與飲水安全的相關的專業知識，還應當擁有強烈的社會責任感和較高的綜合素質，能夠把人民群眾的利益放在首位，不做損人利己的事情。而且相關單位也應當定時的為員工提供培訓學習的機會，提高員工的理論知識和專業素質，設立適當的獎懲制度，對消極懈怠的員工進行懲治，給員工們一個警示，對表現積極的員工進行獎勵，促進員工的工作積極性［7］。
3.3統一管理，規范建設，發揮農村飲水安全工程建設的作用
針對農村飲水安全工程建設實行統一管理，解決飲水安全項目小規模建設的問題，分散分散，難以管理，規范農村飲水安全工程建設，明確各部分的建設標準和建設要求，充分發揮農村飲水安全工程建設的功能。
3.4加強水源防護工作
加強水源的保護工作，不僅僅要求要嚴格保障凈水的質量，還要求保護地表水和地下水的水源不受污染，對于水源我們不能對它的污染不管不顧，然后在進行需要使用時進行整治，我們要從根本上解決問題，建立完善的防污染相關的法律法規，從根本上防止水源被污染。工業污染是目前最重要的污染問題，部分無良企業工廠把沒有經過處理的廢水污水直接投放到河道內，造成水體污染，對于這種行為應該采取嚴厲的措施進行處罰，給其他企業工廠一個警示作用，另外，政府應當大力支持含有污染廢水的企業工廠創立污水處理工廠，并可以給予一些資金補助，從源頭解決污水問題，縮減污染源對水源進行的污染，防止飲水安全出現問題。此外，日常生活污水和垃圾也造成不同程度的水污染。所以要逐步提高人民群眾的環境保護意識和保護水源的意識，避免群眾直接把污水和垃圾投放到河道內，提倡在農田種植中縮減農藥和化肥的使用。另一方面健全農村的排污管道設施，讓生活廢水直接進入排污管道，增加農村的垃圾桶垃圾池等設施，讓生活垃圾在指定地方投放，污水亂排亂放的問題從根本上解決，防止造成水污染。還要安排專人在水源所在地的區域內進行保護，不時的對水源所處區域進行巡查，防止不必要的安全隱患出現。
3.5加強水質檢查與后期維護工作
在農村飲水安全工程建設結束后，各個相關的管理部門要互相協作，互相配合，定期的對飲水的水質量進行檢查監測，對規模較大的供水工程進行抽樣調查，規模小的飲水工程也不能松懈，確保飲用水的水質不受污染，達到飲用標準，在飲用水檢測不達標時，飲水安全工程建設的負責單位應該第一時間進行維修處理，凈化改善水源。同時，進行飲用水水質檢測的人員要保證身體健康，自身條件良好，防止因這些因素使飲用水出現問題，為群眾的生命財產安全負責。飲水安全工程建設包含好多個方面，只有保證各個方面的工作良好進行才能使飲水安全工程建設的效果發揮的最好。在飲水安全工程建設的后期工作中，要定期的對飲水安全工程的所有機器設備進行檢查，要及時的對各種設備進行保養，出現問題的時候盡早進行修理，保證飲水供給能夠順利進行。
3.6加強對農村飲水安全工程的建設監督檢查
為了使農村的飲水安全工程建設能夠發揮最大的效用，要加強對農村飲水安全工程建設的監督檢查工作，防止在工程進行時出現問題，給飲水安全造成安全隱患。
4結語
農村飲水安全工程建設的相關問題一直是人們關注的問題，與廣大農民的生活有著密不可分的聯系，并通過對上述問題的分析，我們通過剖析了解到了沈陽市于洪區的農村飲水安全工程建設存在的問題，并對這些問題做了具體分析，提出了相關的解決對策和建議。農村飲水安全工程建設是農村地區一個十分重要的問題，如何做好這項工作迫在眉睫，需要我們共同努力，找到解決問題的辦法。
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作者:賀白羽 單位:沈陽市于洪區水利工程質量監督站
