一、技術(shù)管理

（一）專項(xiàng)管控方案

針對(duì)周莊三期項(xiàng)目專業(yè)工程的特點(diǎn)，編制了通風(fēng)工程、消防水工程、鍋爐房工程、消防電工程、安防工程等專業(yè)工程的專項(xiàng)管控方案，專項(xiàng)管控方案的編制目的是實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的重點(diǎn)管控，使管理工作更具規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)化管理。周莊三期項(xiàng)目施工單位多，細(xì)部做法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行樣板制度是有效的方式。周莊三期項(xiàng)目所有戶型進(jìn)行了樣板間綜合評(píng)定，對(duì)項(xiàng)目整體的標(biāo)準(zhǔn)化施工起到了指導(dǎo)作用。樣板間評(píng)定要素如下：（1）戶內(nèi)埋地管道走向、分支、墻邊距；（2）廚衛(wèi)功能間給排水末端預(yù)留位置、形式、標(biāo)高等空間定位信息；（3）強(qiáng)弱電戶箱、開關(guān)插座面板安裝位置；（4）戶內(nèi)水電終端安裝合理性分析及綜合效果；（5）材料觀感要素（外形、顏色、材質(zhì)等）的確認(rèn)；（6）施工工藝質(zhì)量。

（二）新技術(shù)應(yīng)用

周莊三期項(xiàng)目地庫(kù)機(jī)電管線較為復(fù)雜，最大干線3000×500（通風(fēng)），技術(shù)管理中引入BIM技術(shù)，在管線綜合、地庫(kù)控高及小區(qū)市政管網(wǎng)等方面進(jìn)行嘗試，發(fā)揮BIM技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)多個(gè)參建單位起到了較好的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，取得了一定效果，如圖1。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能管理

（一）臨水計(jì)量

摘   要：近幾年隨著民營(yíng)焦化企業(yè)工程逐漸增多，有效解決項(xiàng)目的組織、生產(chǎn)、管理等方面的問題成為焦化工程建設(shè)能否成功的關(guān)鍵因素。通過對(duì)比焦化工程實(shí)施階段的主要組織模式，闡明EPCM模式下焦化項(xiàng)目實(shí)施階段主要工作特點(diǎn)；通過分析，認(rèn)為民營(yíng)焦化工程選擇EPCM模式是控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資的有效手段，是利用總承包管理方的技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)達(dá)到焦化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、投資目的的合理方式；對(duì)民營(yíng)工廠項(xiàng)目如何選擇總承包管理方提出合理建議，為民營(yíng)企業(yè)焦化工程能夠達(dá)到良好建設(shè)效果提供參考。

關(guān)鍵詞：EPCM；民營(yíng)焦化；焦化項(xiàng)目；民用項(xiàng)目；工廠項(xiàng)目

一、焦化項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀

在國(guó)家焦化產(chǎn)業(yè)政策及準(zhǔn)入條件不斷優(yōu)化改進(jìn)的情況下，各地加速淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的老焦化、小焦化。在加速園區(qū)化進(jìn)程、加速焦化企業(yè)撤離主城區(qū)的背景下，近幾年新建焦化項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模大，主要集中在山西、河北、內(nèi)蒙等地，且多為民營(yíng)項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建的民營(yíng)焦化項(xiàng)目常常遇到很多問題，例如資金籌備的問題、資金科學(xué)使用的問題、焦化項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目管理及生產(chǎn)管理人力資源緊缺的問題、對(duì)供應(yīng)商管控不力的問題、對(duì)施工建設(shè)方管控及協(xié)調(diào)不力的問題、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目過程管理及后續(xù)生產(chǎn)服務(wù)配套不到位的問題等。而能否有效解決這些問題是決定焦化項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。目前，國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)資金、人才儲(chǔ)備比較雄厚，為保障焦化項(xiàng)目的順利進(jìn)行，除少部分自建外，仍主要采用工程總承包（EPC）模式或工程總承包管理（EPCM）模式。而其自建部分的某些重要環(huán)節(jié)亦會(huì)采用局部EPC或EPCM模式，如果涉及污水處理、脫硫脫硝等環(huán)保項(xiàng)目則很多企業(yè)會(huì)采用建設(shè)加運(yùn)營(yíng)（BOT）模式，等等。為保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)建設(shè)方自身特點(diǎn)，通過科學(xué)的方法對(duì)不同項(xiàng)目管理模式進(jìn)行預(yù)評(píng)估已是業(yè)內(nèi)慣例。新建、改建、擴(kuò)建的民營(yíng)焦化項(xiàng)目可參照行業(yè)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合民營(yíng)焦化項(xiàng)目自身特點(diǎn)選擇建設(shè)方式。隨著焦化技術(shù)和工藝的飛速發(fā)展，真正具備相關(guān)資質(zhì)和能力的EPC總承包商數(shù)量逐漸減少，能夠按期履約的風(fēng)險(xiǎn)也日益增大。同時(shí)，隨著國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面工作的不斷深化，在選擇工程技術(shù)路線時(shí)，民營(yíng)焦化企業(yè)必須要考慮到新技術(shù)、新工藝在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的限制。因此，民營(yíng)焦化企業(yè)在選擇工程組織模式時(shí)必須要綜合考慮工程風(fēng)險(xiǎn)管控、成本控制及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的因素。相較于其他幾種建設(shè)模式，EPCM模式越來越受到民營(yíng)焦化企業(yè)的關(guān)注。

二、焦化工程實(shí)施階段主要組織模式比較

按照國(guó)內(nèi)外各行業(yè)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和冶金焦化工程建設(shè)的工程組織現(xiàn)狀，建設(shè)方在自籌資金的情況下，一般采用自建模式、EPC模式、EPCM模式和其他模式進(jìn)行工程組織。這幾種工程組織形式在資金需求、成本、進(jìn)度控制和資源協(xié)調(diào)等方面存在較大差異。由于民營(yíng)焦化企業(yè)具有自己的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，因此需要對(duì)上述幾種工程組織形式進(jìn)行對(duì)比分析，以找到與之相適應(yīng)的工程組織模式。

1.自建模式

摘要:企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資已成為社會(huì)的一大熱點(diǎn)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)整個(gè)建筑施工行業(yè)存在著大量的建筑企業(yè)拖欠民工工資的現(xiàn)象，如何進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資發(fā)放管理機(jī)制也成為目前重要的社會(huì)民生問題。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名思想家荀子曾說過“水能載舟，亦能覆舟”，農(nóng)民工作為社會(huì)的底層工作人員是民生的根本，他們切身利益的良好保障關(guān)乎著國(guó)家的良好發(fā)展。我們要逐漸加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注，了解企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的一系列原因，根據(jù)切實(shí)情況建立完善建筑企業(yè)中農(nóng)民工工資的保障機(jī)制，幫助農(nóng)民工解決工資拖欠的問題。文章重點(diǎn)通過對(duì)建筑企業(yè)如何加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)要闡述，以加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資的保障機(jī)制，幫助農(nóng)民工解決切實(shí)利益問題，解決社會(huì)一大民生問題。

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);如何加強(qiáng);農(nóng)民工工資管理

建筑施工行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頻上熱搜頭條，整個(gè)建筑施工行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資已成為社會(huì)一大熱點(diǎn)問題。事關(guān)民生所向，一直以來社會(huì)各界人士都比較關(guān)注，尤其政府部門已列入高度重視的民生問題，針對(duì)這一問題國(guó)家還出臺(tái)了一套相關(guān)的法律法規(guī)。國(guó)務(wù)院曾明確要求在2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。去年，國(guó)務(wù)院還正式出臺(tái)了《保障農(nóng)民工工資支付條例》，這是國(guó)家第一次將保障農(nóng)民工工資支付工作提升至法律層面，掀開了依法治欠的歷史新篇章。所以，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建筑企業(yè)的首要任務(wù)就是加強(qiáng)完善建筑企業(yè)農(nóng)民工工資管理機(jī)制，解決農(nóng)民工工資拖欠問題。

一、建筑企業(yè)的農(nóng)民工工資管理存在的主要問題

(一)企業(yè)自身法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不清。近年來國(guó)家為了維護(hù)農(nóng)民工的切實(shí)利益，針對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資這一問題出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，法律條規(guī)明確了企業(yè)是工資支付的直接責(zé)任主體。但是由于大部分建筑企業(yè)自身法律責(zé)任意識(shí)薄弱，在用工管工方面由包工頭代辦不直接插手，在工資支付方面也直接由包工頭負(fù)責(zé)，再這樣“以包代管”的情況下，導(dǎo)致工程層層分包、包工頭非法轉(zhuǎn)包工程、包工頭惡意拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程用人管理和工資支付管理機(jī)制，有效履行企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，確保維護(hù)農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益。

(二)企業(yè)規(guī)范用工基礎(chǔ)仍然較為薄弱。由于企業(yè)缺乏規(guī)范用工的法律意識(shí)導(dǎo)致基礎(chǔ)管理較為薄弱，尤其是企業(yè)的工程用人管理和工資支付管理機(jī)制監(jiān)督制度不健全。由于農(nóng)民工的工作情況不穩(wěn)定，人員流動(dòng)比較隨意，加上外來人員的出入，導(dǎo)致出勤考核比較靈活難以管控，從而導(dǎo)致管理人員利用這一漏洞對(duì)勞動(dòng)工資動(dòng)手腳，虛構(gòu)勞動(dòng)工資直接影響農(nóng)民工的切實(shí)利益。當(dāng)然，導(dǎo)致農(nóng)民工切實(shí)利益受到影響的主要原因還是在于建筑企業(yè)自身缺乏法律意識(shí)、用工基礎(chǔ)薄弱、工資支付管理監(jiān)督制度不完善、落實(shí)不到位，對(duì)此，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程管理、完善工資支付管理監(jiān)督機(jī)制，以確保農(nóng)民工切實(shí)利益受到保障。

(三)農(nóng)民工自身因素造成的工資糾紛。農(nóng)民工工資拖欠還有一部分原因是農(nóng)民工自身因素造成的工資糾紛。大多數(shù)建筑單位雇傭的農(nóng)民工都是熟人相互介紹，一群人一起外出務(wù)工，他們的文化程度較低，法律保護(hù)意薄弱，缺乏自我保護(hù)能力，在工作時(shí)只是簡(jiǎn)單的與包工頭達(dá)成口頭協(xié)議，缺乏簽訂勞動(dòng)合同意識(shí)。同時(shí)部分農(nóng)民工保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，沒有按月領(lǐng)取工資的觀念，通常是在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)或當(dāng)他們?cè)陧?xiàng)目中間離開時(shí)才會(huì)發(fā)現(xiàn)工資無法返還。其實(shí)工資無法返還的主要原因還是農(nóng)民工文化水平較低法律意識(shí)薄弱缺乏自我保護(hù)能力，在入職時(shí)沒有簽署勞務(wù)合同的意識(shí)，缺乏維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，只會(huì)集中鬧事用干擾施工單位正常運(yùn)行的方法以示維權(quán)，希望自己的切實(shí)利益得到保障。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)該增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)，讓農(nóng)民工學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平也是逐漸的提升，而市政工程建設(shè)則是越來越受人們的關(guān)注。市政工程涉及內(nèi)容廣且復(fù)雜，同時(shí)施工工期較長(zhǎng)，很多工程都是需要通過分包的形式將施工任務(wù)轉(zhuǎn)移。本文主要針對(duì)市政工程中分包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并且提出了相應(yīng)的防控對(duì)策，希望能夠更好的保障市政工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政工程管理；分包項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)策

1引言

市政工程建設(shè)對(duì)于我國(guó)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展而言都是有著十分積極的促進(jìn)作用。近年來，我國(guó)社會(huì)中的各種資金不斷的投入到市政工程建設(shè)中，進(jìn)而使其得到了很好的發(fā)展，不過市政工程需要在很大的范圍中施工，并且還需要運(yùn)轉(zhuǎn)大量的資金，和多個(gè)方面進(jìn)行聯(lián)系，如果僅僅安排少量的管理人員進(jìn)行施工管理，那將難以有效的保障市政工程的質(zhì)量。所以很多市政工程項(xiàng)目需要分包出去，并且對(duì)項(xiàng)目分包進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這對(duì)于市政工程的施工效率以及施工質(zhì)量而言十分的重要。

2我國(guó)市政工程管理分包項(xiàng)目中主要存在的問題

2.1分包商缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，過于重視短期的利益

我國(guó)當(dāng)前的市政工程管理項(xiàng)目分包缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，使得很多缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的分包商進(jìn)入到分包的領(lǐng)域中。這些分包商僅僅重視眼前的利益，對(duì)于市政工程整體的施工質(zhì)量則是較為忽視，進(jìn)而很難有效的保障市政工程的質(zhì)量，例如有部分分包商在進(jìn)行道路路基施工中使用劣質(zhì)施工材料，使得市政工程道路路基的質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，很多路面出現(xiàn)裂縫以及不規(guī)則下沉等現(xiàn)象，很難承受住重型車輛的重復(fù)碾壓。還有部分分包商沒能合理的將市政道路區(qū)分為若干個(gè)等級(jí)，進(jìn)而使得施工人員使用同一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行整個(gè)的市政道路施工，這樣在很大程度上提升了市政工程的造價(jià)成本，影響到其今后的正常使用，同時(shí)還有可能給市政工程施工施工團(tuán)隊(duì)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。

1建筑工程在管理中存在的一些客觀問題

1.1信息技術(shù)較為落后。建筑工程管理盡管在外界人士看來非常簡(jiǎn)單，但是實(shí)際上它是一項(xiàng)非常艱巨的工作，在當(dāng)今信息技術(shù)極度發(fā)達(dá)的時(shí)代，使用信息技術(shù)對(duì)建筑工程實(shí)施管理是大勢(shì)所趨。我國(guó)目前信息技術(shù)也已經(jīng)普及到各行各業(yè)，建筑工程的管理亦引進(jìn)了信息技術(shù)以及軟件工程系統(tǒng)等。不過就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度以及信息技術(shù)發(fā)展的速度來說，建筑工程管理使用的信息技術(shù)在某種程度上說還是非常落后的，甚至被很多行業(yè)多淘汰。就微管層面上說，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，尤其是建筑工程的管理，信息技術(shù)可能對(duì)于該行業(yè)的發(fā)展沒有多大的聯(lián)系，不過如果站在宏觀角度看，信息技術(shù)對(duì)于絕大多數(shù)行業(yè)的發(fā)展都有著極其重要的作用，假若缺少信息技術(shù)，企業(yè)在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很可能會(huì)被社會(huì)淘汰。

1.2管理體制不健全。此類問題是建筑工程管理中非常關(guān)鍵的問題。不過任何行業(yè)亦或是何種領(lǐng)域，缺少必要的體制支持或者體制的不健全都能使得該行業(yè)單位無法正常運(yùn)行。作為一個(gè)健全合理的管理體系，一定要有科學(xué)合理的管理組織和部門，各個(gè)組織和成員必須要有明確的分工以及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。不過現(xiàn)階段中國(guó)建筑工程的管理，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能做到這一點(diǎn)。在我國(guó)，某些大型的企業(yè)其管理組織原則上是建筑工程的管理者或者領(lǐng)導(dǎo)者，但實(shí)則形同虛設(shè)，管理人員幾乎每天無所事事，出了問題不但不能勇于承擔(dān)責(zé)任，還可能將責(zé)任推給其他人。而對(duì)于一些小型的單位，為了自身的利益，任意取消某些組織，使得工程管理中的某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。或者某些領(lǐng)導(dǎo)者一人勝任多種職務(wù)，使得工作精力不集中，最終導(dǎo)致所有階段的工作都不能有效完成。作為建筑工程的管理，對(duì)待所有事情一定要做到精細(xì)。完善的管理體系為建筑工程能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)管理的前提條件，所以管理機(jī)制的不完善是管理者最終要重視的問題。

1.3存在的分包現(xiàn)象較為嚴(yán)重。作為建筑工程，不但關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展，在很大程度上更是關(guān)系到人們的生命健康。近幾年，我國(guó)媒體所曝光的一些豆腐渣工程越來越多，就這個(gè)角度來看，不得不承認(rèn)我國(guó)就分包工程的管理問題存在一定的缺陷。實(shí)際上，中國(guó)的建筑承包制度是有非常嚴(yán)格的要求的，所有承包單位一定要滿足相關(guān)要求才能有資格申請(qǐng)承包。不過，眾所周知，在我國(guó)建筑承包領(lǐng)域其秩序還處在一定的混亂狀態(tài)，不時(shí)出現(xiàn)層層分包的狀況，很多承包單位申請(qǐng)到承包權(quán)之后又把它轉(zhuǎn)移至別的承包，而各種類型的承包商不管在軟實(shí)力亦或是硬實(shí)力上都有很大的區(qū)別。這樣就直接導(dǎo)致某些完全沒有資格的承包商也能承包工程，而一些資質(zhì)較低的承包商為了牟取利益，不得不使用一些較為廉價(jià)的材料，這樣就使得工程質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)要求。此類現(xiàn)象均是分包情況引發(fā)的問題。

2問題出現(xiàn)的原因

2.1技術(shù)人才的制約。我國(guó)建筑工程部分管理者信息技術(shù)意識(shí)較為低下，沒能完全意識(shí)到信息技術(shù)和系統(tǒng)工程對(duì)于建筑工程管理的重要性。部分管理者認(rèn)為所謂的建筑工程的管理本質(zhì)上就是傳統(tǒng)的建造領(lǐng)域的管理，很多情況下只要做好一些最基礎(chǔ)的工作就行。但是它們忽略在當(dāng)今時(shí)代，建筑行業(yè)不只是單純的建筑業(yè)，它關(guān)系到國(guó)家各行各業(yè)的發(fā)展，復(fù)雜的管理工作假若僅僅只是借助原來的人力資源管理模式是很難滿足當(dāng)今時(shí)展的要求，在此背景下，假若能夠科學(xué)合理的引入信息技術(shù)與傳統(tǒng)工程的管理模式，不但使得建筑事務(wù)非常清晰明了，同時(shí)還能使得管理“走近道”，最為關(guān)鍵的是，引入信息技術(shù)能夠幫助企業(yè)節(jié)約最大的資源，使得工程的建設(shè)能夠有序的進(jìn)行，同時(shí)還能為企業(yè)未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2制度因素。質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制不完善。導(dǎo)致工程出現(xiàn)：部分單位在材料采購(gòu)方面沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)，更有甚者任意改變施工信息。此類問題使得建筑工程在某種程度上而言必然會(huì)出現(xiàn)安全隱患，而出現(xiàn)此類安全問題部分原因是由于監(jiān)督管理機(jī)制的不健全。工程分包的問題在很大程度上也和監(jiān)督管理機(jī)制有極大的關(guān)系，實(shí)際上，很多問題本可以在監(jiān)督管理階段就將其化解，但是部分企業(yè)還是能夠蒙混過關(guān)，最終引發(fā)安全問題。此類問題的出現(xiàn)一定程度上是由于監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作者不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也有可能是因?yàn)楸O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自身腐敗導(dǎo)致。從這層面上說我國(guó)建筑工程的管理層面的監(jiān)督管理工作存在較大的問題。

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和電網(wǎng)建設(shè)的推進(jìn)，電力施工企業(yè)使用分包商已越來越頻繁。電力施工企業(yè)承擔(dān)著電力工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，分包商作為其有生力量的補(bǔ)充，是重要的生產(chǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)者，水平的高低直接影響著項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度管控，對(duì)于高危、高風(fēng)險(xiǎn)的電力施工行業(yè)來說，有效加強(qiáng)分包商的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，是我們需要解決的重要課題，本文主要對(duì)電力施工分包安全管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)分包安全管理的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】電力施工；分包；安全管理

一、基本定義

總包即總承包，總承包分為工程總承包和施工總承包，工程總承包是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位受發(fā)包人委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過程或若干階段過程的承包；施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)委托給具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)或聯(lián)合企業(yè)[1]。分包指施工承包單位將其承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)分包商或勞務(wù)分包商完成的活動(dòng)，包括專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程中的非主體工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，承包單位自行組織施工完成非主體工程施工任務(wù)。承包單位可進(jìn)行勞務(wù)分包。勞務(wù)分包是指發(fā)包單位（施工單位）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，發(fā)包單位提供機(jī)具設(shè)備、個(gè)人安全防護(hù)用品及工器具等，承包單位安排本單位人員按照發(fā)包單位的要求完成勞務(wù)作業(yè)[2]。

二、分包安全管理問題

從近年來電力施工發(fā)生的安全事故來看，95%是違章指揮、違章操作和違反操作規(guī)程造成的，而其中分包商發(fā)生的問題占大多數(shù)，分包作業(yè)人員往往既是事故的主要責(zé)任者，也是事故的受害者。由于總包單位安全監(jiān)管不到位、分包商主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施不嚴(yán)格，發(fā)生違章作業(yè)。分包安全管理中主要存在問題有以下幾點(diǎn)。部分分包商入圍選擇不嚴(yán)格。總包單位在選擇分包商時(shí)，沒有全方位考察分包隊(duì)伍真實(shí)實(shí)力，應(yīng)招未招，引入了承載力不足或者假冒或者借用他人資質(zhì)參與施工的隊(duì)伍，在源頭上埋下了安全隱患。部分分包商安全管理意識(shí)不強(qiáng)。分包商過分追求利益最大化，社會(huì)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，常以施工進(jìn)度為重，安全投入關(guān)注不足，安全教育和技能培訓(xùn)不夠，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不到位，施工人員安全技能不過關(guān)，人身安全得不到保障。部分分包商作業(yè)人員素質(zhì)不高。分包商作業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，流動(dòng)性大，文化程度相對(duì)較低，不服從總包單位的管理，也不按照總包單位的要求進(jìn)行規(guī)范管理，自我防護(hù)意識(shí)和能力較差，難以滿足現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮和安全作業(yè)的要求，給現(xiàn)場(chǎng)安全埋下了直接隱患。部分總包單位對(duì)待分包商“以包代管”，安全監(jiān)督管理人員配置不到位，過程管控環(huán)節(jié)缺位，安全質(zhì)量管控措施弱化，不主動(dòng)協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問題，最后形成“失控”的嚴(yán)重局面。部分總包單位對(duì)待分包商“以罰代管”，官僚主義，高高在上。管理細(xì)節(jié)全盤照搬電力施工企業(yè)的管控模式，不結(jié)合分包隊(duì)伍固有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，遇到問題，一罰了之，沒有分析深層次原因，抹殺了分包商的經(jīng)驗(yàn)和主觀能動(dòng)性。

三、應(yīng)對(duì)措施

【摘要】水閘施工是水利工程項(xiàng)目的重要組成部分，隨著水閘工程規(guī)模的擴(kuò)大，水閘工程施工管理工作也逐漸受到了大眾關(guān)注。基于此，本文從提高水閘工程施工質(zhì)量管理水平的角度出發(fā)，闡述水閘工程施工質(zhì)量管控價(jià)值，分析水閘工程施工質(zhì)量管控難點(diǎn)，并提出水閘工程施工質(zhì)量管控優(yōu)化策略，希望能為相關(guān)工作人員帶來參考。

【關(guān)鍵詞】水閘工程；水閘施工；施工質(zhì)量；質(zhì)量管控

0前言

當(dāng)前，我國(guó)的水利工程建設(shè)事業(yè)仍然保持著一個(gè)健康的發(fā)展趨勢(shì)，隨著各級(jí)政府和地區(qū)在此領(lǐng)域投入資金的加大，不僅增加了水利項(xiàng)目數(shù)量，同時(shí)項(xiàng)目規(guī)模、等級(jí)也較以往有了提升。從深層次考慮，只有確保水閘工程的施工質(zhì)量，才能夠回收成本、獲取收益。因此，研究水閘工程的施工質(zhì)量管控是十分必要的。

1水閘施工質(zhì)量管控價(jià)值

水閘工程是極為重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程，不僅利國(guó)利民更功在千秋。不過，水閘工程大多有較長(zhǎng)施工周期、較大資金投入和較多施工干擾因素，若工程施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)則難以發(fā)揮工程作用，更難以獲得收益[1]。因此，控制水閘工程施工質(zhì)量十分必要。在實(shí)踐中，水閘工程施工質(zhì)量管控的價(jià)值如下：①保證施工質(zhì)量。通過管控基于水閘工程施工質(zhì)量，能規(guī)范施工技術(shù)和材料應(yīng)用狀態(tài)，施工作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)，能夠嚴(yán)格地執(zhí)行施工設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工方法，將盡可能減少施工誤差，能最大限度提升施工質(zhì)量，為建設(shè)功能完善、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的水閘工程做好準(zhǔn)備；②發(fā)揮水閘功能。有效管控水閘工程施工質(zhì)量，將保證施工質(zhì)量，這也是發(fā)揮水閘基本功能的基礎(chǔ)。基于質(zhì)量管控，水閘在蓄水、排澇、防洪等方面的功能將得到保證，水閘在地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)作用也將得以發(fā)揮。在這一過程中，借助于水閘工程施工質(zhì)量的管控優(yōu)化，同樣可以為施工人員、當(dāng)?shù)鼐用竦纳?cái)產(chǎn)安全提供保障；③延長(zhǎng)使用年限。管理、控制水閘工程的施工質(zhì)量，有利于保證施工安全和提高水閘運(yùn)行可靠性，更能從根本上減少水閘運(yùn)行干擾因素，將有效延長(zhǎng)水閘使用壽命。而且，基于水閘工程施工質(zhì)量管控，還能避免返工、減少維修次數(shù)，降低水閘施工與養(yǎng)護(hù)成本。

2水閘施工質(zhì)量管控難點(diǎn)

1工程項(xiàng)目總承包

所謂的工程項(xiàng)目總承包，主要是從事現(xiàn)代化工程總承包的一種企業(yè)，在業(yè)主的委托下，依據(jù)于合同的相關(guān)約定，在工程項(xiàng)目的勘察過程中，基于一種設(shè)計(jì)采購(gòu)和實(shí)際的施工過程，結(jié)合全過程和相關(guān)若干階段的一種承包。在總承包商的合理負(fù)責(zé)過程中，基于工程項(xiàng)目的全面進(jìn)度和費(fèi)用管理控制中，采取多種工程總承包的基礎(chǔ)模式，并將工程的總體設(shè)計(jì)合理的完成。在實(shí)際的設(shè)計(jì)施工過程中，基于總承包商的一種業(yè)主負(fù)責(zé)和設(shè)計(jì)，在施工分包商的合同簽訂中，有著主要的方式。做好設(shè)計(jì)采購(gòu)的過程，將鑰匙工程總承包交出，對(duì)建造工程總承包的形式進(jìn)行根本上的設(shè)計(jì)，對(duì)總承包進(jìn)行綜合性的管理，結(jié)合BOT承包模式，體現(xiàn)出特有的承包形式。建設(shè)工程總承包的發(fā)展中，基于一種簡(jiǎn)單合同的特點(diǎn)，在簡(jiǎn)單性的合同結(jié)構(gòu)中，基于一種總承包的一種合同環(huán)境。業(yè)主通過在規(guī)定的額時(shí)間中，將項(xiàng)目工程的實(shí)施完成，基于設(shè)計(jì)和施工規(guī)劃的過程中，保證有著較強(qiáng)的技術(shù)和相關(guān)的管理。在工程造價(jià)的實(shí)際估算過程中，有著相對(duì)較難的一種估價(jià)，基于承包商的一種經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)狀態(tài)，難以做好進(jìn)度質(zhì)量綜合性控制的過程。這種建設(shè)工程總承包的過程，難以體現(xiàn)出優(yōu)化的設(shè)計(jì)，并存在相對(duì)較高的一種承包商利潤(rùn)，在信任監(jiān)督的過程中，結(jié)合業(yè)主的基礎(chǔ)信任狀態(tài)，體現(xiàn)出一種綜合性的建設(shè)和監(jiān)理。

2總承包模式下的建筑工程造價(jià)管理

關(guān)于造價(jià)管理的流程，首先在項(xiàng)目投資決策階段中，做好投資的估算，而基于項(xiàng)目總承包招投標(biāo)的過程中，做好合同價(jià)的合理控制，總承包實(shí)施階段的應(yīng)用中，基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和材料采購(gòu)中，將項(xiàng)目施工的總包以及專業(yè)分包的過程合理實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目成本的控制中，體現(xiàn)出的一種造價(jià)管理。基于項(xiàng)目竣工和試運(yùn)行的過程中，注重成本核算的根本應(yīng)用。而基于項(xiàng)目使用階段的應(yīng)用中，基于一種維修費(fèi)的合理管理。

2．1投資決策階段的管理

投資決策階段的一種綜合性管理過程中，基于一種選擇和實(shí)際決定的過程中，對(duì)行動(dòng)方案進(jìn)行綜合性的投資，在項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展中，結(jié)合業(yè)主造價(jià)的全面管理，并本著項(xiàng)目可行性研究過程中，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的一種基礎(chǔ)投資和估算。

2．2招投標(biāo)階段的管理