法學是一門實踐性很強的學科，但有律師直言：“我們的法學教育的不成功正在于學生到律師所后不能很快承擔律師所交辦的業務，對律師行業和操作規程不甚了解，因為老師并沒有教他們，從一個學生到一個律師的轉變需要律師所的重新教育和培訓，使本來應該由法學院完成的任務落在了律師所的頭上，不僅加重了律師所的負擔，也使培養出來的律師五花八門，進了什么樣的律師所就會成為什么樣的律師，選個什么樣的師傅就會產生什么樣的徒弟，從而使中國律師界形成不了學院經典派的合格律師主流。”[1]目前我國法學實踐教學的確不盡如人意，因此有必要對其進行反思，以期引發對我國法學專業實踐教學更深入的探討。   一、我國法學專業實踐教學的現狀   1.畢業實習被消解。畢業實習一般被安排在大三暑期或大四上學期，但遺憾的是多數學生并未真正到有關單位實習，而是托親友或其他途徑到公安局、法院、檢察院或律師事務所蓋一個章，回學校后應付老師對畢業實習的要求，換取畢業實習學分，這種現象近年來日趨嚴重。主要原因是就業壓力大，一部分學生希冀通過考研延緩就業或者為增強自己的競爭力，將大部分時間用于復習考研，根本無暇畢業實習；另外一部分學生在大三后到處投簡歷、參加招聘會以及各地公務員招考的筆試、面試等；還有一部分學生為參加國家司法考試、在大三暑期多數備戰司考，由于畢業實習機制固有的問題，學生為考研、司考、尋覓就業單位所累，畢業實習美其名曰實習，實則淪為“放羊式”的自選活動。更有甚者，極個別學生既不找工作、又不備考、也不去實習，隨意找個單位寫個畢業實習鑒定編造一個畢業實習報告、拿著一些積攢的發票來報銷完事。畢業實習流于形式，未能很好地體現畢業實習的價值。   2.課程實習被虛化。   由于大學急劇擴招，造成實習基地、實習單位嚴重不足，目前已經難以找到能同時容納整個班級或者小組集中實習的單位，自行聯系課程實習的人數占學生總人數的比例變得較高。   一方面，有的學生也許能找到實習單位，但對絕大多數的同學來說，聯系一個實習單位是難上加難；另一方面，以學生聯系為主的實習模式，增加了實習管理和監督的難度。集中實習有困難、分散實習存弊端，不少法學院鼓勵小團隊集中實習，對5人以上組團實習的學生學院給予一定的優惠政策。實踐中，學生只不過將課程實習鑒定等有關材料找實習單位蓋章了事，應付學院對課程實習的要求。   3.模擬法庭不到位。模擬的案件大多選擇簡單案件，只是走完步驟，把在法庭上看到的程序演練一遍。對法庭開庭的內容、目標認識不足，使得模擬法庭并沒有真實地反映出現實法庭中的對抗和辯護，以至于模擬法庭在一些學校已經蛻化為“讓外行人看稀奇”的戲劇化表演。而在英美等普通法系國家，模擬法庭一般是法學院低年級學生的必修課，所有學生都要參加模擬法庭的訓練，其課程是以較為復雜的案件為素材，組織學生在一定范圍內通過比賽，獲取像律師那樣處理、分析實際案件以及出庭辯論等經驗和技巧，并且法官和律師往往親臨現場指導。   4.社會調查顯形式。在寒假和暑假期間的社會調查，法學學生自行安排調查的選題，學院很少組織安排集體的項目。指導老師一般會就社會調查的方法給予一些提示，對調查的內容劃出一個大致的范圍；但在缺少基本的理論知識儲備的情況下，學生單槍匹馬地進行社會調查，即使很認真的學生做出實際的調查工作，撰寫的調查報告也差強人意。學生回到學院上交調查報告、指導老師給出成績，就成了一種心照不宣、真假不辨的官樣文章，也成為一種送學分的課目。   5.實習單位顧慮多。多數實習單位對管理系統數據的安全性和保密性有一定考慮，有的實習單位不愿意分出精力為實習生安排指導老師；還有的實習單位將實習生視為廉價勞動力，讓法律實習生做強度較大、且沒有什么技術含量的工作，如要求每天訂幾本、十幾本案卷。   此外，有的實習學生對自己要求不嚴，紀律散漫，說來就來，說走就走，不僅不能為用人單位創造效益，還經常給單位添麻煩；還有的實習生工作態度不端正，對工作漫不經心，利用便利條件上網聊天、打游戲等，有的甚至用單位的電話“煲粥”等。相當多的單位不愿意接納實習學生，即使愿意也顧慮重重。   二、完善我國法學專業實踐教學的具體措施   1.合理安排實踐時間。   除課程實習在教學計劃中配備合理時間外，畢業實習是否將其納入正常的教學周期是有待思考的問題，實踐證明，大四學生的專業基礎課和骨干課均已學完，是安排法學畢業實習的較佳時期；同時為更充分地利用假期社會實踐和在校課程學習時間，我們將畢業實習時間調整在第7學期司法考試后（通常為每年11~12月）進行。   2.提供實踐資金保障。法學教育的實踐化，首先需要的是教師的認真態度、精力投入和奉獻精神，但更需要法學教育主管部門和法學教育單位的資金支持，法學專業學生實習需要資金保障和教學時間方面的安排。在這方面，教育部法學學科教學指導委員會應當考慮聚集資源，引領法學教育實踐化的潮流，在學生實踐觀摩、教師實踐進修等方面提供方便；啟動全國性的模擬法庭，使之成為法學實踐教育的標志。   3.細化實踐教學流程。   （1）實習前的準備。第一，引導學生處理人際關系。學生的專業實習不僅是培養他們對法學理論知識的運用，還應磨煉他們如何融入團隊、與周圍的同事相處。因此赴實習單位前應叮囑學生：做事多一點，嘴巴甜一點，行動快一點，說話輕一點，微笑露一點，腦筋活一點。要求學生每天都提前到辦公室搞衛生、端茶、倒水，與同事和領導和睦相處，虛心請教，與他們坦誠交流，虛心學習，誠實做人。第二，指導學生了解單位情況。提醒學生通過網絡了解實習單位概況，熟悉實習單位的專業領域和業務，溫習和激活可能用到的專業知識，為實習做專業知識的準備。第三，督促學生遵守單位紀律。在校學習期間學生自由支配的時間較多，客觀上使得一些同學比較散漫，而在實習單位往往實行較為嚴格的工作作息時間，因此在實習前要求同學在實習期間嚴格遵守工作紀律，不遲到、不早退，認真完成實習單位交給的各項任務。第四，指導學生著裝準備，雖然實習單位一般不對實習生的著裝加以要求，但應引導學生著裝得體，避免與實習單位的氣氛格格不入。#p#分頁標題#e#   （2）實習中的指導。第一，引導學生端正態度。許多同學在實習之初都被安排做最簡單最外圍的工作，如裝訂案卷、記筆錄之類的看似簡單卻繁瑣的工作。這時要指導同學們端正態度，耐心細致地去完成看似沒有技術含量，卻能通過完成工作總結經驗，為下一步的實習打下基礎。一位同學在實習日志中記載：“在每次整理案卷的時候，我都去看各種法律文件是怎么寫作的，為什么要這樣寫，這個案件應該適用什么法律的哪個條款，當事人各方的利益怎么去平衡，法院在審理過程中有什么值得學習的地方等。最后整理完這些案件的時候，我感覺自己學到了學校里學不到的東西：那就是實踐經驗。”第二，引導學生享受過程。實習的工作可能是繁瑣、枯燥的，整理裝訂卷宗又看似沒有什么技術含量，實習的收獲往往也不會立竿見影，卻是學生將所學專業知識應用于實踐不可或缺的重要環節，需要引導同學們帶著收獲過程的心態完成任務，在收獲過程中享受過程，從而忙碌的實習活動變成對專業知識運用的享受，另一位同學在實習日志中記載：“不管是整理卷宗還是閱讀案例，都妙趣橫生。在制作法律文書時的仔細認真，在完成分配任務時的耐心負責，以及無時無刻應接不暇的新鮮感與壓迫感，有時候當人為了完成一件使命時所付出的努力在獲得的成果面前就都不算什么了，這種忙碌的感覺真好！”   （3）實習后的總結。學生實習結束，專業老師的實習指導并沒有結束，不僅要批閱實習日志、實習報告、實習論文，給出實習成績，更重要的是應幫助學生梳理實習收獲。通過實習，同學們找出自己的不足，哪些課程知識不夠扎實，如何彌補自己的不足，對自己的知識點查缺補漏，提高自己的能力。   4.鼓勵學生自主實踐。國外法學院對法學專業學生實習采取的是一種學生自主選擇的模式，一味地強調集中實習并不利于實現實習目的，賦予學生更大的選擇權，可以克服強行安排的弊端。如果實習單位的安排與學生的主觀意向有差異，會挫傷學生主動投入實踐的積極性，同時也妨礙了學生個體優勢的發揮。同時，在招生規模的擴張速度遠遠超出了實習基地容納能力的擴張速度的情形下，采取以學生自主選擇為主的實習模式也符合高等教育大眾化的發展趨勢。在專業實習中法學院扮演的是機會提供者的角色。   5.強化指導老師監管。指導老師應制定較為規范的指導流程，可借鑒國外法學院對學生實習的監管，通過加強學生的實習申請和實習效果評定等舉措，要求學生提出計劃詳盡的書面申請，經同意后方可進行。在對學生申請的審核方面，著重于實習單位的選擇和實習計劃安排。建立指導日志、實習效果評定記載，將實習指導納人教學過程質量管理體系中。   6.擴大法律援助范圍。目前法律援助人員缺乏，可以考慮在合理的時間內要求法學專業學生到相應地區進行法律援助活動。學生通過援助，不僅可以更好地實踐專業知識，還能學習到許多為人處事的方法與道理，學生得到了鍛煉。在援助中收集大量的一手資料，了解實踐中存在的迫切需要解決的問題，寫出調研報告，形成階段性成果，與指導老師共同署名，取得雙贏的結果。在此基礎上，畢業論文、學位論文也成雛形，不僅有理論研究，還有大量實證的數據加以支持，更有與律師的探討成果。從我國法學實踐教學的長遠考慮，賦予法律援助學生“準律師”身份，對培養法律職業道德無疑具有重要的導向意義。   認真反思我國法學實踐教學近十多年來的發展，應當在積累經驗的基礎上加以總結，完善法學實踐教學途徑，對開創我國法學教育的未來有所裨益。

本文作者：楊遇春 單位：上海海關學院法律系

隨著社會主義市場經濟的建設與完善、依法治國方略的提出與落實，培養適合中國社會發展需求的各類法學人才成為各所法學院、系創建的目標。在總結現有法學院校改革與發展的成功經驗基礎之上，依據當前社會發展需求，結合上海海關學院的辦學特色，上海海關學院法律系提出了符合社會發展需求、學院辦學特色、學生發展需要的法學（海關法方向）特色教育與人才培養模式。十五年的專業建設與發展，作為仍然在校就讀的法學專業學生，他們對于法學特色教育與人才培養模式有著怎么的態度是我們十分希望了解的問題，為此我們發放了《法學（海關法方向）特色教育與人才培養模式調查問卷（在校生）》。

一、調查基本情況

（一）調查目的

了解法學專業學生對我院法學教育及人才培養模式的態度，并從學生的角度探討這種模式的優劣，以求進一步完善當前的法學教育與人才培養模式，提高辦學水平與質量，促進學生全面發展。

（二）調查內容

圍繞本次問卷調查的目的，在查閱相關文獻的基礎之上，結合23位師生的前期訪談建議，我們將問卷調查內容分為4大部分。調查對象基本情況部分（1，2，3）；法學特色專業基本情況部分（4，5，6，7，9）；法學專業課程情況部分（10，11，12）；法學專業教學情況部分（13，14，15，20）；學生畢業期望值部分（8，16，17，18，19）。問卷是在文獻檢索的基礎之上經過初測之后最終形成包括19項選擇題和一項開放式問題在內的20項題目，其中包括有法學特色專業培養目標、課程設置、教學方法等內容，問題排序基本按由易到難的順序排列。

本著服務于本地區的法治建設和經濟發展的目的，邵陽學院政法系順應時代進步和社會發展的要求，于2007年創建了法學專業，現有來自全國28個省、市、自治區的在校學生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應用型法學人才培養模式，以尋求在現有條件下的生存和發展之道。   一從實際出發確立人才培養目標   2007年，我國法學已經有40多種專業，2000多個教學點，110000多本科學生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學畢業生人數暴增等，似乎法學就業的寒冰期已到來。   但是就個人律師的擁有量而言，根據2002年的統計資料，全國現有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數量僅0．8個，這個比例不但低于發達國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發展中國家———如巴西和阿根廷就分別達到了20人和12人。就企業方面講，我國現有企業5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當法律顧問＊①。而基層應用型法學人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業市場，法學人才市場并沒有飽和。我們對目前出現的法學人才就業困難情況做調查，發現主要是人才的培養與市場脫節，不能滿足市場的需要，缺乏相應的就業能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務員考試通過率低，專業適應能力差等。   2007年我系法學專業教師隊伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學生思想道德修養骨干教師1人，湖南省優秀教師1人，湖南省優秀青年骨干教師1人。教學經驗豐富，年富力強。本著與市場接軌，又與我們的實際培養能力相結合的出發點，我們確定專業培養目標是能夠滿足社會主義市場經濟需要的，掌握法學專業基本理論和基礎知識，受到法學思維和法律實務的良好訓練，初步具有運用法學理論分析和解決法律問題的專業技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應用性人才。   二課程設置突出實用性目前法學本科專業學生就業的主要方向有這么幾個，一是通過全國司法考試后掛律師事務所，走律師助理－律師－事務所合伙人之路。律師是公認的高收入階層，有身份有地位，是很多法學學生的職業理想。其就業關鍵點是司法考試加實踐工作經驗。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業前景被看好。二是通過公務員考試。   包括一般公務員和法檢系統的公務員考試。在當今中國，公務員不僅意味著穩定和受人尊敬，同時也意味著很好的經濟待遇。其就業關鍵是通過公務員考試，包括筆試和面試。三是企業法務職員。走助理－主管－高級法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設置，不僅要求法學專業能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業知識和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達和處理能力②。在中國大多數人大學主要目的是為了將來很好的就業，專業課程設置必須充分考慮學生的就業是無疑的。我們在課程開設方面主要體現這么幾個層次:   (1)整體專業素養的培養。主要指法學專業基本理論和基礎知識課程，按照法學本科專業要求，與全國其他院校一樣開設了14門核心課程。包括法理學、憲法學、民法學、刑法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、商法學、經濟法學、知識產權法學、國際法、國際私法、中國法制史、環境法與資源保護法等。有些院校開設了16門核心課程，我們暫時保持不變，根據實際情況，考慮以后做調整。   (2)法學思維習慣和法律實務能力的培養。開設了證據學、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養的主要是將來直接從事法律事務的一線法律工作人員，實際工作經驗的積累在我國現有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學習來獲得，但是基本的法學思維習慣和法律實務能力必須在這一階段形成。   (3)復合型應用能力培養。開設專業英語文字處理技術，(含速記技術)、文獻檢索與應用、邏輯學、企業管理學、行政管理學、申論、行政職業能力。考慮復雜的就業形勢，無論是考研、考公務員、或者從事其他相關行業，這些都是很實用的就業技能。   (4)注重第二課堂的建設。作為文科學生。說讀寫是三項最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養。為培養學生良好的文字、口頭表達能力，我們又開設演講課、寫作課和書法課、，每個學期或學年度組織學生開展演講比賽、辯論賽、知識搶答賽和征文賽事和書畫展。   三實踐環節落到實處   與其他院校相同的是，我們的實踐教學也由初級到高級的三個階段組成，第一階段由法律見習、法庭觀摩、實況錄像構成感性實踐教學;這一階段主要在大一階段結合基礎課、專業課老師的教學情況進行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構成演練實踐教學，主要在大二進行;第三階段由司法實習、律師事務實習、畢業實習和構成職業化實踐教學，在大三和大四進行。作為邵陽地區唯一一個法學本科專業，每屆學生不到100人，人少成為我們落實實踐課程的優勢。   我們實踐課程的落實，一是，實習單位落到實處。很多院校的實習都是由學生自己聯系單位，到時候交一份實習報告了事。實習成了走過場。學生學不到東西，學校也缺乏有效的監督。我們把實習環節作為本科學習重要的一環，學院領導在經濟上給與支持，系里領導親自落實。   2010年9月，我校與邵陽市中級人民法院簽署了法學專業實習基地協議。同時，邵陽市中級人民法院、邵陽市大祥區人民法院、雙清區人民法院、北塔區人民法院也成為我校司法實務實習合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。   律師實務實習2007級安排在邵陽市楚信、大行、富強三所律師事務所，2008級增加了天戟律師事務所。二是實習方式落到實處。學生全部在合作單位實習。司法實務實習全程是50天，分7個小組。我們采用的是一名專職法官指導一名實習學生的“一一對應指導”模式，保證指導老師有較多的精力實實在在的指導學生，而不是重形式、走過場，以使學生能在實習期間真正能學有所獲。這種實習模式，在我省高校法學專業實踐教學中，尚屬首次。律師事務實習，我們與三家律師事務所合作，分三個實習小組，全程是20天。采用的是導師制，一名律師帶3－5名學生。三是實結落到實處。一些院校的實結停留在書面報告。我們把它做到實處。實習完畢后，系里召開實習報告會，對整個實習進行總結，有帶隊教師與法院帶實習的法官的意見交流反饋，有各個實習小組的實結，還有學生代表的實結，對實習期間表現優異的同學提出表揚，評選優秀實習生。#p#分頁標題#e#   庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環節，我們根據實際條件，在市司法局、法制辦、各級法院、市政局等有關單位的大力支持下，都圓滿完成了各項教學任務，取得了良好的成效。   四教學管理注重關鍵   大學法學本科教育到底是素質教育還是職業教育，一直是個爭議的話題。我們的定位是有職業傾向的基礎性法律人才，而且是應用類的法律人才，即實踐性法律人才和復合型法律人才。那么在教學中這幾個關系的處理就很關鍵。   1．與司法考試的關系處理   幾乎所有的法學專業的學生都面臨一個全國司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個很重要的門檻。當律師、法官、檢察官都需要過司考。考研和進入其他單位從事相關工作，通過了司考是一個很大的優勢。在這個關系的處理上，一些院校走極端，把本科教學當成司法考試培訓，這樣雖然在考試中，學生的通過率高一些，但是，司法考試的重點和科目是有限的，而學生和教師一切圍著司考轉的話，學生的全面系統的法學素養培養就成問題，尤其是法學理論上的探索習慣就無法養成。而另一些院校則注重法學知識的系統性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當作是學生的一個自愿的選擇。我們認為作為法學專業人才，一定要具有法學專業的基本素養，養成法學思維習慣，培養法學道德，具有法學實務能力，同時能適應社會多層次的需求。因此首先是按照法學本科專業人才的培養要求來運作培養計劃，但是在教學過程中，也適當參照司法考試的要求，對司考的重點做一個著重點的講述，并且適當選用一些司考的例題，供學生練習用。大三暑假前，班主任開始做司考動員，系里根據學生的要求，組織學生集中準備司考，在后勤方面盡量與學校協調，保證給學生提供安全、安靜的學習環境。也有司考培訓班，但是學生自愿參加。整個教學活動的安排，司考主要在課外。   2．關于英語四級   雖然關于大學英語四級考試的必要性，目前在網上有一些非議。但是無論是學士學位要求還是法學碩士入學考試要求，大學期間過英語四級是大學生重要的一個學習門檻。而隨著中國與世界的交往的越來越頻繁，學好一門外語已經成為一項必要的生活技能。法學類本科生作為文科生本書具有學科優勢，我們把學業要求和職業要求相結合。一方面很注重學習風氣的培養，要求大一大二的學生早晚自習，且七點半前進教室晨讀，一方面在外語教師中特聘教學經驗豐富有責任心的優秀教師主講，另一方面，班主任和系教務人員配合外語教師的工作，進行一系列的模擬考試訓練。又鼓勵學生參加各類大學生英語演講比賽。   3．畢業論文與考研、考法檢公務員的關系處理   大四是學生最繁忙的一年，忙著實習、各種各樣的考試和找工作。在這個同時，還要做畢業論文。充分考慮到學生的實際情況，為了協調與學生考研和其他考試的時間沖突，我們在大三開設論文寫作和論文檢索課程，專門訓練學生檢索資料和練習論文寫作，并且有一個畢業論文的預寫作練習，從選題到開題申請到開題報告到正文的寫作都有一個預熱過程。大四畢業論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進行，因為學生10月份司法實務實習期間有很多空閑時間來準備論文。而實習之后是11月份了，是考研復習的關鍵階段，這個時候來開題，寫開題報告對考研的同學的精力是一個很大的分散和干擾。在選題會上，指導老師與學生有關于如何開題的當面詳談，到開題會上，指導老師與學生錯開，A組的老師審B組的學生的題，以便學生能聽取更多的老師的意見。之后指導老師根據每個學生的不同情況，靈活安排進度。為了讓老師有充分的精力有效地進行指導，我們規定了每位指導老師帶學生最多不超過8個，并且帶優秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學生3－4月份法檢考試后，以免學生顧此失彼，從而有效避開沖突。   五培養效果   目前，07級已經順利畢業，08級也進入大四，總結來看，培養效果有如下特點:   (1)學習成績優秀。07法學英語四級一次性通過率90%，位居全院第一;08法學英語四級一次性通過率70%，位居全院第一;07級司法考試一次性通過率達52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達54%，全省名列前茅。   (2)就業能力強。2010年，07法學班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務員，其他人進律師事務所，或者其他行業從事法律顧問工作等，就業率為90%。

隨著中國的快速發展，建設法治化國家的進一步展開，我國越來越注重法學教育的培養，各院校相繼增開相關專業。法學一度成為最熱門的專業，當然這一發展趨勢使熱愛法學知識的人有了更加專業的學習環境，同時也培養出了一大批優秀人才，為我國法制建設和法學教育做出了貢獻。但是我國法學教育起步晚，發展慢，法學教育體制還存在著很多弊端。而美國作為法學教育的先鋒，有很多經驗值得我們學習和借鑒，所以我們可以對中美法學教育進行比較分析，找出異同點，再根據我國的基本國情加以利用。   一、中美法學教育的共同點   雖然中美國情不同、法學教育基本概況不同、發展程度不同，但是不得不承認，中美法學教育仍然存在諸多共同點。(一)法學院校眾多，法學專業學生多由于美國是一個沒有童年的國家，所以自從美國誕生起就是一個民主意識比較強的國家，公民的法律意識較強，所以法學教育起步早、發展快，法學院校自然就多。由于美國只要是有條件的家庭夫婦雙方都會有自己私人的法律顧問和律師，所以學習法學專業的前景也是很廣闊。比如，美國相當多的國會議員甚至大部分總統都是學法律出身的，法學教育在人才培養方面可以說起到了立國安邦的重要作用。民主意識當然要以知法、懂法為前提，才能更好地爭取自己的合法利益來實現民主。而中國則大不一樣，中國的封建制度延續了兩千多年，封建思想根深蒂固，近代又閉關鎖國，造成思想遠遠落后于西方國家。當西方的民主和科學已經席卷了整個西方世界時，中國還在盲目自大，堅持“祖宗執法不可變”，西方民主思想的傳入和深入人心又歷時甚長。種種外部和中國自身內部的原因使中國的民主思想遠遠落后于西方國家。所以，在新中國建立以來，強調依法治國，建設法治國家，法學院校和專業應運而生。   由此看來，現代社會，中美兩國都注重本國的法學教育。   (二)在法學教育中注重教育與科研結合   中美兩國高等法學院系不僅僅注重教學，而且把法學研究擺在很重要的位置。而其他國家則不是把法學研究擺在與教育并舉的位置。在中美兩國，法學教師不僅僅擔任法學教育者的角色，也是法學研究的主力軍。   (三)法學教育的承擔者相同   中美兩國的法律教育的承擔者主要是各大學的法學院。美國耶魯大學和哈佛大學先后于1800年和1817年設立法學院，自19世紀后期開始，法律教育的主要任務由各大學法學院承擔。中國的法律教育也是以大學教育為主。   二、中美法學教育的不同點   馬克思哲學告訴我們任何事物都具有特殊性，所以中美兩國的不同國情使其法學教育具有很大的不同。最重要的是兩國擁有不同的社會制度和意識形態，還有不同的歷史、文化傳統，當然經濟發展和社會發展的程度也存在著很大的不同。下面就從不同角度分析中美兩國在法學教育中存在的不同以及一些重要的原因。   (一)法學教育發達程度不同   總體情況是美國法學教育發達，而中國法學教育不發達。造成這種差別的原因有很多，這當然也與兩國的基本國情密不可分。美國十分重視法學教育的發展，法律在美國政治和社會生活中起著不可磨滅的作用。中國雖然越來越重視法學教育的發展，但與美國相比實在是相差甚遠，所培養的高端人才也是寥寥無幾，這與法學教育在國家教育體系中所占的分量有限是有關的。   美國的法學教育起步早，發展快，日趨成熟，在二百多年前就建立法學院了。辦學時間是衡量一個學校的重要指標，百年歷史與幾年歷史相比所形成的學術積累和文化沉淀是不可同日而語的。所以，建校建院時間長成為高質量院校的重要因素。相比較之下中國則起步晚，發展慢，不太成熟，在百年前才建立了極個別的法學院，并且規模小，更是遭到了時候被撤銷的厄運。無論是其規模還是實力與美國都相差甚遠。   當然，中美兩國對本國法學教育的投資力度的大為不同也是造成發達程度不同的重要原因，美國政府對法學教育的投資大，其硬件設施強，而我國可以明顯看出在這方面的欠缺。   (二)教學目標、方法、模式的不同   1.兩國在法學教育過程中存在教學目標和教學方法的差別。美國法學教學對學生的基本要求:畢業后立即參加律師考試，能從事以開業律師為主的實際工作。   據統計，目前全美共有200多所法學院，其中184所是經美國律師協會AmericanBarAssociation(簡稱ABA)認可的。所有被ABA認可的學校，每年大約招收36000多名的全時法律學生及接近7000名的選讀法律學生，可以參加美國各州的律師考試。他們中80%以上的人都以律師為主要就業方向，約10%以上的畢業生則進入司法體系或擔任其他公職。因此，在ABA這個“法律職場代表”的外部引導下，各法學院為美國每年造就數以萬計的律師(美國律師人數比全球其他所有地區律師的總和還多，迄今已突破100萬人)，從而形成一條“產、供、銷一條龍”的法律職業教育之路。   中國在法學教育中對學生的基本要求:畢業后不僅可以從事律師、法官等職業，還能從事公務員、一般工作人員等職業，律師在主要的職業取向中不占主導地位。中國各大學法學院的教學目標旨在為學生提供較為廣泛的法律理論和知識方面的基礎，而不單純是職業訓練。中國法學教育的對象主要是高中畢業生，在法學院系學習四年，符合條件的畢業生被授予法學學位。   2.兩國在教學方法和具體授課上存在不同。中國的法律教育統一由國家管理，其課程設置原則上按國家統一規定的教學計劃，但各院系分別結合本單位實際情況制定各自的教學計劃。大學生在四年間學習法學專業課的科目眾多，但是除了專業課之外還學習其他的公共必修課和公共選修課，還要求大學生在校期間可以在司法機關實習。在大學期間開展關于法學的活動，如開展模擬法庭以及增強法律宣傳的活動。而美國的法學教育則注重對專業知識的深化，注重專業人才的培養。#p#分頁標題#e#   3.在教學模式上存在很大的差別。美國教學爭取最大限度地調動學生的積極性和主動性。無論是在采取的課堂形式上還是在課下的引導，完全給學生自由發揮的空間。   在課堂采用學生主動參與課堂教學的模式，增加學生和老師之間的互動性。教師往往扮演一個引導者、提問者以及思路轉換者的角色。更多時候，教師的身份被完全淡化而徹底融入課堂討論之中。而中國在教學模式上只是單純地靠課堂講義，學生只是機械地做筆記并沒有思考和發問，同時教師也沒有及時布置一些能夠激發學生興趣的問題。   有人稱我國的教育“只強調教育的社會價值，忽視教育在培養個性、使個人的潛能得到盡可能發展方面的價值”。其“培養出來的人才只有‘一技之長’，但卻難以觸類旁通，‘舉一反三’，很難適應社會對職業變更的需要”。導致很多法學專業的學生在畢業之后連一個簡單的案件都處理得叫人啼笑皆非。   (三)法學教育的活力與前景不同   美國是一個法律大國，可以說是世界上第一法律大國，對法律人才的需求量很大。上至白宮、國會、政府機構，下至平民百姓，沒有了法律，沒有了法律人才參與社會生活，美國社會就不能運轉了。所以律師的需求量很大。而中國不是法律大國，法律在生活中的運用也不是很廣泛，所以律師需要得少，并且在律師行業已經出現飽和，但是高端人才又少。同時法學專業的學子甚多，將來何去何從呢?這也是導致中國法學教育失去活力的原因。   三、啟示   (一)從國家的角度   首先，要加大對法學教育的投資，提高法學教育的硬件設施，使法學教育可以在一個優良的環境中繁榮發展。   其次，在學生來源處要提高法學院的準入門檻。朱蘇力在《法治及其本土資源》一書中講到這樣一個例子，進入美國法學院的學員以前一般都從事過其他行業甚至是理工行業。   這樣一群有過社會經驗的人學習法律，自然很容易培養成法學界的精英之才。   (二)從學校和老師的角度   學院應多請專家講學、多開研討會、多講解分析案例、多關心學生的實習、多開展就業指導工作，并且可以開展與法學相關的活動。學院應該注重司法考試率的提高，促使學生向更深一步的方向發展以提高自身的素質。同時鼓勵校內不同學院聯合開設跨學科課程。教師應該注重實際，在授課過程中不能只是把自己當成一個“傳道授業解惑”的工具，要增加課堂氛圍，將學生融入課堂，采取靈活的教育方式。   (三)從學生自身的角度   學生的科研水平是在實踐基礎上不斷提升的，法律教育雖然以職業性與實用性為主要教學目標，但缺少理論研究，法律教育也就成了無本之木、無源之水。為此，我們要在注重實踐教學的基礎上，同時加強對學生科研水平的提升。所以學生本身要注重實踐，在校期間可以積極聽取專家的講座和學術沙龍等，同時也要抓住實習的機會，努力鍛煉自己、提升自己，為將來的就業鋪下道路。當然學生自身也要提高自身的素質，學習其他學科的知識，使自己成為全面發展的新型人才。   總之，美國法學教育特別強調職業性和實用性，很少進行單純的書本教育，反對刻板教條、不結合實際的教育思想。法學院就是職業教育學院，其教學環節包括入學資格、教學模式、課程設計、考試方式以及畢業要求都圍繞學生就業和法律實用的根本宗旨進行設計與運作。教師從案例中總結歸納法律原則，幫助學生閱讀和了解具體問題的全部相關材料，分析和評判某項法案和司法裁決的優劣得失，教師的任務就是要引導和訓練學生對法律疑難雜癥作出“診斷”，并提出解決問題的辦法，鍛煉出法律實務人才。這種教育定位與教學模式使美國的法學教育始終有較強的影響力，對于我國目前的法學教育也有著積極的啟示意義。

中共中央、國務院關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定中特別提出“高等教育要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素質和科學素質”，司法部《法學教育發展規劃》也明確提出:法律人才不僅為立法、司法、行政執法和法律服務、法律監督部門所必須，而且日益成為社會急需的通用人才，成為管理國家各項事務的主干人才。高校法學教育要實現這樣的目標，必須在人才培養的方式上進行改革，改變傳統的教學模式，爭取大學教育的每一步都圍繞著素質培養的目標進行。   一、傳統法學本科教學方法的利弊分析   理論與實踐的結合、基本知識與法律技能的聯系一直是我國法學本科教學急于解決的難題，也是法學專業教學的目的。然而，受傳統教學模式的影響，我國長期以來就形成了單向性和封閉性的滿堂灌的方式，實踐證明，這種填鴨式的教學模式有利也有弊。   法學作為理論性很強的一門學科，所以對學生知識的灌輸和理論的探討也是必不可少的，傳統的教學模式大而全，能為學生全面的掌握法學知識打下了基礎。然而，傳統教學方法呈現的弊端也是我國法學教學方法必須改革的重要原因。   首先，在“填鴨式”教學模式下，老師處于主體性地位，而學生的學習興趣、積極性不足，學生在課堂學習中處于被動和機械記憶的狀態，教學效果和學習效果都不好。其次，法學同樣作為實踐性很強的學科，學生的實踐技能的培養也是法學教學的重要目標。傳統“填鴨式”教學只注重了法科學生理論素養的培養，卻忽視了專業技能的訓練。為了解決這一困境，高校法學教師在教學方法上進行了很多的改革。   受到普通法系案例教學法的影響，我國教師將案例教學融入到傳統的演講式教學模式中，然而長期以來，教師對于“案例教學法”并不理解，在教學中把案例教學變成了簡單的“舉例法”，實質上還是教師滿堂灌，學生機械聽，實現的仍然是解釋法律理論和原理的目的，學生的實踐能力未得到培養。   為了解決教學與實踐的矛盾，現在很多學校的法科專業開設了專門的實踐課———模擬審判，即由教師提供刑事、民事或者行政案例，交由學生在專設的模擬法庭實驗室中審理。通過模擬審判，使學生對訴訟中的審理程序有了很深的理解。   但在模擬審判中，有些是學生自己思考和寫文書，而大部分是教師為了完成工作任務，直接將案例書上的審判過程包括文書全部復印下來，讓學生在模擬法庭上讀，具有很強的表演性，所以在實際中很多的模擬審判實驗就變成了“放羊式”的教學。即使很好的開了這些實驗課，也只是達到了學生對相關程序法的掌握的程度，對學生分析問題和解決實際問題的能力的培養仍然無法實現。   雖然這些傳統的教學方法得到了一定程度的改革，但實際效果不明顯，教學方法仍然單一，教學與考試相結合，學生也只是單純的記憶，實踐能力還是需要進入社會的長時間的培養。   二、社會需求與現實教學的沖突   隨著全球化經濟的發展，法律人才炙手可熱。特別是經濟發達地區，法律活動的增加也刺激了對法律人才的需求，當然對法律人才的標準也提出了更高的要求。社會需要的是既有理論功底又有極強的實際操作能力的復合型法律人才。對于法學本科學生而言，要想很好就業，也必須達到走出校門很快就能獨立處理一些法律事務的能力，這也是用人單位對法律人才的基本要求。中國每年有幾萬名法律專業的畢業生，可是現今法學專業成了就業最不理想的專業之一，“就業難，難就業”成了法科畢業生的強大壓力。   法律人才的現實需求的缺口和大量法科學生難就業現象的發差根本原因在于我國法學專業的教育現狀的不科學，大學四年，老師很努力的傳授，學生也很努力的學習，可這些只是純理論的學習，再加上實訓課流于形式，所有的知識沒有在學習中探索和應用，所以在學生畢業時，很多的知識沒有靈活掌握，如果課程開設也不合理的話，學生掌握的有限的理論知識也是不成體系的，這樣就使得法科畢業生需要很長的時間適應社會和實踐鍛煉。法學本科畢業生一般分布在法院、檢察院、公安機關、律師事務所以及企業的法務部門，不管具體工作如何，都在承擔者法律工作者的任務。所以法律職業要求就職者不僅要熟悉法律，能應用法律，還需要有敏捷嚴密的思維和雄辯的口才，再加上社會的高速發展，法律的形式和內容以及實施方式都在不斷的發生著變化，這就更需要我國的法律職業人不斷的進行知識更新，提高創新能力和應變能力，這樣才能適應復雜多變的社會需求。而這些能力的培養依靠傳統的教學模式是不可能實現的，必須改革課堂教學方法，將法律職業技能的培訓作為教學的最終目的。   所以，法學本科教學中，如果不重視法學職業技能的培訓，不然會導致高校培養的法律人才不能適應社會的需求，這也意味著法學教育的一種失敗。而要改變這種局面，必須要建立學生學習主體地位的教學模式，以此盡量縮小學校知識教育和社會需求人才之間的差距，使法學理論教學和法律職業技能培養緊密結合。   三、案例模擬式教學模式及其優點   在改革法學本科教學方式的各種方法中，是采用理論教學和實踐教學相分離(即在課堂演講式教學之外又安排適當學時的實訓課)，還是采用將實踐教學貫穿于整個課堂教學之中的方式，是很多高校教學改革中一項重要的課題。前一種方式弊端很多，后一種少有人嘗試，但這種方法更能解決教育與產出相矛盾的難題。案例模擬式就是實現實踐教學的最有效的課堂教學方法。   案例模擬式教學是將具體的案例討論與角色模擬相結合，理論知識貫穿到案例里，在課堂教學過程中，讓學生通過模擬、自己學習和思考，老師指導，在實踐中學習，學生分析問題和解決問題的能力在案例模擬中不斷的提高。#p#分頁標題#e#   案例模擬式主要通過以下階段完成:   首先，課程教學之初的教學模式的講解、學習方法的引導和任務的布置。案例模擬式在不同的部門法教學中有不同的表現方式，學習方法也不盡相同，即使在一門課程的教學中，針對不同的章節和知識，方法也可不同，教師可以根據自己的設計變換方式，使學生不至于形成倦怠情緒，在好奇心中完成對知識的掌握和應用。   其次，是課堂中理論知識的概括提示和核心問題的講解。在此環節，老師的講授必須采用啟發式的教學方法，啟發學生找出制度設置的目的，構成要件以及法律效力等深層的理論知識。最后老師應以提問式指引學生在掌握知識時會出現的問題和注意的難點。   再次，是具體案例的情景模擬，這是對知識理解的檢驗環節，也是應用知識解決問題的核心階段。案例模擬式教學很重要的是案例的選擇，無論是真實的案例還是虛擬的案例，均可以作為模擬教學的手段，老師對于真實的案例應進行一定的修改，使課堂內容能夠融入案例中，以達到學生對知識的全面掌握，同時還要考慮到案例背后是否具有更深層次的意義，以及帶來的社會影響，讓學生自己思考對現有制度的利弊和完善的看法。   在案例模擬的過程中可以引入辯論式方法，通過提問———分析———辯論的過程，有機的聯系了各教學環節。老師在此環節中不僅是老師，更應扮演引導者和辯護士的角色，為學生創造更多的自由發揮的空間。通過辯論式，開發了學生的潛能，也鍛煉了學生的思辨能力。學生在案例模擬中，表達能力、思維創新能力和口才也得到了很強的鍛煉。接著在具體案例模擬后，教師要對學生模擬中遇到的疑難問題進行講解，解答學生提出的問題，引導學生抓住案件的爭議的核心問題，針對不同的難題提出不同的解決方案，以此培養學生全方位思考問題的能力。   最后，是學生自己學結階段，通過學生對學習內容的總結，寫出學習筆記，這也是模擬式教學非常重要的階段，是對學習內容進一步整理和思考，通過總結報告，使學生對知識的掌握更加條理性和系統性，通過這個階段，學生對知識的掌握就根深蒂固，同時，老師可以要求學生寫相關的小論文，以訓練學生自己總結的能力和學術研究的水平。案例模擬式教學貫穿的理念是在法學教育中切實實行素質教育、創新教育、終身教育的思想，以學生主動學習為主，把專業知識傳授和實踐技能培養有機的結合起來，在案例的具體分析和處理中培養了學生的創造精神、創業精神和職業道德精神。所以，案例模擬式教學方法具有傳統教學方法所不可比的優點。   案例模擬式使學生的學習由被動變成主動，學生成了學習的主體，這種教學方式符合職業教育的基本規律，學生在這種教學方法下學習，更有利于激發學生的學習興趣和積極性。興趣是最好的老師，一味的一層不變的滿堂灌，學生必然失去專業興趣，即使學生很用功，也難以達到理想效果。專業興趣對法學的學習以及將來從事職業的選擇是至關重要的，所以，好的方法勝過好的老師。法學教育以解決問題的能力的培養為直接目標，這個目標的實現是檢驗教師教學水平的重要標準，案例模擬式將案例與角色模擬，指導與實踐結合，是法律職業教育的實際需要。   通過整個案例的具體模擬，使學生具備一定的職業技能，培養學生的法律精神、職業情操，和最基本的職業道德素養，更有利于學生在寬廣的專業知識背景下形成創新型專業思維能力。經過大學幾年的學習，學生必然具備適應社會的能力。   四、案例模擬式教學需要具備的條件   案例模擬式教學主要是為了推進素質教育，培養法律人才，所以不論是對于老師還是對于學生都具有很大的挑戰性。   首先，教師應當在課堂之前根據教學內容收集和整理相關資料發給學生，或者讓學生在課外針對授課內容去查閱相關資料。教師在課外可以通過網絡平臺和學生就案例和理論知識進行有效的溝通和交流，以確保課堂教學效率更高。   其次，案例模擬式主要適用于應用法各課程，理論法學適用的范圍較窄。在實施中必須要采用小班上課，學生分組承擔不同的角色，這樣能確保課堂效果和管理的需要。   再次，教師要認真選擇案例，平時注重理論學習，了解本學科的發展前沿，學術動態，提高自己的專業水平，這樣才能引導學生和解決學生在學習中遇到的各種問題。對于學生的總結報告和學習筆記要認真批閱，避免案例模擬式流于形式。   最后，課程考核方式也要進行相應的改革，構建多方位的考核制度，以此來檢驗教學方法改革的成效。

作者：蔣莉 單位：西南政法大學民商法學院

在我國，高等教育已經大眾化，全國600多所高校均設有法學專業，每年有三、四十萬在校法學本科學生，國家的大學生就業機制也發生了巨大的變化，人數愈發龐大的法學專業學生失去了體制的庇護，就業狀況可謂每況愈下，由十年前人人趨之若鶩的就業熱門專業變為連續三年亮起紅燈的就業率最低十大專業之一。為何法學學生就業如此艱難，如何解決法學學生就業難題，已經成為大家關注和研究的熱點。就業指導作為高等教育中的重要環節，肩負著幫助學生實現就業的重任，學生需要怎樣的就業指導，就業指導如何完成自身使命，這不得不引起教育工作者們的高度重視，但在我國現有的研究和實踐中，更多的是從宏觀的角度分析就業難的原因和對策，缺乏立足于就業指導本身的研究和實踐，因此梳理法學專業本科學生就業指導中的難點及尋求解決方法顯得迫切而又必要。

一、我國高校就業指導現狀

國外的就業指導始于一百多年以前，而我國由于長期實行高校畢業生由國家統一分配的計劃分配機制，高校的學生就業工作實質上僅指畢業生就業分配，并沒有包含就業指導的內容，直到2001年結束高校畢業生統分的局面，實行畢業生就業雙向選擇，就業指導才逐漸進入大家的視野成為學生工作的重要組成部分，因此，我國的就業指導研究和實踐起步較晚。雖然研究者們研究了大量國外的先進經驗，也取得了一定的成果并運用于實際，例如學習英國高校設立“畢業生就業指導服務中心”，學習德國勞動局設立就業信息網等等。現在，國內大部分高校都專設了“畢業生就業指導服務中心”、“就業信息網”，舉辦就業技能培訓，進行畢業生就業意向調研等，大學生就業指導工作的內涵越發豐富和深入，方式越發多樣和可行。但是，我國高校的就業指導工作仍然體現出以下不足：

（一）就業指導缺乏長期性。主要集中在畢業年級進行，實在可謂“畢業生指導工作”。而發達國家的就業指導工作始終堅持其長期性與階段性相結合，從學生進校就開始了就業指導，如美國大學生進校就人手一本由美國勞工部統計局編撰的《崗位需求手冊》，成為大學生人手一冊的就業“圣經”，德國的大學設立就業市場學院，專門負責學生專業能力以外的基本素質和職業能力培訓，就業指導工作貫穿在對學生職業生涯和認識規劃之中，以提高學生的生存能力和基本素質為根本目標。企業常年提供大學生實習崗位，負責實習生的培訓和考核。

（二）就業指導缺乏科學體系。更多是簡單地以講座的形式進行面試技巧等求職技能的短期培訓，當然也有部分高校將其列入公共選修課，但授課教師授課形式和內容都相對簡單，以講授為主，缺乏實操和個人輔導，并且內容更新不足，無法滿足學生的需要。

（三）就業指導隊伍建設滯后，缺乏專業性。我國高校的就業指導工作主要由輔導員承擔，雖然有部分高校組織輔導員進行了專業培訓和參加職業指導師的資格考試，但是短期的培訓無法根本解決專業性的問題，多數輔導員對于就業市場分析、學生個性與求職定位分析、就業心理輔導、求職技巧等問題仍處于非專業水平，更多的是靠經驗而非專業知識。

摘要：現階段我國已經進入改革開放攻堅期、社會轉型關鍵期，中國在經濟、文化、政治、法制等方面全面與國際接軌，在國際舞臺上占據了越來越重要的地位。經濟全球化對跨國法律人才、復合型法律人才的需求激增，社會轉型對應用型法律人才需求加大。國內高校法學院必須順應時展要求，改革現有教學模式，創新教學方式方法，借鑒國外先進法學教育模式和經驗，從樹立職業化教育理念、注重素質教育和精英教育、完善課程機構設置、開展實踐性教學模式入手，大力培養優秀法律人才，為構建和諧法治社會做出貢獻。

關鍵詞：課程結構;法律思維;職業化教育;實踐性教學

一、我國本科法學教育現狀

自改革開放以來，中國高校法學教育得到了較快的發展，為我國法治事業建設輸送了大量的優秀法律人才，"為國家經濟社會發展特別是社會主義法治國家建設提供了強有力的智力支持與人才保障。但是我國法學教育機制仍然存在許多先天與后天的不足，仍不能適應我國現階段的經濟社會發展和法治國家建設的需求。"法學教育的目的就是要把受教育者培養成可以滿足社會和國家發展需要的專業人才。我國法學教育起步較晚，但是發展迅速，法學院系和法科學生數量激增，但是與之相配套的各種條件并沒有緊跟其發展步伐，無可避免的走上了粗放式的培養模式。法學是一門艱深且綜合性很強的學科，要求掌握復雜的知識、理論和方法，且知識要求涉及社會生活的各個方面。因此，投入大量的時間與精力學習相關知識是掌握法學這門學科的必要條件。在一些法制成熟的國家，法科學生一般需要付出很大的努力，閱讀大量的書籍才能夠順利完成學業。與此相反，在我國大部分法學院校，法學考試已經可以歸為突擊類考試，連國家司法考試也不例外。這種教育模式實難培養出卓越的法律人才。

二、中國本科法學教育的弊病

1.法學教育目標定位不清。我國的法學院系在短短的30幾年內就已經與改革開放初期相比增長了200多倍，法學畢業生堪稱各專業畢業生之最，但是法學畢業生的就業率卻不容樂觀。首先，這與我國粗放式的法學教育發展模式，法學教育的職業教育屬性未能凸顯是分不開的。可以說，法學教育與法律職業的脫節對我國法學教育的進一步改革和發展起了消極的制約與阻礙作用。其次，法學教育不僅僅是職業教育，同時還是一種精英教育。法律職業從業人員是社會公平正義與制度正常運轉的維護者，要求其具有良好的職業道德與特殊的職業技能。在西方的傳統中，法律職業是與醫生和牧師并列的三大傳統特殊職業，都要求從業者受過嚴格的職業訓練，具有特殊的職業技能，并具備特殊的職業倫理。另一方面，社會關系是法律職業所面對的主要處理對象，其必然要求從業者具有豐富的社會生活經驗與閱歷，但是我國接受法學教育的大部分是只經歷過基礎教育的學生，而我國基礎教育的狀況也頗讓人擔憂，并不能滿足法律職業的要求。2.課程結構設置不合理。專業培養方案是人才培養的基本載體，課程設置是培養方案的核心，課程設置不科學、課程體系不完善將直接影響人才培養的質量，因此課程改革向來被認為是教育改革的核心。在課程體系設置上我國現在主要面臨以下問題：其一，基礎課程學時少。教育部對法學專業規定了十六門核心課程，學校一味地為達到課程要求并不能很好地分配每門課程的學時，以至于基礎的部門法課程的課時不足。而這些基礎課程包含的知識卻很豐富，比如民法就包含有總則、物權、債權（合同、無因管理、不當得利、侵權行為）、親屬（婚姻、繼承）諸多體系。其二，沒有提供與法學相關領域課程。法學應是一個以人文學科和社會科學為基礎的學科，學習相關的科學知識對法學學習尤為重要，而在我們的課程中并沒有設置與法學相關的領域的課程，比如學經濟法應該開設經濟學。其三，理論與實踐嚴重脫節。主要表現在為，第一，實踐性教學流于形式，而且所占比重也偏小，影響了實踐課程的教學效果；第二，現有實踐性教學模式不能適應學生需求。一是實踐性教學中教師仍沿用傳統的以老師為主導的教學模式，不能充分調動學生的積極性。二是教學內容與社會實際相脫節，選取的案例往往觀點陳舊、知識老化，時效性不強，很多社會問題在課堂上沒有得到很好的回應。3.法律思維和創新能力欠缺。在實際中，在將一個具體案件交給一個法科學生分析的時候經常是依舊依據普通人的公平感來判斷案件中的是與非，并沒有形成一個法律人該有的分析案件的思維模式。學生難以融會貫通所學知識，不懂得運用所學知識與各學科之間的聯系，不能靈活運用全面地分析問題。此外，他們普遍缺乏對社會、經濟和政治問題的透徹了解，也無法通過適當的切入點和角度來思考和解決這個過程中出現的法律問題。法學教育是培養的是像法官、檢察官、仲裁員、律師等法律職業工作者，其區別于其他職業人的是其具有獨特的法律思維。而在我國開設法學的院校中很難找出能夠養成學生法律思維的法學方法課程，欠缺對法律思維方式的全方位訓練。而在一般教學中，教師也主要是傳授知識“授人以魚”，并沒有做到“授人以漁”。以至于學生遇到問題不能運用法律思維和邏輯研究和處理。

三、國外先進法學人才培養模式經驗

法學是一門實踐性很強的學科，其應用型的職業發展方向決定了實踐教學在法學本科人才培養方面的特殊地位。但長期以來，我國傳統法學本科人才培養的一大弊端是重理論輕實踐———偏重法條法理的系統性和完整性，卻忽視或弱化了學生實踐能力的培養，這就造成理論教學與實踐相脫節，法學畢業生進入工作崗位容易眼高手低，崗位適應期延長。近年來，與其他法科院系一樣，我們也一直致力于應用型法律人才培養與法學本科實踐教學體系的探索，以求實踐教學模式難題的破解之路。   一、應用型法律人才培養目標對法學本科實踐教學的要求   在傳統的法學本科實踐教學設計中，各個實踐教學的形式———課堂案例教學、模擬法庭教學、社會實踐活動、課外科研訓練和畢業專業實習等———被分設在不同的培養階段，其間往往缺乏層次性、協調性和系統性，導致法律人才培養的階段被人為地割裂，影響到學生能力的系統養成。應用型法律人才的培養目標決定了其實踐教學體系的設計在內容上應當是從單一到綜合、從簡單到復雜，在追求的效果上應當是相互影響、層次遞進的一個完整的實踐能力培養體系。由此也對本科實踐教學提出了更高的要求：（1）教學設計的一體性。即應當把本科四年的實踐方案通盤考慮，并且“根據教學內容的循序漸進和學生認知水平的梯級提高過程，制訂出科學、完整、不斷線的大學生在校四年期間的實踐教學計劃與理論教學計劃及其實施方案，并使這兩種計劃方案渾然一體”［1］。（2）學生主體的參與性。應用型人才的培養應以參與式理念為導向，重視學生在實踐教學中的參與度，從而提高學生參與的積極性和主動性；給予學生選擇教師、安排學習進程的權力；教師要評價學生，學生也要評價教師［2］。（3）能力培養的綜合性。   不同的實踐教學方式雖然在培養應用型法律人才的能力方面有不同的側重———課堂案例教學以培養發散思維能力為重點；模擬法庭教學和社會實踐活動以培養學生的發現問題意識、解決問題能力和組織協調能力為重點；課外科研訓練和畢業專業實習以培養學生法律技術的運用能力、知識的更新能力和崗位的適應能力為重點，但都以培養學生應用型能力為落腳點，體現了能力培養的綜合性。   二、應用型法律人才培養視域下法學本科實踐教學體系的架構   實踐教學模式的實施不是一件完全獨立的事情，更大程度上會受制于學生對相關理論知識是否已經學習并掌握。因此，實踐教學體系的設計應根據理論教學的進度采取分階段循序漸進培養的方式進行。   （一）課堂案例教學   課堂案例教學適應于法學本科四年教學的全過程，但具體實施應有不同的側重。低年級的學生由于對法律知識的了解比較感性化，案例教學可以幫助學生培養專業興趣。高年級的學生由于有了一定的知識儲備，案例教學可以幫助學生樹立法律專業觀念以及掌握法律的精神實質，凝練自己的專業方向，為他們進一步學習專業打下良好的基礎。   案例教學的實施要做到“以案引法”、“由案學法”，因此，案例的選擇至關重要。挑選案例應遵循以下原則：（1）針對性，即教學案例的選擇要適應教學目標和教學內容的需要；（2）啟發性，即案例必須包括一定需要思考的內容和問題；（3）真實性，即案例的本質性內容必須來源于客觀實際；（4）新穎性，即案例必須貼近于當代大學生的生活，能引起共鳴。［3］   比如在講到行政合法性原則的時候，我們選用了時效性很強的上海閔行區交通執法大隊“釣魚執法”的案例，從該案所涉及的行政處罰的事實認定、證據收集和處罰程序等方面設置疑問，步步引導，共同探討，真正做到案例的精選。   除了選取合適的案例之外，在案例教學的過程中，教師更重要的作用是要注意教學形式的選擇和教學過程的引導。例如，在使用“釣魚執法”這一案例時，我們采用了先分組辯論，在討論后讓學生作專題報告，最后讓對該專題報告有疑問的同學發問等多種形式予以呈現。在學生討論時，根據討論的進度，我們依次設計了四個層次遞進的問題：釣魚執法存在的土壤是什么？釣魚執法在程序上是否合法？釣魚執法折射出我國法治的現狀是什么？應如何從法律層面對釣魚執法進行規制？在學生討論的進程中，教師適時的引導和解析，既激發了學生探索的興趣，又加深了學生對執法程序的理解和執法理念的強化，切實做到“以案引法”、“由案學法”，取得了很好的教學效果。   （二）模擬法庭實訓   經過大學一年專業基礎課的學習，學生的學習興趣和學習能力有了較大的提高。與此同時，在大學二年級時期，學生開始接觸具有實務性質的專業必修課。因此，其實踐的內容應和其課程內容相結合，重點通過實務案例的模擬來提高學生的各項能力。我們把模擬法庭實訓確定為該階段實踐教學的主要形式。   模擬法庭是各高校普遍采用的實踐教學形式，但大多存在表演性、形式化的問題，缺乏實效性，很重要的原因是案例選擇的問題［4］。為此，我們要求在選擇相關案例的時候一定要保證案例的真實性、典型性以及可辯性。我們以實習基地的建設為依托，與臥龍區人民法院等四個法院建立了雙向互動的關系，不定期邀請法官來校對學生模擬法庭進行實習指導，教師也會定期去法院收集一些相關的案例來作為模擬法庭案例的來源；與此同時，也爭取學校購買了北大法意的案例數據庫，獲得了豐富的模擬法庭實訓的案例來源。通過上述舉措，滿足了模擬法庭實訓中的案例需求。   在每一次模擬法庭實訓中，教師會要求學生認真把握相關的程序法和實體法，并事先檢查模擬法庭參與各方的準備情況，幫助和引導學生研判在模擬法庭的“實戰”中可能會出現的新情況，以利于學生做好充分的準備；把模擬法庭實訓的點評作為一個必備的環節，通過點評可以發現錯誤、更新知識、提升理念；在模擬法庭實訓結束后，還要求參與各方寫出模擬法庭實訓的心得體會以及經驗總結，以提高學生的實踐操作能力和法律知識綜合運用能力。#p#分頁標題#e#   （三）社會實踐活動   經過大學前兩年專業基礎課的學習，學生初步具備了一定的法律知識，可以以下列形式實施一定的社會實踐活動：（1）組織學生到實務部門去體驗和觀察法律活動。與經驗豐富的行政執法工作者進行交流，增加學生對相關法律本身及其實施過程的了解和學習法律的自覺意識；旁聽涉及程序法的聽證會，以培養學生的程序法治意識；組織學生到基層行政執法機關，與一線的執法人員進行交流，獲取實踐經驗。（2）組織學生面向社會開展法律咨詢服務活動和“送法下鄉”活動。我們依托法學院學生會成立了南陽師院法律援助中心，建立了教師定期值班制度，開展了面向社會的法律援助活動；在暑假和法制宣傳日期間，由相關教師帶隊，依托學校和社區機關開展形式多樣的法律咨詢和普法宣傳等活動，以使學生深入基層，體驗實踐，增強職業責任感。（3）組織學生參加從事兼職律師業務的教師所案件的活動。這類活動以大三、大四學生為主，學生在參與此類活動時，以幫助老師搜集證據、整理證據為主。   通過此類實踐活動，可以幫助學生熟悉相關法律實務操作的技能，培養其職業認同度和責任感。   （四）課外科研訓練   大學三年級時期，由于經過兩年比較系統的專業知識學習，學生的知識結構呈現出一定的系統性，對相關課題具備了相應的興趣，也初步具備了用所學知識解決相關實際問題的能力；并且，隨著考研和畢業論文寫作的即將到來，也需要學生加強科研基礎的訓練。因此，我們把學生的課外科研訓練作為這一階段實踐教學的主要方式：（1）增加專題論文的寫作練習。大三第一個學期要求學生組建興趣小組，就自己感興趣的主題開展相關的調研活動，并要求學生就調研結果寫作小論文，以培養學生綜合思考和語言表達的能力。（2）吸收學生參與教師相關科研課題的研究。在一些專業教師申報的課題中，根據雙向選擇的原則，吸收一些對課題感興趣的學生參與課題的研究，培養學生研究型學習的能力，為學生進一步開展“SPCP”①等獨立項目計劃奠定基礎。（3）鼓勵學生就相關專題問題進行深入探索。根據學生的專業興趣，我們組織學生成立了專業知識興趣小組，在雙向選擇的前提下，為每位小組配備了相關專業的教師進行指導，通過專題討論、專題發言及撰寫專題報告等形式來培養學生的科研能力。鼓勵學生就自己感興趣的課題撰寫學術小論文，由教師推薦發表。   （五）畢業專業實習   大學四年級是本科學習的最后一年，通過前三年實踐活動的累積，學生的實踐意識和實踐能力有了很大提高。與此同時，即將面臨的工作崗位對畢業生應用能力要求也迫在眉睫。因此，該階段的實踐教學應以鍛煉學生系統解決相關問題的能力為主。據此，我們將畢業專業實習作為重點來抓。   畢業專業實習不僅是對學生四年學習的最終檢驗形式之一，更是對學生綜合素質進行的一次實戰演練。為此，學校和院系給予了充分的支持和指導，從2005年開始，學院陸續在一些司法實務部門建立了穩定的畢業實習基地，截至2011年底，學院共與臥龍區人民法院、武侯街道辦事處、博音律師事務所等12個單位建立了實習基地關系，其中校內實習基地1個，校外實習基地11個。在實習過程中，事先與實習單位積極溝通，選派具有良好品德和過硬法律實務能力的人員擔任實習生的指導老師，嚴格實習紀律，配合實習單位做好實習生的考勤工作；要求學生訂立實習目標和計劃，記錄好實習日志，并進行實習的自我小結。同時，實習結束后，院系組織實習學生進行經驗交流和總結。   三、應用型法律人才培養視域下實踐教學體系的保障機制   正如前文所言，應用型法律人才的培養是一個系統的工程，在此過程中所形成的各種實踐教學方式的具體制度設計必須依賴于相關保障制度的設計。   （一）人才培養方案等制度保障   人才培養方案作為落實人才培養目標和管理教學過程的綱領性文件，對于保證人才培養質量具有非常重要的意義。我們在制定法學本科人才培養方案的時候，從以下幾個方面保證上述實踐教學模式的實施和落實：   1.在人才培養目標方面。培養方案突出強調以培養學生的實踐能力、交流能力和社會適應能力為側重點，以實務型法律人才的培養作為其目標，并嚴格據此組織教學活動和安排教學任務。   2.在法學專業課程體系方面。人才培養方案以夯實基礎、拓展能力和培養素質為抓手，通過設計三個模塊的教學內容來突出課程特色：學科基礎課知識模塊，側重學生專業知識的鋪墊；專業必修課知識模塊，側重法學專業知識的運用法律；專業選修課知識模塊，側重學生法律技能的培養。   3.在具體的課程設置方面。人才培養方案在適當壓縮理論課程的同時，適當增加了一些核心課程的實踐課時，以給學生更多的實踐機會；同時還增設了實用性較強的課程，如法庭速錄技術、法庭辯論技巧等課程，培養學生的操作能力，使課程設置呈現出更多的實務特點。   （二）雙師型教師隊伍建設   應用型人才的培養目標對教師的實踐教學能力和經驗提出了很高的要求。因此，雙師型教師隊伍的培養是落實這一培養目標的基本要求。就高等教育法學專業而言，雙師型教師是指兼有教師資格和法律職業資格并實際從事法律實務的老師，這種教師兼具理論和實務的工作經驗，能夠把傳授法律知識和培養職業能力較好地結合起來，有助于提高教學的實效性［5］。   我們把雙師型教師的培養作為我校法學專業的一個品牌加以推動，在具體過程中采用了“外聯內培”的方式：所謂“外聯”，是指聘任法院、檢察院和律師事務所等司法實務部門的人員擔任法學院的兼職教師，通過定期就一些重大熱點案件進行專題講座或講授實務型課程的方式從事部分的教學和指導工作，這樣既可以彌補實踐教學師資力量的不足，又可以拓寬學生乃至任課教師實踐經驗的視野。所謂“內培”，是指鼓勵法學教師通過兼職律師業務或擔任人民監督員等方式參與法律實務，豐富自身的實務經驗，提高實踐教學的能力。經過近幾年的努力，法學院的25名專任教師中，取得律師資格證的教師為18人，雙師型教師隊伍的比例達到75%。#p#分頁標題#e#   （三）完善實踐教學的質量監控機制   實踐教學環節的多樣性及其內容的復雜性決定了對其進行質量監控的難度較大，需要一個相對完善的監控機制和一系列有效措施才能保證其順利執行。［6］   近年來，我們在管理中通過下列制度來保障實踐教學的質量：（1）實踐教學監控的常態化。除了學校層面的教學督導之外，我們建立了院系領導的教學巡視制度，由院系領導對實踐教學的情況進行巡視；我們還建立了實踐教學觀摩制度，院系領導每學期觀摩次數不少于4次，教研室主任每學期觀摩次數不少于6次。（2）實踐教學紀律的規范化。教師上課必須準備充分，要做到“四個必帶”，即帶教材、帶教案、帶教學進度表、帶實踐教學大綱。教師創新實踐教學方法要做到“三個充分”，即“充分實踐、充分總結、充分論證”。為保障課堂教學的順利進行，在嚴格執行學院的調停課制度的基礎上，對課堂教學日志進行嚴格管理，并實施歸檔建設。（3）教學質量反饋的制度化。實踐教學各參與方的評價是衡量實踐教學效果的一個重要參考指標。為此，我們注重與學生、實習單位以及實習業務指導教師的定期溝通，以座談會或問卷調查的方式及時獲取相應信息，并及時反饋給相關的教師，以便及時修正教師在實踐教學環節存在的問題，對反饋中發現的一些具有共性的問題上升到院系的層面進行解決。   （四）構建多樣化的成績評價制度   在現有的法學本科成績評價體系中，對實踐教學的評價沒有獲得足夠的重視，缺乏符合于實踐教學要素的制度設計。但正如有人所言，“實踐教學目標的實踐性、內容的開放性、形式的多樣性、活動對象的社會性等特點決定了法學本科實踐教學考核體系的構建應遵循多樣化的原則。”［7］為此，我們遵循以下原則建立了相應的考核評價體系：（1）考核指標多樣化。實踐教學對學生知識技能培養目標的要求是學生應具有嫻熟的實踐操作能力、嚴謹的語言表達能力和靈活的社會交往能力。因此，我們在實踐中圍繞這些目標設計了多樣的評價指標，從學生的參與性、主動性、積極性等方面對學生的實踐活動進行整體的評價。（2）考核方式過程化。由于實踐教學的持續時間較長，需要我們用動態的眼光把實踐教學期間學生的持續表現來作為一個整體過程來考查，而不是拘泥于靜態的結果，這樣才能夠綜合反映實踐教學的效果，而不至于使學生實踐教學的動機趨于短期的功利化。（3）考核主體多元化。在實踐教學中，教學環節的多重性和復雜性決定了對學生實踐教學的評價應該多聽取參與各方的評價，以盡可能有一個客觀全面的評價結果。為此，我們根據各個實踐教學方式的特點，在每一階段的實踐教學結束后及時通過問卷調查或座談會等方式從指導法官、案件當事人、同組的學生等處獲得對學生的評價，并把它作為對學生全面評價的一個重要參考指標。