1、畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新策略

1.1加大相關(guān)政策的執(zhí)行力度，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，確保基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、條塊化運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門(mén)要“三權(quán)”歸縣，解決人員不足和專(zhuān)業(yè)人員在編不在崗的問(wèn)題，確保有足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的公益性，把人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格按照公益性以及服務(wù)性原則，對(duì)于本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行服務(wù)與指導(dǎo)。要把獸醫(yī)體制改革搞徹底，服務(wù)與執(zhí)法完全分開(kāi)，從事服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員走公益性事業(yè)崗，全身心為畜牧業(yè)的發(fā)展作好服務(wù)。官方獸醫(yī)等執(zhí)法色彩較濃的崗位只從事執(zhí)法監(jiān)督，不從事畜牧業(yè)發(fā)展工作，人員編制參照公務(wù)員執(zhí)行。

1.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入隊(duì)伍

出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，比如在職稱(chēng)評(píng)聘、提干及培訓(xùn)深造方面上給予優(yōu)先等；解決村級(jí)動(dòng)物防疫員的養(yǎng)老保險(xiǎn)和提高勞動(dòng)報(bào)酬。在勞動(dòng)報(bào)酬方面，確保不低于同期村干部的報(bào)酬；在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面參照村干部執(zhí)行，才能夠吸引職業(yè)學(xué)校，甚至大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生加入這支隊(duì)伍，才能確保村級(jí)動(dòng)物防疫員留得住、穩(wěn)得下、見(jiàn)成效。

1.3加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣畜牧獸醫(yī)人員交流與培訓(xùn)，不斷更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)

對(duì)于基層來(lái)講，發(fā)展基層畜牧事業(yè)，加強(qiáng)村、鄉(xiāng)、縣3級(jí)畜牧隊(duì)伍建設(shè)、人員的培訓(xùn)是知識(shí)不斷更新的需要。要利用“農(nóng)廣校”、職業(yè)院校等平臺(tái)，以“綠色證書(shū)”培訓(xùn)、“新型職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)、“基層農(nóng)技推廣”培訓(xùn)等為載體，加大對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員、縣鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和完善知識(shí)，跟上新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的步伐；要把人員交流制度化，常態(tài)化。村級(jí)動(dòng)物防疫員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各村之間交流；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)和其他人員在全縣的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。

1.4加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，健全獸醫(yī)執(zhí)法機(jī)構(gòu)

摘要：隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題扶植資金的投入加大和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面盤(pán)活，農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的重要性開(kāi)始突顯了出來(lái)。本文就農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程三個(gè)維度進(jìn)行了分析，就當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并針對(duì)性地提出了解決策略。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)項(xiàng)技能不足、綜合素養(yǎng)不高，隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制未能建立，財(cái)務(wù)監(jiān)管的跟進(jìn)滯后等問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)中所亟待解決的問(wèn)題，在未來(lái)的探索中，應(yīng)通過(guò)在制度、內(nèi)容、方法上的全面發(fā)力，聚力提升農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)項(xiàng)技能和綜合素質(zhì)，建設(shè)隊(duì)伍提升長(zhǎng)效機(jī)制并跟進(jìn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，進(jìn)而在全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍能力的同時(shí)，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決提供保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；隊(duì)伍；建設(shè)；重要性

引言

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，農(nóng)村迎來(lái)了其嶄新的發(fā)展時(shí)期。政策、資金、人才的投入傾斜，使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)面貌煥然一新的同時(shí)，也使得更多的農(nóng)民共享了國(guó)家發(fā)展的福祉。財(cái)會(huì)工作是農(nóng)村資金管理、經(jīng)濟(jì)決策的重要支點(diǎn)，財(cái)會(huì)工作的良性發(fā)展將對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用[1]。我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能力普遍偏弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展過(guò)程中致使其經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)雜性與日俱增，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理的短板也隨之被放大。一支政治素養(yǎng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素養(yǎng)突出、服務(wù)意識(shí)超前的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍將是一切農(nóng)村工作開(kāi)展的重要保障。本文將從農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題總結(jié)著手，試探索新時(shí)期發(fā)展中農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)路徑。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性

三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)新時(shí)期建設(shè)中的重中之重，處理好現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、均衡農(nóng)村公共資源配置、盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體系等問(wèn)題，不僅決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度，更是廣大農(nóng)村居民能夠共享改革開(kāi)放成果的關(guān)鍵。在中華民族走向偉大復(fù)興的歷史征程之中，這是一塊短板，同時(shí)也是決定國(guó)家發(fā)展高度的重要支點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，一大批惠農(nóng)政策陸續(xù)出臺(tái)，這些政策的實(shí)施大大激發(fā)了農(nóng)村居民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)業(yè)的潛力和農(nóng)民的創(chuàng)造力也被充分地激活。這些惠農(nóng)政策的背后往往有著巨額的國(guó)家扶植資金及各級(jí)政府的資金投入，這也使得農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性開(kāi)始突顯出來(lái)。不可忽視的是，當(dāng)前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)能力不足，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題頻出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的能力不足之間的問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)一步地顯現(xiàn)。若未能充分地解決這一三農(nóng)問(wèn)題中的隱性問(wèn)題，將有可能是農(nóng)村成為“微腐敗”的高發(fā)區(qū)，進(jìn)而誘發(fā)各種矛盾[2]。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提升成為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中急需補(bǔ)足的問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍能力的提升，其現(xiàn)實(shí)的意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有助于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接決定了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的高低，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)能夠讓農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理在法制化、制度化、規(guī)范化層面獲得提升，從而為保障涉農(nóng)資金的安全提供保障。其次，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)若想得到全面的發(fā)展，從宏觀的角度上而言，穩(wěn)定壓倒一切。如何農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高將有可能誘發(fā)一系列的農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致派系林立、紛爭(zhēng)不斷導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境遭受破壞[3]。再次，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)有助于進(jìn)一步提速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌已成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整當(dāng)中的重要一環(huán)，在改善農(nóng)村居民環(huán)境的同時(shí)，還農(nóng)村發(fā)展以空間，還農(nóng)業(yè)發(fā)展以活力成為重要的一個(gè)方向，農(nóng)村會(huì)計(jì)作為政策的領(lǐng)路人之一，將能夠自身能動(dòng)性的行為，為村集體謀福祉，為村民謀利益，這將從另一個(gè)側(cè)面驅(qū)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)亟待解決的問(wèn)題

摘要：畜牧業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了很大比重，所以國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該提高對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的重視度。其中，在獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上，我國(guó)始終保持著大力支持態(tài)度，這主要是因?yàn)楂F醫(yī)隊(duì)伍對(duì)于畜牧業(yè)發(fā)展而言，具有極為重要的意義和作用。因此，基于畜牧業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)代背景，畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)必須提上日程，以此為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。本文對(duì)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，做出了詳細(xì)地分析和研究，并且總結(jié)出了合理的獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)措施。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；獸醫(yī)隊(duì)伍；發(fā)展；策略

1畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)人員知識(shí)更新速度較慢。獸醫(yī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和能力直接關(guān)系到獸醫(yī)隊(duì)伍的質(zhì)量，所以在建設(shè)獸醫(yī)隊(duì)伍時(shí)，必須對(duì)獸醫(yī)的技術(shù)能力加以重視[1]?？墒蔷湍壳矮F醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)而言，普遍存在獸醫(yī)技術(shù)人員知識(shí)老化問(wèn)題，這就導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)受阻，即便是隊(duì)伍已經(jīng)建設(shè)成立，也會(huì)由于知識(shí)上的缺失導(dǎo)致隊(duì)伍職能大打折扣。而造成此種局面的原因，與我國(guó)畜牧業(yè)分布有所關(guān)聯(lián)，首先，我國(guó)畜牧業(yè)多分布在農(nóng)村地區(qū)。雖然農(nóng)村地區(qū)比較適合開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖，但是由于偏離城市，所以導(dǎo)致一些新型技術(shù)無(wú)法在此地區(qū)普及。其次，在農(nóng)村地區(qū)從事獸醫(yī)工作的人員，多是一些中老年人，而這些工作人員在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，早已形成自己的經(jīng)驗(yàn)和理論。因此，農(nóng)村獸醫(yī)工作人員對(duì)于一些新技術(shù)，存在較強(qiáng)的排斥心理，以此造成獸醫(yī)隊(duì)伍技術(shù)人員知識(shí)老化的問(wèn)題。

1.2獸醫(yī)工作環(huán)境和條件有待提高。工作環(huán)境和條件往往會(huì)影響工作人員的積極性和興趣，而在畜牧獸醫(yī)工作中，由于長(zhǎng)期與牲畜打交道，并且工作的環(huán)境極為苛刻，所以現(xiàn)代年輕人對(duì)獸醫(yī)工作持觀望態(tài)度，這就對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)造成了較大影響。此外，獸醫(yī)從業(yè)人員數(shù)量有限，往往一個(gè)獸醫(yī)要負(fù)責(zé)很大一片地區(qū)的牲畜醫(yī)治、防疫等工作，在如此巨大的工作量下，獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)難度較大。另外，獸醫(yī)工作需要運(yùn)用到大量的設(shè)備，但是就當(dāng)前行業(yè)發(fā)展而言，設(shè)備數(shù)量和新舊程度存在嚴(yán)重落后情況，這就對(duì)獸醫(yī)工作的開(kāi)展造成了嚴(yán)重阻礙。因此，獸醫(yī)工作環(huán)境和條件的好壞，是影響獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題，所以國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該針對(duì)此問(wèn)題采取有效措施。

1.3領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)重視度不足。獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的事情，所以必須得到國(guó)家、地區(qū)和人民的支持。但是在實(shí)際工作中，獸醫(yī)部門(mén)卻始終存在敷衍態(tài)度，這主要是由于部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)不夠重視。第一，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為畜牧業(yè)發(fā)展與獸醫(yī)隊(duì)伍不存在密切關(guān)系，所以在獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中，不能給予設(shè)備、資金、技術(shù)等方面的支持[2]。第二，由于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，所以在隊(duì)伍建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)不能合理地分配工作，以及對(duì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題也不能及時(shí)上報(bào)和解決，以此造成獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)展緩慢，甚至止步不前。第三，上級(jí)管理部門(mén)對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)管理和監(jiān)督存在缺陷，這就導(dǎo)致大量技術(shù)不合格的獸醫(yī)混入隊(duì)伍中，從而嚴(yán)重降低了獸醫(yī)隊(duì)伍的質(zhì)量和職能。

2加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的有效措施

一、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

他們負(fù)責(zé)本社區(qū)的社區(qū)教育工作，為社區(qū)居民提供多樣化的社區(qū)教育內(nèi)容和社區(qū)教育方式。然而，由于制度的原因，我國(guó)社區(qū)教育體系還處于國(guó)家教育體系的邊緣。制度上和體制上的缺失，導(dǎo)致社區(qū)教育載體處于一種尷尬的境地，即處于正式的國(guó)民教育序列和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩種教育體系中間。這進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍始終處于低水平、無(wú)組織的松散狀態(tài)。而這樣的師資隊(duì)伍反過(guò)來(lái)又制約了社區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、快速地發(fā)展。分析我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及其成因，對(duì)找到社區(qū)教育建設(shè)的新思路和新辦法，促進(jìn)社區(qū)教育健康有序地發(fā)展意義重大。

二、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然目前我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成果，但由于政策、體制和制度銜接的問(wèn)題，社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題。1.缺少一支穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊(duì)伍體系目前，我國(guó)社區(qū)教育的主要載體是一社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校。教師是社區(qū)教育的主要傳授者和實(shí)施者。但是，由于目前缺乏專(zhuān)門(mén)的制度和政策，社區(qū)教師的待遇、政策福利等不能得到保障，相對(duì)于國(guó)民教育序列，也即基礎(chǔ)教育和高等教育的教師而言，這是嚴(yán)重的不平等。這直接導(dǎo)致愿意從事社區(qū)教育的人員數(shù)量不多，素質(zhì)不高，無(wú)法形成一支較為穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)教育的教學(xué)和理論研究。這也成為當(dāng)今制約社區(qū)教育發(fā)展的非常重要的原因之一。2.教師隊(duì)伍構(gòu)成單一，師資力量比較薄弱所謂多樣化的教師隊(duì)伍，就是利用各方面的資源，將兼職教師、客座講師、專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)精英、社會(huì)知名人士等全部納入社區(qū)教育師資隊(duì)伍，形成多樣化、全方位、多視角的社區(qū)教育師資隊(duì)伍，為社區(qū)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定人力資源的基礎(chǔ)。但是目前，由于社區(qū)教育的理論和實(shí)踐研究力度不夠，在專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)之余，如何進(jìn)行兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，如何吸納各方精英，使他們積極、主動(dòng)地?fù)?dān)任社區(qū)教育的兼職教師，形成一支多樣化的教師隊(duì)伍，也是目前社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)重要課題。3.缺乏專(zhuān)門(mén)的社區(qū)教育教師培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)社區(qū)教師進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)當(dāng)前，社區(qū)教育仍然處于教育體系的邊緣地帶，對(duì)于社區(qū)教育的系統(tǒng)的理論研究還非常少，社區(qū)教育本身又屬于后續(xù)教育，而非國(guó)民序列教育，教師本身對(duì)于社區(qū)教育的重要性和必要性也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，往往認(rèn)為社區(qū)教育只是一種類(lèi)似于知識(shí)普及或者培訓(xùn)班形式的教育。而目前的教育機(jī)制，對(duì)于社區(qū)教育的專(zhuān)任教師，在培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展上，也沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，教師不清楚職業(yè)發(fā)展的方向，無(wú)法得到系統(tǒng)的理論化的指導(dǎo)，使得的社區(qū)教育工作流于形式和表面，使得教師的整體素質(zhì)不高，教育教學(xué)的水平長(zhǎng)期在低水平徘徊。

三、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題的原因探討

1．政策上的缺失:沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社區(qū)教教師隊(duì)伍建設(shè)的政策和制度保障在我國(guó)目前的社區(qū)教育研究和實(shí)踐中，對(duì)于社區(qū)教育在整個(gè)國(guó)家教育體系中的定位、意義、作用都沒(méi)有系統(tǒng)的法律和制度規(guī)定。對(duì)于社區(qū)教師的待遇、身份等問(wèn)題也沒(méi)有明確的規(guī)定。社區(qū)教師是否和國(guó)民序列的中小學(xué)教師以及高等教育的教師享受同等身份和待遇，是否統(tǒng)一納入教育系統(tǒng)進(jìn)行管理，是否享有同等的職稱(chēng)晉升和職業(yè)發(fā)展空間，都沒(méi)有具體的政策文件和法律法規(guī)。在政策上，我們也缺乏有效的引導(dǎo)，很多人對(duì)于社區(qū)教育和社區(qū)教師的身份都沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，將其和普通的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)混為一談，社區(qū)教師的身份處于一個(gè)非常尷尬的境地，愿意并且有志于從事社區(qū)教育事業(yè)的人員少之又少，這無(wú)疑是影響社區(qū)教育師資隊(duì)伍發(fā)展壯大的重要原因之一。

2．理論上的缺失:缺乏系統(tǒng)的社區(qū)教育理論研究，沒(méi)有形成一定的社會(huì)影響力盡管我國(guó)的社區(qū)教育事業(yè)經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，但是社區(qū)教育的系統(tǒng)理論研究進(jìn)展緩慢，目前的社區(qū)教育理論研究還處于對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)階段，還沒(méi)有將這些實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)化的研究，從而形成統(tǒng)一的理論成果。一方面，社區(qū)教育事業(yè)在社會(huì)上的認(rèn)可度不高，從事社區(qū)教育事業(yè)的有志人士也非常少，民眾的認(rèn)知度和接受度普遍不高;另一方面，社區(qū)教育并沒(méi)有在社會(huì)上形成有效的影響力，在師資力量薄弱的情況下，也很難吸引到足夠的社會(huì)各界的精英和有識(shí)之士投身此項(xiàng)事業(yè)，師資隊(duì)伍數(shù)量較少，構(gòu)成單一，對(duì)社區(qū)教育事業(yè)無(wú)法形成有力的支撐。

摘要：現(xiàn)階段民辦高職院校組織員隊(duì)伍建設(shè)工作是十分重要的，可更好地引領(lǐng)高職院校的學(xué)生，在實(shí)踐中強(qiáng)化學(xué)生的思想，是大學(xué)生思想打造工作的重要組成部分，可以引領(lǐng)大學(xué)生提升團(tuán)隊(duì)精神，進(jìn)而達(dá)到解決實(shí)際問(wèn)題的目的?，F(xiàn)階段培養(yǎng)高職院校的組織員隊(duì)伍十分重要，應(yīng)分析組織員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和實(shí)際問(wèn)題，分解工作目標(biāo)和任務(wù)，在與實(shí)踐工作的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行融合的基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，通過(guò)實(shí)踐中的影響因素提出針對(duì)性較強(qiáng)的改善方法。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代民辦高職院校；組織員隊(duì)伍建設(shè)；管理制度；實(shí)施策略

在新時(shí)代的高職院校發(fā)展過(guò)程中，必定伴隨著高校管理工作的深入，積極地發(fā)揮組織員在工作中發(fā)揮的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，建立健全黨組織機(jī)構(gòu)框架，切實(shí)落實(shí)組織員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提升組織員的實(shí)際素養(yǎng)，切實(shí)發(fā)揮組織員的作用，從而更有深度地體現(xiàn)出工作的實(shí)踐效果，創(chuàng)新工作路徑，切實(shí)對(duì)高職院校順利開(kāi)展各項(xiàng)工作進(jìn)行探討，有效引導(dǎo)高職院校的思想建設(shè)。

一、強(qiáng)化組織員隊(duì)伍建設(shè)，保障管理工作的實(shí)施效果

（一）打造人才梯隊(duì)

黨的十八大報(bào)告中指出，要切實(shí)加強(qiáng)基層以及高校的教育教學(xué)管理工作，切實(shí)地發(fā)揮組織員的引導(dǎo)作用，從而能夠與高職院校管理工作進(jìn)行有機(jī)融合后，來(lái)指導(dǎo)職業(yè)院校思想建設(shè)的發(fā)展，把控職業(yè)院校建設(shè)過(guò)程中的前進(jìn)方向。在工作開(kāi)展過(guò)程中，組織員的實(shí)際作用是極為巨大的，必須進(jìn)行組織員的隊(duì)伍建設(shè)工作，以此促進(jìn)高職院校整體工作的發(fā)展和進(jìn)步，從而保障高職院校的發(fā)展方向，在實(shí)際的工作推動(dòng)中起著極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。職業(yè)院校要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須要打造優(yōu)質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，從而保障更加完善地對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想教育工作，并確保在開(kāi)展教學(xué)的過(guò)程中不僅做到對(duì)學(xué)生技能的培養(yǎng)，還應(yīng)以專(zhuān)業(yè)的思想意識(shí)形態(tài)的打造將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與核心素養(yǎng)的提升進(jìn)行有機(jī)融合，而這也是職業(yè)院校進(jìn)行人才培養(yǎng)和提升的重要途徑，因此必須滲透思想建設(shè)內(nèi)容，保證學(xué)生具有良好的政治素養(yǎng)和思想意識(shí)形態(tài)，完善思想保障體系［1］。

（二）樹(shù)立階段目標(biāo)

［摘要］高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量是各國(guó)醫(yī)學(xué)教育界普遍關(guān)心和重視的問(wèn)題，研究生導(dǎo)師在高等醫(yī)學(xué)教育工作中承擔(dān)非常重要的角色，導(dǎo)師隊(duì)伍素質(zhì)直接關(guān)系到研究生培養(yǎng)的質(zhì)量。文章總結(jié)多年從事高等醫(yī)學(xué)研究生教育管理及導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)例，對(duì)加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)教育研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行探討。文章分析指出了當(dāng)前研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，提出了切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)建議，供高等教育管理工作同行參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］研究生;高等醫(yī)學(xué)教育;導(dǎo)師;建議

0引言

醫(yī)學(xué)研究生教育是高等醫(yī)學(xué)教育的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才的重要使命，一支高素質(zhì)、強(qiáng)結(jié)構(gòu)的導(dǎo)師隊(duì)伍是學(xué)位與研究生教育質(zhì)量的基本保障，尤其是醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生教育，在研究生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯中導(dǎo)師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究發(fā)揮非常重要的作用［1］。我院作為醫(yī)學(xué)研究生人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著培養(yǎng)高層次醫(yī)學(xué)人才的重任，同樣導(dǎo)師也面臨大量的臨床醫(yī)療工作和教書(shū)育人的雙重矛盾。如何優(yōu)化、強(qiáng)化醫(yī)學(xué)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是我院乃至很多醫(yī)學(xué)高等教育機(jī)構(gòu)面臨的課題。本文以我院為例探討加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)教育研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)工作的方法和機(jī)制。

1研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)工作存在的不足

1．1學(xué)科分布不均衡

學(xué)科分布是衡量導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)均衡度的重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)術(shù)水平的重要尺度。統(tǒng)計(jì)顯示，我院61%的導(dǎo)師分布在31%的優(yōu)勢(shì)學(xué)科里，僅導(dǎo)師數(shù)量最多的一個(gè)科室就占導(dǎo)師庫(kù)總量的11．5%，是數(shù)量最少科室導(dǎo)師數(shù)的15倍。招生情況分布是導(dǎo)師分布情況的另一有力佐證，從統(tǒng)計(jì)情況看，上述31%的優(yōu)勢(shì)學(xué)科招收了研究生總量的55．5%，尚有27．8%的導(dǎo)師3年內(nèi)沒(méi)有招收學(xué)生，各類(lèi)數(shù)據(jù)提示導(dǎo)師隊(duì)伍的分布及研究生招生的分布不均衡，將對(duì)各學(xué)科的發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生進(jìn)一步影響。

一、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

由于制度的原因，我國(guó)社區(qū)教育體系還處于國(guó)家教育體系的邊緣。制度上和體制上的缺失，導(dǎo)致社區(qū)教育載體處于一種尷尬的境地，即處于正式的國(guó)民教育序列和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩種教育體系中間。這進(jìn)一步導(dǎo)致我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍始終處于低水平、無(wú)組織的松散狀態(tài)。而這樣的師資隊(duì)伍反過(guò)來(lái)又制約了社區(qū)教育事業(yè)穩(wěn)定、快速地發(fā)展。分析我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及其成因，對(duì)找到社區(qū)教育建設(shè)的新思路和新辦法，促進(jìn)社區(qū)教育健康有序地發(fā)展意義重大。

二、社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

雖然目前我國(guó)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成果，但由于政策、體制和制度銜接的問(wèn)題，社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)還存在一些問(wèn)題。

1.缺少一支穩(wěn)定的社區(qū)教育教師隊(duì)伍體系

目前，我國(guó)社區(qū)教育的主要載體是一社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校。教師是社區(qū)教育的主要傳授者和實(shí)施者。但是，由于目前缺乏專(zhuān)門(mén)的制度和政策，社區(qū)教師的待遇、政策福利等不能得到保障，相對(duì)于國(guó)民教育序列，也即基礎(chǔ)教育和高等教育的教師而言，這是嚴(yán)重的不平等。這直接導(dǎo)致愿意從事社區(qū)教育的人員數(shù)量不多，素質(zhì)不高，無(wú)法形成一支較為穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)教育的教學(xué)和理論研究。這也成為當(dāng)今制約社區(qū)教育發(fā)展的非常重要的原因之一。

2.教師隊(duì)伍構(gòu)成單一，師資力量比較薄弱

摘要：

師資隊(duì)伍建設(shè)是加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。本文通過(guò)調(diào)查研究，了解南寧市中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，找出師資隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，探索適合南寧市中等職業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的有效對(duì)策和路徑，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，提高教育教學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：

中等職業(yè)教育；　師資隊(duì)伍；　問(wèn)題對(duì)策

課題：

2014年度廣西中等職業(yè)教育教學(xué)改革一級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目“南寧市中等職業(yè)學(xué)校名師培養(yǎng)模式研究”（編號(hào)：GXZZJG2014A035；主持人：黃玲芝）研究成果。

作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，南寧市需要不斷培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，而師資隊(duì)伍建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的緊迫任務(wù)。筆者在“中等職業(yè)學(xué)校名師培養(yǎng)模式的研究”課題研究的基礎(chǔ)上，對(duì)南寧市中職學(xué)校教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出改善的對(duì)策與建議，探索適合教師隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑，進(jìn)一步提升南寧市中職學(xué)校師資隊(duì)伍質(zhì)量。