一、低碳生活與循環(huán)經(jīng)濟簡述

（一）低碳生活

所謂“低碳生活（low-carbonlife）”。就是盡量減少生活作息時間所耗用的能量，從而減低二氧化碳的排放量。對于普通人來說，低碳生活是一種對待生活的態(tài)度。也成為人們推進潮流的新方式。它給我們提出的是一個愿不愿意和大家共創(chuàng)造低碳生活的問題。我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時……從這些點滴做起。除了植樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。“低碳生活”的提出反映出了人類因氣候變化而對未來產(chǎn)生的擔(dān)憂，世界對此問題的共識日益增多。全球氣候變暖以及其他的一些環(huán)境問題讓人類對自身所生活的環(huán)境有了一個全新的認識。人類意識到生產(chǎn)和消費過程中出現(xiàn)的過量碳排放是形成氣候問題的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應(yīng)優(yōu)化和約束某些消費和生產(chǎn)活動。“低碳生活”理念至少順應(yīng)了人類“未雨綢繆”的謹慎原則和追求完美的心理與理想，所以“低碳生活”理念也就漸漸被世界各國所接受。低碳生活的出現(xiàn)不僅告訴人們，你可以為減碳做些什么，還告訴人們，你可以怎么做。

（二）循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟（cycliceconomy）即物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)環(huán)經(jīng)濟的定義,國內(nèi)外文獻有多種說法,國內(nèi)最早由劉慶山于1994年開始使用,有廣義和狹義兩個概念。目前,最權(quán)威、簡潔的定義普遍認同2009年生效的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》中的提法:“循環(huán)經(jīng)濟,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中的減量化、再利用和資源化活動的總稱”。循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用和資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,是綜合反映可持續(xù)發(fā)展理念的典型經(jīng)濟模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟的基本特征有以下幾點：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；

在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟和低碳生活之間的矛盾

一、低碳經(jīng)濟話語體系的形成:英國原創(chuàng)與中國來料加工研究

(一)低碳經(jīng)濟概念的提出與國內(nèi)學(xué)者的來料加工研究

2008年，張坤民教授等人主編出版了論文集《低碳經(jīng)濟論》，并請國家環(huán)境保護部周生賢部長為該書作序。序言寫到:“低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。”這段文字給出了低碳經(jīng)濟的簡明定義。國內(nèi)其他論述低碳經(jīng)濟的文獻定義與此大同小異，或者直接引用這一定義。莊貴陽博士認為，低碳經(jīng)濟將引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。鮑健強教授根據(jù)碳利用方式差異把人類社會發(fā)展歷史劃分為三個階段:農(nóng)業(yè)社會是基于碳水化合物利用基礎(chǔ)之上的低碳經(jīng)濟，工業(yè)社會是基于碳氫化合物使用基礎(chǔ)上的高碳經(jīng)濟，未來社會是基于化石能源高效清潔利用和開發(fā)可再生能源基礎(chǔ)之上的低碳經(jīng)濟。這些論著對低碳經(jīng)濟的定位很高，說它是一種新經(jīng)濟形態(tài)，是一種新經(jīng)濟發(fā)展方式，是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，等等。截至2012年底，中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫收錄的標題含“低碳經(jīng)濟”一詞的文章有7148篇;國家圖書館收藏的書名含“低碳經(jīng)濟”一詞的著作和博士碩士論文有502部。這個概念在中國的流傳廣度恐怕遠遠超過了英國，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一套話語體系。

(二)對新經(jīng)濟形態(tài)的來料加工式研究浪潮

如果把近代到20世紀中期的世界經(jīng)濟視為一種形態(tài)，那么此后的世界經(jīng)濟的確呈現(xiàn)一種新的形態(tài)。國內(nèi)外學(xué)者從多種視角分析描述新經(jīng)濟形態(tài)，并用不同的概念加以表達和標識。諸如知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等概念，先后在國外提出，一度都被說成是新經(jīng)濟形態(tài)。這些概念提出后不久就被引進國內(nèi)，展開來料加工式研究:首先對國外特別是歐美國家出現(xiàn)的新概念進行介紹、解讀和詮釋，然后根據(jù)國內(nèi)需要進行加工改造，形成具有中國特色但是往往缺乏原創(chuàng)性的話語體系。圖1反映了1996—2012年國內(nèi)知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟文獻數(shù)量變化(根據(jù)中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫期刊中標題分別含三個概念的文章數(shù)量制作)。三種文獻數(shù)量變化呈現(xiàn)一定的周期性:知識經(jīng)濟文章1996年為1篇，1999年達到5731篇，以后逐步減少;循環(huán)經(jīng)濟文章2000年為6篇，2006年達到2664篇，以后逐步減少;低碳經(jīng)濟文章2007年為10篇，2010年達到2888篇，2012年已經(jīng)減少為1361篇。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等文獻數(shù)量變化也有這種周期性。上述概念從不同側(cè)面反映了現(xiàn)代和未來經(jīng)濟的某些特征，把各個概念所揭示的特征綜合起來，可以形成相對完整的認識。但是隨著國內(nèi)外出現(xiàn)的新經(jīng)濟形態(tài)名詞增多，它們表達的新意呈遞減傾向。本文不研究知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟概念，僅就低碳經(jīng)濟話語體系而言，它究竟是否能夠反映一種新經(jīng)濟形態(tài)?未來經(jīng)濟是否具有低碳特征?按照發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路來應(yīng)對氣候變化是否可行?這些問題看來還需要深入研究。

二、地球系統(tǒng)碳循環(huán)平衡機制中源與匯的逆向變化

判斷一個概念和學(xué)術(shù)話語體系是否科學(xué)，不是看它有多少論著，是否被官方文件采納;關(guān)鍵看它是否正確反映了事物的本質(zhì)特征和內(nèi)在聯(lián)系，是否科學(xué)揭示了事物變化的根本原因和未來趨勢。為了說明低碳經(jīng)濟的話語糾結(jié)和行動偏向，需要分析地球系統(tǒng)碳循環(huán)機制的變化。

隨著人們生活習(xí)慣的變化，消費者越來越青睞更加健康及在途享用的生活方式，這意味著當(dāng)今社會對食品包裝安全性和便利性的需求與日俱增。但是，人們并不愿因此而犧牲賴以生存的自然環(huán)境。波士頓咨詢公司的一項調(diào)查顯示，74%的消費者愿意為更具可持續(xù)性的包裝支付更多費用。

在可持續(xù)發(fā)展的時代背景中，全球領(lǐng)先品牌的帶動效應(yīng)明顯，紙基包裝行業(yè)既迎來了市場需求激增的發(fā)展機遇，同時也面臨著挑戰(zhàn)。

在我國2020年初新版“限塑令”的推動下，紙基包裝行業(yè)既迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。紙基包裝目前大多應(yīng)用于牛奶、酸奶等產(chǎn)品，飲料生產(chǎn)商也在嘗試使用紙基包裝，但飲料紙基包裝存在的回收難題，不容忽視。

中國一年生產(chǎn)紙基復(fù)合包裝約600億個，基本上每人每年消費40余個，一個月人均3.5個以上。目前，此類包裝回收率約為20%，一般來說它的回收來源包括家庭消費端和工業(yè)廢棄物（殘次品的邊角料，主要是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)，淘汰報廢出來的包裝物）。

除了回收難題，飲料行業(yè)產(chǎn)品種類豐富，對于紙基包裝的性能要求有所不同，這對于飲料紙基包裝行業(yè)提出了更高的創(chuàng)新要求。

為了更好地應(yīng)用于飲料行業(yè)，紙基包裝材料應(yīng)該加大創(chuàng)新力度，研制在使用性能和成本上都相當(dāng)或接近于被廣泛使用的不可降解塑料制品的成熟替代品，推出滿足市場需求的功能性產(chǎn)品。

以負責(zé)任的方式采購可再生原材料將實現(xiàn)低碳循環(huán)經(jīng)濟植物基可再生原材料可以保護生物多樣性和我們的自然生態(tài)系統(tǒng)，從而保護生態(tài)系統(tǒng)中的植物、動物和人類。紙基包裝最主要的原材料是紙板，由木纖維制成的紙板來自于植物基可再生材料，而非化石基材料或有限資源。植物基可再生原材料對氣候更加友好——植物在生長過程中會從大氣中吸收二氧化碳，而化石基材料卻將在地下儲存了數(shù)百萬年的二氧化碳重新釋放到大氣環(huán)境中。

［摘要］當(dāng)今經(jīng)濟的高速發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當(dāng)代社會經(jīng)濟鏈條上重要的兩環(huán)，如何協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系并進一步發(fā)展，達到“1+1＞2”的效果已成為越來越多人正在考慮的問題。簡而言之，處理循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟之間的關(guān)系，就是要解決保護自然與發(fā)展社會經(jīng)濟之間的問題。文章述這兩者之間的關(guān)系，試圖尋找較為合適的方式，從而增加中國社會經(jīng)濟發(fā)展的可選擇性。

［關(guān)鍵詞］循環(huán)經(jīng)濟;低碳經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;綠色經(jīng)濟

1引言

循環(huán)經(jīng)濟(CircularEconomy)是經(jīng)濟發(fā)展的典范，其特征是資源保護和資源循環(huán)利用以及與環(huán)境的和諧。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)需要促進經(jīng)濟活動，以形成“資源—產(chǎn)品—可再生資源”反饋過程。資源循環(huán)經(jīng)濟的特點是低采礦、高利用率、低排放、減少廢物排放，以及在這個持續(xù)的經(jīng)濟周期中合理和可持續(xù)地使用所有材料和能源。對自然環(huán)境的影響降到最低程度。低碳經(jīng)濟(LowCarbonEconomy)的特點是減少溫室氣體排放，建立以低能耗和低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展體系，包括低碳能源系統(tǒng)、低碳技術(shù)和低碳工業(yè)體系。低碳能源系統(tǒng)是指通過開發(fā)清潔能源來減少二氧化碳排放，包括風(fēng)能、太陽能、核能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能，而不是煤和石油等化石燃料。低碳技術(shù)包括潔凈煤技術(shù)(IGCC)和碳捕集與封存技術(shù)(CCS)。低碳工業(yè)系統(tǒng)包括火電減少、新能源汽車、節(jié)能建筑、工業(yè)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源回收、環(huán)保設(shè)備、節(jié)能材料等。在當(dāng)前全球變暖的背景下，低碳經(jīng)濟的概念引起了人們的關(guān)注，歐洲和美國的發(fā)達國家正在積極推動以高效率和低排放為核心的“低碳革命”。積極推進“低碳技術(shù)”，對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，搶占低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的制高點。世界上悄然開始了低碳經(jīng)濟的斗爭。低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟是在背景中，基本目標、發(fā)展要求、動機等實際上是彼此接近的。從根本上說，都是在全球氣候變暖的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟發(fā)展以能源高利用、溫室氣體低排放的形式發(fā)展，從而實現(xiàn)綠色、可持續(xù)地發(fā)展。資源循環(huán)型經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟側(cè)重與經(jīng)濟、生態(tài)兩個方面來處理人類社會的經(jīng)濟活動與綠色環(huán)境之間的矛盾沖突問題。

2循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中存在的問題

第一，產(chǎn)力水平低。中國目前處于社會主義發(fā)展的初級階段，中國一直以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)為中心目標，與循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟存在一定的沖突。我國為了更好地發(fā)展社會主義，增強國家的綜合國力，所以第一生產(chǎn)要義就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而生產(chǎn)力的發(fā)展則需要消耗許多自然資源，所以對環(huán)境有相當(dāng)大的破壞。第二，眾多帶來的不利影響。中國人口眾多，人均資源少是中國的基本國情之一。龐大的人口基數(shù)就在很大程度上刺激了中國人在食物、衣服、住房和交通方面所需要消耗的資源是其他國家的數(shù)倍。這時對環(huán)境的要求就極其高了，因為人們需要從自然中獲取對應(yīng)的資源，從而才能生存。但是如果獲取資源的方法不正確或者極端，也將會成為對自然環(huán)境的一種巨大的傷害。所以人口基數(shù)大與自然資源不足成為了經(jīng)濟發(fā)展的矛盾沖突點之一。第三，第一、二、三產(chǎn)業(yè)相比較國外發(fā)達國家，時間較短，所以考察衡量方式過于傳統(tǒng)，缺少創(chuàng)新，這對于我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟會產(chǎn)生不良的影響。我國積極號召企業(yè)要發(fā)展低碳經(jīng)濟與資源循環(huán)型經(jīng)濟，由于我國并沒有因此提出并制定合理的考核標準，所以這并沒有受到企業(yè)的重視和響應(yīng)。但是由于我國對經(jīng)濟的發(fā)展有著嚴格的指標，所以絕大多數(shù)企業(yè)依舊是大力地發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)濟，從而能夠獲得更好的考核成績。對于目前來說，我國對于循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟還只是口頭上的提出，切實執(zhí)行還需一定時間的等待。我國部分企業(yè)的快速發(fā)展，是建立在污染環(huán)境的代價上的，所以國家在號召大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，也需要制定合理的政策，承擔(dān)起保護環(huán)境的責(zé)任。第四，技術(shù)要求高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟需要科學(xué)技術(shù)，只有科學(xué)技術(shù)不斷地創(chuàng)新，應(yīng)用于不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造之中，不斷提高企業(yè)本身的技術(shù)生產(chǎn)，最終達到提高能源效率、減少廢棄物的排放、促進低碳循環(huán)經(jīng)濟鏈條的形成。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟對于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重要的推動作用，這是誰也不可以否認的地方。但是，對于目前來說，循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的發(fā)展技術(shù)方面還存在很多不足，無法從技術(shù)上保障循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)，所以整個發(fā)展過程依然比較緩慢，導(dǎo)致很多企業(yè)或者個人都喪失了信心第五，沒有完整的發(fā)展計劃以及制度。一個國家想要促進經(jīng)濟的發(fā)展，需要經(jīng)歷一個長期的周期，其中也不缺乏多次陣痛，并且需要很多代人的努力才能夠更好地促進國家經(jīng)濟、政治、綜合國力的發(fā)展。同理可得，我國想要發(fā)展低碳經(jīng)濟與資源循環(huán)型經(jīng)濟也是一個漫長且艱難的過程，這需要政府制定合理完善的發(fā)展制度，并且對于相關(guān)的發(fā)展策略進行有效地指引。然而，根據(jù)調(diào)查研究顯示，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的過程中，沒有完整地發(fā)展計劃以及發(fā)展制度。我國在促進低碳經(jīng)濟與資源循環(huán)型經(jīng)濟方面的法律制度還不夠完善，因為沒有法律約束力，許多企業(yè)都忽略了低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，為了自己的利益，仍然采用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式。雖然有些系統(tǒng)現(xiàn)在表現(xiàn)出發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)勢，政府出臺了一些鼓勵政策，這些政策的激勵實際上是由企業(yè)通過傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)生自己。與利益相比，它實際上是非常小的，所以很多企業(yè)寧愿放棄這些政策仍然使用粗糙和傳統(tǒng)的方法來制作，都不愿意失去自己的利益。第六，絕大多數(shù)人對于循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟意識的淡薄。循環(huán)經(jīng)濟想要得到大力的發(fā)展，這需要消費者的配合。消費者如果偏向于使用一些節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，那么企業(yè)自然而然地就會去發(fā)展有前景的循環(huán)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)了。但有些遺憾的是，我國目前的消費者循環(huán)與低碳的環(huán)保意識比較淡薄，所以我國循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟發(fā)展較為困難。

3促進我國循環(huán)經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的方式

【摘要】當(dāng)前甘肅省面臨著經(jīng)濟增長與環(huán)境承載的雙重壓力矛盾，亟需加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)形式，改變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力實施綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略。文章以甘肅省作為研究對象，通過結(jié)合甘肅省綠色金融現(xiàn)狀進行可行性必要性分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，提出可行性建議，旨在推進甘肅省綠色金融健康，快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟;綠色金融;可持續(xù)發(fā)展

一、低碳經(jīng)濟及綠色金融基本概念

低碳經(jīng)濟是指各部門通過相關(guān)技術(shù)手段創(chuàng)新減少高碳能源消耗，多開發(fā)清潔能源進行替代，進而減少溫室氣體的排放，實現(xiàn)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的互利共贏經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。綠色金融是指金融部門在日常經(jīng)營活動中考慮到環(huán)境因素的影響，把環(huán)境保護作為基本政策，一方面金融部門對環(huán)境保護提供資金支持等服務(wù)，另一方面在自身業(yè)務(wù)發(fā)展過程中考慮到經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。

二、甘肅省綠色金融發(fā)展的可行性和必要性分析

（一）可行性分析

1.政府支持綠色金融發(fā)展可行性。甘肅省政府出臺多項政策進一步培育綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟主體，構(gòu)建完善高效的綠色金融體系。2018年1月，甘肅省政府辦公廳以“一號文件形式”順利出臺了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的意見》，明確我省將在5年時間內(nèi)在政策支持下構(gòu)建多層次綠色金融組織體系、政策支持服務(wù)體系、綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系等。2018年2月，甘肅省政府又出臺了《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，著重支持綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加大政策支持力度。目前，甘肅省政府正積極籌備規(guī)劃爭取國家批準蘭州新區(qū)作為綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)。2.甘肅省碳減排資源豐富。甘肅省擁有大量的節(jié)能減排資源，太陽能資源達到全國第二，還有很豐富的風(fēng)能，天然氣等。甘肅省建立國內(nèi)首個國際碳基金項目，推動國內(nèi)碳基金發(fā)展。世界銀行牽頭的國際碳基金在我國資助的第一個項目—“小孤山水電代替火電項目”就是在甘肅省張掖市成立。近幾年甘肅省CDM項目開發(fā)數(shù)量快速增加，甘肅省應(yīng)把握低碳經(jīng)濟帶來的投資機遇，建立低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色金融發(fā)展。

摘要：我國以前粗放式的經(jīng)濟發(fā)展模式不僅導(dǎo)致了資源過度消耗，還造成了環(huán)境污染，使得資源提供與消耗間的矛盾愈演愈烈。我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標是要控制好環(huán)境、資源、經(jīng)濟間的矛盾，在確保資源提供與生態(tài)環(huán)境的前提下進行經(jīng)濟建設(shè)，而構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是實現(xiàn)我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標的重要舉措。本文中主要是對綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟的重要性進行分析，進而提出構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟的想法，對我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：綠色低碳；循環(huán)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；生態(tài)治理；低碳發(fā)展

引言

綠色經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建是當(dāng)前國人最為關(guān)注的問題，尤其是在18屆五中全會中提出五大發(fā)展理念后，該問題顯得尤為突出，其中創(chuàng)新作為重點的經(jīng)濟發(fā)展方式，已被放到了比之前任何一個時期都重要的地方。綠色經(jīng)濟發(fā)展模式是處理好我國當(dāng)前經(jīng)濟迅猛發(fā)展和自然資源消耗當(dāng)中產(chǎn)生的分歧。在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造發(fā)展模式的同時整理好資源，需要把創(chuàng)新放在首要位置，始終走綠色發(fā)展道路，通過科學(xué)技術(shù)改善自然資源利用，同時依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展特征，開創(chuàng)適合我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的道路，進而推動我國經(jīng)濟的進步。生態(tài)環(huán)境是所有人類進行學(xué)習(xí)、生活等所有事情的空間，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的好壞直接影響到人們的生存和生活水平的高低。在中國加大力度進行經(jīng)濟建設(shè)時，資源短缺、環(huán)境被污染以及生態(tài)環(huán)境遭到破壞等情況隨之出現(xiàn)，這在一定程度上背離了我國可持續(xù)發(fā)展的理念，且從長遠發(fā)展來看，我國急需加強全民生態(tài)文明的意識，并強化對綠色經(jīng)濟建設(shè)的腳步，這就使得國家要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展理念與經(jīng)濟發(fā)展理念做出調(diào)整，加強建設(shè)高產(chǎn)出、低投入，少排放、低消耗且可持續(xù)循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展體系，并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的具體結(jié)構(gòu)，從而構(gòu)建出一個綠色環(huán)保且可持續(xù)循環(huán)的綠色經(jīng)濟體系。而綠色經(jīng)濟發(fā)展體系的建設(shè)需要多方共同努力才能實現(xiàn)，要在市場運行結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度建設(shè)、綠色消費等多方向做出改良，促進綠色經(jīng)濟環(huán)境和建設(shè)的和諧發(fā)展。

1構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的意義

建設(shè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是我國對國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢做出整體分析后，所提出的重要經(jīng)濟發(fā)展理念。該理念的提出不但關(guān)乎我國的持續(xù)性發(fā)展，也是其他國家實現(xiàn)共同持續(xù)發(fā)展的努力方向所在。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式使許多資源被過多的耗費與自然環(huán)境被污染，在資源短缺與自然環(huán)境越來越惡劣的情況下，使可持續(xù)性發(fā)展遭受阻礙。因此，我國亟須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進而調(diào)整國家的經(jīng)濟發(fā)展方向以及生態(tài)環(huán)境和資源相互的關(guān)系，借助技術(shù)手段與消費觀念的轉(zhuǎn)變提高資源利用率，減少污染物的制造。進行綠色經(jīng)濟是我國實現(xiàn)人民群眾享受幸福生活的最佳方式，只有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和資源以及環(huán)境的關(guān)系，利用現(xiàn)代化的技術(shù)方式來減少資源的消耗，減少污染物的排放，才能夠真正實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的發(fā)展。只有做出合適的轉(zhuǎn)變才能避免發(fā)展和消耗的沖突，進而創(chuàng)建出合適的發(fā)展模式，才可以給人民群眾帶來健康的生態(tài)環(huán)境[1]。構(gòu)建綠色經(jīng)濟發(fā)展體系，能夠使我國在綠色環(huán)保的科技產(chǎn)業(yè)中向前邁進，借助技術(shù)革新等手法，處理能源短缺的難題，不但可以達到我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，也可以推動我國經(jīng)濟發(fā)展水準的提高。創(chuàng)造綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，是解決全球生態(tài)問題的主要途徑，在促進人類命運共同體的建成方面有著非常大的意義。

2綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的構(gòu)建思路

2003年，英國政府在能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中首次提出“低碳經(jīng)濟”［1］，2009年12月哥本哈根世界氣候大會讓低碳經(jīng)濟成為全球熱點，受到各方面的高度關(guān)注。遏制氣候變暖、拯救地球家園是全人類的共同責(zé)任。每個國家、民族和個人都應(yīng)該本著對全人類負責(zé)的態(tài)度，高度重視應(yīng)對氣候變化問題，都應(yīng)該責(zé)無旁貸地行動起來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的消費模式、發(fā)展方式和價值觀念，走低碳發(fā)展的道路，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展［2］。低碳意味著環(huán)保、節(jié)能減排，意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，意味著生產(chǎn)、生活方式和價值觀念的轉(zhuǎn)變。

1低碳農(nóng)業(yè)的概念

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低排放和低污染為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟模式［3－5］。低碳經(jīng)濟形式上為減少溫室氣體排放，實質(zhì)上是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革。它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明，轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟的本質(zhì)就是通過產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)作努力，最大可能地減少溫室氣體的排放，實現(xiàn)溫室氣體與經(jīng)濟發(fā)展的“脫鉤”。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)階段、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段，而以能源、機械、化肥、農(nóng)藥等投入要素為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對生物多樣性和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅，因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)勢在必行。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，溫室氣體排放得以減少，進而發(fā)揮農(nóng)業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟中的作用，以此實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟的一個重要領(lǐng)域，是低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式。低碳農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中排放最少的溫室氣體，同時獲得整個社會最大效益的技術(shù)，即：通過提高農(nóng)業(yè)的碳匯能力和減弱農(nóng)業(yè)的碳源能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)源溫室氣體凈排放不斷減少的目標。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)除了秉承低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵之外，要突出資源高效利用、綠色產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，還要突出科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、固碳減排，其關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化的適應(yīng)性，同時降低農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響，維持生物圈的碳平衡［6－8］。低碳農(nóng)業(yè)即生物多樣性農(nóng)業(yè)［9－10］，是為維護全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源的新型農(nóng)業(yè)［11－12］，是一種全新的以低能耗、低排放和低污染為基礎(chǔ)的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式［13］。它不僅提倡少施化肥、農(nóng)藥，進行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且更注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體過程中能耗的減少和低碳的排放。

低碳農(nóng)業(yè)是相對于當(dāng)前高能耗、高排放、高污染的現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)而提出的新型農(nóng)業(yè)［14］。現(xiàn)代工業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥農(nóng)藥的廣泛使用，農(nóng)膜農(nóng)具的隨意廢棄，機械運作的大量排放，無一不是高能耗、高排放、高污染的行為。低碳農(nóng)業(yè)旨在減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，開發(fā)并使用生物農(nóng)藥，恢復(fù)生物多樣性；減少化肥的施用，進行高效綠色的生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型和可再生能源，降低化石能源的消耗，節(jié)能減排，遏制全球氣候變暖。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）估計，低碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消約80％的因農(nóng)業(yè)過程導(dǎo)致的溫室氣體排放量，無需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1％的石油能源，而不再使用這些化肥還能降低30％的農(nóng)業(yè)排放［15］。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ)，資源匱乏、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，有利于緩解資源貧乏的壓力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［16］。

2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《哥本哈根協(xié)議》，世界各國陸續(xù)向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交或通報了2020年的減排目標。其中挪威承諾的減排幅度最大，目標是到2020年在1990年的基礎(chǔ)上減排30％～40％；美國承諾到2020年在2005年基礎(chǔ)上減排17％；日本承諾到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排10％～20％；俄羅斯承諾到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排20％～25％；中國承諾到2020年在2005年的基礎(chǔ)上將單位GDP的CO2排放量減少40％～45％；印度承諾到2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降20％～25％［17］。為實現(xiàn)這些目標，各國不僅在工業(yè)上做出了重大改革和調(diào)整，而且對農(nóng)業(yè)也給予了空前的重視和關(guān)注。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）新近指出，對地球大氣最近250多年觀察表明，溫室氣體主要來源于化石燃料、土地開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3個方面，而且農(nóng)業(yè)過程占總排放量的1／3左右，其中約25％為CO2［18］。

一、低碳經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵   （一）低碳經(jīng)濟   低碳經(jīng)濟這一新鮮詞匯，是伴隨能源危機和氣候變化而生的新概念。一百多年來，隨著人類在工業(yè)化進程中對化石能源的消耗與掠奪，已經(jīng)給全球帶來了嚴重的環(huán)境問題和氣候惡化。大氣中溫室氣體的明顯增加，帶來了海平面上升、生態(tài)自然系統(tǒng)脆弱、洪澇干旱及其他氣象災(zāi)害加劇等一系列后果，影響到與人類密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)、水資源、健康及其他方面的許多問題。20世紀80年代以來，國際社會相繼簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴厘島路線圖》等一系列條約，設(shè)定了具體的減排指標，旨在通過限制溫室氣體排放，達到抑制全球變暖的趨向。關(guān)于“低碳經(jīng)濟”的概念，最早源于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，而今在全球氣候變化的背景下，低碳經(jīng)濟日益受到世界各國的關(guān)注。低碳經(jīng)濟實質(zhì)上是通過技術(shù)與制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)等多種手段，盡可能減少煤炭石油等高碳能源消耗，以期減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。在應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)所引發(fā)的社會、經(jīng)濟和政治利益驅(qū)動下，世界各國的能源、環(huán)境相關(guān)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用都發(fā)生了不同程度的傾斜，促使新能源、生態(tài)經(jīng)濟等多個領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展進程遠高于預(yù)期。   （二）低碳農(nóng)業(yè)   農(nóng)業(yè)是溫室氣體重要排放源，也是最易遭受溫室氣體影響的部門。一方面，農(nóng)業(yè)投入品，如種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)過程及機械使用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的能源消耗，產(chǎn)生二氧化碳排放；另一方面，農(nóng)田耕作特別是水稻種植以及畜禽養(yǎng)殖過程也會產(chǎn)生一定的二氧化碳排放。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)化學(xué)品工業(yè)生產(chǎn)消耗的化石能源占我國化石能源消耗總量的45%。而全球農(nóng)業(yè)用地釋放的溫室氣體超過全球人為溫室氣體排放總量的30%，相當(dāng)于150億噸的二氧化碳，盡管其中的80%左右經(jīng)由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)加以吸收。因此說，農(nóng)業(yè)低碳是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要一環(huán)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)低碳實際上是一種生態(tài)高值農(nóng)業(yè)模式，通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)，特別是農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，逐步使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與二氧化碳排放脫鉤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低能耗、低污染、低排放。農(nóng)業(yè)低碳包括了減少碳排放和增加碳匯兩方面的內(nèi)容：一方面，通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工領(lǐng)域的節(jié)能減排和技術(shù)革新減少溫室氣體的排放；另一方面，通過森林、植被種植和土壤固碳增加碳匯。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展日益面臨水資源短缺、耕地質(zhì)量下降、化肥農(nóng)藥農(nóng)膜污染加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素的嚴峻挑戰(zhàn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)能、穩(wěn)定糧食產(chǎn)量和保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等諸多方面都對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和農(nóng)業(yè)低碳，通過技術(shù)和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能減少溫室氣體排放，成為提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。   二、農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義與優(yōu)勢   （一）農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)引入低碳經(jīng)濟的概念   作為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)墾經(jīng)濟在保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全供給、支援國家經(jīng)濟建設(shè)、維護國家安全與穩(wěn)定等方面作出了巨大貢獻。在新的歷史階段，農(nóng)墾從自身特點和實際出發(fā)，加強體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)墾系統(tǒng)也已建成了大型糧、棉、油、糖及種業(yè)種植基地和規(guī)模化標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)了以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)、種養(yǎng)加相結(jié)合和產(chǎn)供銷農(nóng)工商綜合運營的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)農(nóng)機裝備提高了農(nóng)墾整體的綜合機械化水平，綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和標準化作業(yè)提升了農(nóng)產(chǎn)品總體的安全水平。伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展，人類面臨的資源和環(huán)境約束逐漸增加，國際社會對環(huán)境保護、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟的呼聲越來越高。實現(xiàn)能源高效利用和可再生能源的使用，追求綠色GDP發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的一個方向。農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)走在了國家前列，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機械化和標準化生產(chǎn)，為農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。伴隨農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在新的歷史階段的發(fā)展定位，農(nóng)墾在“四化”的前提下，引入循環(huán)經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)的概念，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排的大趨勢，有助于農(nóng)墾農(nóng)業(yè)在更深領(lǐng)域、更高層次、更廣闊范圍轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與優(yōu)化，更好地發(fā)揮農(nóng)墾在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，為探討低碳經(jīng)濟背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供參考范本。   （二）農(nóng)墾先行優(yōu)勢   農(nóng)墾先行，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳農(nóng)業(yè)具備以下優(yōu)勢：   1.資源和規(guī)模優(yōu)勢。農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了豐富的有機廢棄物資源。農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源豐富，擁有大型的糧、棉、油、糖生產(chǎn)基地，標準化和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）數(shù)量眾多，在生物質(zhì)綜合利用方面具有廣闊的開發(fā)潛力和發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計，2008年，農(nóng)墾農(nóng)作物秸稈資源總量達到3924萬噸，占全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)秸稈總量的7%；畜禽糞便資源總量接近2600萬噸，規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便有機質(zhì)含量相當(dāng)于640多萬噸有機肥。與廣大農(nóng)村傳統(tǒng)的小規(guī)模種植和飼養(yǎng)方式相比，農(nóng)墾具有規(guī)模化、標準化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，可以聚集發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的適度原材料供應(yīng)，形成規(guī)模化經(jīng)營和集聚效應(yīng)。   2.產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供了良好載體。農(nóng)墾本身具有完整的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、服務(wù)、消費產(chǎn)業(yè)鏈，通過產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的拉動力和產(chǎn)業(yè)鏈條外部的推動力，以及市場在配置資源上發(fā)揮的內(nèi)在傳導(dǎo)機制，使得種植、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)生循環(huán)運行，保證產(chǎn)業(yè)鏈條上各利益主體有足夠的盈利空間。通過廢棄物交換、循環(huán)利用，達到網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)。   3.組織化優(yōu)勢。我國農(nóng)戶數(shù)量眾多，具有極大的分散性，各項動力在農(nóng)戶層面發(fā)揮的不夠充分，導(dǎo)致其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟意識不強，能力不夠。在某些情況下，由于農(nóng)戶與生產(chǎn)主體的價格博弈，甚或?qū)е卵h(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂或運行成本的提高。相比較而言，農(nóng)墾企業(yè)在生產(chǎn)要素的掌控方面擁有較強的實力，充分保證了農(nóng)業(yè)資源廢棄物的有效供給。通過有效的組織方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以在更大范圍調(diào)動各種資源，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，確保農(nóng)業(yè)低碳目標的實現(xiàn)。#p#分頁標題#e#   4.技術(shù)優(yōu)勢。節(jié)能減排與發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)目前還沒有普世性的成功經(jīng)驗，必須誘導(dǎo)孵化一批科技含量高、經(jīng)濟高效、環(huán)境和諧、社會適用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，特別是實現(xiàn)物質(zhì)良性循環(huán)、能量多級傳遞利用的結(jié)構(gòu)技術(shù)以及可再生能源開發(fā)技術(shù)等。農(nóng)墾企業(yè)具有規(guī)模化生產(chǎn)、技術(shù)基礎(chǔ)扎實、生產(chǎn)體系完備等優(yōu)勢，新技術(shù)、新成果在農(nóng)墾系統(tǒng)可以得到較為迅速的應(yīng)用，可以成為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的重要力量。   三、農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的路徑選擇   （一）生產(chǎn)過程的集約與高效   生產(chǎn)過程的低碳，實際是生產(chǎn)資料的集約與高效利用，通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的消耗，避免對化學(xué)物質(zhì)和化石能源的過量消耗。包括推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)農(nóng)膜技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用效率，推廣保護性耕作、測土配方施肥、綜合病蟲害防治技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)機械節(jié)能，推廣畜禽養(yǎng)殖模式節(jié)能等，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效的同時達到資源的節(jié)約和環(huán)境保護的雙重效果。   1.節(jié)水灌溉。目前，我國農(nóng)田水的利用效率為每立方米水生產(chǎn)糧食約1公斤，僅為發(fā)達國家的一半。進行土地平整和條田建設(shè)，是改進地面灌溉技術(shù)的基本條件。一般而言，平整度較好的土地比較差的土地平均節(jié)水10%～20%；根據(jù)作物生產(chǎn)周期、需求飽和度適時適量供水，也是一種有效節(jié)水方式；而大力推廣噴灌、滴灌技術(shù)，能夠減少水的使用達30%～70%。   2.保護性耕作。采取免耕技術(shù)可以減少農(nóng)業(yè)機械的使用，在保存土壤碳含量的同時也減少了化石燃料的燃燒，相應(yīng)減少二氧化碳的排放。同時，耕作中化肥的使用也相應(yīng)減少，從而減少了氧化亞氮的排放。最近的調(diào)查結(jié)果顯示，盡管免耕地會帶來雜草問題，但據(jù)此能夠避免的碳排放量約為879公斤/公頃/年。   3.測土配方施肥。根據(jù)全國測土配方施肥田間試驗和示范的結(jié)果顯示，科學(xué)的施肥和養(yǎng)分管理技術(shù)可以減少氮肥用量10%～30%，部分地區(qū)甚或達到50%。由此可見，科學(xué)施肥至少有10%～30%的減排潛力，減排量可達1400～5500萬噸二氧化碳。   4.農(nóng)機節(jié)能。通過農(nóng)機裝備的升級換代，以及農(nóng)業(yè)作業(yè)和管理水平的提高，可以有效降低農(nóng)業(yè)機械單位作業(yè)面積的能耗。內(nèi)蒙古海拉爾墾區(qū)目前農(nóng)機單位作業(yè)面積綜合能耗為64.2瓦/畝（全國是456.7瓦/畝。全國農(nóng)墾是219.5瓦/畝，美國僅為33.3瓦/畝），畝動力消耗已接近發(fā)達國家水平，符合國際低消耗、低排放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。   （二）農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用   包括農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的綜合利用，通過農(nóng)業(yè)有機廢棄物的能源化與資源化利用達到減排效果。通過農(nóng)作物秸稈粉碎還田，增加農(nóng)田土壤有機質(zhì)含量，補充和平衡土壤養(yǎng)分，起到節(jié)本增效、提高耕地基礎(chǔ)地力效果；秸稈資源化利用，如秸稈發(fā)電、秸稈成型燃料替代傳統(tǒng)化石燃料燃燒，減少二氧化碳排放；畜禽糞便既可通過厭氧發(fā)酵處理產(chǎn)生沼氣，替代傳統(tǒng)燃料供生產(chǎn)生活使用，解決能源短缺的問題，又可以經(jīng)過好氧發(fā)酵無害化處理制備有機肥，減少化肥的施用。   1.秸稈固化成型燃料。1噸秸稈可以替代0.5噸左右的標準煤，以秸稈固化成型燃料、秸稈發(fā)電等形式替代傳統(tǒng)化石燃料燃燒，減排二氧化碳效果十分明顯，同時也減少了二氧化硫和氮氧化物的污染物排放。按照國家可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃，到2020年，生物質(zhì)固化成型燃料的年利用量將達到5000萬噸，是2010年的50倍。目前，歐洲、美國、日本等發(fā)達國家生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入商品化階段，擁有成熟的技術(shù)、完整的標準體系和不斷增長的市場。我國的生物質(zhì)成型燃料也逐步發(fā)展起來，現(xiàn)有生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)廠近200家。2009年，黑龍江墾區(qū)生物質(zhì)成型燃料加工廠11個，年加工能力5.5萬噸，平均規(guī)模年產(chǎn)5000噸水平。而按照國家秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法規(guī)定，年秸稈消耗量1萬噸以上的可再生能源項目，按照秸稈利用量每噸補助150元，每個萬噸規(guī)模的秸稈固化成型燃料加工廠十年內(nèi)每年可以獲得補助150萬元。   2.秸稈直燃發(fā)電。秸稈發(fā)電是以稻殼、秸稈等“可再生能源”作為燃料進行發(fā)電，其灰渣進行綜合利用，形成“生物質(zhì)—電—化工”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵項目，對于具有一定規(guī)模的秸稈發(fā)電企業(yè)，國家每度電約補貼0.25元，并且基本轉(zhuǎn)移支付給了農(nóng)民。截止2008年底，發(fā)改委已審批170余項生物質(zhì)發(fā)電項目，總裝機460萬千瓦；已投產(chǎn)50項，裝機110萬千瓦。2009年，黑龍江墾區(qū)秸稈直燃發(fā)電廠2個，總裝機容量5萬千瓦，年發(fā)電量3億千瓦時；稻殼發(fā)電廠8個，總裝機容量9200千瓦，年發(fā)電量4400萬千瓦時。按照已公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量將達到3000萬千瓦。   3.沼氣利用。使用沼氣同樣可以減少對薪柴及化石燃料和電能的消耗，減少溫室氣體的排放。同時，沼渣可以代替常規(guī)化肥，減少因使用化肥而產(chǎn)生的氧化亞氮的排放。與小型戶用沼氣池相比較而言，大中型沼氣工程同時具備了污染治理、能源生產(chǎn)和綜合利用三大功能，既可以通過處理廢棄物凈化環(huán)境，獲得優(yōu)質(zhì)能源，又可以進行生物質(zhì)資源的多層次綜合利用。如果以農(nóng)墾規(guī)模化養(yǎng)殖牛糞350萬噸計算，按照較低水平的每千克干牛糞產(chǎn)生200升沼氣，則共計可產(chǎn)生7億立方米的沼氣。按1立方米沼氣折合0.7千克標準煤計算，相當(dāng)于節(jié)約了49萬噸標準煤，即減少130萬噸左右二氧化碳排放。   4.生物質(zhì)肥。畜禽糞便中的有機質(zhì)含量非常豐富，通過堆肥化處理能轉(zhuǎn)化為有利于植物生產(chǎn)和土壤改良的有機肥。假定農(nóng)墾規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便全部轉(zhuǎn)化為有機肥替代化肥，可以減少農(nóng)業(yè)源總氮污染的2%和總磷污染的20%。與此同時，還可以帶來巨大的經(jīng)濟利益。按照農(nóng)業(yè)行業(yè)標準（NY884-2004），生物有機肥中有機質(zhì)含量應(yīng)大于或等于25%。按25%的含量計算，目前農(nóng)墾規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便中的有機質(zhì)含量相當(dāng)于640萬噸的有機肥。按照市場上有機肥價格在500～1200元不等，取其平均值計算，可以產(chǎn)生約55億元的經(jīng)濟價值。#p#分頁標題#e#   （三）低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)模式   循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳的一個重要途徑。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有不同于其他行業(yè)的獨特屬性，即能夠通過能量的逐級傳遞和資源的循環(huán)利用，達到變環(huán)境負效益為資源正效益的節(jié)能減排效果。   1.農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)種植與畜牧養(yǎng)殖有機結(jié)合的農(nóng)牧復(fù)合生態(tài)體系，通過農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加過程的循環(huán)鏈條，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)低碳。一個較為復(fù)雜的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系包括多個小的循環(huán)鏈條，相互交叉，形成網(wǎng)狀的循環(huán)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（如圖1所示）。這種生態(tài)低碳循環(huán)經(jīng)濟模式在一些農(nóng)墾地區(qū)已經(jīng)得到很好的應(yīng)用，如黑龍江、廣西、內(nèi)蒙古等墾區(qū)。例如豬—果—沼循環(huán)生態(tài)種植養(yǎng)殖，將畜禽糞便經(jīng)堆肥處理后制成有機肥，用于有機作物的種植，帶來較高的經(jīng)濟效益。內(nèi)蒙古海拉爾墾區(qū)已經(jīng)建成規(guī)模較大的以干牛糞為原料的生物有機肥廠，并用于有機小麥的種植，加工有機面粉，形成有機農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。農(nóng)墾目前也涌現(xiàn)了一些比較成功的場區(qū)循環(huán)經(jīng)濟典范。黑龍江墾區(qū)海林農(nóng)場以沼氣工程為紐帶，將沼氣站每年產(chǎn)出的近3萬噸沼渣肥、沼液肥用來種植有機青貯、有機水稻及綠色蔬菜，青貯飼料用來飼喂奶牛，奶牛排出的糞便循環(huán)利用生產(chǎn)沼氣和有機肥，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，形成了比較完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈。   2.農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依托農(nóng)墾優(yōu)勢原料供應(yīng)，業(yè)已成為農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要外延，憑借農(nóng)墾自身優(yōu)勢，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，可以成為促進農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的有力手段。農(nóng)墾系統(tǒng)蔗糖產(chǎn)業(yè)和天然橡膠產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)已取得一定的成效。蔗糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物蔗渣可以用于發(fā)電或制板，廢糖蜜可以制酒精，濾泥可以制有機肥；蔗渣發(fā)電之后剩余的殘灰、酒精廢液等，還可以進一步利用，包括利用酒精廢液制造沼氣，沼渣、殘灰及蔗葉可同濾泥一起制造有機肥之后還田。在整個蔗糖生產(chǎn)和廢棄物再利用過程中產(chǎn)生的污染物，通過環(huán)境無害化處理，最終實現(xiàn)污染物的低排放甚至零排放。農(nóng)墾橡膠加工采用循環(huán)經(jīng)濟模式，將經(jīng)環(huán)保處理后的廢水再回抽到制膠車間，用于生產(chǎn)，節(jié)能、低耗、環(huán)境與經(jīng)濟效益都十分明顯。黑龍江墾區(qū)部分農(nóng)場在發(fā)展稻米加工業(yè)的同時，建立稻殼發(fā)電廠，依托水稻—大米、米糠—稻殼—發(fā)電、供暖—稻殼灰—白碳黑、活性炭、水稻專用復(fù)合肥這一產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成水稻產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟圈。隨著農(nóng)墾系統(tǒng)節(jié)能減排工作的進展，已經(jīng)構(gòu)建了一批以產(chǎn)業(yè)多樣化、生態(tài)化、高值化為特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，通過產(chǎn)業(yè)鏈接，提高經(jīng)濟、環(huán)境與資源利用效率，也實現(xiàn)了節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟的目標。   四、未來農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向   2009年11月，國務(wù)院常務(wù)會議決定，到2020年，中國單位GDP碳強度（二氧化碳減排量）將比2005年減少40%～45%，無碳能源比重達到15%左右。按照這一目標設(shè)定，假定未來數(shù)年內(nèi)農(nóng)墾生產(chǎn)總值按照全國平均每年8%的速度增長，在40%減排標準下，到2020年，農(nóng)墾碳排放將達到8877萬噸二氧化碳。為了達到這一目標，農(nóng)墾系統(tǒng)碳強度從2011年開始每年需要降低約4.97%，2011～2015年，需減排1942萬噸二氧化碳，即減少730萬噸標準煤；2015～2020年，需減排2210萬噸二氧化碳，即減少831萬噸標準煤的能耗。2008年，農(nóng)墾系統(tǒng)的能耗約為2600萬噸標準煤，以此計算，到2020年，需要降低32%左右的能源消耗。目前，農(nóng)墾工業(yè)和農(nóng)業(yè)的能源消耗比例初步估計在6.5:1，農(nóng)墾工業(yè)的節(jié)能降耗是減排的重要方面。如果不考慮農(nóng)墾工業(yè)和生活耗能，單從農(nóng)業(yè)方面考慮，以1噸秸稈替代0.5噸標準煤計算，將目前秸稈量的20%用作能源化利用，就可減少400萬噸標準煤的化石能源使用，相當(dāng)于減排1080萬噸二氧化碳。僅此一項，就可以滿足減排40%的標準。國家對節(jié)能減排工作投入極大的力度，并將其作為“十二五”期間的一項重要指標，與此同時，在發(fā)展新興能源方面國家也加大了投入。按照即將出臺的《新興能源發(fā)展規(guī)劃》，2011～2020年，國家累計直接投資5萬億元用于發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，其中可再生能源投入2～3萬億元。農(nóng)墾如果能夠適時地利用這些政策和措施，憑借自身獨特優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，更加注重農(nóng)業(yè)低碳和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用效率，對于農(nóng)墾未來發(fā)展將起到良好的助推作用。   農(nóng)墾低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟有賴于在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)廢棄物再利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)、污染防治技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的集成應(yīng)用研究的基礎(chǔ)上進一步開展創(chuàng)新研究。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)墾系統(tǒng)目前尚處于探索和起步階段，尚未取得普遍意義的成功模式和經(jīng)驗。各墾區(qū)要根據(jù)所在區(qū)域的地域氣候和地理特征，結(jié)合各自的農(nóng)業(yè)廢棄物特點、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點，充分考量各種技術(shù)路徑的成熟程度，提出開展種植業(yè)廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢棄物資源化利用的實施規(guī)模和具體方案步驟，形成有地域特色、有典型性、有復(fù)制可能性的農(nóng)業(yè)低碳的項目布局，推進行業(yè)間的廢棄物循環(huán)利用，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，最終使農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上形成經(jīng)濟效益的低碳發(fā)展之路。