1、跨國(guó)公司國(guó)際市場(chǎng)上技術(shù)利用收益

跨國(guó)公司在各領(lǐng)域新技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和傳播方面都扮演著重要角色。世界主要跨國(guó)公司在新興技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了大量研發(fā)投資。2010年，全球研發(fā)支出最多的豐田汽車、羅氏及微軟的研發(fā)開支分別為6014，5688和5396百萬英鎊，分別占公司銷售收入的4．4％，19．4％，13．9％，這些研發(fā)支出讓公司保持持續(xù)的技術(shù)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)力，為公司帶來巨大收益。公司通過技術(shù)商業(yè)化過程將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，在市場(chǎng)上銷售并獲取商業(yè)利益。任何企業(yè)都面臨將自己開發(fā)或擁有的技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的問題。不管技術(shù)從哪里獲得，如果缺乏商業(yè)運(yùn)作，企業(yè)就無法獲得預(yù)期利益。跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上利用技術(shù)可以為其帶來以下利益：

（1）獲得豐厚的收益。一些企業(yè)在母國(guó)利用新技術(shù)獲得成功，在技術(shù)進(jìn)入成熟期后推動(dòng)技術(shù)或技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，為企業(yè)獲利創(chuàng)造空間。由于技術(shù)是一種創(chuàng)造性智力勞動(dòng)產(chǎn)品，具有較高的附加價(jià)值。國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性差，使技術(shù)價(jià)格具有不確定性。具有壟斷優(yōu)勢(shì)的技術(shù)提供方以壟斷高價(jià)出售技術(shù)，獲得高額壟斷利潤(rùn)。出售和轉(zhuǎn)移技術(shù)所得成為許多創(chuàng)新型跨國(guó)公司重要的收入來源，如IBM和陶氏化學(xué)等創(chuàng)新型企業(yè)每年可從技術(shù)許可中獲得上千萬美元的收入。當(dāng)然，也有許多企業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)市場(chǎng)不完善導(dǎo)致管理方面的問題而在技術(shù)許可中沒有獲得收益。

（2）獲得戰(zhàn)略利益。包括建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或建立獲得外部知識(shí)的渠道。在國(guó)際市場(chǎng)利用技術(shù)可以幫助跨國(guó)公司獲得有關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)的需求、價(jià)格、市場(chǎng)規(guī)模、顧客喜好、替代產(chǎn)品等信息反饋。這些是跨國(guó)公司制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù)，也是其實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的根本立足點(diǎn)。

（3）促進(jìn)新技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有周期縮短的趨勢(shì)，技術(shù)生命周期已經(jīng)減少至1～5年。電信技術(shù)的持續(xù)改進(jìn)影響了企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷、生產(chǎn)和最終產(chǎn)品服務(wù)的分配方式。企業(yè)必須考慮這些變化以獲得競(jìng)爭(zhēng)性適應(yīng)能力。單個(gè)部門往往難以長(zhǎng)期壟斷新技術(shù)成果，只有不斷投入技術(shù)研究與開發(fā)活動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，才能保持技術(shù)領(lǐng)先地位。而原有技術(shù)通過對(duì)外直接投資、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式尋找其它市場(chǎng)加以利用，從而有助于企業(yè)將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與世界各地的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有助于企業(yè)保持技術(shù)活力和領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

2、跨國(guó)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)利用模式

根據(jù)技術(shù)是否在企業(yè)邊界以內(nèi)利用，跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上利用其擁有技術(shù)的方式有兩種：一是跨國(guó)公司在產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)范圍內(nèi)對(duì)海外分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部技術(shù)利用；二是在跨國(guó)公司產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)范圍之外利用技術(shù)，即外部技術(shù)利用。

摘要:本文以生物材料商業(yè)化存在的問題及對(duì)策為研究話題展開了一系列的探討。首先，分析了生物材料的基本概念，其次，明確了強(qiáng)調(diào)生物材料商業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，再次，剖析了生物材料商業(yè)化存在的問題，最后，提出了我國(guó)生物材料商業(yè)化發(fā)展的有效舉措。

關(guān)鍵詞:生物材料;商業(yè)化;問題;對(duì)策

一、強(qiáng)調(diào)生物材料商業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

之所以生物材料的研究已經(jīng)開發(fā)工作受到各個(gè)國(guó)家的廣泛關(guān)注就是因?yàn)槠錆撛诘拿黠@效益。對(duì)于生物材料的研究和開發(fā)屬于世界高新技術(shù)關(guān)鍵新材料領(lǐng)域的重要內(nèi)容。隨著時(shí)代的快速變遷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人們的生活水準(zhǔn)不斷提升，同時(shí)生活節(jié)奏也不斷加快，各類疾病，自然災(zāi)害，工傷等發(fā)生概率大大增加，關(guān)注與人體組織以及器官再生和修復(fù)的生物材料的研究社會(huì)意義突顯。人口老齡化程度地加劇是世界范圍內(nèi)面臨的問題，也直接促進(jìn)了生物材料的發(fā)展。生物材料制品價(jià)格高，附加值高，獨(dú)占性理想，潛藏的市場(chǎng)效益巨大。為此致力于生物材料商業(yè)化發(fā)展研究有著十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

二、生物材料商業(yè)化存在的問題

(一)缺乏先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)手段

我國(guó)生物材料商業(yè)化發(fā)展過程中存在不少問題。首先就是沒有先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)手段，研發(fā)能力本身就是衡量科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)。我國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入普遍不高，同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距顯著。種子企業(yè)數(shù)量雖然龐大，但是不集中，研發(fā)手段也相對(duì)落后。

摘要：以推動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，探討人工智能駕駛技術(shù)商業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)人工智能駕駛技術(shù)進(jìn)行介紹，了解該技術(shù)在汽車行業(yè)的應(yīng)用與功能；其次闡述商業(yè)化價(jià)值、商業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)踐切入點(diǎn)，為全面實(shí)現(xiàn)人工智能駕駛技術(shù)的商業(yè)化奠定理論基礎(chǔ)；最后站在健全公共信息安全機(jī)制、優(yōu)化AI駕駛生態(tài)系統(tǒng)、加快實(shí)現(xiàn)資源與信息共享三個(gè)方面提出建議，在現(xiàn)階段人工智能駕駛技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展為基礎(chǔ)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在汽車行業(yè)內(nèi)的推廣與普及，以期能為今后汽車與人工智能的深度融合提供參考經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：人工智能駕駛技術(shù)；商業(yè)化；自動(dòng)駕駛功能；傳感器

0引言

社會(huì)進(jìn)入智能化時(shí)代之后，標(biāo)志著人工智能技術(shù)（Arti-ficialIntelligence，簡(jiǎn)稱AI）開始向人們的工作、生活各方各面滲透。而且AI的實(shí)踐與應(yīng)用，不僅擴(kuò)大了技術(shù)本身對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力，還使技術(shù)更為完善。汽車行業(yè)為了適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，在新產(chǎn)品研發(fā)中融入了AI，而且經(jīng)過不斷研發(fā)與實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)了人工智能駕駛汽車，在AI基礎(chǔ)上開發(fā)自動(dòng)駕駛功能（Autonomous），通過傳感器及決策控制等先進(jìn)技術(shù)，在汽車內(nèi)部控制系統(tǒng)中加入計(jì)算機(jī)程序?qū)崿F(xiàn)自主駕駛。AI在汽車駕駛中的應(yīng)用，不僅能將駕駛體驗(yàn)優(yōu)化，駕駛操作還更加安全，是解決城市中交通擁堵的有效舉措，具有極高的商業(yè)價(jià)值。

1人工智能駕駛技術(shù)

人工智能駕駛技術(shù)最為直接的體現(xiàn)是無人駕駛，這一類汽車的設(shè)計(jì)重點(diǎn)是感知系統(tǒng)性能。汽車在運(yùn)行時(shí)采集道路、行人、周圍障礙物、紅綠燈等綜合數(shù)據(jù)，作為自動(dòng)行駛依據(jù)，按照采集到的數(shù)據(jù)自動(dòng)制訂行駛方案[1]。無人駕駛在當(dāng)前汽車行業(yè)市場(chǎng)有非常可觀的前景，研究重點(diǎn)主要包括無人駕駛、AI、紅外線感知等先進(jìn)技術(shù)，不僅提高汽車駕駛效率，還可規(guī)避交通事故。傳統(tǒng)形式的汽車駕駛，駕駛?cè)藛T必須在駕駛過程中始終集中注意力，而且做到“耳聽六路、眼觀八方”，了解實(shí)時(shí)路況，保證駕駛安全。但長(zhǎng)時(shí)間駕駛之后難免會(huì)產(chǎn)生疲憊感，集中注意力更難，容易發(fā)生安全事故[2]。所以，司機(jī)駕駛模式在安全性方面存在不足。將AI與汽車駕駛相結(jié)合，駕駛安全性顯著提升。尤其是AI逐漸成熟，在汽車無人駕駛領(lǐng)域也有非常普遍的應(yīng)用，使無人駕駛水平顯著提升[3]。

2人工智能駕駛技術(shù)商業(yè)化的實(shí)現(xiàn)

1問題提出   現(xiàn)代生物技術(shù),指的是以基因工程為核心的轉(zhuǎn)基因技術(shù),即通過基因工程將一種或幾種外源基因或基因片段轉(zhuǎn)移至某特定的生物體中,以部分或完全地改變其自身的遺傳特性。運(yùn)用該技術(shù)可使選定的個(gè)體基因從一種生物轉(zhuǎn)移至另一種生物,并且還可在不相關(guān)的物種之間轉(zhuǎn)變。有時(shí)我們也稱之為“重組脫氧核糖核酸技術(shù)”或“遺傳工程”。現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn),無疑是人類技術(shù)史上一次偉大的創(chuàng)新活動(dòng),其在醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中具有廣闊的應(yīng)用前景。然而,新技術(shù)的出現(xiàn)及其商業(yè)化生產(chǎn),并非一帆風(fēng)順。也許因?yàn)橹尾【热说脑?生物技術(shù)在醫(yī)藥領(lǐng)域中的商業(yè)化開發(fā),并沒有引起太大的爭(zhēng)議,從而促使了生物醫(yī)藥這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的蒸蒸日上。與此相反的是,現(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用,卻引發(fā)了一場(chǎng)全球性的爭(zhēng)論。爭(zhēng)論最初只涉及食品安全和環(huán)境安全方面,后來又蔓延至政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、倫理等方面。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)與其他新技術(shù)具有不一樣的特點(diǎn),就是其技術(shù)及產(chǎn)品直接關(guān)系著人們的生命健康和生存環(huán)境,這是任何人都無法回避的事實(shí)。以至于有人說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是一場(chǎng)普羅米修斯取火式的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),或稱之為泰坦尼克號(hào)的首次航行,意味著風(fēng)險(xiǎn)和收益的并存,由此為這項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)蒙上了一層濃濃的陰霾。   傳統(tǒng)技術(shù)決定論的觀點(diǎn)認(rèn)為,技術(shù)形成的內(nèi)在邏輯是線性的、單向的,技術(shù)的使用者只是被動(dòng)地接受該技術(shù)。并且固執(zhí)地認(rèn)為,技術(shù)能解決一切問題,進(jìn)而忽視了技術(shù)本身的不確定性對(duì)社會(huì)的潛在負(fù)面影響。比如由于技術(shù)本身的不完善和不合理運(yùn)用,導(dǎo)致技術(shù)失靈(technologyfailure)或技術(shù)失控(runawaytechnology),進(jìn)而引發(fā)技術(shù)災(zāi)難。歷史上這樣的事件不勝枚舉,美國(guó)與石棉相關(guān)的疾病、前蘇聯(lián)切爾諾貝利的核電廠泄漏、印度的毒氣泄漏以及農(nóng)藥DDT的使用等等,皆因?yàn)榧夹g(shù)的不確定性而引發(fā)了人間悲劇。另一方面,社會(huì)對(duì)技術(shù)形成的影響也是不容忽視的。新技術(shù)如果得不到社會(huì)的認(rèn)可,其進(jìn)一步發(fā)展將會(huì)嚴(yán)重受挫,甚至出現(xiàn)技術(shù)停滯的現(xiàn)象。近年來,技術(shù)的社會(huì)形成(socialshapingoftechnology)思潮的興起及其觀點(diǎn)的提出,無疑是對(duì)技術(shù)決定論觀點(diǎn)的又一次批判。技術(shù)的社會(huì)形成觀著眼于分析與技術(shù)發(fā)展相關(guān)利益者(stakeholders)的特點(diǎn)以及他們之間的各種關(guān)系,進(jìn)而分析他們對(duì)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程所產(chǎn)生的影響。強(qiáng)調(diào)技術(shù)從設(shè)計(jì)到進(jìn)入市場(chǎng)被人們所采用的整個(gè)過程是在特定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境中產(chǎn)生,并受特定的組織形式和社會(huì)體制所制約。同時(shí)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的復(fù)雜性、可選擇性、技術(shù)創(chuàng)新路徑的多樣性,注重技術(shù)和社會(huì)之間的互動(dòng)關(guān)系。總而言之,技術(shù)和社會(huì)之間的關(guān)系是辯證的統(tǒng)一,過分地強(qiáng)調(diào)任何一方都不利于技術(shù)和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù),就為我們提供了現(xiàn)實(shí)的研究題材,同時(shí)也向人類展示了技術(shù)和社會(huì)之間的復(fù)雜關(guān)系。   2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及原因分析   2•1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響   現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,既有其有利的一面,也有其不利的一面。有利的一面總是得到人們的擁護(hù),并以各種形式促使其更快發(fā)展,而不利的一面則遭到強(qiáng)烈反對(duì),甚至通過毀壞大田試驗(yàn)的行動(dòng)以示抗議。由于沒有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),各利益相關(guān)者的異質(zhì)性及其立場(chǎng)的不同,加上技術(shù)本身的不確定性,試圖判斷生物技術(shù)是有利還是不利,對(duì)誰(shuí)有利,對(duì)誰(shuí)不利,則是一件十分困難的事。也正是這種判斷上的復(fù)雜性,導(dǎo)致了爭(zhēng)議的日趨激烈,最終也不能達(dá)成一致。支持者認(rèn)為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)至少有如下優(yōu)點(diǎn):(1)可以改善農(nóng)作物的抗逆性,比如抗蟲害、耐除草性、抗寒、抗旱等特性。由于減少了農(nóng)藥和化肥的使用,因而對(duì)人畜健康及環(huán)境改善是有利的。同時(shí),也降低了生產(chǎn)成本,節(jié)約了勞動(dòng)力,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,因此,生產(chǎn)者(農(nóng)民)可以從中大大收益;(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)可以提高糧食產(chǎn)量,解決人口的饑餓問題,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家的窮人來說,尤為重要。糧食供給的增加,降低了糧食的價(jià)格,這對(duì)消費(fèi)者來說也是有利的;(3)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)可以提高農(nóng)產(chǎn)品和食品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì),增強(qiáng)產(chǎn)品的理想特性或消費(fèi)者想要的新特性,比如增加食品中維生素A的含量、解決營(yíng)養(yǎng)不良問題、生產(chǎn)能減少心臟病發(fā)作可能性的玉米、延長(zhǎng)成熟期可以讓水果的口味更好、生產(chǎn)功能性食品等等。持反對(duì)意見者則針鋒相對(duì)地認(rèn)為,現(xiàn)代生物技術(shù)至少有以下不利之處:(1)由于種子公司對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷,任意提高種子的價(jià)格,以至于農(nóng)民未必能從中收益,反而形成對(duì)其農(nóng)藥和種子的依賴,不得不接受他們的剝削。尤其是終極種子(terminatorseeds)的研制成功,更是剝奪了農(nóng)民留種的權(quán)力。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)只會(huì)加劇農(nóng)民的貧困。至于說能否解決窮人的饑餓問題,還要看窮人是否有支付能力,產(chǎn)量的增加,并不意味著他們就能獲得所需的糧食;(2)異型雜交可能威脅到食品安全(供給安全)。將不同基因轉(zhuǎn)移到傳統(tǒng)作物或相關(guān)野生物種(稱為“異型雜交”),以及將傳統(tǒng)種子與利用轉(zhuǎn)基因作物培植的種子產(chǎn)生的作物混合,可能影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn),進(jìn)而影響食品供給安全;(3)轉(zhuǎn)基因食品可能具有潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。反對(duì)者擔(dān)心轉(zhuǎn)基因食品可能會(huì)產(chǎn)生過敏反應(yīng),除非可以證明轉(zhuǎn)入基因的蛋白質(zhì)產(chǎn)物不會(huì)引起過敏,否則,不贊成從普遍引起過敏的食品轉(zhuǎn)移基因。   此外,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及食品可能含有毒素,進(jìn)入人體內(nèi)將導(dǎo)致抗藥性和降低人體免疫能力。轉(zhuǎn)基因食品還可能導(dǎo)致有益營(yíng)養(yǎng)成分的喪失、插入的基因未必能穩(wěn)定地表達(dá),進(jìn)而威脅到食品的營(yíng)養(yǎng)安全等等;(4)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品可能具有潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。有人擔(dān)心由于大量種植轉(zhuǎn)基因作物可能產(chǎn)生超級(jí)雜草、超級(jí)害蟲和基因污染,進(jìn)而破壞生物的多樣性,同時(shí)也增加了農(nóng)民的防治成本。此外,抗蟲轉(zhuǎn)基因作物還可能殺死非目標(biāo)生物(比如有益昆蟲和真菌),破壞生態(tài)平衡,最終導(dǎo)致不可逆的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);(5)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者自由選擇權(quán)的剝奪。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的不斷商業(yè)化,生物技術(shù)研究的私有化和生物技術(shù)公司兼并浪潮的到來,生物技術(shù)將越來越集中在少數(shù)私人企業(yè)手中。有人擔(dān)心,隨著農(nóng)民對(duì)生物技術(shù)公司依賴的逐步加強(qiáng),常規(guī)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境的破壞,農(nóng)民將喪失其傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢(shì),比如進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等,進(jìn)而約束了農(nóng)民自由選擇生產(chǎn)的權(quán)利。農(nóng)民自由選擇生產(chǎn)權(quán)力的剝奪,最終將導(dǎo)致市場(chǎng)上只剩下轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品,那么消費(fèi)者選擇非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的自由權(quán)也將被懸空;(6)道德和倫理方面的擔(dān)憂。除了對(duì)食品安全和環(huán)境安全的擔(dān)憂之外,有人還對(duì)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品所引發(fā)的道德和倫理問題給予了特別地關(guān)注。他們認(rèn)為,把別的物種身上的基因轉(zhuǎn)到作物和食品身上是非自然和不合倫理的。尤其是把動(dòng)物,甚至人類基因轉(zhuǎn)入食品生產(chǎn)中,更是無法讓人接受的。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其生物技術(shù)本身的優(yōu)勢(shì),掠奪發(fā)展中國(guó)家大量種植資源,無異于“生物盜竊”。通過對(duì)“盜竊”來的種植資源的壟斷,或賦予生命形式以知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而向發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民索取高價(jià),這顯然是不公平和不道德的,等等。當(dāng)然,人們的擔(dān)憂可能遠(yuǎn)不只這些。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   2•2原因分析   由于技術(shù)本身的復(fù)雜性和不確定性,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的潛在影響尚無法完全得到證實(shí)。其有利之處也只局限于一些短期的可觀察到的局部事實(shí),加上相關(guān)利益者的多元化和社會(huì)公眾的異質(zhì)性,使得這場(chǎng)爭(zhēng)論日趨激烈,更加撲朔迷離。正因?yàn)槿绱?各國(guó)政府對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)都很謹(jǐn)慎。究其具體原因,大致有如下幾方面:(1)技術(shù)本身的復(fù)雜性和不確定性。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展不過30多年的歷史(基因工程開始于1973年),其商業(yè)化生產(chǎn)也不過最近10年的事,加上技術(shù)本身有一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。科學(xué)家也無法證實(shí),轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品是否具有長(zhǎng)期的、累積性的健康和環(huán)境負(fù)面影響。這是客觀存在的,同時(shí)也是任何一項(xiàng)新技術(shù)所普遍具有的特征;(2)由于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)直接涉及與人們生命息息相關(guān)的食品和環(huán)境安全問題,因而引起了人們極大關(guān)注。一方面,近年來歐洲瘋牛病、口蹄疫、二惡英、食品污染等事件的頻頻曝光,公眾對(duì)此心有余悸,從而加劇了對(duì)食品安全的擔(dān)憂。另一方面,隨著人們生活水平的提高,公眾環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng),人們對(duì)環(huán)境安全的要求也會(huì)相應(yīng)地提高,尤其是一些人口密度較高的富裕國(guó)家。這一點(diǎn)也是無可厚非的;(3)利益相關(guān)者的多元化和異質(zhì)性。從爭(zhēng)論的主體來看,包括生物技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、公司(包括生物技術(shù)公司、食品加工企業(yè)和零售商)、消費(fèi)者、生產(chǎn)者(農(nóng)民)、非政府組織(比如綠色和平組織、地球之友)及各個(gè)國(guó)家政府部門等。一方面,由于各個(gè)主體所追求的目標(biāo)不同,比如生物技術(shù)的研究機(jī)構(gòu)(不同國(guó)家有所不同)、公司和生產(chǎn)者可能追求的是利益的最大化,消費(fèi)者則追求的是效用的最大化,而政府和非政府組織則可能追求的是社會(huì)福利的增加。另一方面,由于各利益相關(guān)者本身具有異質(zhì)性,比如消費(fèi)者的人口特征、文化、宗教和價(jià)值觀念的差異,公眾對(duì)待科學(xué)技術(shù)的態(tài)度,企業(yè)的冒險(xiǎn)精神,政府對(duì)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和食品生產(chǎn)的重視程度等;(4)判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法上的不一致。標(biāo)準(zhǔn)涉及經(jīng)濟(jì)、倫理、道德等方面,而且各個(gè)國(guó)家之間會(huì)有很大差異。采用的判斷方法也不一致。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,要證明轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對(duì)健康和環(huán)境有害,還是證明其無害呢?是證實(shí)還是證偽呢?由于至今尚未出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品對(duì)人類有害的正式報(bào)道,所以很難做出其有害的判斷。同時(shí),要證明其無害,則更加困難。這是一個(gè)方法論的問題。判斷方法的不一致還表現(xiàn)在所運(yùn)用的分析工具上,比如經(jīng)濟(jì)學(xué)家善于在一系列嚴(yán)格的假設(shè)條件下,運(yùn)用計(jì)量的方法,通過成本效益的比較,得出其有利還是不利的判斷。這就容易忽視對(duì)技術(shù)所導(dǎo)致的社會(huì)影響方面的分析;(5)信息的不完全和不對(duì)稱、信息內(nèi)容和來源的不同。由于信息的不完全和不對(duì)稱,各利益主體所擁有的信息量會(huì)有很大差異,進(jìn)而影響到他們的行為和決策。媒體所提供的信息內(nèi)容對(duì)人們行為和態(tài)度的改變有著十分重要的影響。同樣是轉(zhuǎn)基因食品,提供積極和消極的信息,公眾的反應(yīng)會(huì)明顯不一樣。此外,不同的信息來源,比如綠色和平組織、生物技術(shù)公司和第三方的信息,都可能對(duì)公眾的態(tài)度變化產(chǎn)生影響。當(dāng)然,可能還有其它的一些原因,這里不做進(jìn)一步的分析。正是基于這樣一些原因,使得爭(zhēng)論不可避免。   3國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)   轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的爭(zhēng)論引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,考慮到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能的潛在負(fù)面影響,以及社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng),一些國(guó)際性組織及各個(gè)國(guó)家都紛紛采取行動(dòng),制定了相應(yīng)的管理措施。具體而言:   (1)從國(guó)際上來看,經(jīng)濟(jì)與合作組織(OECD)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)署(UNDP)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、國(guó)際生命科學(xué)學(xué)會(huì)(ILSI)都積極地參與生物技術(shù)的安全性管理,致力于國(guó)際生物安全的協(xié)調(diào)工作。并制定和提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、規(guī)則和辦法,以規(guī)避可能的健康和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。比如,FAO和WHO提出了風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)過程應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的內(nèi)容(見圖1)。其中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括了風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和確定風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)等方面;風(fēng)險(xiǎn)管理則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程的管理;風(fēng)險(xiǎn)溝通是對(duì)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程實(shí)行的雙向交流。歐盟委員會(huì)曾建議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由專家來完成,這是一個(gè)科學(xué)的過程,風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)溝通則是一個(gè)決策過程。但科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往忽視了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估雖然是建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的,但轉(zhuǎn)基因作物和食品的影響已經(jīng)滲透到了社會(huì)各領(lǐng)域,而專家和社會(huì)公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概念的理解有很大的差異,所以很難對(duì)其安全性進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估。在此基礎(chǔ)上,Barling等人(1999)對(duì)其進(jìn)行了修改(見圖2),其主要特點(diǎn)便是強(qiáng)調(diào)了與公眾的交流,進(jìn)而強(qiáng)調(diào)信息公開和透明度的重要性。從而把風(fēng)險(xiǎn)管理與公眾的擔(dān)憂聯(lián)系起來。當(dāng)這一方法被用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的管理時(shí),更能得到公眾的信任和支持。修改后的風(fēng)險(xiǎn)分析方法即考慮了科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,又對(duì)社會(huì)影響進(jìn)行了分析;既重視了技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)管理,又重視了社會(huì)影響方面的管理。從而使得管理過程更容易被公眾所信任和接受,這將有助于改善民主決策的質(zhì)量。   (2)從不同國(guó)家來看,許多國(guó)家都制定了詳細(xì)而嚴(yán)格的生物安全管理方面法規(guī)和政策,以規(guī)范生物技術(shù)的研究、開發(fā)、田間試驗(yàn)、環(huán)境釋放、商業(yè)化生產(chǎn)的整個(gè)過程。并對(duì)涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)簽政策等方面的問題給予了關(guān)注。以中國(guó)為例,自1993年以來,中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策和法規(guī),以加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的安全性管理,尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。由于各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況不同,政府在生物技術(shù)的管理上可能會(huì)有差異,加上影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品商業(yè)化的因素比較復(fù)雜,導(dǎo)致當(dāng)前的一些政策、法規(guī)和管理措施上的不完善,比如在轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易方面,標(biāo)簽政策的內(nèi)容和有效性方面,國(guó)家之間的協(xié)調(diào)和溝通方面等。由于公眾的普遍擔(dān)憂,許多國(guó)家在轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的商業(yè)化過程中采取了比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,遲遲未能批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn),甚至對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究進(jìn)行了限制。尤其是當(dāng)涉及倫理方面時(shí),顯得更為謹(jǐn)慎,以至于目前還沒有一個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因動(dòng)物的商業(yè)化生產(chǎn)。但是,隨著國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府對(duì)生物技術(shù)安全性和潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的不斷重視,技術(shù)評(píng)估的科學(xué)化和人性化,以及技術(shù)預(yù)見能力的增強(qiáng)。轉(zhuǎn)基因作物及其產(chǎn)品的商業(yè)化步伐也開始加快,一些過去持謹(jǐn)慎態(tài)度,甚至極力反對(duì)的國(guó)家,也開始轉(zhuǎn)變態(tài)度。在這一過程中,社會(huì)各方普遍參與討論,對(duì)于識(shí)別、減少,甚至規(guī)避新技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用。總而言之,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)要進(jìn)一步發(fā)展,不能只局限于技術(shù)本身,還需充分考慮和估計(jì)技術(shù)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,以及如何避免或消除其中的不利因素。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   4結(jié)論與啟示   現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向商業(yè)化生產(chǎn)的過程中,引發(fā)了人們對(duì)新技術(shù)的眾多思考,并導(dǎo)致了一場(chǎng)有關(guān)技術(shù)與社會(huì)關(guān)系的討論。從中我們不難發(fā)現(xiàn),新技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響是多方面,已不再局限于技術(shù)本身。技術(shù)也不是萬能的,它不能解決一切問題。實(shí)際上,我們從這場(chǎng)爭(zhēng)論中也可以發(fā)現(xiàn),技術(shù)并不是潘多拉的盒子,但也不是阿拉丁的神燈,技術(shù)和社會(huì)之間的關(guān)系是密不可分的。任何技術(shù)在給人類帶來福祉的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生一些副作用。因此,減少或避免技術(shù)的負(fù)面影響,使得技術(shù)向著有利于人類的方向發(fā)展,就顯得尤為重要。在這一過程中,技術(shù)的辯論;社會(huì)各方的廣泛參與;自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的交融;科學(xué)家和人文學(xué)家、外行和專家的積極交流和溝通,無疑是很重要的。通過技術(shù)的雙向交流和民主決策,充分估計(jì)技術(shù)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,增加技術(shù)的可預(yù)見性,才能防患于未然,同時(shí)也有利于技術(shù)自身的健康發(fā)展。技術(shù)的評(píng)估也不能僅僅局限于技術(shù)本身的安全性方面,還要充分考慮技術(shù)的潛在社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。歐洲國(guó)家非常重視現(xiàn)代生物技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,如奧地利、丹麥、意大利、瑞典和芬蘭等國(guó)家就認(rèn)為,生物安全法規(guī)中必需認(rèn)真考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。挪威的《基因技術(shù)法》中規(guī)定,在決定是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物的環(huán)境釋放前,必須認(rèn)真評(píng)價(jià)該活動(dòng)是否對(duì)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有利。UNEP的《國(guó)際生物安全技術(shù)準(zhǔn)則》中專門提到了評(píng)估生物技術(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的重要性。應(yīng)該說,之所以強(qiáng)調(diào)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,絕不是對(duì)技術(shù)的否定,而是技術(shù)更加成熟的表現(xiàn)。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)來說,是有借鑒意義的。我國(guó)一向鼓勵(lì)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)新,從科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的精辟論斷,到發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的制定,再到科學(xué)發(fā)展觀的提出,都表明技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該造福于社會(huì)。因此,政府在進(jìn)行管理決策時(shí),應(yīng)該充分考慮技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及各利益相關(guān)者的反應(yīng),增強(qiáng)技術(shù)的可預(yù)見性,并積極發(fā)揮媒體的作用,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)朝著有利于人類的方向發(fā)展。

摘要：

農(nóng)村商業(yè)銀行自從改制之后，其行政管理上也逐步的向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型，不過在這個(gè)過程中，并沒有完全的照搬其他商業(yè)銀行的運(yùn)作模式，本文就結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理的創(chuàng)新方式進(jìn)行簡(jiǎn)析。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村商業(yè)銀行；行政管理；創(chuàng)新方法

一、農(nóng)村商業(yè)銀行的改制

農(nóng)村商業(yè)銀行順利完成了改制工作，從原來的農(nóng)村信用社，改成了商業(yè)銀行運(yùn)作模式。或許，對(duì)于其它的商業(yè)銀行來說，轉(zhuǎn)型以及改制都不存在行政管理上的調(diào)整，但是對(duì)于農(nóng)村商業(yè)銀行來說，有農(nóng)業(yè)銀行的直接競(jìng)爭(zhēng)，還有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這種政策性銀行的不對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)，在完成相應(yīng)的改制之后，其行政結(jié)構(gòu)特點(diǎn)必須完全符合商業(yè)化運(yùn)作才行。

二、農(nóng)村商業(yè)銀行的行政管理特點(diǎn)

摘要：生態(tài)旅游是當(dāng)前旅游熱潮中備受推崇的旅游產(chǎn)品，吸引了眾多群體的關(guān)注。多數(shù)研究者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對(duì)生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研究和探討，為當(dāng)前的生態(tài)旅游發(fā)展提供了較好研究思路。但是生態(tài)旅游是以生態(tài)、綠色化理念為發(fā)展基礎(chǔ)，若沒有清晰的產(chǎn)業(yè)定位和營(yíng)銷理念，難以實(shí)現(xiàn)較好的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。本文以南灣湖生態(tài)旅游區(qū)為案例，融合綠色營(yíng)銷理念，通過借鑒相關(guān)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)資料，解讀生態(tài)旅游和綠色營(yíng)銷內(nèi)涵，分析南灣湖景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與營(yíng)銷方式，最后結(jié)合實(shí)際，提出南灣湖生態(tài)旅游區(qū)融合綠色營(yíng)銷理念的策略。

關(guān)鍵詞：南灣湖；生態(tài)旅游；綠色營(yíng)銷；融合策略

一、引言

生態(tài)旅游概念自1983年提出以來便引起了廣泛關(guān)注。生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游領(lǐng)域或產(chǎn)品，注重以可持續(xù)性為發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)旅游開發(fā)者保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)平衡，注重環(huán)境效益和社會(huì)效益的平衡。近年來，生態(tài)旅游帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使得旅游開發(fā)者極為推崇，但由于旅游開發(fā)者不合理的營(yíng)銷理念，忽視了人與自然的和諧平衡，造成了生態(tài)區(qū)“商業(yè)化、經(jīng)濟(jì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重，使生態(tài)旅游不“生態(tài)”的現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響了生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。為解決上述問題，本文結(jié)合南灣湖生態(tài)旅游區(qū)案例，引入了綠色營(yíng)銷理念。綠色營(yíng)銷是一種既滿足社會(huì)群體需求，又注重環(huán)境保護(hù)發(fā)展，同時(shí)可帶來經(jīng)濟(jì)效益的營(yíng)銷模式。以往綠色營(yíng)銷多應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售中，在服務(wù)行業(yè)中應(yīng)用較少，但生態(tài)旅游具有其自身的獨(dú)特性，生態(tài)旅游與綠色營(yíng)銷二者理念高度契合，具有融合優(yōu)勢(shì)。本文采用文獻(xiàn)研究法，結(jié)合相關(guān)案例，展開研究，旨在為當(dāng)前南灣湖生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展中的困境提供解決思路和方法，同時(shí)又可為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

二、生態(tài)旅游與綠色營(yíng)銷內(nèi)涵

（一）生態(tài)旅游概念內(nèi)涵。生態(tài)旅游最早是在1983年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞提出：生態(tài)旅游是具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。這一概念在學(xué)者們的不斷研究中有了豐富的含義。現(xiàn)有研究中對(duì)生態(tài)旅游的含義基本認(rèn)為：生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)通過在自然情境中開展旅游活動(dòng)，達(dá)到人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)并能在獲得相應(yīng)的社會(huì)效益時(shí)得到一定的經(jīng)濟(jì)效益。基礎(chǔ)核心是環(huán)境保護(hù)和維持自然生態(tài)的平衡，其內(nèi)涵表現(xiàn)在兩方面：一是生態(tài)旅游注重回歸大自然。提倡在大自然的生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行游憩、觀賞、休閑、探索等，開展自然性、和諧性的旅游活動(dòng)。二是注重促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境系統(tǒng)的平衡。生態(tài)旅游涉及的旅游者、經(jīng)營(yíng)者、開發(fā)者以及當(dāng)?shù)鼐用瘢毠餐ΡＷo(hù)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這方面的內(nèi)涵是生態(tài)旅游的主要方面。

（二）綠色營(yíng)銷內(nèi)涵。營(yíng)銷是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要組成部分，其含義在19世紀(jì)末就已經(jīng)引出，隨著時(shí)代的發(fā)展逐漸形成了復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)。營(yíng)銷的概念是指企業(yè)為發(fā)現(xiàn)和挖掘消費(fèi)者需求，讓消費(fèi)者了解企業(yè)產(chǎn)品，并進(jìn)行購(gòu)買該產(chǎn)品的過程。綠色營(yíng)銷理念是伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念而產(chǎn)生發(fā)展的，在學(xué)者們的研究中對(duì)綠色營(yíng)銷的概念并不統(tǒng)一。綠色營(yíng)銷作為企業(yè)營(yíng)銷模式的分支，強(qiáng)調(diào)通過綠色營(yíng)銷服務(wù)于生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，通過企業(yè)、消費(fèi)者等主體的共同努力，既滿足企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的要求，又符合可持續(xù)發(fā)展要求，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境效益、社會(huì)群體利益的三者平衡。企業(yè)開展綠色營(yíng)銷流程為企業(yè)生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)過綠色營(yíng)銷渠道銷售，從而為消費(fèi)者提供綠色產(chǎn)品或服務(wù)。在這過程中，綠色營(yíng)銷對(duì)資源優(yōu)化與配置起到關(guān)鍵作用。在綠色營(yíng)銷中，企業(yè)是營(yíng)銷的主體，面對(duì)的是消費(fèi)者，而最終達(dá)到的目的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

作者：王昊 郭雯執(zhí) 單位：中國(guó)人民銀行蘭州中心支行 國(guó)家開發(fā)銀行甘肅省分行

一、甘肅省農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)現(xiàn)狀

甘肅省自2008年啟動(dòng)小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作以來，小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的覆蓋面得到了大幅擴(kuò)展，參保率也得到了明顯的提升。2010年全年各試點(diǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3156.17萬元，相當(dāng)于過去兩年試點(diǎn)保費(fèi)總額的4倍。各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)到144.97億元，享受保障的農(nóng)民達(dá)到32.24萬人，全年各類賠款支出為671.76萬元，超過了過去兩年該業(yè)務(wù)賠款支出總額的8倍（見表1）。

（一）試點(diǎn)地區(qū)2008年試點(diǎn)工作啟動(dòng)之初，全省范圍內(nèi)只有白銀、張掖、慶陽(yáng)、武威、酒泉等五個(gè)州市的9個(gè)縣區(qū)參與試點(diǎn)工作。2009年試點(diǎn)范圍擴(kuò)展至包括定西、蘭州、天水、平?jīng)觥㈦]南等在內(nèi)的10個(gè)州市的所有縣、區(qū)。2010年試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至全省所有地區(qū)（見表2）。

（二）供給主體截至2011年4月末，甘肅省農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)的供給主體從2008年的中國(guó)人壽1家發(fā)展為5家。雖然供給主體不斷增加，但中國(guó)人壽的市場(chǎng)主導(dǎo)地位并未改變，占90%以上的市場(chǎng)份額。這是因?yàn)橹袊?guó)人壽作為我國(guó)最大的壽險(xiǎn)公司，在壽險(xiǎn)方面擁有豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，且分支機(jī)構(gòu)延伸至全國(guó)大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

（三）經(jīng)營(yíng)模式小額人身保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式指在小額人身保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)過程中，政府、保險(xiǎn)公司、營(yíng)銷團(tuán)體等各個(gè)主體承擔(dān)責(zé)任的方式。在甘肅省農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中，參與試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，政府為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供一定的政策支持（見圖1）。保險(xiǎn)公司在試點(diǎn)中負(fù)責(zé)試點(diǎn)產(chǎn)品的開發(fā)、銷售渠道的選擇、對(duì)農(nóng)戶的宣傳及風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。在產(chǎn)品的開發(fā)上，保險(xiǎn)公司根據(jù)甘肅省農(nóng)村低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)狀況和需求特點(diǎn)，自主設(shè)定保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)期限、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)寬限期、理賠程序等；在銷售渠道的建設(shè)上，自行選擇既符合自身成本收益需要，又適合農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的銷售渠道；對(duì)農(nóng)戶的宣傳及風(fēng)險(xiǎn)管理也都由保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，自主選擇合適的方式及管理策略。（四）試點(diǎn)產(chǎn)品各保險(xiǎn)公司根據(jù)甘肅省農(nóng)村居民的風(fēng)險(xiǎn)狀況，推出了多款小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品（見表3），這些產(chǎn)品體現(xiàn)出以下兩個(gè)主要特征：一是價(jià)格低廉。保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)一般在100元以下。如國(guó)壽小額健康保險(xiǎn)（A型）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A的農(nóng)村居民，男性50歲之前，女性55歲之前，每10000元保險(xiǎn)金額的保費(fèi)都低于100元（見表4）。二是保障適度。保險(xiǎn)試點(diǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)金額大多在10000-50000元之間。承保的風(fēng)險(xiǎn)種類主要是農(nóng)戶的意外事故、傷殘、燒傷、疾病事故等。如太平洋人壽保險(xiǎn)公司試點(diǎn)的“安貸寶小額意外傷害保險(xiǎn)、安全寶小額意外傷害保險(xiǎn)、安心寶小額團(tuán)體定期壽險(xiǎn)”三款小額意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，都只承保農(nóng)村低收入群體的意外身故和殘疾風(fēng)險(xiǎn)，滿足農(nóng)村低收入群體規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)以及自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)需求。

二、甘肅省農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)中存在的問題

摘要：近年來，圍繞高等學(xué)校尤其是知名高校的商標(biāo)權(quán)屬糾紛屢見報(bào)端。一方面，高校對(duì)于商標(biāo)權(quán)這樣的無形資產(chǎn)缺乏應(yīng)有的保護(hù)和管理意識(shí)；另一方面，高校涉及的商標(biāo)權(quán)產(chǎn)生于不同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，具體情形下如何恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和管理并無細(xì)則可以參考。隨著《政府會(huì)計(jì)制度》《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》等管理核算制度的修訂出臺(tái)，高校資產(chǎn)管理工作被提升到前所未有的重要地位。最新修訂出臺(tái)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》更是明確指出要進(jìn)一步明確和完善無形資產(chǎn)的管理要求。在此背景下，對(duì)高校商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)具體情形進(jìn)行梳理，進(jìn)而制定科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算和管理辦法，成為值得深入思考的問題。本文從高等學(xué)校商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)核算管理的困境和原因出發(fā)，結(jié)合商標(biāo)權(quán)申請(qǐng)程序，根據(jù)列支經(jīng)費(fèi)、使用目的的不同，針對(duì)不同情形下形成的商標(biāo)權(quán)無形資產(chǎn)提出不同的資產(chǎn)核算和管理方案，以期在豐富、細(xì)化無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用情境的同時(shí)，為高校會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)工作和資產(chǎn)管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)；無形資產(chǎn)；會(huì)計(jì)核算；資產(chǎn)管理

引言

商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)作為近年來在高校領(lǐng)域不斷受到關(guān)注的一類無形資產(chǎn)，其前期申請(qǐng)、后期維護(hù)和管理都開始不斷受到各界關(guān)注。《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施對(duì)高等學(xué)校各類資產(chǎn)核算提出新的要求，《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等配套規(guī)則的修訂出臺(tái)也將高等學(xué)校資產(chǎn)核算和管理工作提升到前所未有的重要地位。高等學(xué)校是我國(guó)重要的科研單位和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，其高質(zhì)量發(fā)展離不開強(qiáng)大的物質(zhì)保障。商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)的規(guī)范管理和會(huì)計(jì)核算對(duì)維護(hù)高等學(xué)校合法權(quán)益、促進(jìn)高校科研成果市場(chǎng)化運(yùn)用具有重要意義。然而，配套的《政府會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)則體系中卻缺乏針對(duì)商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)核算的具體指引和解釋，導(dǎo)致實(shí)務(wù)工作中該類資產(chǎn)核算不清晰、管理不到位等問題頻發(fā)。在此背景下，結(jié)合現(xiàn)有準(zhǔn)則和管理制度框架，針對(duì)高校商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的會(huì)計(jì)核算和管理規(guī)則研究具有較強(qiáng)的政策和實(shí)踐意義。

一、高等學(xué)校商標(biāo)權(quán)日常管理和核算的困境及其原因

高等學(xué)校資產(chǎn)管理一直存在“重實(shí)物資產(chǎn)，輕無形資產(chǎn)”的問題，相比于體量龐大的實(shí)物資產(chǎn)，商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)總額在高校資產(chǎn)總額中占比較低，導(dǎo)致其長(zhǎng)久以來在日常資產(chǎn)管理和核算工作中被忽視。然而，近年來一些知名高校的商標(biāo)權(quán)屬糾紛不斷見諸報(bào)端。一方面，以高校名稱形象標(biāo)識(shí)為載體的商標(biāo)權(quán)侵權(quán)事件愈演愈烈；另一方面，高校科研團(tuán)隊(duì)為其研發(fā)的商業(yè)化產(chǎn)品注冊(cè)的商標(biāo)權(quán)也常因權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛。日常核算的不恰當(dāng)會(huì)導(dǎo)致商標(biāo)權(quán)資產(chǎn)成本難以準(zhǔn)確確認(rèn)，高校商標(biāo)權(quán)核算管理陷入主體責(zé)任不明確、維權(quán)依據(jù)不清晰、會(huì)計(jì)核算無依據(jù)、發(fā)生侵權(quán)維權(quán)乏力的困境。

二、高等學(xué)校商標(biāo)權(quán)及其注冊(cè)申請(qǐng)