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公共管理視角下，城市公共交通發展問題相對突出，其中主要面對的兩大難題是城市公共交通環境和公共交通系統內部服務問題。政府部門要充分發揮引導作用，通過積極管理手段來實現公共管理的全面優化，帶動公共交通服務質量升級，為城市公共服務提供支持。隨著城市經濟的快速發展，城市居民生活呈現出多樣化需求趨勢，其中公共交通作為城市中公共服務的關鍵環節，城市居民相應需求也逐漸提高。現代城市公共管理當中，對于公共交通體系的制度標準和管理機制缺乏創新，導致部分城市在公共交通管理方面暴露出諸多問題，這些問題在體現出管理體制不夠完善的同時，也使得城市生活整體質量無法滿足公眾訴求和期待。從國內整體環境來看，城市公共管理中公共交通主要面臨著戰略規劃、系統整合、服務管理機制等諸多方面問題，問題原因較為深邃，所產生的影響也十分深遠。
一、城市公共交通在城市當中的主要屬性
（一）城市公共交通的基本含義。城市公共交通是城市當中的一種公共設施，公共交通為城市居民在城市生產生活當中提供交通出行服務。通過公共設施配置，來實現日常出行和旅客運輸。從世界城市建設與發展角度來看，城市公共交通是城市規劃建設當中的基礎設施，同時也是城市經濟發展的動力來源。通常情況下，公共管理中所面對的城市公共交通會包含公共交通的基礎設施，如城市道路、網線規劃、城市信號燈設施等；公共交通主體即城市居民以及提供城市公共交通服務的運營公司等；公共交通運輸工具如公交車、地鐵、輕軌、城際大巴等；公共交通所處的社會環境主要包含當前城市中的政治環境、經濟發展環境、文化環境以及安保環境等。
（二）城市公共交通所擁有的屬性特征。
城市公共交通在公共管理領域主要具有四個方面的屬性特征。其一，城市公共交通本身的運營服務具有壟斷性，作為自然壟斷行業，其本身具有投資巨大、回報周期長、投資轉移或車里難度較高的特點。從城市發展來看，城市公共交通當中所涉及的公共汽車、軌道交通甚至是磁懸浮設施等，都是成本極高、運營難度大且后期維護成本高的設備，這些設施設備在投入運營方面，只能由國家政府為主體，私人企業很難進入其中；其二，城市公共交通本身具有較高的公益性，是城市公共服務的組成部門。公共交通的服務對象為全體居民，在系統運營中，更多考慮城市居民對于公共交通的服務需求，并不單純追求利潤。其中成本投入更多考慮居民的實際需求，控制價格保證城市居民能夠普遍接受；其三，城市公共交通具有一定的競爭屬性，目前城市公共運輸體系中除了有國有的公交公司之外，還有一些私營出租車公司、私營個體中巴車等項目，各類服務主體各有優勢，服務對象也有所不同。公共交通在市場服務中，有著十分顯著的競爭特性，需要不斷在市場競爭當中，培養公眾的出行習慣，帶給公眾健康的出行意識；最后，城市公共交通在運營價格制定方面受到政府控制，其本身的公益性和公共性兩個方面，要求公共交通不能依照市場環境進行自主定價，定價方式應當由政府根據國民經濟水平來進行制定和優化，以相對低廉的價格戰略來實現服務升級，保證為全民提供優質的公共出行服務。
二、目前城市公共交通基本情況
（一）城市道路交通環境逐漸惡劣。
城市公共交通在城市道路環境當中不再是最為主要的交通運輸方式，越來越多的私家車，在城市交通環境中，與公共交通車輛形成了道路競爭關系。除此之外，部分城市規劃缺失，導致出現了諸如占道經營等問題，導致交通環境進一步惡劣，環境急劇惡化，公共交通在城市當中的服務質量也有所降低。
（二）公共交通相關工作人員壓力增大。
快節奏的城市化發展導致社會生活壓力增大，相關社會新聞報道當中曾經出現的公交司機與乘客之間的矛盾，在一定程度上反映了當前公共交通的基本從業形態，表明了當前工作人員壓力增大的現實。對于城市交通的服務管理來說，高強度的城市公共交通工作，導致城市交通運轉陷入了一個臨界狀態，一點微小的波動都有可能導致城市公共交通出現服務問題，影響公共交通服務質量。
三、公共管理層面的問題原因分析
（一）城市公共交通規劃體系不夠健全。
公共管理領域的城市公共交通規劃問題，在當前時代表現得較為顯著，從公共管理角度來看，城市公共交通的系統規劃存在宏觀和微觀兩個層面的困境。首先在宏觀層面，城市交通基礎設施完備度不夠，同時城市交通設施建設的腳步速度無法跟上城市道路交通需求，城市道路交通供需矛盾將會長期存在。微觀層面，城市公共交通在線路規劃方面存在問題，部分老線路無法實現對于新樓盤區域的覆蓋，導致新樓盤居民很難享受到高質量的城市公共交通服務，公共交通未能實現全面覆蓋。
（二）公共交通系統內部管理缺失。
城市公共交通系統同樣是以人員管理為內部管理核心，對于工作人員的管理和服務就是對城市居民的服務。就目前情況來看，城市公共交通運營公司和政府部門對于公共交通系統從業人員的關注度不足。一方面，城市管理中缺少人文管理，對于從業人員的工作強度和工作壓力重視不夠，無法最快速地發現工作人員在工作當中的異常狀態，無法幫助工作人員進行狀況排解，容易導致工作人員在公共交通服務中出現問題；另一方面，政府部門針對公共交通存在監管職能的缺失問題，無法針對公共交通運輸方案的整體有效性可行性進行評判，缺少相應的監管和有效指導。兩方面管理缺失最終導致公共交通系統無法實現高質量的管理運行，難以實現服務質量的有效提升。
四、城市公共交通發展創新的公共管理策略
（一）強化公共管理的管理主體職能。
政府部門作為公共管理主體，在城市公共交通管理當中要發揮自身的重要職能，在管理中，政府主體需要從以下幾個方面開展工作。首先，要逐漸提升全局化管理能力，做好管理中的統籌兼顧。政府管理要做到統一管理、政企分開，從協調發展角度出發，從宏觀層面發揮管理職能。其中主要管理環節包括營運秩序體系管理協調，提升營運安全，進一步健全公共交通法律法規制度和政策，推進公交運營協議的完善等，提升管理能力。其次，要推進監管體系的科學化和全面性，提高公共監管引導能力。一方面，要提升公交地位，針對公交道路的使用進行規范化的監督管理。另一方面，要做好公共交通的管理權分割，明確各個環節的管理職責和權利，推進多元化多部門協同管理和統籌整齊劃一，避免政出多門各自為政等問題的出現。
（二）強化內部培訓能力，推進公共交通系統的全面優化。
首先要在公共交通系統內部推進服務意識，解決以往存在的服務意識不強，無法進行服務管理的問題。通過內部培訓機制，幫助公共交通相關服務人員，認識到公共交通的社會服務價值，采用定制考核機制和標準，推進考核系統的完善，培養良好的服務習慣。其次要提升信息化服務水平，從現代信息技術升級角度，來實現公共交通服務的硬件信息服務質量。面向公眾乘客，可以采用網站、消息訂閱、公交站電子顯示、車輛到站服務等方式，對公共交通各種信息進行實時發布，為公眾提供可供觀察可供選擇的信息服務。
（三）做好公共交通的資源配置優化。
目前國內部分城市存在建筑區域密集、公交線網復雜、重復線路多、覆蓋不全面等交通運力浪費問題。公共管理中針對城市公共交通需搭建并持續優化資源配置。一方面，城市公共交通需要對現有的基礎設施進行全面優化，其中針對未建設公交站亭的公交站點，應當設置公交站牌，候車亭以及候車座椅等重要設施。對于相對老舊的公交車輛應當進行更新換代，保證公共交通的服務質量。另一方面，要做好城市公共交通運輸線路的規劃，政府部門通過設置專項資金的方式，對現有道路資源和道路網線進行重新規劃，搭配城市人流體量，選擇最優線路方案，保證公共交通的運輸效率和運輸水平，避免公共交通運力被持續浪費，影響城市公共交通的服務水平。通過兩個方面的硬件配置和線路資源優化，全面提升服務質量水準，提高服務能力水平，從根本上強化服務質量。
作者：周振琴
城市公共交通的問題篇2
城市道路交通擁堵問題是當前城市公共管理中常見且十分棘手的問題之一，其所涉及的原因復雜、影響深遠，公共管理視角下需要進行城市規劃等方面的深度分析，嘗試尋找解決方案對其進行調整優化，實現解決。從根本上看，城市道路交通優化需要堅持大力發展公共交通的基本原則，同時進行交通管理方面的技術創新，最后在城市規劃方面目光長遠，通過投入基礎建設來提升城市運力，從根本上解決問題。城市交通是城市生活的命脈。城市交通是否通暢，直接影響城市形象和城市生活安全舒適度，同時也反映出當前城市公共管理水平的高低、由于城市人口數量的增多，城市交通擁堵意境成為當前國內大部分城市的常態，最初的城市交通擁堵主要集中在北上廣深等一線城市，近年來城市擁堵已經開始呈現出下沉趨勢，大部分中小城市也已經出現了特定時段的城市道路交通擁堵情況。我國雖然自2000年以后開始嘗試推進“暢通工程”等城市道路公共管理項目，但從實際效果來看，相關工程項目并沒有從根本上解決問題的能力，城市道路交通擁堵問題仍然十分常見。
一、城市道路交通擁堵大時代背景
公安部道路交通管理局曾就我國當前機動車保有量進行了數據分析，發布報告顯示，截至2018年，我國機動車駕駛人機動車保有量已經突破3.2億量，增長速度十分迅速。伴隨著車輛數量的猛增，原有城市道路交通運輸運力問題也便暴露了出來，出行困難逐漸成了一個十分普遍的社會現象。從公共管理角度來看，城市道路出現交通擁堵的主要原因在與城市交通運輸需求容量已經遠遠超過當前城市道路或主要交通道路設施的需求容量，進而造成了車輛在城市道路交通上的長期滯留。城市道路分析通常會根據道路交通擁堵所導致的環境影響進行判定，并根據影響強度分為五個等級，分別為暢通、基本暢通、輕度擁堵、中度擁堵以及嚴重擁堵。城市交通當中出現的擁堵更多時候是擁擠性的交通劇集，當前道路當中汽車流量不斷增加，逐漸超出道路需求后，無法進行u哀訴的車輛流動，便會導致出現道路擁堵。造成道路擁堵問題的直觀原因和間接原因多種多樣，除了道路發生交通事故、紅綠燈之外，更深層次的原因在于城市道路交通的規劃設計和整體容量水平。妥善解決城市道路交通擁堵問題需要首先明確道路交通擁堵的深層次原因嗎，有序有效地推進管理制度創新，以此來帶動城市道路交通運輸水平的全面升級。
二、目前城市道路交通擁堵的基本情況
（一）過境車數量眾多。
城市道路交通中主干道是城市運輸的中心和樞紐，但是在實際運行過程中，跨城之間的車輛運輸通常需要利用行經城市中心的主干道來進行運輸，大量的過境車輛將會出現在城市道路網當中，增加城市道路的運輸負荷。對于城市內的交通通行來說，過境車輛運輸距離較長，在城市內部交通網線停留時間較久，極大地阻礙了城市內部道路交通的暢通性，影響了城市道路交通的自由流動。
（二）紅綠燈設置不合理。
城市道路交通通行管理當中，紅綠燈設施是最為直接有效進行秩序控制管理的手段。但是在部分城市中，由于缺少對于交通車流量情況的精準衡量和預判，導致部分紅綠燈在時間設置方面出現不合理情況。部分城市采用統一標準設置，導致不同交通流量道路中因紅綠燈問題出現不同的擁堵狀態。也有部分城市根據區域、平均道路交通流量情況進行紅綠燈間隔時間設置。但是缺乏動態分析和實時優化，導致缺少明確的規劃，無法與實際車流量完全吻合，在一定程度上也導致了交通擁堵問題。
（三）道路交通基礎建設嚴重不足。
如果說前兩個方面是城市道路交通面臨的直接問題，那么交通基礎設施建設不足就是根本性問題。眾所周知，城市道路交通的整體容量最終決定了道路交通運輸能力，是保證流暢交通運輸的核心和關鍵。但是目前部分城市在城市道路交通規劃方面存在嚴重問題，其中城市規劃水平滯后，城市中缺少公共停車設施，導致出現亂停放現象比比皆是，最終影響了城市交通效率。與此同時，城市道路交通應當以實際需求為前提進行建設，以內循環系統加快速網絡為基本模式進行系統性規劃。不過部分城市經濟發展相對落后的城市，在城市道路建設方面投入水平不夠，無法提供高質量的道路建設資源，部分施工項目仍然停留在規劃階段，并沒有付諸實施。
三、造成城市道路交通擁堵的公共管理原因
（一）城市管理規劃缺乏前瞻性。
城市道路交通所開展的管理規劃必須以前瞻性為方向，不能將目光放置在眼前。部分城市在早期規劃中，由于城市當時的私家車保有量少，對于交通需求的整體量不高，便沒有進行長遠發展的規劃打算。城市建設當中出現了諸多寬窄不一、不規則的道路。伴隨著城市發展和經濟建設，城市內車輛保有量極具增大，原本的道路交通表現出疲態，最終使交通問題復雜化，無法得到根植。
（二）交通管理水平嚴重不足。
城市交通管理是一項綜合性科學要求度較高的管理工作，需要多部門、多渠道相互配合，共同開展。但是在城市公共管理當中，管理機制并沒有形成部門之間的協調規劃，部門與部門之間各自為政，彼此沒有有效的溝通交流，導致在交通規劃、道路建設、行政執法等方面存在大量的矛盾，相關管理工作辦事業務流程冗長，管理機構十分臃腫。例如在某城市道路交通當中，由于城市道路排水基礎薄弱，一旦遭遇暴雨便會出現嚴重內澇，嚴重影響當前道路的交通通行。但是多年以來并沒有針對性地進行妥善治理，道路交通內澇情況仍然長期存在，無法得到應有的改善。這種情況在國內城市道路交通管理當中也較為常見，是一種極為普遍的公共管理現象，所導致的問題看似較小，但是對整個道路管網的交通流暢度和生活幸福感影響極大，沒有針對性進行有效治理，反映出當前城市公共管理在交通運輸管理、基礎建設等方面的薄弱狀況，值得深思。
四、基于公共管理的城市交通擁堵治理策略
（一）在一定程度上控制私人汽車的交通需求。
根據美國、日本等國家的道路交通管理經驗，我國城市道路交通在公共管理當中也可以通過開展公共交通建設的方式，來盡可能地控制私人汽車交通需求，降低同一時段內城市道路交通管網上的私人車輛數量，避免各類型公共資源浪費和占用，在一定程度上實現對于交通擁堵問題的紓解。目前國外經驗中針對私人汽車管控方案較為成功的當屬都通過經濟控制手段來實現的管理，其中典型控制手段如年度車輛配給額制度等，利用稅收額以及實際交通客運量情況等，加強對于私人汽車的節制，在一定程度上控制私人汽車擁有量，同時降低私人汽車的交通需求。
（二）加大公共交通系統建設投入。
公共交通的運營管理仍然是解決出行問題與道路交通擁堵矛盾的一把利劍。在公共交通控制方面，通過加快高速道路交通網絡的方式，來搭建快速公共交通體系，借助準時性定點性高質量運營，來打造良好的城市公共交通環境。我國在城市道路交通的公共管理當中，可以學習借鑒優勢經驗，嘗試開大對于公共交通體系的建設力度，來提升公共交通運輸服務的整體質量。除了傳統公共交通體系之外，在軌道交通方面，國內城市道路建設也應當加緊規劃，嘗試通過多元化道路交通模式來帶通道路交通的立體化升級，為城市交通道路出行提供更多的可能性。
（三）開展智能化交通系統建設。
信息技術的快速發展帶動了智能化技術手段的應用場景的擴充，城市道路交通中的痛點之一道路信號燈，在傳統管理當中主要依托人力管理控制來實現道路交通管制功能。受限于人力管理本身的水平，道路交通管理中的交通信號燈無法精準滿足不同的道路交通需求。在未來的道路交通管理當中，可以借助智能化交通信號燈管理機制來推動道路交通管理的全面升級。只能道路交通控制信號燈系統能夠自行采集實時道路交通信息，根據大數據和云計算算法分析，針對道路環境進行實時的分類分析，通過算法選定最優化的道路紅綠燈控制方案，來保證信號燈管理的實時有效，提升管理水平。與此同時，智能化道路管控系統還可以實時聯網，進行相關道路信息的實時發布。在道路行駛中的駕駛員可以通過智能終端及時下載相關道路信息，并根據自身情況和道路路況，重新進行智能路徑規劃，有效規避道路交通擁堵路段，避免某個路段車輛過于集中和擁堵。
作者：王興紅
城市公共交通的問題篇3
城市公共交通是實現城市現代化的重要標志，是人民群眾日常生產生活的必要工具，更是一個城市持續健康發展的重要依據。然而，我國的城市公共交通系統在發展的過程中仍存在眾多問題。政府作為公共交通的提供者和管理者，公共交通系統發展問題與政府職能缺失密不可分。
1城市公共交通現狀
城市公共交通是城市基礎設施的重要組成部分，具有公益性、服務性、先導性等特點，為人民的生產生活提供了便利，促進了經濟社會的發展。近年來，隨著城市化的不斷發展，城市人口規模的增大，人們的出行需求也大幅度地增加，而緩慢轉變的公共交通系統運行方式遠遠趕不上人們快速增長的出行需求，公共交通設施不完善的弊端日益顯著，人們對公共交通提出了更高的要求。
我國城市公共交通的現狀如下：
（1）公共交通對社會發展具有舉足輕重的作用。公共交通雖然不如私人交通工具乘用方便，但是它具有后者不能比擬的優點，例如承載量大，價格優惠，線路交叉方便快捷等。目前，城市公共交通仍是大多數市民的主要出行工具，是城市最主要的運輸工具，也有利于從根本上緩解交通擁堵、市民出行不便、空氣質量差、環境污染嚴重等城市難題，構建和諧綠色美麗城市。
（2）交通擁擠，道路超負荷運載。城市化的發展帶動了房地產產業的發展，修商鋪建房屋，導致本來就短缺的道路面積更加緊張。小商小販占領機動車道出售商品，使得道路面積進一步短缺。再有，城市經濟發展迅速，人均機動車持有量在逐年增加，更加劇了交通擁堵程度，尤其是上下班高峰期，交通擁堵是人們早已習以為常的事。
（3）交通秩序，交通安全問題日益顯著。我國城市交通組成元素多樣，相互干擾情況嚴重；加上交通參與者與行人交通意識淡薄，違規率高使得交通事故頻頻發生，交通擁擠和秩序混亂帶來了嚴重的交通安全問題。
（4）城市公共交通服務水平低，服務意識淡薄。司機與乘客的關系由良性的服務者與被服務者的關系轉化為了惡性的提供者與被提供者的關系，提供者往往趾高氣揚，挑剔被提供者；人們對于公共交通環境差也習以為常，出行體驗評價越來越低。總而言之，目前來看，城市公共交通對于城市經濟發展來說必不可少；然而，在城市公共交通發展的過程中卻出現許多始料不及的問題且日益嚴重，影響著城市公共交通的整體現象，破壞著市民對于城市公共交通的美好印象，已經危害到人們的日常生產生活，這些問題的出現關系著人們將如何解決，如何重建人們的美好家園。
2公共管理視角下城市公共交通問題出現的原因
城市公共交通的發展屬于社會公共事務，由政府管理與監督。政府部門作為公共交通這種公共物品的提供者和管理者，應當從自身出發，主動擔負責任，尋求問題出現的原因，這包括：公共交通系統規劃管理職能的缺失；公共交通設施建設職能的缺失；公共交通文化管理職能的缺失；公共交通監督職能的缺失；職能轉變不足等。
2．1公共交通系統規劃管理職能的缺失
從宏觀層面來講，城市公共交通規劃覆蓋城市交通規劃方方面面；從微觀層面來講，公共交通規劃包括城市公共交通線路網規劃、停車規劃、換乘規劃、停止間隔規劃、城市公共交通發展戰略規劃等等。這些大大小小的方面都需要相關政府機關提前做好統籌規劃，保證城市公共交通的正常運行。但是，城市公共交通線路交叉，線路盲區，等待時間長等問題逐漸凸顯，也反映出政府機構在城市公共交通規劃管理方面的職能缺失。對此，關于公共交通線路，換乘時間等的規劃需要因時而變，根據新生情況不斷調整，政府機構更需要立足長遠，負責到底。
2．2公共交通設施建設職能的缺失
城市公交交通的有效運行，不僅需要合理地規劃，積極地建設也尤為重要。政府是公共交通的提供者，更是公共交通的建設者，建立完備的公共交通建設體系，設定合理的建設標準本應當是政府機構必須要完成的任務，但目前來看，政府機構除了一些補貼政策外，并無落實其建設職能，更不用說對城市公共交通建設完成情況的監督了。政府補貼公共交通公司是必然的、合理的、正確的，但放任自由，只補貼卻不見成效就使得財政補貼失去了原本的效果，更加使市民不得其解，無法使市民滿意與認同。
2．3公共交通文化管理職能的缺失
政府除對公共交通進行規劃、建設外，對公共交通服務人員進行文化教育與管理，也是政府工作的重心。在當下社會，人們對城市公共交通質量的要求越來越高，更加注重公共交通的舒適度與出行體驗的滿意度，服務質量成為服務對象評價從業人員的重要標準，好的服務質量與滿意度不僅對個體的職業道德進步有重要作用，也影響到整個社會的道德風尚。但是，隨著無人售票車的增多，駕駛員往往具有服務與監督兩項職能，使得駕駛員工作疲勞，熱情度不高，心情煩躁，忘記了其服務的主旨，導致市民對駕駛員的整體評價低。政府卻沒有意識到自身的職能缺失，實施文化管理職能刻不容緩。再者，文化管理不是標語口號，而是真正內化到每一個服務人員內心的道德標準，是具體落實到行動上的行為規范。
2．4公共交通監督職能的缺失
監督職能在政府工作中是一個尤為重要的方面，涉及對方案結果的評估與后期的規劃完善。體現在城市公共交通體系中也是同樣，不論是前期的路線規劃設計，還是中期的公共交通建設與文化管理，都離不開最終的監督完善。監督職能應貫穿始終，突出表現與成果。現如今，城市公共交通出現如此多始料未及的問題，其一大原因就是政府機構監督職能的缺失，導致這些問題愈演愈烈，最終一發不可收拾。
2．5職能轉變不足
政府在社會生活的各個方面都逐步簡政放權，由管制型向服務型政府轉變。在我國，城市公共交通由政府管制，實行壟斷經營。主要表現為政府直接投資，委派企業領導，直接定價與統付盈虧，政府主管部門既是城市交通管制政策的制定者和監督者，又是公交運營服務經營者的委派方，對于企業來說，不存在什么經營風險國有壟斷使企業內部缺少創新活力，因循守舊。競爭的缺乏使這些國有公共交通企業衣食無憂，也從而降低了其提供服務的熱情，壓抑了其服務潛能，這種高度集中化管理的體制的弊端日益顯現出來。
3城市公共交通問題的解決對策
城市公共交通自出現以來，便對城市的發展起著不可替代的作用。它是保證整個城市生產生活正常運轉的基礎；是連接城市內部之間、城市與外部關系的樞紐。因此，解決城市公共交通現存的問題格外重要。本文以公共管理學的角度提出政府可采取的措施和建議，提出政府完善職能，引入市場機制，完善監督體系的公共交通發展方式才是解決公共交通發展問題的核心。
3．1政府發揮優勢，落實管理職能
根據標題二對城市公共交通現狀原因的分析，可以得知，完善城市公共交通體系，提高公共交通服務質量最重要的途徑就是增強政府對城市公共交通的重視度，從一而終，對公共交通系統運行的全過程悉心管理與監督。加大對城市公共交通的投入力度，不僅是財力上的投入，更要加強物力與人力方面的投入。落實政府的公共交通規劃管理職能、公共交通建設職能、公共交通文化管理職能與公共交通監督職能等，將政府的作用充分發揮，誠心誠意地為人民服務，做一個鞠躬盡瘁的服務者。
3．2克服壟斷弊端，引入市場機制
近年來，我國已經開始在一些大中型城市對公共交通行業實行政企分開，放松管制，并取得了顯著的效果，但這還遠遠不夠。我國城市公共交通的發展要想取得突破性的進展，還需政府真正的簡政放權，將經營管理權還給企業，由企業經營人才自主經營，開發公共交通最大優勢，將市場調節的職能交給市場。政府是第二只手，強制管控可能適得其反，適當調節，全力監督才應當是政府的主要作用，應當相信市場的自身調節功能，還市場一個廣闊的天地。將監督批評權賦予大眾，只依靠政府部門來監督偌大的公共交通系統是遠遠不夠的，廣大的市民應當是政府監督職能的中堅力量，政府要擴寬市民監督渠道，與市民合力共同規范企業行為。有競爭才有創新才能進步，更好的挖掘公共交通的巨大潛能，創建一個良好的公共交通體系，給市民一個滿意的結果。
3．3完善監督體系，及時修正問題
監督與評估是政府政策落實的重要環節，也是保證后期工作有效進行的重要手段，及時發現并解決問題是實現最終目標的重要途徑。實施雙重監督體制，一方面，政府及市民對企業進行監督，政府機構在城市公共交通的發展中的作用突出，城市公共交通不僅代表著一個城市的形象，更加代表著一個政府的形象。企業是否有效落實政府政策，是否合理采納群眾意見都是政府監督的重要內容，同時，要擴寬監督主體，暢通監督渠道，讓市民參與共同監督。另一方面，對公共交通管理部門進行監督，公開透明部門工作內容，引入第三方評估機制，公正、客觀地對公共交通管理部門進行監督評價。
4總結
城市公共交通是衡量一個城市經濟發展水平的關鍵，是實現城市現代化主要標志，城市公共交通的發展情況更加反映了一個政府的形象。提高公共交通服務質量，改善城市公共交通問題刻不容緩。政府機構是城市公共交通的提供者與管理者，應當從自身出發尋找問題并做出合理的解決措施，才能使城市更加健康美好。
主要參考文獻
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［2］劉新全，吳仲雄，易劍輝．城市公共交通系統的現狀及對策［J］．公路與汽運，2006（4）．
［3］黃彰國．城市治理軌道交通管理研究［J］．四川行政學院學報，2015（2）．
作者：焦楷雯 單位：山東師范大學
