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［摘要］高水平高職專業作為“雙高計劃”建設中的關鍵一環，是高職院校人才培養的重要平臺。依托高水平高職專業試點職教本科，是在高質量發展背景下對職教本科路徑的有益探索，對培養高層次技術技能人才、完善現代職業教育體系、推動區域經濟發展具有重要意義。文章在把握高水平高職專業試點職教本科內涵、特征及價值的基礎上，從辦學定位、實施路徑、保障機制三個方面入手對高水平高職專業試點職教本科實施有益探索，以推動職教本科內涵式發展。

［關鍵詞］高水平高職專業；本科層次；

職業教育2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，首次提出“探索發展本科層次職業教育”。2019年，國務院印發《國家職業教育改革與實施方案》，明確提出“開展本科層次職業教育試點”。在政策支持下，一批高職院校先后升級為試點院校，正式開啟了本科層次職業教育的探索之路。從理論構想到現實落地，我國職業教育在政策引領下穩步前進。隨著我國職業教育邁入高質量發展新階段，2020年教育部等九部門印發《職業教育提質培優三年行動計劃（2020—2023年）》，提出“支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業教育本科專業”，為職教本科的發展指明了新的方向，開辟了新的道路。高水平高職專業依托于“雙高計劃”專業群建設，明晰試點職教本科的意義，探索試點職教本科的路徑，有利于提升雙高院校專業建設水平，加快構建現代職業教育體系，推動職業教育高質量發展。

一、高水平高職專業試點職教本科的內涵及特征

高水平高職專業試點職教本科是指在“雙高計劃”中重點建設的253個高水平專業群中試行職教本科的教育形式。作為當下我國實施本科層次職業教育的全新探索，高水平高職專業試點職教本科具有其特定的內涵及特征。

（一）基本內涵

第一，目的：提升職業教育的培養層次。作為我國本科層次職業教育的一種新的嘗試，高水平高職專業試點職教本科是在國家完善現代職業教育體系的變革趨勢下，針對當前專科專［摘要］高水平高職專業作為“雙高計劃”建設中的關鍵一環，是高職院校人才培養的重要平臺。業教育所面臨的不足與挑戰，以現行職業教育體系和政策框架為基礎，將專科教育與本科教育深度融合，提升職業教育培養層次的教育形式。高水平高職專業試點職教本科通過拓寬技術技能人才培養的上升通道和路徑，使職業教育從中職到專科、本科乃至更高層次的整體設計有了實踐落地的可能，更好地促進了現代職業教育體系結構的優化和功能的實現。

第二，核心：堅守職業教育的類型特征。《國家職業教育改革實施方案》頒布實施以來，職業教育的類型特征被擺到了重要的位置。高水平高職專業作為在職業教育領域開展本科教育的有益探索，具備職業教育的本質屬性，因此，在培養邏輯、培養方式、職業面向等關鍵要素上既不是簡單地提升職業教育專科層次，也不是盲目照搬本科教育的培養模式，而是堅守職業教育的類型特征，遵循職業邏輯和技術技能人才培養規律，以職業能力為導向培養高層次技術技能人才。

第三，使命：服務區域高質量發展。高水平高職專業依托于“雙高計劃”高水平專業群建設，一般為省級及以上重點（特色）專業，辦學實力雄厚，與產業發展的契合度高，國家層面上對接戰略性新興產業、先進制造業等，區域層面上對接區域重點發展產業，能夠緊跟社會產業發展趨勢，形成具有區域特色的專業品牌，擔負著滿足社會經濟發展對高層次技術技能人才的需求，促進區域高質量發展的重要使命。

（二）主要特征

第一，高層次性：以高層次技術技能人才為培養目標。培養各類技術技能型人才是職業教育的重要目標。技術貫穿在生產勞動過程的始終，并在不同歷史背景下具有不同的內涵及作用機制。從人類運用技術改造自然至今，技術大體經歷了“經驗總結—科學實驗—創新創造”的內涵發展階段。在當下新興技術的應用和發展下，技術更加注重創新創造，技術技能人才也強調通過改造更新解決生產過程中的復雜問題。高水平高職專業試點職教本科基于技術內涵變遷的邏輯起點，圍繞產業鏈、創新鏈和價值鏈的變革趨勢對高層次技術技能人才培養提出新的要求。一是知識能力高，能夠掌握所學專業的理論知識、技術知識和其他必備知識，具備完善的知識體系。二是實踐能力高，能夠將所學知識創造性地應用于實際，解決復雜的實踐操作問題。三是綜合素質高，能夠面向高端產業和產業高端，把握好智能時代對技術技能人才的動態需要，具備良好的職業素養、創新精神和可持續發展能力，是知能并重、綜合發展的復合型人才。

第二，協同性：以產學研深度結合為培養模式。職業教育作為一種類型教育，跨界是其基本特征之一。現代職業教育正在向“學校與企業或其他社會機構的兩個或兩個以上學習地點的雙元或多元辦學及運行格局的教育轉變”。與以往的職業教育協同育人機制不同，高水平高職專業試點職教本科更加強調政府、學校、行業企業、科研院所等社會機構協同育人的深層次性與高度融合性，是在新時代下對德技并修、工學結合育人機制的呼應。其中，政府部門通過頂層設計，對高水平高職專業試點職教本科的開展過程進行全面指導與監督；高職院校作為具體實施單位通過貫徹執行高層次技術技能人才培養方案，重點培養學生的知識素養和學習能力，利用校企合作搭建的平臺培養學生運用所學知識解決實際問題、進行實踐操作的能力；行業企業通過掌握市場需求的最新動態，使人才培養精準對接崗位需求，促進所在區域產業轉型升級；科研機構等其他社會力量通過較高的科研水平和專業化的科研成果，重點培養學生的科學研究能力和創新意識，提高學校科研成果的轉化效率，促進產教深度融合。

第三，“雙師性”：以高水平“雙師型”教師為辦學隊伍。培育高層次技術技能人才，需要一支理論教學能力與實踐教學能力并重、科研能力與服務能力全面彰顯的高水平“雙師型”教師隊伍做支撐。其中，理論教學能力指教師以立德樹人為根本，為學生傳授基本、系統的專業知識，達到“傳道、授業、解惑”的能力；實踐教學能力指教師以就業為導向，為學生傳授技藝，指導學生將所學專業知識應用于實踐技能操作，達到崗前基本要求，同時在育人過程中展現精益求精的工匠精神的能力；科學研究能力指教師以創新為理念，及時把握產業前沿的最新動態，積極進行產品研發，為學生的科學研究進行指導并培養學生研究精神的能力；社會服務能力指教師以服務社會為宗旨，定期接受企業培訓和學校培訓，促進科技成果轉化的能力。

第四，服務性：以社會服務為辦學宗旨。職業教育作為面向社會的跨界教育，與地方經濟社會發展聯系最為緊密。“雙高計劃”中也明確提出“雙高”院校要提升服務發展水平，使職業教育成為支撐國家戰略和地方經濟社會發展的重要力量。高水平高職專業依托“雙高計劃”高水平專業群，通過試點職教本科，聚焦重點產業、特色產業和新興產業，服務國家戰略和區域發展戰略，為“一帶一路”、鄉村振興等提供堅實的人才后備軍；服務區域經濟發展，為產業轉型升級、企業行業技術創新提供廣闊的技術技能創新平臺，提升企業的市場競爭力；服務勞動者素質提升，為提高人才培養質量、建設人才強國提供堅實支撐和不竭動力。

第五，保障性：以高水平專業群建設為辦學保障。“雙高計劃”是新時代背景下高職院校提高辦學質量、服務區域經濟、實現職業教育高質量發展的戰略舉措。其中，專業群建設作為“雙高計劃”中的關鍵任務，是高水平高職院校建設的重要基石。專業群建設為高水平高職專業提供了穩定的資金、優質的師資、高質量的教學資源等。依托高水平專業建設引領下的重點項目，試點職教本科能夠充分發揮優勢專業的輻射帶動作用，為高層次技術技能人才提供更為廣闊的發展空間。

二、高水平高職專業試點職教本科的價值意蘊

厘清高水平高職專業試點職教本科的價值是探索本科層次職業教育的關鍵問題，對推動高水平高職專業試點職教本科的落地具有重要意義。

（一）可緩解區域產業升級對高層次技術技

能人才的短缺之痛產業轉型升級是調整產業結構，推動經濟發展的重要力量。2017年，國家發展改革委等五部委公布首批12個產業轉型升級示范區名單，我國產業轉型升級進程明顯加快。隨著工業4.0革命的到來，物聯網、云計算、人工智能、5G等新技術不斷涌現，我國經濟邁入高質量發展新階段。一些新職業、崗位的出現以及傳統職業、崗位的升級，急需大量高層次技術技能人才為經濟發展提供堅強支撐。與當前開展的32所本科層次職業教育試點院校相比，高水平高職專業依托區域發展戰略，聚焦某一領域的高層次技術技能人才培養，專業覆蓋面更廣、專業與產業的契合度更高、服務區域的水平更高，試點職教本科能夠更有效地帶動區域特色產業、優勢產業轉型升級，滿足區域對高層次技術技能人才的需求。

（二）可滿足技術技能人才對發展的渴求之需

完整的現代職業教育體系應是一條包含中職、高職專科、職教本科、專業學位研究生的上下貫通、左右銜接的現代職業教育體系。然而在職業教育長期發展歷程中，由于對職業教育類型特征的認識不深入，致使當前我國職業教育體系仍停留在中職與高職專科階段。高職院校由于沒有學士學位授予權，受教育者最高只能拿到專科文憑，向上晉升的通道受阻，高職教育實質上是一種“斷頭式”教育。盡管“3+2”“3+4”等貫通培養模式為高職生提供了升入本科的途徑，但是由于缺少職業教育的良好生態環境，導致人才培養仍然無法滿足當前職業教育發展需求。高水平高職專業試點職教本科，可以打破目前職業教育發展的僵局，靈活地繞過高職院校無權授予正式學位的障礙，一方面，能夠滿足高職院校舉辦高層次職業教育的現實訴求，構建上下貫通的現代職業教育體系；另一方面，有利于拓寬技術技能人才培養的上升通道和路徑，緩解高職生的就業壓力，滿足廣大受教育者可持續發展的迫切需求。

（三）可拓寬凸顯類型特征的職教本科發展之路

本科層次職業教育試點開展以來，截至2022年3月先后有32所學校經教育部批準升級為本科層次職業院校，其中，民辦22所，公辦10所。總體上看，民辦高校在辦學水平、財政支持等方面弱于公辦院校，缺乏長遠、有效的戰略規劃，在具體實施過程中存在著辦學定位模糊、職業特性淡化、發展內生動力不足等問題。高水平高職專業類型特征鮮明，人才培養模式成熟，擁有完善的實踐教學條件和實踐教學經驗，與行業企業聯系緊密，其試辦職教本科可以保留職業教育特性，在培養目標、課程體系、教學模式、師資隊伍、實踐條件、技術研發等層面盡快實現人才培養的銜接貫通，拓展本科層次職業教育試點的路徑，為其他高職院校提供高層次技術技能人才培養的樣板。

（四）可破解高水平專業優化升級的現實之困

高水平專業作為人才培養的重要依托，通過重點專業、優勢專業和特色專業建設，不僅能夠提高學校人才培養質量，而且為“雙高”院校高質量發展提供了重要發展機遇。但是受傳統觀念及管理體制的束縛，當前高水平專業在發展建設過程中仍然存在著結構不合理、銜接不通暢、難以適應區域產業升級等問題。高水平高職專業以試點職教本科為契機，有利于紓解當前高水平專業建設過程中的現實困境，通過對標本科標準加強專業內涵建設，賦能高層次技術技能人才培養，打造適應產業轉型升級的專業新發展格局。（五）可回應“雙高”院校提質升級的發展之要2019年，國家提出“集中力量建設50所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群”。“雙高計劃”的落地實施標志著我國高等職業教育進入了新的發展階段，為開啟職業教育新征程擘畫了宏偉藍圖，同時也賦予了“雙高”院校引領職業教育改革發展，深化職業教育內涵建設，推動形成中國特色職教模式的時代使命。職教本科作為完善現代職業教育體系，推動職業教育高質量發展的關鍵環節和重要突破口，依托高水平高職專業進行試點不僅有利于充分發揮“雙高”院校的資源優勢，提高人才培養質量，同時有助于深化職業教育改革和辦學特色，形成可復制、可推廣的職教本科試點的中國經驗，推動“雙高”院校在中國大地上辦出世界水平，成為具有引領作用、示范作用的高水平高職院校。

三、高水平高職專業試點職教本科的路徑探索

高水平高職專業試點職教本科的路徑探索是不斷提升職業教育內涵建設質量的動態發展過程，應在把握高水平高職專業試點職教本科內涵和特點的基礎上，遵循“反思—跨越—重構”的實踐邏輯，對當前職教本科的教育現實進行深刻反思，解決試點過程中存在的實際問題，進而探索出高水平高職專業試點職教本科的實踐路徑。

（一）標準對接：明確高水平高職專業試點

職教本科的辦學定位“標準對接”是指高水平高職專業試點職教本科過程中堅守職業教育類型特征，對接職教本科培養人才的基本要求，凸顯自身發展特色，是高水平高職專業試點職教本科的內在要求。第一，對接職教本科專業設置標準，為高水平高職專業人才培養提供依據。宋亞峰在《“雙高計劃”建設院校的專業布局與生成機理》一文中以15所職業本科院校為樣本調研了職教本科的專業布局與生成機理，發現其專業布局基本覆蓋了經濟社會重點領域，較好地服務了區域經濟社會發展。高水平高職專業擔負著服務區域高質量發展的重要使命，應根據教育部印發的《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》和各省關于職業教育本科學校專業設置的有關標準要求，系統分析職教本科專業設置的相關標準，合理進行專業設置和專業布局。具體來說，一是以《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》和本地區經濟社會發展規劃中涉及的經濟社會發展重點領域為依據，明確當前區域產業發展需求及未來產業發展趨勢，升級改造傳統專業，打造拓展新興專業，營造高水平高職專業建設的外部生態環境。二是建立專業質量動態監控機制，積極開展試點專業評估，引導試點專業優化專業方向、深化教學改革、改善辦學條件、提高教學質量。對于評估結果較差、辦學質量不高、社會認可度較低的試點專業實施退出機制，優化高水平高職專業建設的內部生態結構。第二，對接職教本科專業教學標準，為高水平高職專業提升教學質量提供保證。為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，2019年7月教育部完成并發布了首批347項高職專業教學標準，為高職院校培養人才提供了基本范式，但有關職教本科的專業教學標準仍在制定過程中，尚處于缺位狀態。因此，一方面，高水平高職院校應積極對接國家關于職教本科專業教學的相關要求，對試點專業的專業教學標準、課程標準、實驗實訓標準、師資隊伍建設標準進行系統研究，把行業的新技術、新工藝、新規范、新要求融入學校職教本科專業人才培養方案和教育教學管理制度之中，提出不同專業類型對高層次技術技能人才的知識要求、能力要求與素質要求。另一方面，高水平高職院校應積極借鑒國際應用型人才培養標準，培養對標國際水平、具有全球視野的高層次技術技能人才。第三，對接職業技能等級證書標準，為高水平高職專業推進課證融合提供支持。高職院校應深入對接1+X證書標準，堅持結合專業人才培養目標、對接復合型人才培養要求，根據專業要求和教學標準分析細化職業技能等級證書標準，推動課程內容與證書標準融通、評價標準與證書考核融通、師資隊伍與培訓師資融通、教學模式與培訓模式融通、實驗實訓條件與證書考試場地要求融通的“五融通”，為職教本科納入資歷框架制度奠定基礎。第四，對接現代產業體系標準，為高水平高職專業深化產教融合提供動力。高水平高職專業服務于高端產業和產業高端，應積極對接現代產業、先進企業，將現代產業體系中的復雜技能標準和精深技術標準融入課程內容，完善德技并修、工學結合育人機制，堅持職業能力本位，促進知識體系與能力體系合一，培養在生產、服務一線從事技術工藝、生產組織與管理、質量監控等工作的工程師或技術師。

（二）要素銜接：貫通高水平高職專業試點

職教本科的實施路徑“要素銜接”是指高水平高職專業在試點職教本科過程中應凸顯職教本科的辦學水平及類型特色，避免成為職業教育專科的簡單延伸，是高水平高職專業試點職教本科的重要著力點。

一是在培養目標上。推動職業教育專科以培養高素質技術技能人才為主，向職教本科以培養高層次技術技能人才為主的培養目標銜接升級。高水平高職專業試點職教本科，應把握高職專科、普通本科與職教本科的內涵，明確三者之間的聯系與區別，著眼于培養掌握一定的專業理論知識，具有較強的復雜技能操作和精專的技術能力，能適應相對復雜的工藝要求和高級技術應用的工作崗位，具有明顯發展潛力，凸顯復合型、創新型和發展型等特質的高層次技術技能人才。第二，在課程體系上，推動職業教育專科偏重于技能實訓的課程體系，向職教本科按照技術技能人才培養規律，以現代產業體系標準為引領，基于先進產業鏈和高端崗位群職業能力構建模塊化課程體系銜接升級。一是注重規律性，按照技術技能人才成長規律構建能力分階遞進的基礎理論課、專業技術理論課和專業技術技能課三大模塊課程體系，按照“先行試驗—系統推廣”的實踐路徑落實課程。

二是注重學科性。將有助于增強遷移能力的知識、技能、態度、價值觀等納入課程內容，強化綜合素質培養，強調知識的系統性和交叉性。

三是注重職業性。將企業生產中的新理念、新技術、新產品等融入課程標準，將崗位所需的專業知識、職業資格標準匯入課程內容，與企業聯合開發課程及教材。

四是注重動態性。建立健全課程內容隨產業發展變化及時更新的動態調整機制，緊隨產業發展培養所需人才，推動教育鏈、人才鏈與產業鏈的有機銜接。第三，在教學模式上，推動職業教育專科偏重于技能訓練，向職教本科強調技術應用能力訓練和理論傳授并重銜接升級。教學內容上對接職業標準，增強教學內容的學術素養；教學過程上對接真實生產過程，實施“項目導向、任務驅動、分工協作”的教學模式，做到分層分類培養；教學方法上采用理論與實踐并重，線上與線下結合的混合教學方法，注重對學生基本理論、職業素養、職業能力的綜合培養；教學資源上搭建開放共享的教學資源平臺，與具備相似專業背景的高水平職業院校協同合作，豐富教育教學資源，提供互通交流的機會。第四，在師資隊伍上，推動職業教育專科由兼顧技術研發能力的“雙師型”教師，向職教本科注重較強技術研發能力的高水平“雙師型”教師銜接升級。一是深入“三教”改革，積極推動教師角色、教育理念、教育觀念的轉換和變革，具備專業發展的敏感思維，適應區域產業轉型升級的發展趨勢。二是創新協同培訓模式，加大教師參與企業實踐的力度，提升教師科研水平。三是內培外引，對外借助國家人才引進計劃加大引進來自企業高級技師的比例；對內加強師資培訓，實行教師企業實踐與項目實踐，全面提升教師教學設計能力、團隊協作能力、信息技術應用能力、實習實訓指導能力和技術技能積累創新能力，構建一支結構化、高水平的教師教學創新團隊。

五是在實踐條件上。推動職業教育專科注重以技能訓練為主、兼具技術研發功能的實訓基地建設，向職教本科注重技術應用與技能訓練并重、體現技術研發功能的實訓基地建設銜接升級。一是加大經費投入，改善實訓條件，校企共建集實踐教學、社會培訓、企業真實生產與社會技術服務于一體的技術應用與技能訓練并重的現代化高水平實訓基地，為學生提供項目實訓、頂崗實習等實習實訓機會，幫助學生在真實情境中構建和完善自身的知識體系和實踐技能。二是創新實訓項目，改革實訓教學方法，提升實訓的技術內涵，通過教師引導、親身示范培養學生的創造思維和技術思維，提高學生的創新能力和技術研發能力，師生共同承擔實訓基地的技術研發、成果轉化等項目任務。

六是在技術研發上，推動職業教育專科注重教師服務中小微企業技術研發和技術服務的科研要求，向職教本科注重協同創新和應用研究的科研要求銜接升級。對學校的科研潛力和資源進行評估及挖掘，加強資源整合，以現代產業體系標準為引領，服務企業技術研發和產品升級。除加強實踐條件建設外，積極建設技術研發中心、協同創新中心、重點實驗室等研發平臺，增強支撐區域經濟社會和產業發展的能力。

（三）機制洽接：完善高水平高職專業試點職教本科的保障機制

“機制洽接”是指高水平高職專業在試點職教本科過程中，既要體現教育管理部門的統一要求，也要體現試點專業的特點以及實踐的可行性、有效性，是高水平高職專業試點職教本科的重要保障。

第一，健全教育教學管理機制。探索建立“學校—二級學院—專業群—專業”四聯互通的教育教學管理體制，一方面，確保高水平高職專業試點職教本科在辦學定位、院系管理、專業設置及學生管理等方面的規范化和科學化，使試點的教學工作有據可依；另一方面，實現管理體制內部的資源共享與互補，落實好責任分工，加強溝通與協調，提高試點專業的工作效率。

第二，健全多元辦學主體的資源投入機制。高水平高職專業試點職教本科要求有強大的資金保障、多元的資源供給、高質量的辦學條件等，需要政府積極發揮宏觀調控作用，調動行業企業和科研機構等社會力量深度參與職教本科辦學，為高水平高職專業試點職教本科提供堅實保障。一方面，政府應加大教育財政資源投入，設立專項資金支持高水平專業試辦職教本科，實行公開透明的績效考評機制，依據績效考評結果合理分配財政資源。另一方面，作為參與主體，行業企業應加大實驗儀器等設備資源投入，科研機構等其他社會力量應依據試點專業特性加大所需的人力資源投入和智力資源投入，逐步形成基于共同利益目標的多元資源投入體系，共同賦能職教本科發展。

第三，健全職教生源的供給選拔機制。在職教高考背景下，改革職教制度，健全職教生源供給選拔機制，有助于提高試點生源質量，解決高職院校所面臨的生源危機。一方面，拓展生源范圍，探索建立試點專業優質生源基地，滲透職教思想，提升試點專業的影響力和認可度。另一方面，規范招生制度，針對不同生源制訂多元化招生方案，以“文化素質+職業技能”為基本指導原則實行分類考試、綜合評價的選拔制度，為學生依照稟賦和興趣多樣化選擇、多路徑成才搭建成長渠道。

第四，健全培養質量的評估評價機制。建立健全高水平高職專業試點職教本科的評價指標體系，以高層次技術技能人才培養目標為指導，圍繞基本知識基礎、實踐技能、綜合素質、科技研發、社會服務等內容構建專業人才培養質量評價體系。形成政府、行業企業、學校多元參與的評價主體，積極吸納第三方評價機構參與。推進現代信息技術深度融入評價方法，圍繞專業培養目標、課程建設、教學實施、就業質量、學生可持續發展等環節全方位、全過程采集學生培養質量數據，及時有效地反饋評價結果，為提高人才培養質量提供現實依據。穩步發展職業本科教育，是適應產業轉型升級、完善現代職業教育體系、賦能我國職業教育高質量發展的應有之義和現實需要。作為發展職教本科的重要渠道之一，高水平高職專業應瞄準技術變革和產業升級的發展趨勢，著力提升高層次技術技能人才的培養質量和水平，從而更好地發揮“雙高”院校的示范引領作用。

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［2］宋亞峰，潘海生，王世斌.“雙高計劃”建設院校的專業布局與生成機理［J］.江蘇高教，2021（2）：112-118.

作者:李明月 岳吉瑞 李培繁