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摘要:我國面臨最重要的社會問題就是人口老齡化,人口老齡化會帶來一系列問題,嚴重限制了我國經(jīng)濟的發(fā)展。本文針對我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響進行深入分析,并提出相應(yīng)的建議以供參考,以最大程度促進我國經(jīng)濟可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:人口老齡化;經(jīng)濟發(fā)展;勞動力;影響
人口老齡化又稱“人口老化”,指的是中老年人口的占比越來越高。由于全球老齡化的發(fā)展越來越快,許多國家都面臨老齡化社會產(chǎn)生的一系列問題,對比其他國家,我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展及社會發(fā)展所造成的影響不僅有普遍性還有特殊性。世界上人口最多的國家是中國,世界上老年人口數(shù)量最多的也是中國。最重要的是,我國人口老齡化出現(xiàn)時,經(jīng)濟發(fā)展水平并不高且社會保障程度也較低,給我國未來經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)[1]。在我國經(jīng)濟不發(fā)達的前提下,人口老齡化在一定程度上影響了經(jīng)濟發(fā)展,不僅改變了人口年齡結(jié)構(gòu),還影響了我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的勞動力生產(chǎn)率、社會養(yǎng)老保障及人力資源投資等。
1我國人口老齡化的現(xiàn)狀
1.1我國人口老齡化結(jié)構(gòu)分析
隨著我國社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟水平不斷提升,人民的生活水平越來越高,社會保障制度不斷完善以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境也在不斷改善,同時我國科學(xué)技術(shù)水平不斷提升,在一定程度上提高了我國預(yù)期的人均壽命。再加上我國實施多年的計劃生育政策,在一定程度上控制了人口的增長速度,導(dǎo)致出現(xiàn)了老齡化問題。根據(jù)實際調(diào)查了解到,我國65歲以上的老齡人占比已經(jīng)達到7%。2013年,我國65歲以上的老齡人占比甚至突破了兩位數(shù),非常明顯地體現(xiàn)了我國老齡化的情況越來越嚴重。我國0~14歲的人口占比從2000年的22.9%開始,一直都是負增長,甚至到2013年,0~14歲的人口占比已經(jīng)到達最低點,只有16.5%。15~64歲的人口數(shù)量即使有所增長,增長的速度也遠遠沒有老齡人口的增長速度快[2]。
1.2我國人口老齡化程度分析
從實際情況調(diào)查了解到,我國撫養(yǎng)少兒占比和社會總撫養(yǎng)占比差不多,2000—2010年社會總撫養(yǎng)占比和撫養(yǎng)少兒占比都表現(xiàn)出下降的趨勢,主要原因就是我國實施獨生子女相關(guān)政策,在很大程度上提高了育兒成本,導(dǎo)致?lián)狃B(yǎng)少兒占比下降。2010—2016年,社會總撫養(yǎng)占比和撫養(yǎng)少兒占比表現(xiàn)出上升的趨勢,主要是因為實施了二孩政策,而撫養(yǎng)老齡人占比一直處于上升趨勢,而且撫養(yǎng)老齡人占比上升的幅度明顯較大,因為2010—2016年都是雙重增加負擔的,所以在一定程度上都會對我國經(jīng)濟發(fā)展造成非常不良的影響。
2我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響
2.1我國人口老齡化對產(chǎn)業(yè)的影響
我國人口老齡化最明顯的就是減少了一定的勞動力人口,會在一定程度上影響我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。我國勞動力價格不斷提高,主要是因為我國供求關(guān)系不平衡,針對密集型的勞動產(chǎn)業(yè)來說,勞動力價格的提高會在一定程度上造成密集型勞動產(chǎn)業(yè)失去原本價格競爭的相關(guān)優(yōu)勢,所以要促進產(chǎn)業(yè)的升級,有效轉(zhuǎn)移密集型勞動產(chǎn)業(yè)。除此之外,我國人口老齡化在一定程度上增加了老年人的需求,從而形成了非常大的老齡人消費市場。我國老齡化程度越來越大,也會不斷擴大老年人需求的產(chǎn)業(yè),老年產(chǎn)業(yè)一定會成為未來一個新的經(jīng)濟增長點[3]。
2.2我國人口老齡化對經(jīng)濟的影響
我國和世界上其他步入老齡化社會的國家相比,經(jīng)濟發(fā)展水平不僅非常低,還存在非常明顯的差距。依照我國統(tǒng)計的數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果來看,2016年我國65歲以上的人口占10.8%,能夠計算出老齡人人均GDP為全國平均水平的18.5%。由此可見,我國人口老齡化的發(fā)展速度遠遠比經(jīng)濟發(fā)展的速度快,而在我國經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的情況下,人口老齡化不斷增加,嚴重影響了我國社會的發(fā)展[4]。
3我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的作用機制
3.1養(yǎng)老保障制度的角度
有一部分學(xué)者認為,我國人口老齡化會在一定程度上影響?zhàn)B老保障制度的選擇,而消費者的養(yǎng)老預(yù)期會被養(yǎng)老保障制度的變動所影響,從而在最大程度上影響老齡人員的儲蓄行為和消費行為,而投資、消費及儲蓄等發(fā)生變化會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生一定的影響。相關(guān)人員借鑒了發(fā)達國家的經(jīng)驗:養(yǎng)老保障負擔逐漸加重是人口老齡化所帶來最直接的結(jié)果,也是不同老齡化程度發(fā)達國家所要面對的普遍問題。人口老齡化會直接影響人口結(jié)構(gòu)的變化,不僅會讓養(yǎng)老保險基金來源越來越少,還會不斷增加養(yǎng)老保障基金支付額,這兩種不同的變化都會讓人口老齡化的國家面臨巨大的社會負擔及財政壓力,尤其是針對經(jīng)濟實力不夠發(fā)達及還未完善養(yǎng)老保障制度的國家而言,要不斷增加養(yǎng)老保險基金支付額是一個需要快速解決的問題。我國目前應(yīng)用在老齡化問題中的養(yǎng)老保障制度也出現(xiàn)了一定的危機,例如“財政壓力”及“養(yǎng)老資金缺口”等,都在一定程度上對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了負面沖擊作用。
3.2人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度
還有一部分學(xué)者覺得人口老齡化會造成人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,在一定程度上改變勞動力的質(zhì)量及數(shù)量,從而直接影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)人員深入研究了“未富先老”的問題,“未富”一定會增加對勞動力的要求,但“先老”會造成勞動力供給嚴重不足,這兩個方面直接形成了真空斷層,也直接給我國經(jīng)濟增加了不少的挑戰(zhàn)。1988年,相關(guān)人員進行了相關(guān)的調(diào)查,雖然我國勞動力人群比較穩(wěn)定,但是因為人口年齡結(jié)構(gòu)快速老化,給生產(chǎn)發(fā)展帶來了很多不好的因素,主要體現(xiàn)在三個方面:第一,人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化,會在一定程度上造成勞動力適應(yīng)能力變差。第二,勞動人口年齡和勞動生產(chǎn)概率表現(xiàn)出反比關(guān)系。第三,人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化,會造成人員思想保守,勞動人員的創(chuàng)新能力不斷降低,在一定程度上影響技術(shù)創(chuàng)新。不僅如此,社會總撫養(yǎng)占比和人口老齡化呈現(xiàn)正比,也直接給我國經(jīng)濟發(fā)展造成了一定的影響和壓力。相關(guān)研究人員預(yù)測及分析了我國人口年齡結(jié)構(gòu),發(fā)現(xiàn)由于人口老齡化速度越來越快,人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟增長也從人口紅利變成人口負債,直接影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。
3.3經(jīng)濟增長影響因素的角度
有些學(xué)者覺得人口老齡化利用影響經(jīng)濟增長因素,能夠?qū)ξ覈?jīng)濟增長產(chǎn)生一定的作用,影響經(jīng)濟增長的因素包含儲蓄因素、投資因素及消費因素等。相關(guān)人員針對我國1982—2003年的人口年齡結(jié)構(gòu)對儲蓄概率的影響實證研究,得出社會總撫養(yǎng)占比對儲蓄概率的平均貢獻概率是5.3%,撫養(yǎng)少兒占4.5%,而撫養(yǎng)老年占-5.6%,直接表明老年人口對儲蓄概率具有一定的副作用。在人口老齡化過程中,人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會在一定程度上改變?nèi)嗣袢罕娛杖胫械膬π罘峙浜拖M分配比例,這也是人口老齡化推動經(jīng)濟增長的重要渠道,同時隨著人口老齡化的飛速發(fā)展,提高了經(jīng)濟增長的負面影響。而資本是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要原因,儲蓄是資本的重要來源。實際了解,老年人口的經(jīng)濟收入相對較少,而養(yǎng)老花費和保健品花費會增加,老年人口不斷增加會在一定程度上造成個人儲蓄概率不斷降低。從長遠發(fā)展來看,儲蓄概率的降低會對我國經(jīng)濟增加產(chǎn)生一定的威脅。我國處于人口老齡化的初期階段,老齡化對消費的影響并不明顯,隨著人口老齡化的不斷加深,人均經(jīng)濟收入不斷降低帶來人均消費水平的提高,會在一定程度上影響我國未來經(jīng)濟增長。從我國人口老齡化宏觀經(jīng)濟結(jié)果的預(yù)測來看:第一,勞動力的低增長及出現(xiàn)的負增加,都會造成物資資本的低增長,從而在一定程度上降低我國經(jīng)濟增長的速度。第二,我國人口老齡化會在一定程度上造成國內(nèi)企業(yè)投資需求不斷下降。第三,勞動力供給的負增長是我國人口老齡化對經(jīng)濟增加的負面影響因素,不僅如此,還會造成物質(zhì)資本的低增長[5]。
3.4經(jīng)濟資源配置關(guān)系的角度
還有一部分學(xué)者覺得人口老齡化會影響我國經(jīng)濟資源的配置,進而在一定程度上影響消費需求及生產(chǎn)供給,從而最大程度地影響了我國經(jīng)濟增長。從人口老齡化影響我國經(jīng)濟資源配置相關(guān)的角度了解,人口老齡化影響經(jīng)濟增長的機制從消費的需求及生產(chǎn)的供給能夠得出相應(yīng)結(jié)論。在生產(chǎn)供給方面,我國人口老齡化對投入勞動、資本及技術(shù)提高有著不良影響,在一定程度上降低了經(jīng)濟增長的潛力。在消費需求方面,影響我國人口老齡化消費需求的重要因素就是老年人口的經(jīng)濟收入及消費傾向。從這4個角度能夠發(fā)現(xiàn),各個角度都有一定的特征,能夠有效地為我國經(jīng)濟增長和人口老齡化建立一個傳導(dǎo)平臺,充分體現(xiàn)人口老齡化對經(jīng)濟增長的作用。我國老齡人口養(yǎng)老保障制度對經(jīng)濟增長的沖擊可以從“養(yǎng)老保障制度的角度”體現(xiàn)出來;“人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度”能夠有效突出人口年齡結(jié)構(gòu),從而反映出我國勞動力人口的變化對經(jīng)濟增長的作用;“經(jīng)濟增長影響因素的角度”能夠體現(xiàn)我國經(jīng)濟增長的內(nèi)部原因,而這些因素但凡發(fā)生了一定的變化,就會造成經(jīng)濟增長的變化;“經(jīng)濟資源配置關(guān)系的角度”能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟資源的配置,從供給和需求方面影響了我國經(jīng)濟增長。
4我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的建議
4.1大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)
老齡人的市場發(fā)展?jié)摿薮螅哂幸欢ǖ耐诰蚝烷_發(fā)價值,而有效地開展老齡人消費市場,就會在一定程度上促進我國經(jīng)濟發(fā)展。針對老齡人的相關(guān)需求開展各種各樣的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),例如老年旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)及各種各樣老年人的日常需求品和生活用品產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的老年行業(yè),由于我國老齡化程度越來越重,有效地開發(fā)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè),能夠在一定程度上帶動老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且老年產(chǎn)業(yè)一定是對我國未來發(fā)展具有一定潛力的產(chǎn)業(yè)。
4.2大力開發(fā)老齡人口勞動力資源
老齡人口的數(shù)量不斷增加,必然會導(dǎo)致社會勞動力不足,雖然我國逐步開放了三孩政策,但是增加的勞動力遠遠跟不上老齡化的速度。所以,我國只有不斷開展老年人口勞動力資源,逐步延長老年人退休的年齡限制,一方面能夠有效減少社會對老年人的壓力及負擔,從而有效緩解社會出現(xiàn)勞動力不足的情況。另一方面,能夠有效促進老年人進行自我價值的實現(xiàn)。
4.3完善老年社會保障制度
人口老齡化程度逐漸加深,在一定程度上突顯出我國養(yǎng)老問題及社會醫(yī)療等相關(guān)問題。所以相關(guān)政府部門要不斷制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)政策,以保證更好的落實老年人健康問題、醫(yī)療問題以及社會保障等相關(guān)問題,特別是最大程度地保證農(nóng)村老齡人口維持基本養(yǎng)老生活,加強重視農(nóng)村留守老人,給予一定的關(guān)愛,讓老年人感受到老有所依并且享受一定的幸福感。與此同時,我國要加強貫徹實施三孩政策,全面放開三孩政策,有效改善我國人口年齡結(jié)構(gòu),從而降低人口老齡化程度。我國要形成完善的養(yǎng)老制度:第一,建立以互助式養(yǎng)老為主而社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。第二,利用養(yǎng)老制度及相關(guān)宏觀政策有效為老年人提供保障,并且全面覆蓋老年醫(yī)療保障和提高高齡生活補助等政策,在財政方面向社會養(yǎng)老傾斜。
4.4推動銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國人口老齡化程度不斷加重,會在一定程度上影響消費結(jié)構(gòu),而經(jīng)濟發(fā)展和道德發(fā)展的要求就要加強重視老齡人口的消費需求,所以要針對老齡人口的消費特點,激勵相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老年消費市場非常龐大,不僅能夠建立就業(yè)機會,還能在一定程度上推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。
5結(jié)語
綜上所述,人口老齡化會在一定程度上影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟增長,在勞動力生產(chǎn)概率及勞動力供給兩個方面都會影響經(jīng)濟增長,因為人口老齡化會直接造成勞動力供給不斷減少,倘若不能有效保證提高勞動力生產(chǎn)效率,那么面臨的結(jié)果就是經(jīng)濟逐步下降。人口老齡化很大程度上限制了我國密集型勞動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但同時給老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定的機遇,能夠有效調(diào)整老年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也能夠有效減少城市、農(nóng)村人口老齡化的差距。人口老齡化已經(jīng)成為我國不可避免的一個重大問題,要加強重視人口老齡化的相關(guān)問題,并深入研究人口老齡化對我國經(jīng)濟發(fā)展造成的影響。
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作者:成錦 趙永紅 李立國 單位:鄭州市經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)校